Решение Удомельского районного Совета депутатов от 23 июня 2005 г. N 53 "О новой редакции Устава Удомельского района"

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2006 г.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Районный Совет депутатов решил:

1. Принять Устав Удомельского района в новой редакции (прилагается).

2. Направить Устав Удомельского района в Законодательное Собрание Тверской области для регистрации.

Глава Удомельского района

А.Л. Кушнарев

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Удомельского района от 22 ноября 2006 г. N 49 в настоящий Устав внесены изменения

См. текст Устава в предыдущей редакции

Устав Удомельского района

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2006 г.

Принят решением Удомельского Районного

Совета депутатов от 23 июня 2005 г. N 53

Глава I. Общие положения

Статья 1. Удомельский район и его статус

1. Удомельский район, основанный в 1929 году, входит в состав Тверской области.

2. Удомельский район является муниципальным образованием и на основании Закона Тверской области имеет статус муниципального района.

Статья 2. Официальные символы района

1. Удомельский район имеет собственные официальные символы: герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Собранием депутатов Удомельского района и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Исторический герб Удомельского района, утвержден в 1995 году.

3. Символом общественно-исторического и административного статуса района является флаг Удомельского района.

4. Порядок использования герба, флага и другой официальной символики определяется

Положением, принимаемым Собранием депутатов Удомельского района.

Статья 3. Почетные звания муниципального образования

1. Звание "Почетный гражданин Удомельского района" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение о почетном звании и порядок присвоения звания "Почетный гражданин Удомельского района" устанавливается Собранием депутатов Удомельского района.

Статья 4. Территория Удомельского района

1. Территорию Удомельского района составляют все земли, находящиеся в его границах, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Удомельского района разделена между городским и сельскими поселениями.

3. В состав территории Удомельского района входят: городское поселение г. Удомли; сельские поселения: Брусовское, Еремковское, Зареченское, Копачевское, Котлованское, Куровское, Молдинское, Мстинское, Порожкинское, Рядское, Таракинское, Удомельское.

Статья 5. Границы территории Удомельского района

1. Границы Удомельского района определены Законом Тверской области N 4-ЗО от 18.01.2005 года "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов".

2. Изменение границ Удомельского района осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава II. Правовые основы организации
местного самоуправления в Удомельском районе

Статья 6. Местное самоуправление Удомельского района

1. Местное самоуправление Удомельского района - форма осуществления населением власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Удомельского района не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Удомельского района составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы, (принятые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Удомельском районе

1. Граждане имеют право быть избранными в органы местного самоуправления Удомельского района, а также граждане, проживающие на территории Удомельского района, имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.

4. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Удомельского района.

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны своевременно рассматривать обращения граждан и разрешать их в порядке, установленном действующим законодательством.

Каждый орган местного самоуправления организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Органы местного самоуправления регулярно информируют жителей Удомельского района о своей работе.

5. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 8. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Удомельском районе

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Удомельского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Вопросы местного значения Удомельского района

1. К вопросам местного значения Удомельского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Удомельского района и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в собственности Удомельского района;

4) организация в границах района электро-, газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Удомельского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды в границах района;

10) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10 пункта 1 статьи 9

11) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11 пункта 1 статьи 9

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории Удомельского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических, амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) опека и попечительство;

15) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

16) утверждение схем территориального планирования Удомельского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Удомельского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Удомельского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Удомельского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Удомельского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Удомельского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) организация ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

19) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в Удомельский район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 21 пункта 1 статьи 9

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Удомельского района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Удомельского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Удомельского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Удомельского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Удомельского района;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

30) обеспечение условий для развития на территории Удомельского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурнооздоровительных и спортивных мероприятий Удомельского района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

Информация об изменениях:

Положения подпункта 33 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2007 г.

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Удомельского района.

1.1 Органы местного самоуправления Удомельского района имеют право на создание музеев Удомельского района.

2. Органы местного самоуправления Удомельского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов районного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Удомельского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Удомельского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Удомельского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Удомельского района;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Удомельского района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района, голосования по вопросам изменения границ Удомельского района, преобразования Удомельского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социальноэкономического развития Удомельского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Удомельского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Удомельского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Удомельского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 11. Выполнение органами местного самоуправления Удомельского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральными и областными законами отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

2. Качество осуществления переданных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств подконтрольны государству.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Удомельскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 12. Выполнение органами местного самоуправления Удомельского района отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений

1. Органы местного самоуправления Удомельского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Удомельского района, о передаче органам местного самоуправления Удомельского района осуществления части полномочий органов местного самоуправления отдельных поселений за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Удомельского района.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением
Удомельского района местного самоуправления и участия
населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Удомельского района проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Удомельского района.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Удомельского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Удомельского района по инициативе:

1) выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Собрания депутатов Удомельского района и Главы Удомельского района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1, 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области в размере 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Удомельского района в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущены опечатки. Вместо слов "пунктах 1, 2 части 5" и "пункте 2 части 5" следует читать "пунктах 1, 2 части 4" и "пункте 2 части 4"

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Удомельского района и Главой Удомельского района, оформляется решением Собрания депутатов Удомельского района и постановлением Главы Удомельского района.

6. Собрание депутатов Удомельского района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Тверской области "О местных референдумах в Тверской области" в срок не позднее 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов в порядке, установленном Собранием депутатов Удомельского района.

Собрание депутатов Удомельского района принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Тверской области "О местных референдумах в Тверской области".

7. Собрание депутатов Удомельского района в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, принимает решение:

1) о проведении местного референдума;

2) об отказе в назначении местного референдума.

Решение Собрания депутатов Удомельского района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Удомельского района.

8. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собрание депутатов Удомельского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 14. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 14

Статья 15. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 15

Статья 16. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 16

Статья 17. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 17

Статья 18. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Удомельского района и депутатов Собрания депутатов Удомельского района осуществляются жителями Удомельского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы назначаются Собранием депутатов Удомельского района. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

2.1 Выборы депутатов Собрания депутатов Удомельского района проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

2.2 Выборы Главы Удомельского района проводятся по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства.

3. Выборы Главы Удомельского района и депутатов Собрания депутатов Удомельского района назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области и настоящим Уставом.

4. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Основания для отзыва Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района

1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, должностного лица и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2. Основанием для отзыва Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района является принятие конкретных противоправных решений или совершение действий (бездействие), затрагивающих права и интересы большинства жителей избирательного округа, от которого был избран Глава района, депутат Собрания депутатов Удомельского района, в случае их подтверждения в судебном порядке и непринятия в течение установленного срока мер по исполнению решения суда.

Статья 20. Порядок выдвижения инициативы отзыва Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района

1. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы Удомельского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Удомельского района.

Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Удомельского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат.

2. Решение о возбуждении вопроса об отзыве Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района принимается на собрании избирателей в количестве не менее 100 человек при реализации процедуры отзыва Главы Удомельского района и не менее 30 человек при реализации процедуры отзыва депутата Собрания депутатов Удомельского района.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем опубликования не менее чем за семь дней сообщения в официальном средстве массовой информации Удомельского района о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) Главу Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района.

3. Глава Удомельского района, депутат Собрания депутатов Удомельского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом Главе Удомельского района, депутату Собрания депутатов Удомельского района и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Глава Удомельского района, депутат Собрания депутатов Удомельского района вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных противоправных решений или совершение действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке, непринятия в течение установленного срока мер по исполнению решения суда, нарушение указанными решениями, действиями (бездействием) прав и интересов всех жителей избирательного округа, от которого был избран Глава Удомельского района, депутат Собрания депутатов Удомельского района.

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляются Главе Удомельского района, депутату Собрания депутатов Удомельского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

6. Избирательная комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи - о регистрации инициативной группы;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия незамедлительно письменно информирует о принятом решении Главу Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, Собрание депутатов Удомельского района, уполномоченного представителя инициативной группы.

10. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района собираются подписи участников голосования.

Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран Глава Удомельского района, депутат Собрания депутатов Удомельского района, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района составляет 30 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства которых расположено на территории соответствующего избирательного округа, на территории района.

Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы - удостоверения.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленное в п. 11 настоящей статьи, более чем на 2 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 15% и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района количества достоверных подписей, избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района.

13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района требованиям закона Тверской области, настоящего Устава, избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Удомельского района, уполномоченное принимать решение о назначении голосования об отзыве Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района избирательная комиссия обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района, члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района по тем же основаниям.

Статья 21. Назначение голосования по отзыву Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района

1. Собрание депутатов Удомельского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в пункте 13 статьи 20 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района.

2. Решение Собрания депутатов Удомельского района о назначении голосования по отзыву Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Удомельского района.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района, дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

4. Решение Собрания депутатов Удомельского района о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района доводится до сведения отзываемого Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района избирательной комиссией в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Собрания депутатов Удомельского района о назначении голосования об отзыве Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района либо отказе в назначении голосования об отзыве Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района, либо нерассмотрение Собранием депутатов Удомельского района указанного вопроса в установленный срок могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 22. Итоги голосования по отзыву Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района

1. Голосование по отзыву Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района проводится в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Глава Удомельского района, депутат Собрания депутатов Удомельского района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных на территории района, избирательного округа.

3. Итоги голосования об отзыве Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района подлежат официальному опубликованию.

Статья 23. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования районного округа

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Удомельского района, преобразования муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ Удомельского района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Удомельского района назначается Собранием депутатов Удомельского района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители Удомельского района имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Удомельского района.

Проекты правовых актов могут вносить группы граждан численностью не менее ста человек.

2. Проекты правовых актов местного значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Удомельского района, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании. Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить всех желающих, организуется его прямая трансляция по радио.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 25. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 25

Статья 26. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Собранием депутатов Удомельского района, Главой Удомельского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Удомельского района или Главы Удомельского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Удомельского района, назначаются Собранием депутатов Удомельского района, а по инициативе Главы Удомельского района - Главой Удомельского района.

2.1 На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Удомельского района, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Удомельского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Удомельского района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Удомельского района.

4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 27. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления на части территории Удомельского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Удомельского района, Главы Удомельского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Удомельского района или Главы Удомельского района, назначается соответственно Собранием депутатов Удомельского района или Главой Удомельского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Удомельского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее трех процентов от числа жителей соответствующей территории, обладающих активным избирательным правом. Собрание депутатов Удомельского района назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Удомельского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Удомельского района, структуру органов районного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района;

3) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 3 статьи 27

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития Удомельского района;

5) обсуждать вопросы благоустройства Удомельского района, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства Удомельского района;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы местного значения. 4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, обладающих активным избирательным правом. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 28. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, обладающим активным избирательным правом, а также в иных случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов Удомельского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Собрания депутатов Удомельского района.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих активным избирательным правом.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 29. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Удомельского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Удомельского района или Главы Удомельского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Удомельского района.

5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 30. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления по вопросам их компетенции.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней.

Статья 31. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Жители района могут осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной самодеятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах районного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Деятельность общественных организаций по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 32. Структура органов местного самоуправления Удомельского района

1. Структуру органов местного самоуправления Удомельского района составляют Глава Удомельского района, Собрание депутатов Удомельского района, администрация Удомельского района, финансовый отдел Удомельского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Удомельского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Удомельского района, принявшего указанное решение.

Статья 33. Собрание депутатов Удомельского района

1. Собрание депутатов Удомельского района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Удомельского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Собранию депутатов принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Удомельского района - четыре года.

4. Собрание депутатов Удомельского района обладает правами юридического лица.

5. Собрание депутатов Удомельского района состоит из шестнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Собрания депутатов Удомельского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

6. Собрание депутатов Удомельского района правомочно в составе не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

7. Депутат Собрания депутатов Удомельского района избирается сроком на четыре года.

8. Основной формой работы Собрания депутатов Удомельского района является заседание.

9. Заседания Собрания депутатов Удомельского района созываются Председателем Собрания депутатов Удомельского района не реже 4 раз в год по собственной инициативе или по инициативе 1/3 от установленного числа депутатов.

Предложение о созыве заседания должно содержать вносимые на рассмотрение вопросы.

О дате, времени и месте проведения заседания и вопросах, выносимых на рассмотрение, Председатель Собрания депутатов Удомельского района сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее, чем за 15 дней до заседания.

10. На заседаниях Собрания депутатов Удомельского района вправе присутствовать жители Удомельского района, представители общественных объединений, должностные лица администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

11. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Удомельского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Удомельского района.

Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Удомельского района предусматриваются в бюджете Удомельского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Основания досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Удомельского района определяются федеральным законодательством.

Полномочия Собрания депутатов Удомельского района могут быть прекращены в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске Собрания депутатов Удомельского района принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Удомельского района.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Удомельского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Удомельского района досрочные муниципальные выборы в Собрание депутатов Удомельского района проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 34. Компетенция Собрания депутатов Удомельского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Удомельского района находится:

1) принятие Устава Удомельского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Удомельского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К компетенции Собрания депутатов Удомельского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

1.1) определение порядка установления тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

2) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки межселенных территорий;

3) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;

4) принятие местных программ использования и охраны земель;

5) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

6) принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Удомельского района;

8) заслушивание отчетов Главы Удомельского района о решении им и администрацией Удомельского района вопросов местного значения;

9) принятие решения о проведении местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву Главы Удомельского района, депутата Собрания депутатов Удомельского района, голосования по вопросам изменения границ Удомельского района, преобразования муниципального района;

11) назначение выборов Главы Удомельского района и депутатов Собрания депутатов Удомельского района;

12) принятие положения об избирательной комиссии Удомельского района и утверждение ее состава;

13) принятие положения о ревизионной комиссии и утверждение ее состава;

14) избрание и освобождение от должности Председателя Собрания депутатов Удомельского района, его заместителя, заслушивание отчетов об их работе;

15) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

16) утверждение регламента Собрания депутатов Удомельского района, внесение в него изменений и дополнений;

17) утверждение структуры и штатов аппарата Собрания депутатов Удомельского района, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Удомельского района;

18) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Удомельского района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

19) утверждение структуры администрации Удомельского района по представлению Главы Удомельского района;

20) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

21) создание целевых фондов для финансирования районных программ;

22) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 35. Председатель Собрания депутатов Удомельского района, заместитель Председателя Собрания депутатов Удомельского района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Удомельского района осуществляет

Председатель Собрания депутатов Удомельского района. Председатель Собрания депутатов Удомельского района может работать на освобожденной и не освобожденной основе в соответствии с решением Собрания депутатов Удомельского района.

2. Председатель Собрания депутатов Удомельского района и его заместитель избираются из числа депутатов Собрания тайным голосованием.

Порядок избрания председателя, заместителя председателя и распределения полномочий между ними устанавливается регламентом Собрания депутатов Удомельского района. Председатель Собрания депутатов Удомельского района может быть отозван, если за это проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов Удомельского района.

3. Председатель Собрания депутатов Удомельского района:

1) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Удомельского района, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

2) представляет Собрание депутатов Удомельского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) визирует решения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Удомельского района;

4) осуществляет правомочия Собрания депутатов Удомельского района как юридического лица;

5) руководит работой аппарата Собрания депутатов Удомельского района, назначает и освобождает от должности работников аппарата Собрания депутатов Удомельского района;

6) на основании решений Собрания депутатов Удомельского района направляет деятельность ревизионной комиссии;

7) на время своего отсутствия назначает своего заместителя исполняющим обязанности Председателя Собрания депутатов Удомельского района, который обладает всеми полномочиями Председателя Собрания депутатов Удомельского района;

8) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Удомельского района или возложены на него законодательством.

4. Председатель Собрания депутатов Удомельского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Удомельского района.

5. В случае если Собрание депутатов Удомельского района не избрало Председателя Собрания депутатов Удомельского района и отсутствует избранный заместитель Председателя Собрания депутатов Удомельского района, то до избрания Председателя Собрания депутатов района все полномочия председателя Собрания депутатов Удомельского района выполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности Председателя Собрания депутатов Удомельского района).

Статья 36. Органы Собрания депутатов Удомельского района

1. Из числа депутатов Собрания депутатов Удомельского района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Удомельского района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом Собрания депутатов Удомельского района.

2. Собрание депутатов Удомельского района из числа председателей депутатских комиссий образует Совет Собрания депутатов Удомельского района, деятельность которого регулируется положением о нем.

3. Ревизионная комиссия Собрания депутатов Удомельского района является органом Собрания депутатов Удомельского района, осуществляющим финансовый контроль за исполнением районного бюджета, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Удомельского района.

Ревизионная комиссия Собрания депутатов Удомельского района формируется и действует в соответствии с Положением, утверждаемым Собранием депутатов Удомельского района.

4. Организационно-правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Удомельского района, оказание помощи комиссиям и депутатам Собрания депутатов Удомельского района в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат Собрания депутатов Удомельского района.

Статья 37. Решения Собрания депутатов Удомельского района

1. Собрание депутатов Удомельского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Удомельского района, и иные решения, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Удомельского района.

2. Собрание депутатов Удомельского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Удомельского района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Удомельского района принадлежит Главе Удомельского района, Председателю Собрания депутатов Удомельского района, группе депутатов численностью 1/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов Удомельского района, администрации Удомельского района, а также группам жителей Удомельского района численностью от ста человек, обладающих избирательным правом.

5. Проекты решений Собрания депутатов Удомельского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Удомельского района только по инициативе Главы Удомельского района или при наличии заключения Главы Удомельского района.

6. Решения Собрания депутатов Удомельского района принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности Собрания депутатов Удомельского района.

7. Решения Собрания депутатов Удомельского района принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Собрания депутатов Удомельского района, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Удомельского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Удомельского района, если иное не установлено федеральным законодательством.

8. Решения, принятые Собранием депутатов Удомельского района, в течение пяти дней направляются Главе Удомельского района для подписания и официального опубликования.

9. Решение Собрания депутатов Удомельского района подписывается или отклоняется Главой района в течение пяти дней со дня поступления в аппарат администрации Удомельского района.

Глава Удомельского района вправе отклонить решение Собрания депутатов Удомельского района, если это решение противоречит законодательству, недостаточно обеспечено финансовыми средствами или ущемляет интересы жителей Удомельского района.

Отклоненное решение возвращается в Собрание депутатов Удомельского района с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений не позднее десяти дней с момента поступления решения в аппарат администрации Удомельского района.

Отклоненное Главой района решение вновь рассматривается Собранием депутатов Удомельского района в течение месяца со дня поступления. При этом если решение Собрания депутатов Удомельского района будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Собрания депутатов Удомельского района, то решение подлежит подписанию Главой Удомельского района в течение семи дней и официальному опубликованию.

10. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Удомельского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Собрания депутатов Удомельского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные решения Собрания депутатов Удомельского района вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в самих решениях.

Статья 38. Депутат Собрания депутатов Удомельского района

1. Депутатом Собрания депутатов Удомельского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Собрания депутатов Удомельского района представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Удомельского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Удомельского района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Удомельского района нового созыва.

3. Количество депутатов, работающих в Собрании депутатов Удомельского района на постоянной основе, не может быть более двух человек. Порядок приема на работу, размер заработной платы определяются В соответствии с действующим законодательством.

На депутата, работающего на постоянной основе, распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих.

4. Полномочия депутата Собрания депутатов Удомельского района не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутат Собрания депутатов Удомельского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

6. Депутаты Собрания депутатов Удомельского района, не работающие на постоянной основе, имеют право получать компенсацию из бюджета района на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов Удомельского района, вступающим в силу после его опубликования в средствах массовой информации.

Собрание депутатов Удомельского района имеет право принять решение о материальном вознаграждении депутата за депутатскую деятельность.

7. Полномочия депутата Собрания депутатов Удомельского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Удомельского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

8. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным частью 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Удомельского района и оформляется его решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

9. Взаимодействуя с Главой Удомельского района, администрацией Удомельского района, депутаты Собрания депутатов Удомельского района:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации района, включая Главу Удомельского района;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Удомельского района, руководителям органов администрации Удомельского района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Собрания депутатов Удомельского района и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается в месячный срок на заседании Собрания депутатов Удомельского района. По ответу на запрос Собрание депутатов Удомельского района принимает решение;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации района.

10. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Удомельского района устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 39. Глава Удомельского района

1. Глава Удомельского района является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления в пределах своих полномочий. Глава Удомельского района подотчетен непосредственно населению. Глава Удомельского района исполняет полномочия Главы администрации Удомельского района.

2. Глава Удомельского района избирается жителями Удомельского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на четыре года не более двух сроков подряд в порядке, установленном федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

3. Главой Удомельского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год и обладающий пассивным избирательным правом.

4. Полномочия Главы Удомельского района начинаются со дня его вступления в должность.

Глава Удомельского района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Удомельского района, членов избирательной комиссии, представителей общественности.

5. Избирательная комиссия в течение трех суток после дня голосования определяет результаты выборов. В течение семи дней со дня определения результатов выборов Главы Удомельского района и признания выборов действительными и состоявшимися избирательная комиссия организует торжественное собрание по вступлению в должность вновь избранного Главы Удомельского района.

Собрание проводит председатель избирательной комиссии либо член избирательной комиссии, исполняющий на момент проведения собрания полномочия председателя избирательной комиссии.

6. При вступлении в должность Глава Удомельского района приносит присягу жителям Удомельского района: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Удомельского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав Удомельского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Удомельского района".

7. В случае, если выборы нового Главы Удомельского района не состоялись или он не избран, полномочия Главы Удомельского района сохраняются до избрания и вступления в должность вновь избранного Главы Удомельского района.

8. Полномочия Главы Удомельского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Удомельского района.

9. Статус Главы Удомельского района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

Статья 40. Полномочия Главы Удомельского района

1. Глава Удомельского района:

1) представляет Удомельский район в отношениях с органами местного самоуправления муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения Собрания депутатов Удомельского района в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обращается с ежегодным посланием к населению о положении в районе и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год;

5) обеспечивает взаимодействие администрации Удомельского района с Собранием депутатов Удомельского района и содействует развитию системы местного самоуправления района;

6) дает согласие на назначение начальника районного подразделения милиции общественной безопасности;

7) выносит на рассмотрение Собрания депутатов Удомельского района предложения об изменении границ и преобразовании муниципального района;

8) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области.

2. Выполняя функции Главы администрации Удомельского района, Глава Удомельского района:

1) осуществляет полномочия администрации Удомельского района как юридического лица, имеет печать с изображением герба Удомельского района;

2) представляет на утверждение Собрания депутатов Удомельского района структуру администрации Удомельского района;

3) организует управление социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

4) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития района, представляет их на утверждение в Собрание депутатов Удомельского района; ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

5) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации Удомельского района, руководителей органов администрации Удомельского района и иных должностных лиц администрации;

6) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности, в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Уставом;

7) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

8) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8 пункта 2 статьи 40

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Взаимодействуя с Собранием депутатов Удомельского района, Глава Удомельского района вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Собрания депутатов Удомельского района;

2) требовать созыва внеочередных заседаний Собрания депутатов Удомельского района;

3) предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений; предлагать поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения;

4) назначать своих полномочных представителей в Собрании депутатов Удомельского района для рассмотрения общих вопросов или отдельных проектов решений;

5) отклонять решения Собрания депутатов Удомельского района в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. В отсутствие Главы Удомельского района в связи с временной нетрудоспособностью, командировкой, отпуском, полномочия Главы Удомельского района, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, по его поручению, исполняет один из заместителей Главы администрации Удомельского района.

Статья 41. Правовые акты, издаваемые Главой Удомельского района

1. Глава района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района Федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Удомельского района.

2. Постановления Главы Удомельского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Удомельского района.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Главы Удомельского района

1. Полномочия Главы Удомельского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в установленном законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке и на основаниях, установленных настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Удомельского района.

2. Вопрос о принятии отставки по собственному желанию Главы Удомельского района решается Собранием депутатов Удомельского района большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов.

3. Прекращение полномочий Главы Удомельского района в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы Удомельского района.

4. Внеочередные выборы назначаются не позднее чем через 14 дней со дня принятия решения о прекращении полномочий Главы Удомельского района.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Удомельского района его полномочия временно осуществляет по решению Собрания депутатов Удомельского района один из заместителей Главы администрации Удомельского района.

Статья 43. Администрация Удомельского района

1. Администрация Удомельского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления района, является юридическим лицом и имеет печать с изображением герба Удомельского района. Администрация Удомельского района осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура администрации Удомельского района утверждается Собранием депутатов Удомельского района по представлению Главы Удомельского района.

3. Функции и полномочия органов администрации Удомельского района определяются положениями об этих органах.

4. Для координации деятельности функциональных и территориальных органов администрации района Глава Удомельского района назначает заместителей Главы администрации Удомельского района. По вопросам своей деятельности заместители Главы администрации района издают распоряжения.

5. Руководители функциональных и территориальных органов администрации района назначаются и освобождаются от должности Главой Удомельского района и в пределах своих полномочий руководят на основе принципа единоначалия. По вопросам полномочий этих органов они издают распоряжения и приказы.

6. Глава Удомельского района осуществляет общее руководство администрацией Удомельского района, ее структурными и территориальными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 44. Организация работы администрации района

1. Администрация Удомельского района осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Через средства массовой информации и иные формы информирования администрация Удомельского района извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения общегородских мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений администрации района и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги.

3. Каждый орган администрации района устанавливает для жителей района не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

4. В качестве совещательных органов при администрации Удомельского района и ее органах могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии.

Статья 45. Полномочия администрации Удомельского района

1. Администрация Удомельского района осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Удомельского района, входят в компетенцию Главы Удомельского района и Собрания депутатов Удомельского района.

2. В пределах своих полномочий администрация Удомельского района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Удомельского района, проект районного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Удомельского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Удомельского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района; 5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Тверской области;

6) осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Собрания депутатов Удомельского района;

7) организует в границах Удомельского района электро-, газоснабжение поселений;

8) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог в границах населенных пунктов), мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в пределах Удомельского района;

10) организует охрану общественного порядка в границах Удомельского района муниципальной милицией;

11) организует мероприятия по охране окружающей природной среды в границах района;

12) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 12 пункта 2 статьи 45

13) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организует оказание на территории Удомельского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создает условия для обеспечения поселений района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

16.1) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Удомельского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

16.2) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Удомельского района;

17) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Удомельского района;

18) осуществляет функции по опеке и попечительству;

19) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

20) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

21) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

22) осуществляет земельный контроль за использованием земель межселенных территорий;

23) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Удомельского района;

26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

27) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

30) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Удомельского района;

31) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и районного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

32) привлекает предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию в районе объектов природоохранного и другого назначения;

33) вправе выступать муниципальным заказчиком в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Удомельского района;

34) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 34 пункта 2 статьи 45

35) устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота;

36) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Удомельского района, в порядке установленном Собранием депутатов Удомельского района;

37) выдает процентные и беспроцентные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям Удомельского района в соответствии с Бюджетным кодексом;

38) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальньрс ценных бумаг, в порядке установленном Собранием депутатов Удомельского района;

38.1) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

38.2) обеспечивает условия для развития на территории Удомельского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурнооздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

38.3) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

Информация об изменениях:

Положения подпункта 38.4 пункта 2 статьи 45 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2007 г.

38.4) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Удомельского района;

38.5) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Удомельского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Удомельского района;

39) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Удомельского района, решениями Собрания депутатов Удомельского района и постановлениями Главы Удомельского района.

Статья 46. Избирательная комиссия Удомельского района

1. Избирательная комиссия Удомельского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, обеспечивает в соответствии со своими полномочиями реализацию и защиту избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории района.

2. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция и полномочия избирательной комиссии района регулируются федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

Срок полномочий избирательной комиссии Удомельского района составляет четыре года.

3. Избирательная комиссия района организует и обеспечивает подготовку и проведение на территории района выборов Главы Удомельского района, депутатов Собрания депутатов Удомельского района, местного референдума, голосования об отзыве Главы района, депутата Собрания депутатов Удомельского района, голосования по вопросам изменения границ Удомельского района, преобразования муниципального района.

4. Избирательная комиссия Удомельского района формируется Собранием депутатов Удомельского района в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

5. Полномочия избирательной комиссии Удомельского района по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Удомельского района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

Статья 47. Муниципальная служба

Организация муниципальной службы, правовой статус муниципальных служащих, порядок присвоения квалификационных разрядов, порядок регулирования муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Удомельском районе, принимаемым Собранием депутатов Удомельского района в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 48. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Удомельского района входят:

1) Устав Удомельского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Удомельского района;

4) правовые акты Главы Удомельского района;

5) постановления и распоряжения администрации Удомельского района, постановления и распоряжения заместителей Главы администрации района, руководителей территориальных и функциональных органов администрации района, имеющих статус юридического лица.

2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Удомельского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Удомельского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Муниципальные правовые акты Главы Удомельского района и иных должностных лиц местного самоуправления, постановления и распоряжения администрации Удомельского района вступают в силу с момента подписания, за исключением муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, которые вступают в силу после их официального опубликования.

3.1. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является их опубликование в печатном издании Удомельского района "Удомельская газета" в течение пятнадцати дней со дня подписания.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Глава Удомельского района вправе отменять приказы, распоряжения руководителей органов и структурных подразделений администрации Удомельского района.

Статья 49. Принятие, вступление в силу Устава Удомельского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Удомельского района имеет прямое действие и применяется на всей территории района.

2. Устав Удомельского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются Собранием депутатов Удомельского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Удомельского района могут вносить:

- Глава Удомельского района;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Удомельского района;

- Председатель Собрания депутатов Удомельского района;

- группы граждан, проживающих на территории Удомельского района, численностью не менее ста человек.

4. Проект Устава Удомельского района, проект решения Собрания депутатов Удомельского района о внесении изменений и дополнений в Устав Удомельского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Удомельского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Удомельского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Удомельского района, проекту указанного решения Собрания депутатов Удомельского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав Удомельского района, решение Собрания депутатов Удомельского района о внесении изменений и дополнений в Устав Удомельского района, подписанные Главой Удомельского района, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Удомельского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Удомельского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района.

7. Устав Удомельского района не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Удомельского района до вступления в должность вновь избранного Главы Удомельского района.

Статья 50. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Удомельского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Удомельского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
Удомельского района

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления Удомельского района

Экономическую основу местного самоуправления в Удомельского районе составляют находящееся в собственности Удомельского района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права Удомельского района.

Статья 52. Муниципальное имущество

1. В собственности Удомельского района находится имущество в соответствии с федеральным законодательством:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области;

3) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 1 статьи 52

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Удомельского района.

1.1. В собственности Удомельского района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

1.2. В собственности Удомельского района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено Удомельскому району федеральными законами.

2. Право муниципальной собственности у Удомельского района возникает, осуществляется, прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленными федеральным законодательством.

3. Имущество, признанное бесхозяйным на территории Удомельского района, в установленном законодательством Российской Федерации порядке включается в состав муниципальной собственности.

Статья 53. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Удомельского района

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Удомельского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация района в соответствии с порядком, утверждаемым Собранием депутатов Удомельского района, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований сдавать их в аренду, продавать или отчуждать, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации имущества Удомельского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Удомельского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Удомельского района.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Удомельского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Удомельского района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Удомельского района.

5. Администрация Удомельского района вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также администрация Удомельского района решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, принятом Собранием депутатов Удомельского района. Администрация Удомельского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, ежеквартально заслушивает отчеты об их деятельности на совещаниях при Главе Удомельского района.

Отношения между администрацией Удомельского района и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами и законами Тверской области.

7. Реестр муниципальной собственности ведет администрация Удомельского района.

Статья 54. Земля и другие природные ресурсы Удомельского района

1. Земля и другие природные ресурсы в Удомельском районе используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством как основа жизни и деятельности его жителей.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями в пределах муниципального района осуществляется органами местного самоуправления Удомельского района.

3. Органы местного самоуправления управляют и распоряжаются землями в пределах муниципального района в соответствии с разграничением компетенции, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Администрация Удомельского района предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с Земельным кодексом, Положением о предоставлении гражданами юридическим лицам земельных участков, расположенных на территории Удомельского района. В ведении органов местного самоуправления муниципального района находятся межселенные земли при соблюдении прав на землю иных законных пользователей земельных участков.

Статья 55. Финансовая основа местного самоуправления Удомельского района

Финансовую основу местного самоуправления Удомельского района составляют:

- собственные доходы бюджета Удомельского района;

- субвенции, предоставляемые бюджету Удомельского района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

- заемные средства, в том числе средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Статья 56. Бюджет Удомельского района

1. Удомельский район имеет собственный бюджет. Бюджет Удомельского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Удомельского района, составляют консолидированный бюджет Удомельского района.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Удомельского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Удомельского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Удомельского района и контроль за его исполнением осуществляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

3.1 Составление проекта бюджета Удомельского района осуществляется Администрацией Удомельского района на основе прогноза доходов, прогноза расходов и прогноза дефицита (профицита) бюджета. Глава Удомельского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Собрание депутатов Удомельского района.

Решение о бюджете Удомельского района должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов Удомельского района, подписано Главой Удомельского района и официально опубликовано до начала финансового года.

Администрация Удомельского района организует и осуществляет исполнение бюджета Удомельского района. Контроль за исполнением бюджета Удомельского района осуществляют в пределах своих полномочий Собрание депутатов Удомельского района, Администрация Удомельского района, распорядителя бюджетных средств.

4. Органы местного самоуправления осуществляют свои расходы в пределах финансовых ресурсов и обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к вопросам местного самоуправления.

5. Уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета, возникшие в результате решений, принятых федеральными и областными органами государственной власти, компенсируются органами, принявшими решение. Размер компенсации определяется законодательно, одновременно с принятием соответствующего решения.

6. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами районного самоуправления в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

Глава VII. Участие Удомельского района
в межмуниципальном сотрудничестве

Статья 57. Участие Удомельского района в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Удомельский район участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 58. Участие Удомельского района в межмуниципальных хозяйственных обществах

Собрание депутатов Удомельского района может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 59. Участие Удомельского района в некоммерческих организациях муниципальных образований

Собрание депутатов Удомельского района может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII. Ответственность органов и должностных лиц
местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и Главы Удомельского района могут служить только конкретные противоправные решения, действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Жители Удомельского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Удомельского района, Главу Удомельского района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Удомельского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.

Статья 61. Ответственность Собрания депутатов Удомельского района перед государством

Ответственность Собрания депутатов Удомельского района перед государством наступает в случае, если судом установлено, что Собранием депутатов Удомельского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу; а Собрание депутатов Удомельского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

Статья 62. Ответственность Главы Удомельского района перед государством

Ответственность Главы Удомельского района перед государством наступает в случае:

1) издания Главой Удомельского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а Глава Удомельского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Удомельского района действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской федерации, ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тверской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Удомельского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законодательством органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Удомельского района.

Статья 64. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлены иные сроки вступления в силу.

2. Положения подпункта 8 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава вступают в силу с момента принятия и вступления в силу соответствующего федерального закона.

3. Положения подпункта 33 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава вступают в силу с 01 января 2007 года.

4. Положения второго абзаца подпункта 7 пункта 7 статьи 38 настоящего Устава не распространяются на депутатов представительного органа Удомельского района, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ.

5. Положения второго абзаца подпункта 8 пункта 1 статьи 42 настоящего Устава не распространяются на выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ.

6. Положения подпункта 38.4 пункта 2 статьи 45 настоящего Устава вступают в силу с 01 января 2007 года.

Глава Удомельского района

А.Л. Кушнарев