Приложение 1. Порядок составления проекта решения о бюджете Белоярского района и проектов решений о бюджетах поселений в границах Белоярского района на очередной финансовый год и плановый период

Приложение 1
к постановлению администрации
Белоярского района
от 18 июня 2013 г. N 864

Порядок
составления проекта решения о бюджете Белоярского района и проектов решений о бюджетах поселений в границах Белоярского района на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. постановлений от 23 июня 2014 г. N 826, от 23 июня 2015 г. N 758)

Проект решения о бюджете Белоярского района и проекты решений о бюджетах поселений в границах Белоярского района на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект решения о бюджете района (поселения)) составляются соответственно на основе прогноза социально-экономического развития Белоярского района (поселений в границах Белоярского района) в целях финансового обеспечения расходных обязательств, а также основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Белоярского района (поселений в границах Белоярского района);

бюджетном прогнозе на долгосрочный период (проекте (изменений) бюджетного прогноза) Белоярского района (поселений в границах Белоярского района);

муниципальных программах (проектах (изменений) муниципальных программ) Белоярского района (поселений в границах Белоярского района).

I. Общие вопросы составления проекта решения о бюджете района (поселения)

При составлении проекта решения о бюджете района (поселения):

1.1. Глава Белоярского района (глава сельского поселения в границах Белоярского района, глава администрации городского поселения в границах Белоярского района) (далее-соответственно глава района (глава поселения, глава администрации поселения)):

1) одобряет прогноз социально-экономического развития Белоярского района (поселения в границах Белоярского района) (далее - район (поселение)) на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития (проект изменений прогноза социально-экономического развития) района (поселения) на долгосрочный период;

2) одобряет проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) района (поселения) на долгосрочный период;

3) одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики района (поселения) на очередной финансовый год и плановый период;

4) утверждает муниципальные программы района (поселения), и внесение изменений в них;

5) одобряет прогноз основных характеристик бюджета района (поселения), консолидированного бюджета Белоярского района на очередной финансовый год и плановый период;

6) определяет приоритетные направления бюджетных инвестиций и перечень объектов муниципальной собственности района (поселений) требующих капитального ремонта на очередной финансовый год и плановый период;

7) утверждает состав комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - Бюджетная комиссия), определяет ее полномочия;

8) рассматривает и согласовывает документы и материалы, необходимые при составлении проекта бюджета района (поселения) на очередной финансовый год и плановый период;

9) одобряет проект решения о бюджете района (поселения) и вносит его в Думу района (Совет депутатов поселения).

1.2. Комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района (далее - финансовый орган района):

1) организует составление и составляет проекта решения о бюджете района (поселения) на очередной финансовый год и плановый период;

2) осуществляет методологическое руководство по составлению проекта бюджета района (поселения) и устанавливает порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета района (поселений) (вместе с методикой планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств) на очередной финансовый год и плановый период;

3) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики района (поселения) на очередной финансовый год и плановый период;

4) разрабатывает проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) района (поселения) на долгосрочный период;

5) разрабатывает прогноз основных характеристик бюджета района (поселения) и консолидированного бюджета Белоярского района, распределение доходов и расходов, источников финансирования дефицита бюджета района (поселения) на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

6) готовит материалы с оценкой ожидаемого исполнения бюджета района (поселения) на текущий финансовый год;

7) доводит до главных распорядителей средств бюджета района (поселения) предельные объемы бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

8) готовит материалы с оценкой ожидаемых в очередном финансовом году и плановом периоде потерь бюджета района (поселения) в связи с предоставленными налоговыми льготами;

9) взаимодействует с главными администраторами (администраторами) доходов бюджета района (поселения) и главными администраторами (администраторами) доходов бюджета района (поселения), поступающих в бюджет района (поселений), администрирование которых осуществляют органы исполнительной власти Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, района (поселения) для проектировки поступлений доходов и готовит материалы, необходимые для формирования прогноза доходов бюджета района (поселения);

10) доводит до органов местного самоуправления поселений в границах района методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов из бюджета района (поселения);

11) доводит до главных распорядителей средств бюджета района (поселения) проектируемые объемы межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

12) согласовывает объем субсидий на выполнение муниципального задания, субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям района (поселения);

13) осуществляет расчёт объёма средств на покрытие дефицита бюджета района (поселения) на основе представляемых главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района (поселений) прогнозов поступлений;

14) рассматривает предложения главных распорядителей средств бюджета района (поселения) по изменению объемов бюджетных ассигнований бюджета района (поселений) на реализацию муниципальных программ района (поселения) и осуществление непрограммных направлений деятельности в пределах своей компетенции;

15) устанавливает перечень и сроки представления главными распорядителями средств бюджета района (поселения) отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для составления проекта бюджета и материалов к нему;

16) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств района (поселения) и формирует сводный реестр расходных обязательств района (поселения) на основании реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета района (поселения) в установленном порядке;

17) организует работу Бюджетной комиссии в соответствии с ее положением;

18) представляет в Бюджетную комиссию предложения по объемам бюджетных ассигнований бюджета района (поселения) на реализацию муниципальных программ района (поселения) и осуществление непрограммных направлений деятельности на очередной финансовый год и плановый период;

19) представляет в установленном порядке главе района (главе поселения, главе администрации поселения) проект решения о бюджете района (поселения) на очередной финансовый год и плановый период;

1.3. Управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района (далее - управление экономики, реформ и программ):

1) принимает участие в разработке основных направлений налоговой политики района (поселения) на очередной финансовый год и плановый период;

2) разрабатывает и представляет в Бюджетную комиссию и в финансовый орган района основные показатели прогноза социально-экономического развития района (поселения) на очередной финансовый год и плановый период;

3) разрабатывает прогноз социально-экономического развития района (поселения) на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития (проект изменений прогноза социально-экономического развития) района (поселения) на долгосрочный период;

4) готовит информацию о предварительных итогах социально-экономического развития района (поселения) за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогах социально-экономического развития района (поселения) за текущий финансовый год;

5) устанавливает перечень и сроки представления главными распорядителями средств бюджета района (поселения) отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития района (поселения) на очередной финансовый год и плановый период;

6) рассматривает предложения главных распорядителей средств бюджета района (поселения) по изменению объемов бюджетных ассигнований бюджета района (поселений) на реализацию муниципальных программ района (поселения) в пределах своей компетенции;

7) согласовывает расчеты главных распорядителей средств бюджета района (поселения) по предоставлению субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

8) проверяет и согласовывает объем действующих и принимаемых расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета района (поселения), направленных на оплату товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд района (поселения), в части благоустройства, коммунальных услуг и обязательств по дорожному хозяйству;

9) осуществляет оценку эффективности реализации муниципальных программ района (поселения), формирует свод муниципальных программ района (поселения), осуществляет методическое руководство разработкой муниципальных программ района (поселения);

10) представляет в Бюджетную комиссию предложения по объемам бюджетных ассигнований бюджета района (поселения) на реализацию муниципальных программ района (поселения) на очередной финансовый год и плановый период;

11) представляет в финансовый орган района показатели и материалы, необходимые для разработки проекта бюджета, согласно перечню, представляемому финансовым органом района;

12) вносит в установленном порядке главе района (главе поселения, главе администрации поселения) проект прогноза социально-экономического развития района (поселения) на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития (проект изменений прогноза социально-экономического развития) района (поселения) на долгосрочный период.

1.4. Комитет муниципальной собственности администрации Белоярского района (администрации поселений в границах Белоярского района):

1) определяют и представляют в финансовый орган района объем доходов от использования и продажи муниципальной собственности района (поселения) в разрезе кодов классификации доходов бюджета района (поселений) на очередной финансовый год и плановый период;

2) определяют и представляют в финансовый орган района перечень муниципального имущества, планируемого к передаче из бюджета района в бюджеты поселений района до начала очередного финансового года.

3) представляют в финансовый орган района показатели и материалы, необходимые для разработки проекта бюджета, согласно перечню, представляемому финансовым органом района.

1.5. Управление капитального строительства:

1) согласовывает перечень муниципального имущества района (поселения), требующего капитального ремонта (с расчетами стоимости капитального ремонта) на очередной финансовый год и плановый период;

2) согласовывает предложения по объему расходов на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета района.

1.6. Управление по местному самоуправлению администрации Белоярского района, готовит и представляет сводный перечень полномочий по решению вопросов местного значения района и поселений, планируемых к исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде в разрезе муниципальных образований в финансовый орган района.

1.7. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета района (поселения), главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета района (поселения) разрабатывают прогноз объемов поступлений в бюджет района (поселения) по видам доходов, источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета района (поселения) на очередной финансовый год и плановый период и представляют его в финансовый орган района.

1.8. Главные администраторы доходов, поступающих в бюджет района (поселения), администрирование которых осуществляют органы исполнительной власти Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, района (поселения), разрабатывают прогноз объемов поступлений в бюджет района (поселения) по видам доходов на очередной финансовый год и плановый период и представляют его в финансовый орган района.

1.9. Главные распорядители средств бюджета района (поселения):

1) формируют реестр расходных обязательств главного распорядителя средств бюджета района (поселения) и в установленном порядке представляют его в финансовый орган района;

2) осуществляют планирование бюджетных ассигнований бюджета района (поселения) на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с порядком планирования бюджетных ассигнований бюджета района (поселения) на очередной финансовый год и плановый период;

3) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета района (поселения) на реализацию муниципальных программ района (поселения) и осуществление непрограммных направлений деятельности на очередной финансовый год и плановый период, представляют в финансовый орган района и управление экономики, реформ и программ, обоснование предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета района (поселения) и распределение их в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

4) разрабатывают и представляют в финансовый орган района в установленном порядке предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств бюджета района (поселения) на очередной финансовый год и плановый период;

5) в установленном порядке разрабатывают муниципальные программы района (поселения) в установленной сфере деятельности;

6) утверждают в соответствии с установленными требованиями ведомственные перечни муниципальных услуг (работ) и нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

7) формируют в установленном порядке муниципальные задания для подведомственных автономных и бюджетных учреждений района (поселения);

8) представляют в финансовый орган района расчетный объем субсидий бюджетным, автономным учреждениям района (поселения), включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнение работ), а также субсидий на иные цели;

9) представляют в финансовый орган района и управление экономики, реформ и программ данные, необходимые для разработки проекта решения о бюджете района (поселения) и прогноза социально-экономического развития района (поселения) на очередной финансовый год и плановый период;

1.10. Администрации поселений в границах Белоярского района представляют в Управление по местному самоуправлению администрации Белоярского района, перечень полномочий по решению вопросов местного значения поселений, планируемых к исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде, согласованный с отраслевыми комитетами.

II. Организация разработки и составления проекта решения о бюджете района (поселения)

Составление проекта решения о бюджете района (поселения) осуществляется в соответствии с планом мероприятий по разработке и составлению проекта решения о бюджете района (поселения), утвержденным постановлением администрации района.