Постановление Администрации Тверской области от 4 мая 2006 г. N 88-па "О некоторых мерах по государственному регулированию оборота алкогольной продукции"

В соответствии с федеральными законами от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", законом Тверской области от 30.01.1997 N 50 "О мерах по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тверской области" (в редакции Закона Тверской области от 17.04.2006 N 41-ЗО) Администрация Тверской области постановляет:

1. Ввести с 1 июля 2006 года на территории Тверской области декларирование розничной продажи алкогольной продукции.

2. Возложить на департамент продовольствия, потребительского рынка и услуг Тверской области (Арчакова Н.М.) функции по осуществлению на территории Тверской области:

2.1. Лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

2.2. Государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;

2.3. Контроля и надзора за качеством и безопасностью алкогольной продукции, а также мониторинга качества и безопасности алкогольной продукции, здоровья населения совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;

ГАРАНТ:

Подпункт 2.4 пункта 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 июля 2006 г.

2.4. Декларирования розничной продажи алкогольной продукции.

3. Утвердить:

3.1. Порядок лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Тверской области (приложение 1).

3.2. Порядок организации и проведения государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции, а также участия в осуществлении отдельных полномочий Российской Федерации в области качества и безопасности алкогольной продукции (приложение 2);

3.3. Порядок определения органами местного самоуправления прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (приложение 3);

ГАРАНТ:

Подпункт 3.4 пункта 3 настоящего постановления вступает в силу с 1 июля 2006 г.

3.4. Порядок представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции (приложение 4).

4. Установить, что розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции не может осуществляться с 21 часа до 9 часов, за исключением организаций (объектов розничной продажи алкогольной продукции) круглосуточного режима работы и/или общественного питания по согласованию с департаментом продовольствия, потребительского рынка и услуг Тверской области на основании заключения создаваемой им комиссии.

5. Департаменту продовольствия, потребительского рынка и услуг Тверской области:

ГАРАНТ:

Подпункты 5.1. и 5.2. пункта 5. вступают в силу со дня принятия настоящего постановления

5.1. В пятидневный срок со дня принятия настоящего постановления утвердить формы документов, предусмотренных Порядком лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Тверской области;

5.2. В десятидневный срок со дня принятия настоящего постановления создать комиссию по согласованию перечня организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, круглосуточного режима работы. При этом рассмотреть возможность включения в состав комиссии представителей федеральных органов государственного контроля и надзора.

5.3. В срок до 1 июня 2006 года:

5.3.1. Разработать и внести на рассмотрение Администрации Тверской области проект закона Тверской области, предусматривающего внесение в Закон Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" изменения и дополнения в части установления ответственности за соответствующие нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции;

5.3.2. Совместно с государственным унитарным предприятием Тверской области "Тверь-Качество" (Метелев В.Ю.) подготовить предложения по вопросу оптимизации процедуры обращения соискателей лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в департамент продовольствия, потребительского рынка и услуг Тверской области для получения лицензий, а также совершенствования информационного обеспечения осуществления департаментом продовольствия, потребительского рынка и услуг Тверской области функций, предусмотренных пунктом 2 настоящего постановления;

5.3.3. Утвердить форму декларации о розничной продаже алкогольной продукции;

5.3.4. Подготовить предложения по вопросу создания системы добровольной сертификации пищевой, в том числе алкогольной, продукции;

5.3.5. Разработать проект областной целевой программы обеспечения качества и безопасности пищевой продукции на 2006-2008 годы, отдельно проработав в ней вопрос о возможности осуществления определенных мер по содействию организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции в сельской местности.

5.4. В срок до 1 июля 2006 года проконтролировать соблюдение организациями, имеющими лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, требований к размеру уставного капитала (уставного фонда), соответствующему установленным требованиям.

5.5. В срок до 1 ноября 2006 года разработать программно-аппаратный комплекс по учету розничной продажи алкогольной продукции во всех организациях розничной торговли и общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, и подготовить предложения по его внедрению.

6. Заместителю Губернатора Тверской области Куржиямскому М.Ю. в срок до 15 мая 2006 года подготовить план освещения настоящего постановления в СМИ с учетом социального климата региона.

7. Заместителю Губернатора Тверской области Пищулиной О.И. оказывать содействие в осуществлении департаментом продовольствия, потребительского рынка и услуг Тверской области мониторинга здоровья населения.

8. Рекомендовать Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (Синода В.А.) и иным территориальным федеральным органам исполнительной власти оказывать департаменту продовольствия, потребительского рынка и услуг Тверской области содействие при проведении им экспертизы документов, представляемых соискателями лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, а также организовать взаимодействие с ним по совместному осуществлению контроля и надзора за качеством и безопасностью алкогольной продукции, мониторинга качества и безопасности алкогольной продукции и здоровья населения, учитывая при этом особенности:

8.1. Высококачественных алкогольных напитков стоимостью свыше 500 рублей за 1 литр, либо закупаемых небольшими партиями до 50 бутылок, но не свыше 400 бутылок в месяц, при наличии предусмотренных законодательством Российской Федерации сопроводительных документов и маркированных знаками соответствия, защищенными от подделок;

8.2. Алкогольной продукции, поставляемой организациями в рамках систем добровольной сертификации в сфере оборота алкогольной продукции.

9. Рекомендовать соответствующим контролирующим и правоохранительным органам при проведении проверок организаций, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, обращать внимание на наличие у лицензиатов на обособленных объектах нотариально заверенной копии лицензии и оригиналов приложений к лицензии.

10. Рекомендовать соискателям лицензий на розничную продажу алкогольной продукции при обращении с заявлениями о выдачи лицензии в департамент продовольствия, потребительского рынка и услуг Тверской области определять срок действия лицензии, принимая во внимание следующие параметры (критерии):

10.1. При наличии менее 4 обособленных объектов, на которых планируется осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, либо совокупных площадей торговых помещений менее двухсот пятидесяти квадратных метров - один год;

10.2. При наличии свыше 4 обособленных объектов, на которых планируется осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, либо совокупных площадей торговых помещений свыше двухсот пятидесяти квадратных метров - два года;

10.3. При наличии свыше 9 обособленных объектов, на которых планируется осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, либо совокупных площадей торговых помещений свыше пятисот квадратных метров - три года;

10.4. При наличии свыше 15 обособленных объектов, на которых планируется осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, либо совокупных площадей торговых помещений свыше семисот пятидесяти квадратных метров - четыре года;

10.5. При наличии свыше 20 обособленных объектов, на которых планируется осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, либо совокупных площадей торговых помещений свыше тысячи квадратных метров - пять лет.

11. Предложить:

ГАРАНТ:

Подпункт 11.1. пункта 11 настоящего постановления вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.

11.1. Организациям, осуществляющим оптовый оборот алкогольной продукции, подлежащей последующей розничной продаже на территории Тверской области, представлять в департамент продовольствия, потребительского рынка и услуг Тверской области документы, подтверждающие качество и безопасность этой продукции.

11.2. Организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, иметь документы, подтверждающие соответствие каждой партии алкогольной продукции установленным требованиям (например, заключения федерального государственного учреждения "Тверской центр стандартизации и метрологии" о соответствии алкогольной продукции требованиям стандартов и др.).

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Комягина А.А.

13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 2.4 пункта 2, подпункта 3.4 пункта 3, подпунктов 5.1. и 5.2. пункта 5. и подпункта 11.1. пункта 11.

Подпункт 2.4 пункта 2 и подпункт 3.4 пункта 3 настоящего постановления вступают в силу с 1 июля 2006 года.

Подпункты 5.1. и 5.2. пункта 5. настоящего постановления вступают в силу со дня его принятия.

Подпункт 11.1. пункта 11 настоящего постановления вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

Губернатор области

Д.В. Зеленин