Глава 12. Строительство, установка, содержание и использование сооружений малых форм, порядок вывешивания объявлений и других печатных и рукописных материалов

Глава 12. Строительство, установка, содержание и
использование сооружений малых форм, порядок вывешивания
объявлений и других печатных и рукописных материалов

А. Общие положения

12.1. Строительство всех видов ограждений, киосков, павильонов, палаток, ларьков, хозяйственных построек, гаражей индивидуального и коллективного пользования (включая временные гаражи-укрытия), павильонов для ожидания пассажирского транспорта, спортивных сооружений, фонтанов, телефонных кабин, рекламных стендов, а также установка всех видов рекламы, щитов для газет и объявлений, мемориальных досок производится в порядке, установленном настоящим Кодексом. Специальными нормативными актами может быть предусмотрен более детальный порядок регулирования объектов, влияющих на наружное оформление города. В этом случае применяется порядок, предусмотренный специальными нормативными актами.

12.2. Размещение зданий и сооружений, складских площадок для хранения материальных ценностей допускается на земельных участках, отведенных для этих целей в установленном порядке, согласно утвержденным проектам.

Собственники земли, землевладельцы, землепользователи (в том числе арендаторы) обязаны использовать предоставленный земельный участок в соответствии с видами разрешенного использования, осуществлять строительство зданий и сооружений в соответствии с действующими нормами и правилами по согласованию с землеустроительными, архитектурно - градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами.

12.3. Установка сооружений временного типа под объекты потребительского рынка должна производиться в соответствии с Главой 14 настоящего Кодекса. Порядок размещения определяется местными нормативными актами.

12.4. Установка объектов и элементов внешнего благоустройства архитектурно-художественного оформления, а также малых архитектурных форм допускается только с разрешения управления архитектуры и градостроительства администрации города.

12.5. Строительные и другие организации, кооперативы и частные лица, осуществляющие строительство, ремонтные работы, обязаны восстановить за свой счет участки и зеленые насаждения, а также другие элементы внешнего благоустройства, поврежденные при производстве строительных работ.

12.6. Вырубку и пересадку деревьев и кустарников на территориях, попадающих под застройку, можно производить только с разрешения органов местного самоуправления в порядке, установленном в Главе 13 настоящего Кодекса.

12.7. Установка внутри и на крышах, стенах, других конструкциях многоквартирных жилых домов (балконах, эркерах, лоджиях и т.д.) отдельных видов антенно-фидерных устройств, являющихся источниками помех телевидению, радиовещанию и радиосвязи на территории города, допускается по согласованию с организацией или предприятием, в чьем хозяйственном ведении находится здание и с разрешения Управления Россвязьнадзора в Тверской области, Управления архитектуры и градостроительства администрации города.

Установка внутри и на крышах, стенах, других конструкциях многоквартирных жилых домов антенн, а также устройство на придомовой территории (во дворах) газонных ограждений, спортивных площадок, мест стоянки транспортных средств и других сооружений допускаются только по согласованию с соответствующими жилищно-эксплуатационными организациями.

12.8. Запрещается размещение печатной продукции и обьявлений на зданиях и жилых домах, заборах и других ограждениях, столбах и деревьях, общественных и других специально не отведенных для этого местах.

Размещение печатной и рукописной информации (афиш, объявлений и т.п. (допускается только в порядке, установленном органами местного самоуправления.

Б. Установка и содержание временных гаражей-укрытий

12.9. Под гаражом-укрытием в рамках настоящего Кодекса понимается жесткая раздвижная конструкция, служащая для установки под нее легкового автомобиля для временного его хранения.

12.10. Размеры гаража-укрытия не должны превышать по длине 5,5 м, по ширине 2 м, по высоте 2 м.

12.11. Под установку гаражей-укрытий могут отводиться временно пустующие земельные участки в районах жилой застройки или в непосредственной близости от них.

Решение о выделении таких участков принимается администрацией района.

Отведение земельных участков под установку гаражей-укрытий на территориях, закрепленных в установленном порядке за юридическими или физическими лицами, возможно только по инициативе и согласованию указанных лиц.

Жилищно-эксплуатационные организации, обслуживающие муниципальный жилищный фонд, обязаны совместно с управлением архитектуры и градостроительства города определять места стоянки автотранспорта и возможной установки гаражей-укрытий вблизи обслуживаемых ими жилых домов.

Размещение гаражей-укрытий на территории дворов жилых кварталов рассматривается только для инвалидов.

12.12. Не допускается размещение гаражей-укрытий:

- на территориях, ранее занимаемых детскими, спортивными, хозяйственными площадками, газонами и другими объектами общего пользования;

- на земельных участках, под которыми проходят подземные инженерные сети, а также под воздушными линиями электропередач.

12.13. В местах стоянки транспортных средств личного пользования и гаражей-укрытий их владельцы обязаны:

- организовывать своевременную уборку места стоянки (и на 1 м вокруг его) своего транспортного средства или гаража укрытия;

- проводить ремонт и окраску гаражей-укрытий до начала летнего сезона, промывку - по мере необходимости;

- своевременно регистрировать и перерегистрировать гараж-укрытие;

- обеспечить нанесение (по установленным размерам) на фронтальную часть гаража-укрытия регистрационного номера, использовать-гараж укрытие строго по целевому назначению, своевременно вносить необходимую плату за гаражи-укрытия, при принятии решения администрацией района об изменении границ участков, выделенных под установку гаражей-укрытий, а также в случае неоднократного неисполнения владельцем гаража-укрытия своих обязанностей, в течение десяти дней после получения письменного требования владельца земельного участка или администрации района демонтировать гараж-укрытие и привести в первоначальный вид место его установки.

12.14. Владельцы земельных участков, выделенных под установку гаражей-укрытий, обязаны:

12.14.1. Вести учет граждан, желающих установить гараж-укрытие, осуществлять регистрацию и перерегистрацию два раза в год (в январе и июле) гаражей-укрытий на закрепленной территории.

12.14.2. При наличии свободного места на указанных участках, в пятнадцатидневный срок со дня получения заявления от граждан (в порядке очередности постановки на учет) предоставлять место для установки гаража-укрытия на основании договора.

12.14.3. Доводить под расписку владельцам настоящие Правила установки и содержания гаражей-укрытий в городе Твери.

12.14.4. Осуществлять контроль за исполнением владельцем гаража-укрытия своих обязанностей по содержанию гаража-укрытия.

12.15. Регистрация и ежегодная перерегистрация гаражей-укрытий производятся на платной основе.

Плата за регистрацию или перерегистрацию гаражей укрытий взимается в размере:

- для граждан - в размере одной минимальной оплаты труда;

- для юридических лиц - в размере трех минимальных оплат труда. Инвалиды 1 и 2 группы освобождаются от платы за регистрацию при наличии у них транспорта.

12.16. Выделение мест для установки гаражей-укрытий, их регистрация и перерегистрация производится при предъявлении их владельцами квитанции (платежного поручения) о внесении установленной платы на расчетный счет организации, осуществляющей регистрацию, перерегистрацию гаража-укрытия. Для освобождения от регистрационного сбора инвалиды 1 и 2 группы предъявляют удостоверения установленного образца.

12.17. В случае просрочки внесения платы за перерегистрацию гаража-укрытия взимается пеня в размере одного процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

В. Порядок сноса самовольных построек и переноса другого
имущества, находящегося вне установленных мест

12.18. Настоящий раздел Кодекса устанавливает порядок сноса самовольных построек, переноса другого имущества, принадлежащих юридическим и физическим лицам и находящихся вне установленных мест.

12.19. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться этой постройкой.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

Граждане, совершившие самовольное строительство хозяйственных или бытовых строений и сооружений, привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством.

12.20. Право собственности на самовольную постройку, за лицом, осуществившим ее на не принадлежащем ему земельном участке, либо за владельцем такого земельного участка может быть признано судом в соответствии с гражданским законодательством.

В других случаях, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, юридические лица и граждане вправе обратиться в уполномоченные органы для предания законного статуса самовольной постройке в соответствии с порядком, утвержденным постановлением главы администрации города Твери.

12.21. К другому имуществу, находящемуся вне установленных мест, относится движимое имущество - передвижные строения и сооружения, а также строительные материалы, изделия, конструкции, автотранспортные средства, механизмы, топливо и другие ценности, размещенные самостоятельно на не отведенных в соответствии с правилами главы 11 настоящего Кодекса или в ином установленном порядке земельных участках. Имущество, находящееся вне установленных мест, подлежит переносу в установленные места хранения.

12.22. Для решения вопросов о сносе в принудительном порядке самовольных построек, а также о переносе другого имущества, находящегося вне установленных мест, в администрациях районов города создаются комиссии, в состав которых включаются представители соответствующих администраций, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, Управления архитектуры и градостроительства, Департамента ЖКХ, бюро технической инвентаризации, РОВД соответствующего района и других заинтересованных организаций. Председателями этих комиссий являются главы соответствующих администраций районов или их заместители, состав комиссии утверждается постановлением главы администрации района.

Комиссии решение о сносе в принудительном порядке самовольных построек, а также о переносе другого имущества, находящегося вне установленных мест, принимают на основании решения суда.

12.23. Владельцы земельных участков, должностные лица организаций, в ведении которых находятся территории города, либо содержание и благоустройство которых они осуществляют, совместно с представителями государственных органов по контролю за использованием и охраной земель, при обнаружении самовольных построек, другого имущества, находящегося вне установленных мест, во взаимодействии с представителями заинтересованных органов выявляют лиц, совершивших нарушение законодательства, о чем составляются соответствующие протоколы. При этом указанным лицам дается указание об устранении нарушения с установлением срока (до 1 месяца), в течение которого они обязаны своими силами и за свой счет устранить нарушение и привести земельный участок в состояние, пригодное для использования его по целевому назначению, либо, в указанные сроки, реализовать свое право на оформление законного статуса самовольной постройки в соответствии с п. 12.20. настоящего Кодекса.

12.24. Комиссии или должностные лица соответствующих органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, привлекают к административной ответственности за нарушение законодательства, граждан, юридических и должностных лиц, виновных в возведении самовольных построек, самовольном занятии земель для хранения материальных ценностей.

Если указанные лица по уважительной причине (болезни, нахождения в командировке и т.д.) не в состоянии выполнить выданное им предписание о сносе самовольной постройки или переносе другого имущества в установленные сроки, то они обязаны уведомить об этом должностных лиц или органы, принявшие эти решения до истечения установленного срока.

В этом случае органы или должностные лица, установившие срок для добровольного сноса самовольных построек, переноса другого имущества, находящихся вне установленных мест, могут эти сроки продлить.

В случае оформления законного статуса постройки, сроки продлеваются до принятия решения о статусе.

12.25. В случае невыполнения в установленные сроки обязанностей по сносу самовольных построек, комиссии районных администраций передают материалы в комитет по земельным ресурсам и землеустройству администрации города для обращения в суд и решения вопроса о принудительном сносе и о взыскании затрат по их сносу и приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

12.26. В случае невыполнения в установленные сроки обязанностей по переносу другого имущества, находящегося вне установленных мест, комиссии районных администраций по представлению органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, принимают решение о принудительном переносе указанного имущества и о взыскании затрат по его переносу и приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Орган или организация, осуществляющие перенос имущества, определяется комиссией при принятии решения.

12.27. Решение комиссии администрации района направляется в 7-дневный срок владельцам самовольных построек, другого имущества, хранящегося вне установленных мест, с указанием даты их принудительного переноса.

12.28. При проведении принудительного переноса имущества, находящегося вне установленных мест, представителями комиссии администрации района и РОВД с участием двух понятых и в присутствии лица, осуществившего самовольную постройку (владельца имущества) составляется соответствующий акт. Акт составляется в 3 экземплярах, один экземпляр которого передается владельцу.

В случаях, когда владелец отказывается выполнить решение комиссии администрации района, снос самовольных построек, перенос другого имущества, находящихся вне установленных мест, осуществляется без участия их владельца, о чем делается запись в акте.

12.29. Представителям комиссии администрации района с участием РОВД предоставляется право вскрытия в установленном порядке имущества, находящегося вне установленных мест, с оформлением акта о вскрытии и составлением описи находящихся в нем товароматериальных ценностей и личного имущества граждан.

12.30. Имущество, находящееся вне установленных мест, вывозится на специальную площадку складирования или в хранилище и передается по акту лицам, ответственным за хранение.

Оплата за погрузочно-разгрузочные, транспортные расходы и хранение производится за счет владельцев самовольных построек и другого имущества, находящихся вне установленных мест, по фактически произведенным затратам. При отказе владельцев от оплаты вопрос решается в судебном порядке.

12.31. Имущество, вывезенное на специальные площадки или в хранилища и невостребованное его владельцем, по истечении одного года хранения в установленном порядке реализуется на аукционе.

Владелец имущества письменно (под расписку или заказным письмом) извещается о дате проведения аукциона не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения.

Вырученные на аукционе средства, за вычетом расходов на проведение погрузочно-разгрузочных и транспортных работ, расходов по хранению имущества и проведению аукциона возвращаются владельцу имущества.

12.32. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку или являющееся владельцем другого имущества, находящегося вне установленных мест, неизвестно, либо это лицо отказывается от своих прав на самовольную постройку (другое имущество), то по отношению к нему применяются нормы гражданского законодательства о бесхозяйных вещах.

12.33. Постановления комиссий по контролю за использованием и охраной земель или должностных лиц, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, могут быть обжалованы лицами, в отношении которых они вынесены, в установленном законом порядке.