Приложение 3. Подробный план мероприятий по проведению административной реформы в Тверской области в 2006 году

Приложение 3

Подробный план мероприятий по проведению административной реформы
в Тверской области в 2006 году
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 4 июля 2006 г. N 175-па)

N	Мероприятие	Срок реализации	Результат	Ответственный исполнительный орган государственной власти Тверской области (или его структурное подразделение), должностное лицо
1.	Практическое внедрение и совершенствование системы результативного управления в органах исполнительной власти Тверской области
1.1	Реализация проекта "Внедрение механизмов управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Тверской области"	июль-декабрь		Заместитель Губернатора Тверской области Толоко В.Б.
1.1.1	Разработка Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга областных и бюджетных целевых программ Тверской области	июль-август	Проект постановления Администрации Тверской области "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга областных и бюджетных целевых программ Тверской области"	Заместитель Губернатора Тверской области Толоко В.Б. Департамент финансов Тверской области Департамент экономики и промышленной политики Тверской области
1.1.2	Разработка Методических рекомендаций по составлению главными распорядителями бюджетных средств бюджетных целевых программ Тверской области.	июль-август	Методические рекомендации	Заместитель Губернатора Тверской области Толоко В.Б. Департамент финансов Тверской области
1.2.	Разработка Порядка подготовки и оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета Тверской области	июль-август	Проект постановления Администрации Тверской области "Об утверждении Порядка подготовки и оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета Тверской области"
	Разработка методических рекомендаций по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств.	июль-август	Методические рекомендации
	Разработка и утверждение Порядка разработки сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Администрации Тверской области"	август- сентябрь	Проект постановления Администрации Тверской области "Об утверждении Порядка разработки сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Администрации Тверской области".
	Разработка и утверждение Порядка ведения реестра расходных обязательств Тверской области.	август- сентябрь	Проект постановления Администрации Тверской области "Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Тверской области".	Заместитель Губернатора Тверской области Толоко В.Б. Департамент финансов Тверской области
	Разработка Методических указаний по составлению реестра расходных обязательств Тверской области.	август- сентябрь	Методические рекомендации
	Подготовка и утверждение Порядка представления информации из реестров расходных обязательств муниципальных образований в исполнительный орган государственной власти Тверской области.	август- сентябрь	Проект постановления Администрации Тверской области "Об утверждении Порядка представления информации из реестров расходных обязательств муниципальных образований в исполнительный орган государственной власти Тверской области".
	Формирование реестра расходных обязательств Тверской области.	июль- сентябрь	Реестр расходных обязательств.
	Разработка бюджетных целевых программ исполнительных органов государственной власти Тверской области	июль-август	Проекты бюджетных целевых программ.	Областные исполнительные органы государственной власти Тверской области - администраторы бюджетных целевых программ
	Разработка и утверждение докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Тверской области	июль-август	Доклады о достижении стратегических целей.
	Формирование областного бюджета на 2007-2009 год на основе среднесрочных бюджетных целевых программ	август- сентябрь	Проект областного бюджета Тверской области на 2007-2009 годы.	Заместитель Губернатора Тверской области Толоко В.Б. Департамент финансов Тверской области
2	Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Тверской области, а также административных регламентов в исполнительных органах государственной власти Тверской области
2.1	Реализация проекта "Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и государственных услуг"	июль-декабрь		Первый заместитель Губернатора Тверской области Бершадский М.В.
2.1.1	Разработка и утверждение реестра государственных услуг Тверской области и порядка его ведения.	июль-август	Проект постановления Администрации Тверской области "О реестре государственных услуг Тверской области".	Заместитель Губернатора Тверской области Лошаков А.А. Департамент экономики и промышленной политики Тверской области Заинтересованные областные исполнительные органы государственной власти Тверской области
2.1.2	Разработка и утверждение порядка разработки стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тверской области, порядка проведения мониторинга за их соблюдением.	июль-август	Проект постановления Администрации Тверской области "О стандартах и административных регламентах предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тверской области"
2.1.3	Проведение обучающего семинара для государственных гражданских служащих по разработке административных регламентов и стандартов государственных услуг.	август	Обучение 20 государственных служащих, ответственных за подготовку административных регламентов и стандартов государственных услуг	Заместитель Губернатора Тверской области Блохина И.В. Управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области Заинтересованные областные исполнительные органы государственной власти Тверской области
2.1.4	Разработка проектов стандартов и административных регламентов пяти пилотных государственных услуг, определенных проектом:	июль- сентябрь	Проекты стандартов и административных регламентов государственных услуг	Первый заместитель Губернатора Тверской области Бершадский М.В.
	- Выплата ежемесячного денежного пособия ветеранам труда и труженикам тыла			Заместитель Губернатора Тверской области Пищулина О.И. Департамент социальной защиты населения Тверской области
	- Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
	- Выплата ежемесячного пособия отдельным категориям граждан
	- Выплата пособия по нуждаемости гражданам, временно не имеющим источников доходов по уважительным причинам
	- Выдача лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета			Заместитель Губернатора Тверской области Грабарник В.Е. Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
2.1.5	Организация независимой экспертизы разработанных проектов стандартов и административных регламентов	октябрь	Аналитические записки о результатах проведенной экспертизы 5 пилотных государственных услуг	Заместитель Губернатора Тверской области Куржиямский М.Ю. Комитет внутренней политики Тверской области Департамент социальной защиты населения Тверской области Отдел лесного комплекса и использования природных ресурсов Тверской области
2.1.6	Корректировка проектов стандартов и административных регламентов с учетом результатов независимой экспертизы	октябрь	Доработанные проекты стандартов и административных регламентов 5 государственных услуг, одобренные комиссией по проведению административной реформы в Тверской области	Первый заместитель Губернатора Тверской области Бершадский М.В. Заместители Губернатора Тверской области Грабарник В.Е. Пищулина О.И. Департамент социальной защиты населения Тверской области Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
2.1.7	Утверждение стандартов и административных регламентов 5 государственных услуг	ноябрь	Проекты постановлений Администрации Тверской области "Об утверждении стандартов и административных регламентов государственных услуг"
2.1.8	Распространение информации об утвержденных стандартах и административных регламентах	ноябрь	Публикация в сети Интернет, освещение в СМИ, выпуск специализированных материалов	Заместитель Губернатора тверской области Куржиямский М.Ю. Управление информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области Департамент социальной защиты населения Тверской области Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
2.1.9	Разработка планов деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области и государственных учреждений по внедрению утвержденных стандартов и административных регламентов государственных услуг.	ноябрь	Планы деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области и государственных учреждений по внедрению 5 утвержденных стандартов и административных регламентов государственных услуг, одобренные комиссией по проведению административной реформы в Тверской области.	Первый заместитель Губернатора Тверской области Бершадский М.В. Заместители Губернатора тверской области Грабарник В.Е. Пищулина О.И. Департамент социальной защиты населения Тверской области Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
2.1.10	Составление и согласование заявок на внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов.	ноябрь	Заявки с расчетом необходимых затрат по 5 пилотным государственным услугам, согласованные уполномоченным органом по проведению административной реформы в Тверской области.
2.1.11	Реализация планов деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области и государственных учреждений по внедрению утвержденных стандартов и административных регламентов государственных услуг.	декабрь	Отчеты об оптимизации административных процессов и условий оказания 3 государственных услуг. Оптимизированная деятельность департамента социальной защиты населения Тверской области и департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области.
3	Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Тверской области
3.1	Реализация проекта "Экспертиза и оптимизация действующих и новых функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Тверской области"	июль-декабрь		Заместитель Губернатора Тверской области Блохина И.В.
3.1.1	Проведение горизонтального функционального анализа деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области камерального типа.	июль- сентябрь	Отчет о проведении функционального анализа.	Заместитель Губернатора Тверской области Блохина И.В. Правовое управление аппарата Губернатора Тверской области Управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области Организационно-ко- нтрольное управление аппарата Губернатора Тверской области Областные исполнительные органы государственной власти Тверской области
3.1.2	Разработка предложений по совершенствованию функционала исполнительных органов государственной власти Тверской области.	октябрь	Предложения по конкретизации сферы ответственности исполнительных органов государственной власти Тверской области, по ликвидации избыточных и дублирующих функций, одобренные комиссией по проведению административной реформы в Тверской области.
3.1.3	Разработка предложений по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Тверской области.	октябрь	Предложения по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Тверской области, одобренные комиссией по проведению административной реформы в Тверской области.
3.1.4	Разработка положений исполнительных органов государственной власти Тверской области.	ноябрь- декабрь	Проекты постановлений Администрации Тверской области об утверждении положений исполнительных органов государственной власти Тверской области.
3.1.5	Разработка структуры исполнительных органов государственной власти Тверской области	ноябрь	Проекты распоряжений Администрации Тверской области о структуре исполнительных органов государственной власти Тверской области
3.2	Реализация проекта "Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов а исполнительных органах государственной власти Тверской области"	июль - декабрь		Первый заместитель Губернатора Тверской области Бершадский М.В.
3.2.1	Разработка плана проведения эксперимента по передаче на аутсорсинг пилотного административно-управленческого процесса "Обслуживание информационных сетей и компьютерного парка исполнительных органов государственной власти Тверской области".	июль-август	План проведения эксперимента по передаче на аутсорсинг пилотного административно-управленчес- кого процесса, одобренный комиссией по проведению административной реформы в Тверской области.	Первый заместитель Губернатора Тверской области Бершадский М.В. Заместитель Губернатора Тверской области Блохина И.В. Управление информатизации аппарата Губернатора Тверской области Департамент финансов Тверской области Департамент экономики и промышленной политики Тверской области Заинтересованные областные исполнительные органы государственной власти Тверской области
3.2.2	Выделение и полное описание действий, составляющих пилотный административно-управленческий процесс.	июль-август	Аналитический доклад, содержащий описание пилотного процесса.
3.2.3	Разработка методики определения стоимости пилотного административно-управленческого процесса.	сентябрь- октябрь	Проект методики определения стоимости пилотного процесса
3.2.4	Организация расчетов базовой (текущей) стоимости пилотного административно-управленческого процесса.	октябрь- ноябрь	Аналитический доклад, содержащий расчет стоимости пилотного процесса.
3.2.5	Разработка и утверждение организационного плана по передаче пилотного процесса на аутсорсинг	ноябрь- декабрь	Организационный план передачи пилотного процесса на аутсорсинг.
3.2.6	Подведение итогов эксперимента по передаче на аутсорсинг пилотного административно-управленческого процесса.	декабрь	Отчет о проведении эксперимента.
3.2.7	Разработка и утверждение методики определения целесообразности передачи исполнения административно-управленческих процессов на аутсорсинг, стоимости процессов, передаваемых на аутсорсинг, порядка передачи исполнения отдельных административно-управленческих процессов на аутсорсинг и порядка проведения мониторинга административно-управленческих процессов, переданных на аутсорсинг.	ноябрь- декабрь	Проект постановления Администрации Тверской области "О передаче на аутсорсинг административно-управленчес- ких процессов, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Тверской области".	Первый заместитель Губернатора Тверской области Бершадский М.В. Департамент финансов Тверской области Департамент экономики и промышленной политики Тверской области Заинтересованные областные исполнительные органы государственной власти Тверской области
4	Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области и общества, повышение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области
4.1	Реализация проекта "Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области и общества"	июль -декабрь		Заместитель Губернатора Тверской области Куржиямский М.Ю.
4.1.1	Разработка методики определения рейтинга исполнительных органов государственной власти Тверской области по критерию открытости.	июль- сентябрь	Проект постановления Администрации Тверской области, утверждающий методику.	Заместитель Губернатора Тверской области Куржиямский М.Ю. Комитет внутренней политики Тверской области Заинтересованные областные исполнительные органы государственной власти Тверской области
4.1.2	Разработка и установление требований к содержанию и обновлению ведомственных интернет-сайтов.	август- сентябрь	Проект постановления Администрации Тверской области, утверждающий методику.	Заместители Губернатора Тверской области Блохина И.В. Куржиямский М.Ю. Управление информатизации аппарата Губернатора Тверской области Заинтересованные областные исполнительные органы государственной власти Тверской области
4.1.3	Разработка и утверждение механизмов раскрытия информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области.	август- сентябрь	Проект постановления Администрации Тверской области.	Заместитель Губернатора Тверской области Куржиямский М.Ю. Комитет внутренней политики Тверской области Заинтересованные областные исполнительные органы государственной власти Тверской области
4.1.4	Подготовка проекта нормативного правового акта Тверской области, закрепляющего порядок и условия проведения обязательной независимой экспертизы проектов решений исполнительных органов государственной власти Тверской области.	октябрь- ноябрь	Проект постановления Администрации Тверской области.	Заместитель Губернатора Тверской области Куржиямский М.Ю. Комитет внутренней политики Тверской области Правовое управление аппарата Губернатора Тверской области Заинтересованные областные исполнительные органы государственной власти Тверской области
4.1.5	Подготовка проекта нормативного правового акта Тверской области, закрепляющего порядок оценки потребителями государственных и бюджетных услуг (оказываемых исполнительными органами государственной власти Тверской области) их качества и доступности, а также порядок использования этих данных при планировании деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области.	октябрь- ноябрь	Проект постановления Администрации Тверской области
4.1.6	Создание и запуск интернет-сайтов пилотных исполнительных органов государственной власти Тверской области.	сентябрь- декабрь	Интернет-сайты 5 пилотных исполнительных органов государственной власти Тверской области.	Заместители Губернатора Тверской области Блохина И.В. Куржиямский М.Ю. Управление информатизации аппарата Губернатора Тверской области Заинтересованные областные исполнительные органы государственной власти Тверской области
4.1.7	Определение и публикация рейтинга открытости исполнительных органов государственной власти Тверской области.	Октябрь- декабрь	Опубликованные рейтинги открытости исполнительных органов государственной власти Тверской области.	Заместитель Губернатора Тверской области Куржиямский М.Ю. Комитет внутренней политики Тверской области Заинтересованные областные исполнительные органы государственной власти Тверской области
4.1.8	Пилотное проведение общественной независимой экспертизы отдельных проектов решений исполнительных органов государственной власти Тверской области.	ноябрь- декабрь	Результаты независимой экспертизы 5 проектов решений.
4.1.9	Изучение мнения населения и организаций Тверской области относительно качества и доступности отдельных государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Тверской области.	ноябрь- декабрь	Результаты социологического опроса населения.
5	Информационное и PR сопровождение административной реформы
5.1	Проведение пресс-конференций о ходе реализации реформы	1 раз в квартал	2 пресс-конференции в течение 2006 года	Заместитель Губернатора Тверской области Куржиямский М.Ю. Управление информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области
5.2	Подготовка и рассылка по средствам массовой информации пресс-релизов	В течение года	40 пресс-релизов для СМИ в течение 2006 года (в т.ч. 25 до 01.10.2006)
5.3	Выступления в СМИ высших должностных лиц области, ответственных за проведение административной реформы о задачах и ходе реализации административной реформы	Не реже 1 раза в месяц	8 выступлений в СМИ (в т.ч. не менее 5 до 01.10.2006)	Заместитель Губернатора Тверской области Куржиямский М.Ю. Управление информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области
5.4	Создание информационного портала по административной реформе	октябрь	Действующий Интернет-портал на базе сайта органов государственной власти Тверской области	Заместители Губернатора Тверской области Куржиямский М.Ю Блохина И.В. Управление информатизации аппарата Губернатора Тверской области
5.5	Поддержка информационного портала по административной реформе:	Октябрь- декабрь
5.5.1	- публикации информации о выполнении каждого мероприятия Программы	По мере выполнения мероприятий	Публикация информационных статей о выполнении мероприятий программы	Заместители Губернатора Тверской области Блохина И.В. Куржиямский М.Ю Управление информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области Управление информатизации аппарата Губернатора Тверской области
5.5.2	- подготовка и публикация периодической отчетности о ходе выполнения программы	Не реже 1 раза в квартал	Публикация 3 промежуточных отчетов о выполнении программы проведения административной реформы (в т.ч. 1 отчет до 01.10.2006)
5.5.3	- публикация информационных, нормативных и аналитических документов, разрабатываемых в рамках реализации программы	По мере появления материалов	Публикация информационных, нормативных и аналитических документов
5.6	Публикации в СМИ с обсуждением хода реализации Программы	Не реже 1 раза в месяц	Публикация 8 информационных статей о ходе реализации административной реформы (в т.ч. не менее 5 до 01.10.2006)	Заместитель Губернатора Тверской области Куржиямский М.Ю. Управление информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области
5.7	Анализ освещения в средствах массовой информации мероприятий, проводимых в рамках Программы	1 раз в квартал	2 аналитических доклада об освещении в СМИ мероприятий, проводимых в рамках программы (в т.ч. 1 до 01.10.2006)
5.8	Организация открытых семинаров по обсуждению результатов и основных проблем реализации административной реформы в области	1 раз в квартал	Проведение 3 семинаров по обсуждению результатов и основных проблем реализации административной реформы (в т.ч. 2 до 01.10.2006)	Заместитель Губернатора Тверской области Блохина И.В. Управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области Организационно-ко- нтрольное управление аппарата Губернатора Тверской области