Раздел 3. Муниципальные информационные ресурсы

Раздел 3. Муниципальные информационные ресурсы

3.1. Общие положения

3.1.1. Муниципальные информационные ресурсы города Твери - информационные ресурсы, созданные, приобретенные, накопленные Тверью как муниципальным образованием за счет средств бюджета города Твери, а также приобретаемые иными установленными действующим законодательством способами.

3.1.2. Муниципальные информационные ресурсы города Твери являются объектами правоотношений органов местного самоуправления города Твери, его муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений с государственными органами, а также с юридическими и физическими лицами.

3.1.3. В состав муниципальных информационных ресурсов включаются информационные ресурсы, в отношении которых городу Твери как муниципальному образованию принадлежит право собственности.

3.1.4. Муниципальные информационные ресурсы подлежат учету и защите в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Правовой режим муниципальных информационных ресурсов

3.2.1. Правовой режим муниципальных информационных ресурсов города Твери определяется нормами федерального законодательства и законодательства Тверской области, Уставом города Твери, настоящим Положением и иными правовыми актами органов местного самоуправления города Твери, принятыми в пределах их компетенции.

3.2.2. Правовой режим включает в себя: * порядок создания (образования), приобретения, сбора, обработки, накопления, хранения, передачи пользователям (потребителям), распространения, а также возмездной реализации документов, массивов документов, информационных ресурсов и информационных услуг;

* порядок документирования информации и определение категории информации по уровню доступа к ней; * порядок реализации правомочий собственника и владельца муниципальных информационных ресурсов; * порядок правовой защиты информации.

3.2.3. В том случае, если информация документирована посредством создания баз данных, отношения по их созданию, охране, использованию и распоряжению регламентируются также законодательством о правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

3.3. Виды муниципальных информационных ресурсов города Твери по категориям доступа

3.3.1. Муниципальные информационные ресурсы города Твери являются открытыми и общедоступными. Исключение составляет документированная информация, отнесенная законом к категории ограниченного доступа.

3.3.2. Не могут быть отнесены к информации с ограниченным доступом:

- нормативные правовые акты Тверской Городской Думы и администрации города Твери, устанавливающие правовой статус органов городского самоуправления города Твери, структурных подразделений администрации города Твери, муниципальных предприятий и учреждений, а также затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, и устанавливающие общеобязательные правовые нормы;

- документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно - эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования города, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом;

- документы, содержащие информацию о деятельности органов городского самоуправления города Твери, структурных подразделений администрации города Твери, об использовании ими бюджетных средств, государственных и муниципальных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения города, за исключением сведений, отнесенных в установленном порядке к государственной тайне;

- документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах органов городского самоуправления города Твери, структурных подразделений администрации города Твери, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

3.3.3. Документированная информация, входящая в состав муниципальных информационных ресурсов, по условиям ее правового режима, подразделяется на:

- общедоступную информацию;

- информацию ограниченного доступа, которая в свою очередь делится на:

- информацию, отнесенную к государственной тайне;

- конфиденциальную информацию, т.е. служебную информацию и информацию, представляющую собой коммерческую тайну.

3.4. Конфиденциальная информация

3.4.1. К конфиденциальной информации, входящей в состав муниципальных информационных ресурсов города Твери, относятся:

- информация о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющая идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;

- служебная информация, доступ к которой ограничен нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Твери в соответствии с федеральным законодательством (информация, составляющая служебную тайну);

- информация, связанная с коммерческой деятельностью, доступ к которой ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (информация, составляющая коммерческую тайну);

- сведения, раскрывающие систему, средства и методы защиты информации на средствах вычислительной техники, содержащих муниципальные информационные системы, от несанкционированного доступа, а также значения действующих кодов и паролей;

- иные сведения, которые в соответствии с действующим законодательством могут быть отнесены к числу конфиденциальных.

3.5. Служебная информация

3.5.1. К служебной информации относятся сведения, образующиеся (получаемые) в процессе исполнения лицами, занимающими муниципальные должности в органах местного самоуправления, иными должностными лицами функциональных обязанностей.

3.5.2. К служебной информации (информации, составляющей служебную тайну) относятся сведения, которые не составляют государственной тайны, но в силу своего содержания требуют ограничения доступа к ним, так как могут быть использованы в противоправных целях или оказаться предметом посягательства со стороны лиц, не имеющих права на их получение.

3.6. Порядок отнесения информации к числу сведений ограниченного доступа

3.6.1. Отнесение информации к государственной тайне осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" и другими нормативными актами, регламентирующими режим обращения данного вида сведений.

3.6.2. Порядок отнесения сведений к коммерческой тайне определяется действующим законодательством.

3.6.3. Присвоение документированной информации грифа "служебная информация" допускается лишь в случае, если ее разглашение может причинить ущерб охраняемым законом интересам государства, Тверской области, города Твери, коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан.

3.6.4. Критерии отнесения информации к сведениям ограниченного доступа определяются Тверской городской Думой в пределах ее компетенции. Решение о присвоении и снятии соответствующего грифа конкретного документа принимает собственник информационного ресурса.

3.7. Учет, хранение, использование и уничтожение конфиденциальной информации

3.7.1. Учет, хранение, использование и уничтожение конфиденциальной информации производится в соответствии с действующим законодательством и установленными органами городского самоуправления города Твери правилами.

3.7.2. Владельцы муниципальных информационных ресурсов города Твери обязаны соблюдать установленный порядок, обеспечивающий сохранность конфиденциальной информации и исключающий несанкционированный доступ к ней. Такие же требования к защите информации предъявляются в случае поступления или получения на законном основании конфиденциальной информации от третьих лиц.

3.8. Муниципальные информационные ресурсы города Твери как объект права муниципальной собственности

3.8.1. Собственником муниципальных информационных ресурсов, созданных за счет средств бюджета города Твери, является муниципальное образование город Тверь.

3.8.2. Права и обязанности собственника в отношении муниципальных информационных ресурсов города Твери от его имени приобретает и осуществляет администрация города Твери в соответствии со своей компетенцией.

3.8.3. Управление и распоряжение муниципальными информационными ресурсами города Твери осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, города Твери, регулирующими порядок управления и распоряжения собственностью, настоящим Положением.

3.8.4. Владельцами муниципальных информационных ресурсов города Твери выступают: * структурные подразделения администрации города Твери, имеющие статус юридического лица, осуществляющие владение и пользование муниципальными информационными ресурсами города Твери и реализующие правомочие распоряжения ими в пределах своей компетенции; * муниципальные унитарные предприятия, обладающие муниципальными информационными ресурсами города Твери на праве хозяйственного ведения; * муниципальные учреждения, обладающие муниципальными информационными ресурсами на праве оперативного управления.

3.8.5. Право собственности на задокументированную производную информацию, полученную в результате обработки первичной информации, предоставленной физическими лицами и сторонними организациями, в соответствии с действующим законодательством принадлежит городу Твери, если обработка этой информации произведена органами городского самоуправления города Твери, муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями либо за счет их средств физическими или иными юридическими лицами.

3.9. Муниципальные информационные ресурсы города Твери как элемент состава муниципального имущества

3.9.1. Муниципальные информационные ресурсы города Твери входят в состав муниципального имущества города Твери.

3.9.2. Администрация города Твери ведет реестр муниципальных информационных ресурсов. Держателем реестра является отдел информатизации администрации города Твери.

3.9.3. Основанием для внесения в реестр сведений о муниципальных информационных ресурсах города Твери является заявка субъекта формирования муниципального информационного ресурса.

3.9.4. Все муниципальные информационные ресурсы города Твери подлежат обязательной оценке.