Постановление Администрации Тверской области от 29 марта 2007 г. N 91-па "Об утверждении Порядка подготовки Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Администрации Тверской области"

1.1. Настоящий Порядок устанавливает основные процедуры и правила подготовки Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Администрации Тверской области.

Сводный доклад о результатах и основных направлениях деятельности Администрации Тверской области разрабатывается в целях реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации, Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, Ежегодного послания Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области, Стратегии социально-экономического развития Тверской области на долгосрочную перспективу, программы социально-экономического развития Тверской области, повышения эффективности среднесрочного планирования деятельности Администрации Тверской области и обеспечения координации деятельности органов исполнительной власти Тверской области по выполнения поставленных задач.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:

- Сводный доклад о результатах и основных направлениях деятельности (далее - Сводный доклад) - утверждаемый Администрацией Тверской области документ, содержащий анализ результатов деятельности Администрации Тверской области, определение целей и задач развития Тверской области на среднесрочную перспективу и роли в их достижении деятельности Администрации Тверской области, как высшего органа исполнительной власти Тверской области, и главных распорядителей бюджетных средств Тверской области (далее - ГРБС);

- доклад о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя бюджетных средств Тверской области (далее - доклад ГРБС) - утверждаемый ГРБС документ о целях и тактических задачах ГРБС на среднесрочную перспективу, устанавливающий целевые ориентиры деятельности ГРБС во взаимосвязи с планируемыми объемами финансирования;

- цель ГРБС - направление деятельности ГРБС, соответствующее среднесрочным приоритетам развития Тверской области и предполагающее улучшение или поддержки на достигнутом уровне состояния дел в отнесенной к компетенции данного ГРБС сфере деятельности.

Иные понятия и термины используются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тверской области.

2.1. Сводный доклад составляется ежегодно департаментом экономики и промышленной политики Тверской области на среднесрочную перспективу и утверждается Администрацией Тверской области в целях осуществления планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области и обеспечения оптимальных темпов развития в приоритетных для области направлениях на основе принципа бюджетирования, ориентированного на результат.

2.2. Сводный доклад включает:

- раздел I - краткое описание основных проблем развития Тверской области, обуславливающих выбор целей развития области на среднесрочную перспективу, и результатов деятельности Администрации Тверской области, главных распорядителей бюджетных средств Тверской области по достижению целей и решению задач развития Тверской области в отчетном периоде;

- раздел II - описание целей деятельности Администрации Тверской области по развитию Тверской области и описание показателей их достижения на среднесрочную перспективу;

- раздел III - распределение целей деятельности Администрации Тверской области и показателей их достижения между целями ГРБС и показателями их достижения.

2.3. Работа по подготовке Сводного доклада осуществляется путем ежегодной реализации следующих последовательных стадий:

- составление разделов I и II Сводного доклада по результатам рассмотрения первого раздела докладов о результатах и основных направлениях деятельности ГРБС;

- одобрение Бюджетной комиссией Тверской области разделов I и II Сводного доклада;

- составление раздела III Сводного доклада на основе утвержденных докладов ГРБС;

- одобрение Сводного доклада Бюджетной комиссией Тверской области;

- утверждение Сводного доклада Администрацией Тверской области в целом;

- мониторинг достижения стратегических целей развития Тверской области.

3.1. Составление раздела I Сводного доклада осуществляется в произвольной форме. Раздел I Сводного доклада содержит анализ деятельности Администрации Тверской области и ГРБС по достижению поставленных задач по развитию Тверской области. Анализ результатов проводится в соответствии с полномочиями, отнесенными в ведение Администрации Тверской области на основании действующего законодательства.

3.2. Составление раздела II Сводного доклада осуществляется по форме цели развития Тверской области на среднесрочную перспективу согласно приложению 1 к настоящему Порядку с пояснениями относительно выбора целей на основе:

- послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации;

- программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и иных документов, определяющих приоритеты развития Российской Федерации;

- Ежегодного послания Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области;

- программы социально-экономического развития Тверской области на среднесрочную перспективу;

При составлении раздела II Сводного доклада принимаются во внимание:

- полномочия Тверской области как субъекта Российской Федерации и вопросы местного значения, осуществление которых планируется стимулировать в рамках межбюджетных отношений;

- Стратегия социально-экономического развития Тверской области на долгосрочную перспективу;

- цели развития Тверской области на среднесрочную перспективу из ранее утвержденного Сводного доклада и значения показателей их достижения за совпадающие периоды;

- результаты мониторинга достижения целей развития Тверской области на среднесрочную перспективу.

3.3. Подготовленные разделы I и II Сводного доклада рассматриваются и одобряются на заседании Бюджетной комиссии Тверской области.

3.4. Составление раздела III Сводного доклада осуществляется на основе одобренного раздела II Сводного доклада и утвержденных докладов ГРБС.

Раздел III Сводного доклада включает:

- таблицу по форме цели развития Тверской области на среднесрочную перспективу и цели деятельности главных распорядителей средств областного бюджета согласно приложению 2 к настоящему Порядку с пояснениями относительно возможностей достижения целей развития Тверской области благодаря достижению стратегических целей ГРБС.

3.5. Сводный доклад в целом рассматривается на заседании Бюджетной комиссии Тверской области, утверждается Администрацией Тверской области и представляется в Законодательное Собрание Тверской области в составе материалов к проекту областного бюджета Тверской области.

4.1. Мониторинг достижения показателей Сводного доклада осуществляется ежегодно на основе данных мониторинга реализации докладов ГРБС путем составления департаментом экономики и промышленной политики Тверской области в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчета о достижении целей развития Тверской области на среднесрочную перспективу и целей деятельности главных распорядителей средств областного бюджета по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку с приведением пояснений о причинах отклонений.

В пояснениях выделяются внутренние и внешние причины отклонений от заявленных показателей, а также указываются:

- ГРБС, деятельность которых наилучшим образом способствовала достижению целей развития Тверской области;

- ГРБС, неудовлетворительные результаты работы которых по достижению собственных целей создали существенные препятствия для достижения целей развития Тверской области.

4.2. Отчет о достижении целей развития Тверской области на среднесрочную перспективу рассматривается на заседании Бюджетной комиссии Тверской области, в ходе которого представитель департамента экономики и промышленной политики Тверской области информирует о фактически достигнутых результатах и возможностях достижения заявленных показателей в среднесрочной перспективе.

По результатам рассмотрения отчета о достижении целей развития Тверской области на среднесрочную перспективу Бюджетной комиссией Тверской области выносится решение по следующим позициям:

- о правильности формулировок целей развития области и показателей их достижения;

- о целесообразности проведения функционального анализа деятельности отдельных ГРБС.

При необходимости формулируются конкретные предложения по улучшению ситуации.

Результаты мониторинга достижения запланированных показателей Сводного доклада используются при составлении очередного Сводного доклада, а также подлежат учету при распределении премий и установлении размера ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Тверской области.