Приложение 1. Положение о департаменте транспорта и связи Тверской области

Приложение 1

Положение
о департаменте транспорта и связи Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 27 мая 2002 г. N 185-па)

I. Общие положения

1.1. Департамент транспорта и связи Тверской области (в дальнейшем - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Тверской области, призванным осуществлять управление, координацию и регулирование управления в сфере транспортного комплекса и связи области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора (Администрации) Тверской области.

1.3. Департамент образуется постановлением Администрации Тверской области.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и сметы расходов, счета в банковских учреждениях, печать и бланки с изображением герба Тверской области и со своими наименованиями, угловой штамп и иные необходимые реквизиты.

1.5. Финансирование Департамента осуществляется из средств областного бюджета.

II. Основные задачи

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Разработка и реализация государственной политики в сфере транспорта и связи, направленной на максимальное удовлетворение спроса населения и потребности области в услугах транспорта и связи.

2.2. Формирование и совершенствование правовых основ функционирования транспортного комплекса и связи области.

2.3. Разработка и реализация совместно с другими заинтересованными организациями программ развития транспортного комплекса и связи.

2.4. Координация деятельности и развития инфраструктуры транспорта и связи всех форм собственности, действующих на территории области, в установленном законодательством порядке.

2.5. Осуществление в пределах своей компетенции государственного регулирования, управления и контроля деятельности по обеспечению безопасного, устойчивого и эффективного функционирования транспортного комплекса и связи.

2.6. Осуществление взаимодействия с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в области транспорта и связи в решении вопросов развития отраслей.

2.7. Участие в разработке проектов нормативно-правовых актов Тверской области в части транспортного комплекса и связи, а также осуществлении механизмов по их реализации.

III. Функции департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Проводит во взаимодействии с заинтересованными организациями и ведомствами комплексный анализ деятельности и осуществляет разработку прогнозов развития транспортного комплекса и связи, реализует меры по обеспечению их устойчивого развития.

3.2. Разрабатывает и реализует концепции и программы социальноэкономического развития транспортного комплекса и связи на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды.

3.3. Разрабатывает проекты законодательных и иных правовых актов, определяющих функционирование транспортного комплекса, в установленном порядке принимает участие в их рассмотрении.

3.4. Содействует развитию предпринимательской деятельности, формированию конкурентной среды, созданию условий для привлечения инвестиций в развитие отраслей.

3.5. Вносит в установленном порядке предложения по вопросам формирования регулируемых тарифов, отнесенных к компетенции области.

3.6. Обосновывает потребность в финансовых средствах для развития и функционирования транспортного комплекса, участвует в разработке проектов бюджета области.

3.7. Вносит предложения по распределению финансовых средств, направленных из областного и федерального бюджетов для реализации федеральных законов и программ развития транспортного комплекса и связи, осуществляет контроль за их использованием по целевому назначению.

3.8. Содействует развитию обязательного и добровольного страхования в транспортном комплексе, направлению финансовых ресурсов страховых организаций на инвестирование мероприятий по обеспечению безопасности функционирования транспортного комплекса.

3.9. Участвует в установленном порядке в акционировании и приватизации объектов транспортного комплекса, находящихся в областной собственности.

3.10. Выполняет обязанности "Заказчика" и организатора пассажирских автоперевозок в междугородном сообщении с определением объемов дотационных средств для реализации федеральных законов, доведением их до перевозчиков, с разработкой и утверждением сети маршрутов, расписаний движения автобусов.

3.11. Участвует в разработке и организации выполнения экономических, научно-технических программ, осуществляет координацию научноисследовательских, проектно-технологических и конструкторских работ, обеспечивает информационно-методическую поддержку и содействие внедрению результатов этих работ, достижений научно-технического прогресса в транспортном комплексе и связи.

3.12. Участвует в разработке программ и реализации мероприятий по охране окружающей среды, выполнению экологических требований в транспортном комплексе и связи.

3.13. Участвует в разработке и реализации областных программ мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

3.14. Осуществляет контроль за обеспечением сохранности мобилизационных мощностей и обеспечении мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.15. Осуществляет подбор, расстановку руководителей предприятий областной собственности с заключением контрактов.

3.16. Участвует в формировании и реализации государственной политики, направленной на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров транспортного комплекса и связи.

3.17. Участвует в установленном порядке в организации и проведении аттестации работников, обеспечивающих в организации транспортного комплекса безопасность движения.

3.18. Выполняет иные функции в соответствии с законодательством, нормативно-правовыми актами Тверской области.

IV. Права и обязанности департамента

Департамент имеет право:

4.1. В пределах своей компетенции издавать приказы и распоряжения, давать заключения по проектам нормативных актов по вопросам правового и экономического регулирования в области транспорта и связи.

4.2. Вносить на рассмотрение Губернатора и Администрации области предложения по вопросам, относящимся к его компетенции.

4.3. Разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции инструкции, правила, руководства, положения и иные нормативные документы в области транспорта и связи.

4.4. Подготавливать в установленном порядке предложения по учреждению, реорганизации, ликвидации организаций транспорта и связи областной собственности.

4.5. Привлекать в пределах своей компетенции организации и специалистов для изучения и решения проблем в транспортном комплексе и связи.

4.6. Заслушивать руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий транспорта и связи областной собственности по вопросам их деятельности по обеспечению услугами транспорта и связи.

4.7. Безвозмездно получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, учреждений и иных областных организаций материалы, необходимые для выполнения задач, возложенных на Департамент.

4.8. Осуществлять в пределах имеющихся полномочий контроль за соблюдением законодательства, нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность транспортного комплекса и связи.

4.9. Участвовать непосредственно или через существующие структуры в расследовании причин дорожно-транспортных происшествий и других чрезвычайных ситуаций на транспорте.

V. Организация деятельности и управления департаментом

5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Администрации Тверской области, по представлению заместителя Губернатора Тверской области, курирующего вопросы транспортного комплекса и связи.

5.2. Первый заместитель и заместители начальника Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Администрации Тверской области.

5.3. Начальник Департамента:

- руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность перед Губернатором и Администрацией Тверской области за выполнение возложенных на Департамент задач;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам деятельности Департамента;

- распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Департамента, начальниками отделов, утверждает их должностные инструкции;

- назначает на должности и освобождает от должности работников Департамента, кроме указанных в п.5.2 положения о Департаменте;

- распоряжается финансовыми средствами Департамента;

- в пределах выделенных из бюджета Тверской области средств на содержание Департамента утверждает штатное расписание, смету расходов, положение о материальном премировании работников Департамента, при необходимости вносит в них изменения;

- решает вопросы повышения квалификации кадров, осуществляет мероприятия по улучшению условий труда, отдыха и быта работников Департамента;

- утверждает правила внутреннего трудового распорядка, принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительной и трудовой дисциплины;

- представляет Департамент и делегирует полномочия своим заместителям и работникам Департамента по представительству интересов Департамента в федеральных, областных, общественных и иных организациях и учреждениях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

- выдает доверенности, открывает в банках счета Департамента.

5.4. Имущество Департамента, закрепленное за ним в момент его создания и приобретенное им за счет бюджетного финансирования, находится у него на праве оперативного управления и учитывается на балансе.

5.5. Департамент не вправе отчуждать имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, или распоряжаться им иным способом без согласия собственника имущества.

5.6. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, Департамент руководствуется законами Российской Федерации, соответствующими актами Губернатора и Администрации Тверской области.

VI. Контроль, ревизия деятельности

6.1. Контроль за деятельностью Департамента осуществляет Администрация Тверской области и уполномоченные ею органы. Департамент представляет статистическую и бухгалтерскую отчетность в установленном законом порядке и в обусловленные сроки.

6.2. Ревизия деятельности Департамента осуществляется уполномоченными Администрацией области органами и другими организациями, которым это право предоставлено по закону.

6.3. Отчеты и балансы подписываются начальником и главным бухгалтером Департамента, несущим ответственность за правильность их состояния.

VII. Изменения положения, реорганизация и ликвидация
департамента

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Губернатора (Администрации) области.

7.2. Реорганизация и ликвидация Департамента производится по решению Губернатора Тверской области.

7.3. В случае реорганизации Департамента его имущественные права и обязанности переходят к его правопреемнику в установленном порядке.

7.4. Работникам, увольняемым при сокращении штатов, гарантируется соблюдение их прав согласно действующему законодательству.

7.5. В случае ликвидации Департамента назначается ликвидационная комиссия, определяются ее задачи и полномочия, сроки завершения ликвидационной работы.

7.6. Документация Департамента в случае его ликвидации передается в установленном порядке в соответствующий государственный архив области.