Приложение. Порядок составления проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период

Приложение
к постановлению администрации
города Пыть-Яха
от 14 июля 2014 г. N 175-ПА

Порядок
составления проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2015 г., 15 июля 2016 г., 23 мая, 24 июля 2017 г.

1. Настоящий Порядок определяет организацию работы по составлению проекта решения о бюджете муниципального образования городской округ город Пыть-Ях (далее - проект решения о бюджете городского округа) на очередной финансовый год и плановый период, в том числе полномочия структурных подразделений администрации города по подготовке материалов, необходимых для составления проекта решения о бюджете городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пыть-Яха от 23 мая 2017 г. N 136-па в пункт 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Составление проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития (проекте изменений прогноза социально-экономического развития) муниципального образования городской округ город Пыть-Ях;

- основных направлениях бюджетной политики, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации (Основных направлений налоговой, бюджетной и долговой политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Основных направлений налоговой, бюджетной и долговой политики города Пыть-Яха);

- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ) городского округа;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) муниципального образования на долгосрочный период.

3. Администрация города при составлении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пыть-Яха от 15 июля 2016 г. N 174-па подпункт "а" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) одобряет основные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития (проект изменений прогноза социально-экономического развития) муниципального образования на долгосрочный период;

б) рассматривает аналитическую справку о результатах действия льгот по налогам предоставляемых в прошедшем финансовом году;

в) одобряет основные направления налоговой, бюджетной и долговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

г) одобряет характеристики проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

д) одобряет проекты решений Думы города о внесении изменений и дополнений в решения Думы города о налогах и сборах;

е) утверждает, муниципальные программы и вносит в них изменения;

ж) одобряет проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период и представляемые вместе с ними документы и материалы для внесения в Думу города;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пыть-Яха от 7 сентября 2015 г. N 250-па подпункт "з" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

з) одобряет проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) муниципального образования на долгосрочный период.

4. Комитет по финансам администрации города организует составление и составляет проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:

а) разрабатывает проект основных направлений налоговой, бюджетной и долговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

б) разрабатывает характеристики проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, а также осуществляет расчет предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета городского округа, на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

в) обеспечивает проведение оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, отражает результаты оценки в аналитической справке о результатах действия льгот по налогам и направляет ее на рассмотрение в Бюджетную комиссию;

г) осуществляет методологическое руководство по составлению бюджета городского округа и устанавливает порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

д) направляет предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период:

- ответственным исполнителям муниципальных программ по финансовому обеспечению муниципальных программ (далее также - ответственные исполнители муниципальных программ);

- главным распорядителям средств бюджета по финансовому обеспечению непрограммных направлений деятельности;

е) направляет управлению по жилищно-коммунальному комплексу, транспорту и дорогам предельные объемы бюджетных ассигнований на формирование дорожного фонда муниципального образования городской округ город Пыть-Ях (далее - дорожный фонд городского округа) на очередной финансовый год и плановый период с указанием прогноза объема доходов от поступлений, предусматривающих создание дорожного фонда городского округа;

ж) направляет управлению по экономике информацию о предельных объемах бюджетных ассигнований бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, направленную ответственным исполнителям муниципальных программ, главным распорядителям средств бюджета городского округа по непрограммным направлениям деятельности, распорядителям средств бюджета городского округа;

з) рассматривает предложения ответственных исполнителей муниципальных программ и главных распорядителей, распорядителей средств бюджета городского округа по непрограммным направлениям деятельности по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета городского округа на реализацию муниципальных программ и осуществление непрограммных направлений деятельности в пределах своей компетенции;

и) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа и формирует сводный реестр расходных обязательств городского округа на основании реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета городского округа в установленном порядке;

к) рассматривает прогноз объемов поступлений в бюджет городского округа по видам (подвидам) доходов, источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

л) представляет в Бюджетную комиссию предложения по предельным объемам бюджетных ассигнований бюджета городского округа на реализацию муниципальных программ и осуществление непрограммных направлений деятельности на очередной финансовый год и плановый период;

м) разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований городского округа, проект программы муниципальных гарантий городского округа в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

н) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета городского округа в текущем финансовом году;

о) запрашивает у ответственных исполнителей муниципальных программ, главных распорядителей, распорядителей средств бюджета городского округа документы и материалы, необходимые для составления проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

п) разрабатывает проекты решений Думы города о внесении изменений и дополнений в решения Думы города о налогах и сборах;

р) формирует и представляет в администрацию города проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Думу города одновременно с указанным проектом;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пыть-Яха от 7 сентября 2015 г. N 250-па подпункт "с" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

с) разрабатывает и представляет в администрацию города проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) муниципального образования на долгосрочный период.

5. Управление по экономике при составлении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период:

а) разрабатывает и представляет в Бюджетную комиссию и в администрацию города основные показатели прогноза социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пыть-Яха от 7 сентября 2015 г. N 250-па в подпункт "б" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) разрабатывает и представляет в администрацию города прогноз социально-экономического развития (проект изменений прогноза социально-экономического развития) городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

в) готовит информацию об итогах социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогах социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год и представляет ее в комитет по финансам;

г) рассматривает и готовит заключение на предложения ответственных исполнителей муниципальных программ по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета городского округа на реализацию муниципальных программ в части обеспечения благоприятного инвестиционного климата в соответствующих сферах экономической деятельности;

д) устанавливает перечень и сроки представления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пыть-Яха от 24 июля 2017 г. N 193-па в подпункт "е" внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) готовит предложения по прекращению или изменению начиная с очередного финансового года ранее утвержденных муниципальных программ, включая изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ, в том числе по результатам пересмотра приоритетов бюджетных расходов и оценки эффективности реализации муниципальных программ;

ж) осуществляет оценку эффективности реализации муниципальных программ;

з) осуществляет взаимодействие с ответственными исполнителями муниципальных программ, в том числе согласование распределения предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета городского округа на реализацию муниципальных программ в разрезе соисполнителей муниципальных программ городского округа;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пыть-Яха от 15 июля 2016 г. N 174-па пункт 5 дополнен подпунктом "и"

и) разрабатывает и представляет в администрацию города прогноз социально-экономического развития (проект изменений прогноза социально-экономического развития) муниципального образования на долгосрочный период.

6. Управление по муниципальному имуществу при составлении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период:

а) определяет и представляет в комитет по финансам и управление по экономике объем средств от продажи принадлежащих городскому округу земельных участков в очередном финансовом году и плановом периоде;

б) разрабатывает и представляет в Бюджетную комиссию перечень муниципального имущества городского округа, предназначенного к приватизации в очередном финансовом году и плановом периоде.

7. Главные администраторы доходов бюджета городского округа и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета разрабатывают и представляют в комитет по финансам прогноз объемов поступлений в бюджет городского округа по видам (подвидам) доходов, источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

8. Ответственные исполнители муниципальных программ городского округа при составлении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пыть-Яха от 24 июля 2017 г. N 193-па в подпункт "а" внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) представляют в комитет по финансам обоснованные предложения по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета городского округа в очередном финансовом году и плановом периоде на реализацию муниципальных программ городского округа (в разрезе соисполнителей муниципальных программ городского округа) в соответствии с целями и задачами социально-экономического развития городского округа, федеральными требованиями, указами и посланием Президента Российской Федерации;

б) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета городского округа на реализацию муниципальных программ городского округа на очередной финансовый год и плановый период (в разрезе соисполнителей муниципальных программ городского округа);

в) разрабатывают в установленном порядке проекты нормативных правовых актов городского округа, связанные с изменением объемов и (или) структуры муниципальных программ городского округа;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пыть-Яха от 7 сентября 2015 г. N 250-па в подпункт "г" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) представляют в комитет по финансам:

- пояснительную записку и иную аналитическую информацию к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей муниципальной программе городского округа;

д) устанавливают порядок взаимодействия с распорядителями средств бюджета городского округа, являющимися соисполнителями муниципальных программ городского округа, при осуществлении полномочий ответственного исполнителя муниципальных программ городского округа, установленных настоящим пунктом;

е) представляют в управление по экономике информацию о распределении предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета городского округа на реализацию муниципальных программ городского округа в разрезе соисполнителей муниципальных программ городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

9. Главные распорядители, распорядители средств бюджета городского округа при составлении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период:

а) формируют реестр расходных обязательств распорядителя средств бюджета городского округа и в установленном порядке представляют его в комитет по финансам;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пыть-Яха от 24 июля 2017 г. N 193-па в подпункт "б" внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) представляют ответственному исполнителю соответствующей муниципальной программы городского округа предложения по уточнению муниципальных программ городского округа в пределах своей компетенции, а также иные материалы, необходимые для формирования основным исполнителем муниципальной программы расчётов и обоснований по соответствующей муниципальной программе муниципального образования городской округ город Пыть-Ях;

в) представляют в комитет по финансам и управление по экономике предложения и обоснования по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период на осуществление непрограммных направлений деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пыть-Яха от 24 июля 2017 г. N 193-па в подпункт "г" внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) представляют в комитет по финансам:

- предложения для формирования основных направлений бюджетной политики в отрасли на очередной финансовый год и плановый период, основанные на целях, задачах и показателях в подведомственной сфере, соответствующие федеральным требованиям, с описанием изменений;

- информацию по вопросам соответствующей сферы деятельности, необходимую для подготовки пояснительной записки к проекту решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, перечень проектов нормативных правовых актов городского округа для реализации принятых и (или) вновь принимаемых расходных обязательств городского округа и другие материалы, необходимые для составления проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

- предложения к текстовым статьям проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

е) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета городского округа на реализацию муниципальных программ городского округа и осуществление непрограммных направлений деятельности на очередной финансовый год и плановый период, представляют в комитет по финансам обоснование предельных объёмов бюджетных ассигнований бюджета городского округа и распределение их в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

ж) вносят в установленном порядке проекты правовых актов городского округа для реализации принятых и (или) принимаемых расходных обязательств городского округа;

з) утверждают в соответствии с установленными требованиями ведомственные перечни муниципальных услуг (работ) и нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

и) формируют в соответствии с установленными требованиями муниципальные задания на очередной финансовый год и плановый период.

10. График подготовки и предоставления документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта решения о бюджете городского округа, утверждается до 15 июня текущего финансового года распоряжением администрации города.