Приложение. Положение о Комиссии по координации нормотворческой деятельности Администрации Тверской области

Приложение

Положение
о Комиссии по координации нормотворческой деятельности
Администрации Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 21 февраля 2007 г. N 38-па)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по координации нормотворческой деятельности Администрации Тверской области (далее по тексту - Комиссия) является коллегиальным органом, образованным при Администрации Тверской области в целях координации нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области, своевременного приведения законодательства Тверской области в соответствие с федеральным законодательством (Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации), а также координации взаимодействия с Законодательным Собранием Тверской области, органами прокуратуры, иными федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами и нормативными правовыми актами Губернатора и Администрации Тверской области, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

- совершенствование нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области;

- внесение предложений об определении приоритетных направлений развития регионального законодательства;

- координация деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области по вопросам нормотворчества;

- рассмотрение предложений и подготовка рекомендаций по приведению нормативных правовых актов Тверской области в соответствие с федеральным законодательством;

- всесторонняя оценка проектов законов, подготовленных для внесения Губернатором в Законодательное Собрание Тверской области;

- оценка законопроектов, внесенных в Законодательное Собрание Тверской области депутатами и иными субъектами законодательной инициативы;

- координация деятельности по подготовке отзывов по проектам федеральных законов, направленных Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в Администрацию Тверской области, подготовка предложений и замечаний по рассматриваемым материалам;

- координация деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области и структурных подразделений аппарата Губернатора Тверской области по оказанию муниципальным образованиям Тверской области (по их инициативе) содействия по вопросам нормотворческой деятельности;

2.2. Функции Комиссии:

- вносит предложения о приоритетных направлениях развития регионального законодательства;

- предварительно рассматривает проекты планов законопроектной деятельности Администрации Тверской области и разработки проектов правовых актов Администрации Тверской области;

- вносит предложения по включению в план законопроектной деятельности Администрации Тверской области проектов законов, разработка которых предусмотрена федеральным законодательством и законодательством Тверской области;

- рассматривает предложения по переносу срока внесения законопроектов либо по их исключению из плана законопроектной деятельности;

- предварительно рассматривает и дает всестороннюю оценку проектам законов Тверской области, вносимых на заседание Администрации Тверской области, обеспечивает согласованность действий органов исполнительной власти Тверской области и должностных лиц, входящих в структуру Администрации Тверской области;

- заслушивает сообщения должностных лиц, ответственных за разработку законопроектов и исполнение планов законопроектной деятельности Администрации Тверской области, готовит предложения Губернатору Тверской области по оценке их работы;

- информирует Губернатора Тверской области о законопроектах, внесенных в Законодательное Собрание Тверской области постоянными комитетами Законодательного Собрания Тверской области, депутатскими фракциями, группой депутатов Законодательного Собрания, депутатом Законодательного Собрания Тверской области и иными субъектами законодательной инициативы;

- осуществляет рассмотрение разногласий по проектам законов Тверской области с целью поиска взаимоприемлемого решения;

- осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области и структурных подразделений аппарата Губернатора Тверской области по оказанию методической и консультативной помощи органам местного самоуправления Тверской области (по их инициативе) по вопросам нормотворческой деятельности;

- рассматривает предложения и представляет на заседания Администрации Тверской области информацию о необходимости изменения нормативных правовых актов Тверской области в связи с изменениями федерального и регионального законодательства;

- рассматривает предложения о проведении публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов Тверской области;

- по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования вносит предложения Администрации Тверской области о необходимости изменения нормативных правовых актов Тверской области;

- рассматривает предложения исполнительных органов государственной власти Тверской области по исполнению судебных решений, касающихся изменений нормативных правовых актов Тверской области;

- осуществляет иные функции по поручению Губернатора Тверской области.

3. Права Комиссии

3.1. Комиссия для осуществления своих функций имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Тверской области, иных органов, должностных лиц и организаций необходимые для осуществления своей деятельности материалы и информацию;

- заслушивать на своих заседаниях членов Комиссии, а также не входящих в ее состав должностных лиц и представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

- приглашать на свои заседания представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию с ними), органов прокуратуры (по согласованию с ними), органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию с ними), иных органов и организаций (по согласованию с ними);

- привлекать в установленном порядке для участия в своей работе представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области;

- привлекать в установленном порядке экспертов для проведения специализированной экспертизы по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии;

- образовывать рабочие группы для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов правовых актов.

4. Состав Комиссии

4.1. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации Тверской области.

4.2. В состав Комиссии входят следующие лица: председатель Комиссии, заместители председателя Комиссии, ответственный секретарь и члены Комиссии.

4.3. Председатель Комиссии:

- руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии, дает им поручения;

- организует работу по подготовке отчета о деятельности Комиссии;

- определяет место и время проведения заседаний Комиссии, утверждает повестку дня заседаний;

- подписывает от имени Комиссии все документы, связанные с выполнением возложенных на нее задач;

- организует работу по подготовке проектов правовых актов по внесению изменений в состав Комиссии в связи с организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней с момента их возникновения, по внесению изменений и дополнений в Положение о Комиссии, по реорганизации и ликвидации Комиссии;

- осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений и рекомендаций;

- представляет Комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции;

4.4. Заместитель председателя Комиссии выполняет функции председателя Комиссии в случае его отсутствия. В случае назначения в состав Комиссии нескольких заместителей председателя распределение обязанностей между ними устанавливается решением председателя Комиссии.

4.5. Ответственный секретарь Комиссии:

- осуществляет контроль за выполнением плана работы Комиссии и представлением установленной отчетности о деятельности Комиссии;

- оформляет протоколы заседаний Комиссии;

- осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии и поручений председателя Комиссии;

- информирует членов Комиссии, о месте, времени и повестке дня очередного заседания Комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами;

- организует участие в заседаниях Комиссии представителей заинтересованных органов и организаций;

- формирует в дело документы Комиссии, хранит их и сдает в архив в установленном порядке;

- уведомляет председателя Комиссии о необходимости изменения состава Комиссии.

4.6. Члены Комиссии, имеют право:

- доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым на заседаниях;

- в случае несогласия с принятым решением - изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания;

- возглавлять и участвовать в образуемых Комиссией рабочих группах.

5. Организация работы Комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы и повесткой дня заседания, утверждаемыми председателем Комиссии.

5.2. Управление по организации взаимодействия с законодательными органами государственной власти и обеспечению законопроектной деятельности аппарата Губернатора Тверской области выполняет функции по организационно-техническому обеспечению деятельности Комиссии.

5.3. Организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области оказывает управлению по организации взаимодействия с законодательными органами государственной власти и обеспечению законопроектной деятельности аппарата Губернатора Тверской области техническую помощь в планировании и организации работы Комиссии.

5.4. Формирование плана работы Комиссии и его представление в организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области осуществляется в соответствии с установленным Порядком планирования и представления отчетности о деятельности органов при Администрации Тверской области.

5.5. Заседания Комиссии проводятся ежемесячно.

5.6. По решению председателя Комиссии при необходимости проводятся внеочередные заседания Комиссии.

5.7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины утвержденного состава Комиссии.

5.8. Члены Комиссии, участвуют в ее заседаниях без права замены.

В случае невозможности присутствия по уважительным причинам на заседании Комиссии член Комиссии имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании Комиссии и приобщается к протоколу заседания.

5.9. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

5.10. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

5.11. Решения, принимаемые на заседании Комиссии, оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и ответственный секретарь Комиссии.

5.12. Копии протокола заседания Комиссии направляются в правовое управление и организационно-контрольное управления аппарата Губернатора Тверской области.

5.13. Поручения Комиссии для ее членов (за исключением лиц, входящих в состав Комиссии и не являющихся сотрудниками исполнительных органов государственной власти Тверской области), а также для исполнительных органов государственной власти Тверской области, которым они адресованы, являются обязательными.

5.14. Отчеты о работе Комиссии представляются в организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области в сроки:

- до 20 июля текущего года - полугодовой;

- до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.

5.15. Комиссия может размещать информацию о своей деятельности на информационном сайте органов государственной власти Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.