Приложение. Стандарт государственной услуги "Выплата инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации по договору обязательного страхования "

Приложение

Стандарт
государственной услуги
"Выплата инвалидам, получившим транспортные средства
через органы социальной защиты населения, компенсации
по договору обязательного страхования "
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 17 марта 2009 г. N 91-па)

I. Общее описание государственной услуги

1.1. Описание результата, который должен получить получатель государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является получение компенсации в размере 50% от уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, получивших их через органы социальной защиты населения.

1.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

1.2.1. Государственная услуга предоставляется департаментом социальной защиты населения Тверской области, территориальными отделами социальной защиты населения Тверской области (далее - ТОСЗН), перечень которых представлен в приложении 1 к настоящему стандарту государственной услуги.

Прием заявлений, принятие решения об установлении выплаты компенсации страховой премии осуществляется ТОСЗН.

Доставка выплаты компенсации страховой премии получателю выплат производится организациями федеральной почтовой связи или финансовыми организациями, с которыми ТОСЗН заключены соответствующие договоры.

1.3. Описание получателей государственной услуги

Получателями государственной услуги являются инвалиды, законные представители детей-инвалидов, получившие транспортные средства в соответствии с действующим законодательством бесплатно или на льготных условиях через органы социальной защиты населения при условии использования транспортного средства лицом, имеющим на нее право, и наряду с ним не более чем двумя водителями, указанными в договоре обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

1.4. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги

Граждане, обращающиеся за назначением и выплатой компенсации страховой премии, должны предъявить:

1.4.1. заявление о назначении и выплате компенсации страховой премии по форме согласно приложению 2 к настоящему стандарту государственной услуги;

1.4.2. документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

1.4.3. копию страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;

1.4.4. копию квитанции об уплате страховой премии по договору;

1.4.5. копию паспорта транспортного средства, выписанного на имя инвалида или законного представителя ребенка-инвалида;

1.4.6. в случае когда лицо, которому назначается выплата компенсации, является недееспособным, представляются документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя.

1.5. Требования, предъявляемые к документам

1.5.1. В качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство лица, которому устанавливается выплата компенсации страховой премии, предъявляется паспорт этого лица или заменяющий его документ (удостоверение личности, военный билет). Документом, подтверждающим место жительства гражданина, обратившегося за выплатой компенсации страховой премии, является паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Тверской области.

1.5.2. В качестве документа, подтверждающего право на получение выплаты компенсации страховой премии, принимается копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

1.5.3. В качестве документа, подтверждающего размер выплачиваемой компенсации, принимается копия квитанции об уплате страховой премии по договору.

1.5.4. В качестве документа, подтверждающего получение транспортного средства через органы социальной защиты населения, принимается копия паспорта транспортного средства, выписанного на имя инвалида или законного представителя ребенка-инвалида.

1.6. Сроки оказания государственной услуги

1.6.1. Решение о назначении компенсации либо отказе в ее назначении принимается ТОСЗН в 15-дневный срок с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами.

1.6.2. Выплата компенсации лицам, имеющим право на ее получение, осуществляется единовременно в срок не позднее 30 дней с даты принятия решения о назначении компенсации при условии своевременного перечисления средств на выплату компенсации из федерального бюджета.

1.6.3. Назначенная компенсация, не полученная инвалидом или законным представителем ребенка-инвалида своевременно, выплачивается в случае обращения за ее получением в срок не более трех лет с даты ее назначения.

Срок выплаты компенсации, не полученной по вине ТОСЗН, не ограничивается.

1.7. Информация о платности государственной услуги

Предоставление государственной услуги оказывается на бесплатной основе.

1.8. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

1.8.1. Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств";

1.8.2. Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

1.8.3. постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2005 N 528 "О порядке расходования и учета средств, предусмотренных на финансирование выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств";

1.8.4. постановлением Администрации Тверской области от 01.11.2005 N 312-па "Об утверждении Правил выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

II. Способы получения информации о порядке предоставления
государственной услуги

2.1. Информирование при личном обращении

2.1.1. Консультации (справки) по вопросам получения государственной услуги предоставляются специалистами, оказывающими государственную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций в порядке живой очереди.

2.1.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

а) перечень документов, необходимых для назначения выплаты компенсации страховой премии, комплектности (достаточности) представленных документов;

б) заполнение заявления;

в) источник получения документов, необходимых для назначения выплаты компенсации страховой премии (орган, организация и их местонахождение);

г) время приема заявителей;

д) сроки назначения и выплаты компенсации страховой премии;

е) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

ж) иные вопросы, имеющие отношение к порядку предоставления государственной услуги.

2.2. Телефонная консультация

2.2.1. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

2.2.2. Время разговора не должно превышать 10 минут.

2.2.3. В случае отсутствия возможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.3. Размещение информации в местах предоставления услуги

2.3.1. На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги размещается следующая информация:

а) полный текст стандарта государственной услуги;

б) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

в) блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

г) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

д) бланки заявлений;

е) схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

ж) основания для отказа в назначении выплаты компенсации страховой премии;

з) порядок получения консультации и записи на прием к руководству департамента социальной защиты населения Тверской области;

и) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;

к) раздаточные материалы, содержащие перечень требуемых документов; режим приема заявителей; номер кабинета, в котором осуществляется прием заявителей;

л) ответы на часто задаваемые вопросы.

2.4. Размещение информации в сети Интернет, печатных средствах массовой информации и других источниках информации

2.4.1. На официальном интернет-сайте департамента социальной защиты населения Тверской области www.szn.tver.ru (г. Тверь, наб. реки Лазури, д. 20) размещается следующая информация:

а) текст стандарта государственной услуги с приложениями;

б) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

в) блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

г) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

д) форма заявления с возможностью заполнения и печати;

е) режим приема граждан;

ж) таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

з) основания для отказа в назначении выплаты компенсации страховой премии;

и) порядок получения консультаций;

к) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;

л) ответы на часто задаваемые вопросы.

2.4.2. Размещение в печатных средствах массовой информации о предоставлении государственной услуги осуществляется не реже одного раза в год. В печатных средствах массовой информации размещается следующая информация:

а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

б) режим приема граждан;

в) ответы на часто задаваемые вопросы.

III. Порядок получения государственной услуги

3.1. Последовательность действий получателя государственной услуги и органа, предоставляющего государственную услугу

3.1.1. Заявителю необходимо собрать документы, указанные в подразделе 1.4 раздела I настоящего стандарта государственной услуги.

Дополнительную информацию о составе необходимых документов, источниках их получения заявитель или его представитель может получить в ТОСЗН лично либо по телефону, а также на информационном стенде в зале ожидания ТОСЗН и в сети Интернет на официальном сайте департамента социальной защиты населения Тверской области.

3.1.2. С комплектом документов заявителю необходимо обратиться в ТОСЗН по месту жительства. Заполнить заявление об установлении выплаты компенсации страховой премии можно предварительно либо при подаче документов.

3.1.3. Представленные документация и материалы проверяются в присутствии заявителя на предмет полноты и соответствия подразделу 1.5 раздела I настоящего стандарта государственной услуги, правильности оформления заявления об установлении выплаты компенсации страховой премии заявителем.

3.1.4. В случае если заявление об установлении выплаты компенсации страховой премии оформлено ненадлежащим образом или представлены документация и материалы, не соответствующие установленным требованиям, заявителю указываются ошибки, подлежащие исправлению и предоставляется возможность повторного оформления заявления на месте, не выходя из приемного кабинета.

3.1.5. В случае если представлен не полный комплект документов или документы не правильно оформлены, заявителю указывается на перечень недостающих документов и даются необходимые разъяснения относительно формы и мест получения данных документов, а также о порядке устранения недостатков. Перечень недостающих документов, а также выявленных недостатков в представленных документах, оформляется в письменном виде. После устранения недостатков повторный отказ в принятии документов по основаниям не правильного оформления документов не допускается, за исключением случаев, когда недостатки содержатся в документах, которые при предыдущем обращении не были представлены.

3.1.6. При отсутствии замечаний представленные заявителем заявление и документы регистрируются и передаются на исполнение. Копия заявления передается заявителю и является подтверждением факта принятия заявления и документов.

3.1.7. Доставка выплаты компенсации страховой премии получателю выплат производится организациями федеральной почтовой связи или финансовыми организациями, с которыми ТОСЗН заключены соответствующие договоры. Гражданин вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку выплаты, и уведомить об этом ТОСЗН.

3.2. Альтернативные способы получения государственной услуги

3.2.1. Заявитель может выслать комплект документов, необходимых для получения государственной услуги, по почте. В этом случае документы, указанные в пунктах 1.4.2-1.4.5 подраздела 1.4 раздела I настоящего стандарта государственной услуги, должны быть заверены в установленном законом порядке. После получения документов заявителю направляется расписка в получении документов. Перечень недостающих документов оформляется в письменном виде и направляется по почте.

3.2.2. Решение о назначении компенсации либо отказе в ее назначении принимается ТОСЗН в 15-дневный срок с даты регистрации поступившего по почте заявления со всеми необходимыми документами.

3.2.3. Комплект документов, необходимых для получения услуги, может быть представлен в ТОСЗН доверенным лицом заявителя, осуществляющим вождение транспортного средства.

3.3. Основания для отказа в оказании государственной услуги

3.3.1. В назначении выплаты компенсации страховой премии отказывается, если:

а) заявитель сообщил недостоверные сведения о себе;

б) заявитель не относится ни к одной из категорий получателей услуги, указанных в подразделе 1.3 раздела I настоящего стандарта государственной услуги.

3.3.2. В случае отказа в удовлетворении заявления гражданина ТОСЗН в течение десяти дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы заявителю.

IV. Требования к удобству и комфортности

4.1. Требования к графику приема заявителей

Часы приема получателей государственной услуги работниками ТОСЗН указаны в приложении 1 к настоящему стандарту государственной услуги.

4.2. Требования к срокам ожидания при получении государственной услуги

4.2.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 30 минут при наличии сидячих мест для ожидающих лиц и 15 минут при отсутствии сидячих мест для ожидающих лиц.

4.2.2. Максимальное время приема у должностного лица не должно превышать 15 минут.

4.3. Требования к зданию (строению), в котором предоставляется государственная услуга

4.3.1. Орган, предоставляющий государственную услугу, должен быть расположен в пределах десятиминутной пешей доступности взрослого здорового человека от остановки общественного транспорта.

4.3.2. Путь от остановок общественного транспорта до ТОСЗН должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.

4.3.3. На территории, прилегающей к месторасположению ТОСЗН, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в ТОСЗН за определенный период.

4.3.4. На стоянке должно быть не менее 5 машиномест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

4.3.5. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

4.3.6. Входы в помещения ТОСЗН оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. В случае отсутствия технических возможностей оборудования здания с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями, государственная услуга оказывается альтернативными способами, указанными в подразделе 3.2 раздела III настоящего стандарта государственной услуги.

4.3.7. Центральный вход в здание ТОСЗН должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о ТОСЗН, предоставляющем государственную услугу:

а) наименование;

б) место нахождения;

в) режим работы;

г) адрес официального интернет-сайта;

д) телефонные номера и электронный адрес справочной службы.

4.3.8. Места предоставления государственной услуги оборудуются:

а) системой кондиционирования воздуха;

б) противопожарной системой и средствами пожаротушения;

в) системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

г) системой охраны.

4.4. Требования к местам ожидания приема

4.4.1. Места ожидания непосредственного взаимодействия с должностным лицом в связи с предоставлением государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормативам, предусмотренным для общественных помещений.

4.4.2. В местах ожидания приема для предоставления государственной услуги должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

4.4.3. В местах ожидания и непосредственного представления государственной услуги должны быть соблюдены требования по освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.

4.4.4. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами. На столе должны быть ручки, бумага для возможности оформления документов, образцы и бланки заявлений.

4.4.5. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания. В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников ТОСЗН.

4.4.6. В помещении органа, предоставляющего государственную услугу, получателям государственной услуги должна быть предоставлена возможность копирования необходимых для предоставления государственной услуги документов по ценам, не превышающим рыночную цену услуг по копированию.

4.5. Требования к местам приема заявителей

4.5.1. Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей размещаются на нижних этажах здания (строения).

4.5.2. Места приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

а) номера кабинета;

б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием заявителей;

в) времени перерыва на обед, технического перерыва.

4.5.3. Работники ТОСЗН имеют личные нагрудные идентификационные карточки (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

4.5.4. Рабочее место работника ТОСЗН оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

V. Защита интересов получателя услуги

5.1. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1.1. Получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие сотрудников ТОСЗН у руководителя ТОСЗН.

5.1.2. Получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие руководителя ТОСЗН в департамент социальной защиты населения Тверской области.

5.1.3. Получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие департамента социальной защиты населения Тверской области в установленном порядке.

5.1.4. Получатель государственной услуги имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение. Регистрация жалоб получателей государственной услуги осуществляется в установленном порядке.

5.1.5. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в оказании государственной услуги, проводят личный прием получателей государственной услуги.

5.1.6. Личный прием должностными лицами, ответственными или уполномоченными работниками проводится по предварительной записи.

5.1.7. Запись получателей государственной услуги проводится при личном обращении, с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайтах, информационных стендах и указаны в приложении 1 к настоящему стандарту государственной услуги, а также через интернет-сайт департамента социальной защиты населения Тверской области.

5.1.8. Работник, осуществляющий запись получателей государственной услуги на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием.

5.1.9. При обращении получателя государственной услуги срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.

5.1.10. Обращение получателя государственной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:

а) фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;

б) наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

в) существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

5.1.11. Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

5.1.12. При необходимости к жалобе прикладываются копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

5.1.13. Если документы, необходимые для подтверждения изложенных в жалобе обстоятельств, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

5.1.14. Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги или законным представителем получателя государственной услуги.

5.1.15. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.1.16. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю государственной услуги.

5.1.17. Обращение получателя государственной услуги не рассматривается по существу поставленных в нем вопросов в следующих случаях:

а) отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) отсутствие подписи получателя государственной услуги или подписи законного представителя получателя государственной услуги;

в) если предметом жалобы является решение, принятое в судебном или досудебном порядке;

г) если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

д) если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

е) если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю, направившему обращение, указывается на недопустимость злоупотребления правом.

5.1.18. Ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.

5.1.19. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц ТОСЗН в судебном порядке.

5.1.20. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц ТОСЗН, нарушении положений стандарта государственной услуги, некорректном поведении или нарушении служебной этики способами, указанными в пункте 5.2.2 подраздела 5.2 раздела V настоящего стандарта государственной услуги.

5.1.21. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

а) фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

б) наименование ТОСЗН, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

в) суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

5.2. Порядок подачи предложений по улучшению качества обслуживания

5.2.1. Любое лицо имеет право дать свои предложение по улучшению качества обслуживания при предоставлении государственной услуги.

5.2.2. Предложения могут быть поданы в департамент социальной защиты населения Тверской области следующими способами:

а) по телефону или направлены в письменном или электронном виде с пометкой "Предложения по улучшению обслуживания" по адресам, указанным в приложении 1 к настоящему стандарту государственной услуги;

б) на интернет-сайте департамента социальной защиты населения Тверской области;

в) лично сотруднику, ответственному за прием предложений.

5.2.3. Предложения могут быть направлены с указанием заявителя и его контактных данных или анонимно.

5.2.4. Поступившие предложения подлежат регистрации в течение трех дней с момента поступления.

5.2.5. В случае предоставления контактных данных заявителю направляется уведомление о получении предложений с указанием регистрационного номера и даты регистрации предложения.

5.2.6. Не регистрируются и не принимаются к рассмотрению предложения, содержащие ненормативную лексику либо не относящиеся к вопросам, регулируемым настоящим стандартом государственной услуги.

5.2.7. Поступившие предложения используются при подготовке изменений в настоящий стандарт государственной услуги.

5.3. Требование соблюдения конфиденциальности

Органы, предоставляющие государственную услугу, обязаны обеспечить защиту сведений о фактах, событиях и обстоятельствах жизни получателя государственной услуги, позволяющих идентифицировать его личность, в том числе путем обеспечения конфиденциальности информации на всех этапах взаимодействия с получателем государственной услуги. Сведения о факте обращения за получением государственной услуги, содержании представленных данных и полученного ответа предоставляются получателю государственной услуги, его представителю либо правопреемнику при предъявлении документов, подтверждающих полномочия.