Подраздел II. Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы Тверской области

Подраздел II Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы Тверской области

44. Результатами анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы Тверской области являются:

1) установление положительного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы Тверской области в виде событий или условий, предоставляющих дополнительные возможности или преимущества для функционирования организации в сфере реализации государственной программы Тверской области (потенциальный ресурс сферы реализации государственной программы Тверской области);

2) отсутствие отрицательного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы Тверской области в виде событий или условий, наступление которых может оказать неблагоприятное воздействие для функционирования организации в сфере реализации государственной программы Тверской области (потенциальное ограничение сферы реализации государственной программы Тверской области).

45. Социально-экономическая ситуация в стране, сложившаяся в 2019 - 2020 годы под влиянием внутренних и внешних факторов, будет во многом определять условия функционирования и возможности развития агропромышленного производства, рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия в Тверской области.

В числе основных внутренних факторов - произошедшее снижение покупательной способности населения, рост цен на импортные материально-технические ресурсы, связанные с изменением курса рубля по отношению к иностранным валютам, и недостаточность (в сопоставимой оценке) уровня государственной поддержки, необходимой для развития отрасли в заданных темпах.

К внешним факторам необходимо отнести главным образом внешнеполитическое санкционное давление, усиление структурных дисбалансов в мировой экономике, увеличение колебаний конъюнктуры мировых товарных и финансовых рынков, развитие коронавирусной инфекции (COVID-19), которое является возможной предпосылкой снижения экспорта продукции агропромышленного комплекса.

46. К потенциальным ресурсам сферы реализации государственной программы:

1) обусловленным внешней средой, относятся:

реализация Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации;

реализация мер государственной поддержки в рамках федеральной государственной программы и государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий";

сохранение объемов государственной поддержки за счет средств федерального бюджета в совокупности с мерами таможенно-тарифного и нетарифного регулирования;

2) обусловленным внутренней средой, относятся:

географическое расположение Тверской области рядом с Москвой и Московской областью, Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, где сосредоточен один из крупнейших потребительских рынков;

наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

эффективное взаимодействие с сельскохозяйственными товаропроизводителями Тверской области, оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.

47. К потенциальным ограничениям сферы реализации государственной программы Тверской области:

1) обусловленным внешней средой, относятся:

недостаточность (в сопоставимой оценке) уровня государственной поддержки, необходимой для развития отрасли в заданных темпах;

рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

рост цен на материально-технические ресурсы, закупаемые по импорту и используемые в отрасли, что во многом связано с изменением курса рубля по отношению к иностранным валютам;

санкционные условия по доступу к материально-техническим ресурсам, необходимым для производства сельскохозяйственной продукции, но не выпускаемым или производимым в недостаточном объеме в нашей стране;

в связи с ограничительными мерами, введенными Российской Федерацией и зарубежными странами в первом полугодии 2020 года, возможно удорожание инвестиционных проектов, реализуемых в указанное время, в связи с факторами, влияющими на увеличение срока их реализации (строительство, модернизация, реконструкция, техпереворужение#), невозможность поставки оборудования из зарубежных стран в связи с временным закрытием границ;

изменение конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающие в связи с этим ценовые колебания;

снижение уровня таможенно-тарифной защиты в рамках присоединения к Всемирной торговой организации;

размещение Тверской области в зоне рискованного земледелия, что может привести к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к росту импорта продовольственных товаров;

2) обусловленным внутренней средой, относятся:

отсутствие в полном объеме финансовых средств для реализации всех мероприятий государственной программы Тверской области;

ограниченность полномочий Министерства сельского хозяйства Тверской области для полномасштабного воздействия на развитие ситуации в сельскохозяйственном производстве и переработке, поскольку сельскохозяйственные товаропроизводители являются самостоятельными хозяйствующими субъектами.