Подраздел I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основные проблемы и приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы и прогноз ее развития

Подраздел I
Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основные проблемы и приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы и прогноз ее развития

1. Тверской регион имеет богатое историко-культурное наследие, замечательные творческие школы и традиции. Все эти факторы должны стать определяющими при духовно-нравственном развитии жителей Тверской области, формировании имиджа региона.

2. Деятельность в сфере культуры Тверской области направлена на реализацию стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепление единства российского общества и российской гражданской идентичности, повышение востребованности услуг организаций культуры и цифровых ресурсов в сфере культуры.

3. На территории Тверской области расположена широкая сеть общедоступных учреждений культуры и искусства: более 600 общедоступных библиотек, более 600 учреждений культурно-досугового типа, 5 театров, филармония, 45 музеев, Тверьгосфильмофонд, Тверской учебно-методический центр учебных заведений культуры и искусства, 64 организации дополнительного образования в сфере культуры, 3 организации среднего профессионального образования в сфере культуры. В учреждениях культуры и образования в сфере культуры трудятся более пяти тысяч человек.

4. В сфере культуры Тверской области произошли принципиальные изменения, связанные с внедрением новых технических средств коммуникации и возникновением на их основе новых социокультурных связей и взаимодействий.

5. Важным направлением в сохранении и приумножении культурного потенциала Тверской области являются мероприятия по сохранению и развитию библиотечного дела. Библиотеки являются основным социальным институтом, гарантирующим сохранение и развитие культурного и информационного пространства. Библиотеки Тверской области обслуживают 42 процента населения Тверской области, что выше данного показателя в целом по России и по регионам Центрального федерального округа. Ежегодно библиотеки насчитывают более 500 тысяч пользователей, которым из библиотечных фондов выдается свыше 14,0 млн экземпляров документов.

6. В библиотечной сфере развиваются интернет-технологии. За последние годы прослеживается устойчивая тенденция увеличения числа посещений библиотек через веб-сайты. Тверскими библиотеками реализуется проект "Тверская региональная электронная библиотека". Координатором проекта является государственное бюджетное учреждение культуры Тверской области "Тверская ордена "Знак Почета" областная универсальная научная библиотека им. А.М. Горького". Тверская региональная электронная библиотека позволяет читателям получить открытый бесплатный доступ к фондам библиотек Тверской области и крупнейших российских библиотек. В 2019 году создан и развивается региональный интернет-портал "Библиотеки тверского края".

7. Сохранение и развитие музеев - важный фактор, обеспечивающий доступность услуг культуры населению области. Количество открытых выставок и созданных экспозиций в музеях Тверской области ежегодно увеличивается. В музеях Тверской области продолжают развиваться новые формы работы с посетителями: интерактивные и онлайн выставки и экспозиции, в государственном бюджетном учреждении культуры Тверской области "Тверская областная картинная галерея" (далее - Тверская областная картинная галерея) работает виртуальный филиал государственного Русского музея. Обеспечено расширение доступа населения к культурным ценностям. Реализуются проекты, обеспечивающие бесплатный доступ в региональные музеи школьников из муниципальных образований Тверской области.

8. В музейной сфере развиваются информационные технологии. В рамках регионального проекта "Цифровая культура", направленного на выполнение результатов национального проекта "Культура", в Тверской областной картинной галерее используются мультимедиа-гиды. С помощью мобильного приложения посетители Тверской областной картинной галереи получают информацию о произведениях с использованием технологии дополненной реальности. Ежегодно количество экспонатов для публикации на платформе "Артефакт" будет увеличиваться.

9. На тверской земле сохранены лучшие традиции драматического искусства. В Тверской области имеет место положительная динамика в цифровых показателях посещений театров и филармонии, выпуска новых театральных постановок и концертных программ. Театральные учреждения принимают участие в федеральных программах. Детские театры и театры, расположенные в городах с численностью населения до 300 тысяч человек, ежегодно получают финансовую поддержку из федерального бюджета на укрепление материально-технической базы и постановку новых спектаклей.

10. Задача сохранения и развития культурных традиций в Тверской области решается культурно-досуговыми учреждениями Тверской области путем организации и проведения культурно-массовых мероприятий, сохранения и развития традиционных форм народного творчества. Ежегодно на территории Тверской области культурно-досуговыми учреждениями проводится более 100 тысяч культурно-досуговых мероприятий, фестивалей, смотров, конкурсов и различных выставок.

11. Основным показателем востребованности услуг культурно-досуговых учреждений является работа клубных формирований. Количество участников клубных формирований ежегодно увеличивается. Это свидетельствует о повышении интереса жителей Тверской области к любительскому творчеству и расширении спектра услуг, предлагаемых учреждениями культурно-досугового типа.

12. Сеть учебных заведений культуры и искусства области на протяжении нескольких лет является стабильной. Количество детей, обучающихся в детских школах искусств, составляет более 16 тысяч человек. Учащиеся детских школ искусств добиваются высоких результатов и представляют Тверскую область на мероприятиях различного уровня.

13. С 2019 года Тверская область участвует в реализации национального проекта "Культура". В Тверской области утверждены три региональных проекта "Культурная среда", "Творческие люди", "Цифровая культура", направленные на достижение целей федеральных проектов "Культурная среда", "Творческие люди", "Цифровая культура" национального проекта "Культура". Целью участия в проекте является увеличение числа граждан, вовлеченных в культуру, путем создания современной инфраструктуры культуры, внедрения в деятельность организаций культуры новых форм и цифровых технологий, широкой поддержки культурных инициатив, направленных на укрепление российской гражданской идентичности.

14. Тверская область обладает одним из богатейших архивных фондов. Архивный фонд Тверской области, хранящийся в государственных архивах Тверской области, составляет более 2,8 миллиона единиц хранения. В двух государственных архивах Тверской области хранятся документы, образующиеся в процессе функционирования органов государственной власти Тверской области и иных государственных органов Тверской области, государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственных учреждений Тверской области, документы по личному составу ликвидированных предприятий, документы личных фондов выдающихся деятелей Тверской области и другие архивные документы с конца XIV века до настоящего времени.

15. Анализ результатов реализации региональной политики в сфере культуры и архивного дела за последние годы наряду с позитивными базовыми достижениями позволяет выявить ключевые проблемы:

1) слабая материально-техническая база муниципальных учреждений культуры, особенно сельских, которая не в полной мере отвечает современным требованиям, недостаточное оснащение учреждений культуры современным высокотехнологичным оборудованием.

В учреждениях культуры Тверской области требуется продолжение проведения ремонтных работ и комплекса противопожарных мероприятий, приобретение звукового и светового оборудования, музыкальных инструментов, музейного оборудования;

2) дефицит квалифицированных кадров в отрасли, старение профессиональных кадров (средний возраст работников учреждений культуры от 45 до 55 лет и выше), уровень профессиональных компетенций работников культуры не в полной мере отвечает современным требованиям;

3) недостаточно активно используется культурный потенциал Тверской области, необходимо дальнейшее насыщение региона культурными событиями областного, российского и международного уровней, чтобы обеспечить жителям области богатый выбор для удовлетворения их запросов и одновременно стимулировать культурные потребности;

4) нехватка площадей архивохранилищ.

Загруженность имеющихся в оперативном управлении помещений государственных архивов Тверской области составляет 130%;

5) недостаточный объем электронного фонда пользования архивных документов государственных архивов Тверской области;

6) недостаточное использование электронной формы предоставления архивных услуг, в том числе в режиме удаленного доступа.

16. Многообразие направлений в сфере реализации государственной программы делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности, а также обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения, стоящих перед отраслью задач.

17. Основные приоритеты в сфере реализации государственной программы согласованы с Основами государственной культурной политики, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики", Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р, приоритетными направлениями в сфере культуры, определенными в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и Указе Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

18. Реализация государственной программы в сфере культуры будет осуществляться в соответствии со следующими приоритетными направлениями:

1) сохранение и развитие исторических и национально-культурных традиций;

2) воспитание на основе исторических и национально-культурных традиций;

3) развитие и поддержка добровольчества (волонтерства);

4) развитие инфраструктуры культуры;

5) повышение привлекательности культуры, в том числе создание качественного контента;

6) кадровое обеспечение культуры;

7) реализация национального проекта "Культура".

19. Реализация государственной программы в сфере архивного дела будет осуществляться в соответствии со следующими приоритетными направлениями:

1) обеспечение нормативных условий хранения в целях сохранения имеющихся информационных архивных ресурсов и исключения утраты архивных документов;

2) расширение и совершенствование системы доступа к архивным информационным ресурсам, в том числе в электронной форме.

20. Объем бюджетных ассигнований, выделяемый на реализацию государственной программы, по годам его реализации указан по каждой подпрограмме, по каждой задаче подпрограммы, по каждому мероприятию подпрограммы, по обеспечивающей подпрограмме по кодам бюджетной классификации и дополнительным аналитическим кодам в характеристике государственной программы. Характеристика государственной программы приведена в приложении 1 к настоящей государственной программе.

21. Характеристика основных показателей государственной программы приведена в приложении 2 к настоящей государственной программе.