Приложение. Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Тверской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета Тверской области за счет средств бюджетного кредита из федерального бюджета, для погашения долговых обязательств муниципальных образований Тверской области по кредитам, полученным от кредитных организаций, на 2022 год

Приложение
к постановлению
Правительства Тверской области
от 22.06.2022 N 335-пп

Порядок
предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Тверской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета Тверской области за счет средств бюджетного кредита из федерального бюджета, для погашения долговых обязательств муниципальных образований Тверской области по кредитам, полученным от кредитных организаций, на 2022 год

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Тверской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета Тверской области за счет средств бюджетного кредита из федерального бюджета, для погашения долговых обязательств муниципальных образований Тверской области по кредитам, полученным муниципальными образованиями Тверской области от кредитных организаций, на 2022 год (далее - бюджетные кредиты, рыночные заимствования муниципального образования).

2. В настоящем Порядке под муниципальными образованиями Тверской области понимаются городские округа Тверской области, муниципальные округа Тверской области, муниципальные районы Тверской области, городские и сельские поселения Тверской области (далее - муниципальные образования).

3. Бюджетные кредиты имеют целевой характер и предоставляются бюджетам муниципальных образований для погашения долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципального образования, сложившихся на 1 января 2022 года, по данным муниципальных долговых книг, и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 года.

Бюджетные кредиты могут быть направлены на возмещение средств бюджетов муниципальных образований, фактически направленных в период с 1 марта 2022 года до даты предоставления бюджетного кредита областному бюджету Тверской области из федерального бюджета, а также досрочно направленных в январе и феврале 2022 года на погашение долговых обязательств муниципальных образований по рыночным заимствованиям муниципальных образований, сложившихся на 1 января 2022 года, по данным муниципальных долговых книг, и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 года.

4. Решение о предоставлении бюджету муниципального образования бюджетного кредита принимается Министерством финансов Тверской области (далее - Министерство финансов).

Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющему в текущем году просроченную задолженность по бюджетным кредитам, полученным ранее из областного бюджета Тверской области.

5. Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между Министерством финансов и муниципальным образованием по форме, установленной Министерством финансов (далее - Соглашение).

6. Бюджетный кредит предоставляется на срок до 2028 года включительно (если иной срок не установлен бюджетным законодательством) по процентной ставке 0,1 процента годовых с погашением начиная с 2025 года ежегодно равными долями от суммы бюджетного кредита с возможностью его досрочного погашения. Даты погашения бюджетного кредита устанавливаются Соглашением с учетом сроков погашения бюджетного кредита, предоставленного областному бюджету Тверской области из федерального бюджета в 2022 году для погашения долговых обязательств муниципальных образований по кредитам, полученным от кредитных организаций.

7. Бюджетный кредит предоставляется на основании обращения руководителя исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования, которое должно содержать:

1) обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита;

2) информацию о перечне планируемых к погашению за счет средств бюджетного кредита долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципального образования, сложившихся на 1 января 2022 года и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 года за счет средств бюджетного кредита, согласно графикам, предусмотренным муниципальной долговой книгой, с приложением заверенной выписки из муниципальных долговых книг по состоянию на 1 января 2022 года;

3) информацию о перечне обязательств, погашенных в период с 1 марта 2022 года по дату предоставления бюджетного кредита областному бюджету Тверской области из федерального бюджета на погашение долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципального образования, сложившихся на 1 января 2022 года и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 года (в случае планируемого направления бюджетного кредита на возмещение средств бюджета муниципального образования, фактически направленных в период с 1 марта 2022 года по дату предоставления бюджетного кредита на погашение долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципального образования).

8. Условиями предоставления бюджетных кредитов являются:

1) принятие муниципальным образованием обязательства по направлению бюджетного кредита на погашение долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципального образования, сложившихся на 1 января 2022 года и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 года, в соответствии с информацией, предусмотренной подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка, в сроки, установленные Соглашением;

2) принятие муниципальным образованием обязательства по непривлечению в течение срока действия Соглашения кредитов кредитных организаций в местный бюджет;

3) утверждение и реализация в течение срока действия Соглашения плана мобилизации налоговых и неналоговых доходов муниципального образования, согласованного с Министерством финансов;

4) соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Тверской области, установленного в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 31.03.2020 N 137-пп "О методике расчета норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области", начиная с 2023 года в течение срока действия Соглашения;

5) непревышение в течение срока действия Соглашения уровня муниципального долга муниципального образования, сложившегося на 1 января 2022 года, по данным муниципальной долговой книги;

6) согласование с Министерством финансов в течение срока действия Соглашения программ муниципальных заимствований, муниципальных гарантий (далее при совместном упоминании - программы) на очередной финансовый год и плановый период (изменений в программы), являющихся приложениями к подготовленному к внесению в представительный орган муниципального образования проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекту изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период);

7) представление в Министерство финансов в течение срока действия Соглашения проекта основных направлений долговой политики муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период одновременно с программами, подлежащими согласованию в соответствии с подпунктом 4 настоящего пункта, не позднее 15 ноября текущего финансового года;

8) обеспечение в течение срока действия Соглашения снижения (неувеличения) объема просроченной кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января 2022 года (без учета объема задолженности за счет средств от приносящей доход деятельности);

9) согласование с Министерством экономического развития Тверской области, Министерством региональной политики Тверской области, Министерством финансов в течение срока действия Соглашения направлений использования муниципальным образованием экономии средств бюджета муниципального образования, сложившейся на обслуживании муниципального долга муниципального образования за счет замещения рыночных заимствований бюджетными кредитами на обеспечение социально-экономического развития муниципального образования.

9. Отчет о выполнении обязательств, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, представляется муниципальным образованием в Министерство финансов ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, до полного погашения задолженности по бюджетным кредитам.

10. Министерство финансов осуществляет учет полноты и своевременности возврата в областной бюджет Тверской области бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Возврат бюджетного кредита осуществляется муниципальным образованием в порядке и сроки, установленные Соглашением.

12. В случае если бюджетный кредит не возвращен в срок, определенный в Соглашении, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы (пени), взыскивается в порядке, установленном Министерством финансов, в соответствии с общими требованиями, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.

13. Министерство финансов осуществляет ведение реестра предоставленных бюджетных кредитов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований в порядке, установленном постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2018 N 400-пп "О Порядке предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Тверской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета Тверской области".

14. Министерство финансов в день поступления средств бюджетного кредита, полученного из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, уведомляет муниципальные образования Тверской области, имеющие непогашенные рыночные заимствования, о факте их поступления, а также дате зачисления.