Решение Торжокской городской Думы Тверской области от 24 октября 2012 г. N 137 "Об утверждении Порядка организации сбора, вывоза, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Торжок"

В целях упорядочения работы по сбору, вывозу, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов, предоставлению услуг в области обращения с отходами, предотвращению вредного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, обеспечению чистоты и порядка на территории муниципального образования город Торжок, руководствуясь Федеральными законами от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Торжок, Торжокская городская Дума решила:

1. Утвердить Порядок организации сбора, вывоза, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Торжок (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Новоторжский вестник" и подлежит размещению в свободном доступе в телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах администрации города Торжка и Торжокской городской Думы.

Глава муниципального образования

А.А. Рубайло

Порядок
организации сбора, вывоза, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Торжок
(утв. Решением Торжокской городской Думы
от 24 октября 2012 г. N 137)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации сбора, вывоза, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов (далее - отходы) на территории муниципального образования город Торжок (далее - территория города) разработан в соответствии с Федеральными законами от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", Уставом муниципального образования город Торжок, СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 N 4690-88, а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в области охраны окружающей среды и обращения с отходами.

1.2 Порядок организации сбора, вывоза, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Торжок (далее - Порядок) разработан в целях:

1.2.1. обеспечения экологического и санитарно-гигиенического благополучия населения, предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье населения и окружающую среду;

1.2.2. упорядочения, совершенствования и систематизации деятельности по обращению с отходами на территории муниципального образования город Торжок;

1.2.3. сокращения объемов образования отходов и повышения эффективности их использования в качестве вторичных ресурсов.

1.3. Настоящий Порядок регламентирует отношения в сфере обращения с отходами на территории муниципального образования город Торжок и обязателен для исполнения всеми физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями) и юридическими лицами независимо от организационно - правовых форм и форм собственности (далее - собственники отходов, природопользователи) на территории муниципального образования город Торжок.

1.4. Термины и понятия в настоящем Порядке применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и иными нормативными правовыми актами.

1.5. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории города Торжка представляет собой комплекс мероприятий по рациональному сбору, сортировке, вывозу, утилизации, переработке и захоронению отходов.

1.6. Процесс обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включает в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, прессование, нейтрализация и др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение, сжигание.

1.7. Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

- I класс - чрезвычайно опасные отходы;

- II класс - высокоопасные отходы;

- III класс - умеренно опасные отходы;

- IV класс - малоопасные отходы;

- V класс - практически неопасные отходы;

1.8. Отходы, образовавшиеся в результате деятельности природопользователей, подлежат сбору, транспортировке, размещению (хранению или захоронению), обезвреживанию, а также использованию, в том числе в качестве вторичного сырья.

1.9. Деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности подлежит лицензированию в порядке, установленном законодательством.

Условия и способы проведения работ по обращению с отходами должны соответствовать санитарным, экологическим и иным требованиям, быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды.

1.10. Обезвреживание на территории города отходов методом сжигания возможно только при наличии специализированной установки, обеспечивающей очистку выбросов до установленных норм, лицензии на данный вид деятельности и положительного заключения государственной экологической экспертизы по проекту данной установки.

1.11. Юридические и физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) в процессе эксплуатации объектов, используемых при осуществлении деятельности по сбору, транспортировке, использованию, обезвреживанию, размещению отходов, обязаны соблюдать требования по предотвращению аварий, принимать неотложные меры по ликвидации последствий аварий, представлять по запросу в администрацию города необходимую информацию о деятельности в области обращения с отходами.

1.12. Основанием передачи отходов для размещения (хранения или захоронения), использования (в том числе в качестве вторичного сырья) и обезвреживания является договор на оказание услуг по приему отходов (наличие лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности у принимающей стороны).

1.13. Санкционированным размещением отходов является размещение отходов на полигоне ТБО или специальном объекте для размещения отходов, а также допустимое в соответствии с нормативными документами временное хранение отходов на территории природопользователя (собственника отходов), в том числе на территории промплощадок.

1.14. Несанкционированное размещение всех видов отходов на территории города, в том числе на землях общего пользования, санитарно-защитных зонах промышленных предприятий, учреждений, организаций, территориях садово-огородных и гаражных кооперативах и прилегающих к ним землям запрещено.

2. Управление в области организации сбора, вывоза, утилизации
и переработки бытовых и промышленных отходов
на территории муниципального образования город Торжок

2.1. Координацию деятельности отраслевых (функциональных) подразделений администрации города Торжка, обеспечение функционирования системы организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов осуществляет заместитель Главы администрации города по вопросам жизнеобеспечения города.

2.2. В системе управления в области сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов администрация города Торжка:

2.2.1. осуществляет контроль за выполнением требований настоящего Порядка гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическим лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

2.2.2. проводит с гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности разъяснительную работу в области обращения с отходами;

2.2.3. организует разработку и реализацию генеральной схемы санитарной очистки города.

2.2.4. с целью организации деятельности по обращению с отходами взаимодействуют с производителями (собственниками) отходов, специализированными организациями в области обращения с отходами в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка;

2.2.5. обеспечивает координацию работы по сбору, вывозу, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, в том числе по размещению контейнерных площадок и других мест временного накопления отходов на территории города Торжка;

2.2.6. разрабатывает комплексные целевые программы в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

2.2.7. оказывает методическую, организационную и иную помощь физическим лицам, юридическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям независимо от форм собственности при осуществлении ими деятельности по обращению с отходами;

2.2.8. формирует и размещает муниципальные заказы в сфере обращения с отходами;

2.2.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тверской области, Уставом муниципального образования город Торжок.

2.3. Товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации обеспечивают:

2.3.1. установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализованных зданиях сборников (выгребов) для жидких отходов;

2.3.2. содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории;

2.3.3. проведение с гражданами разъяснительной работы в области обращения с отходами и по организации уборки территории;

2.3.4. своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием;

2.3.5. организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов;

2.4. Предприятия, осуществляющие деятельность по сбору, вывозу, утилизации, переработки, обезвреживанию и размещению отходов:

2.4.1. информируют население об оказываемых услугах;

2.4.2. выступают стороной в соответствующих договорах;

2.4.3.осуществляют деятельность по обращению с отходами в соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами;

2.4.4. по запросу предоставляют информацию в администрацию города Торжка о наличии заключенных договоров в сфере обращения с отходами.

2.5. Собственники отходов:

2.5.1. организуют места для сбора и временного складирования отходов в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

2.5.2.обеспечивают сбор, безопасное хранение отходов, вывоз отходов в места их утилизации и (или) переработки или захоронения;

2.5.3. самостоятельно или в соответствии с договором производят вывоз отходов, предотвращающий потери и загрязнение окружающей среды по пути следования;

2.5.4. при складировании отходов в контейнерах или других емкостях, не принадлежащих им, обеспечивают наличие соответствующих договоров с владельцами контейнеров или емкостей;

2.5.5. организуют селективный сбор, складирование (хранение) образующихся отходов с целью обеспечения их максимального использования в качестве вторичного сырья, переработки, оптимального размещения.

2.5.6. назначают ответственных должностных лиц в области обращения с отходами (за исключением физических лиц);

2.5.7. ведут учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов (за исключением физических лиц);

2.5.8. проводят инвентаризацию отходов (за исключением физических лиц);

2.5.9. разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц).

3. Организация сбора отходов

3.1. Организация сбора отходов - деятельность по удалению отходов из мест их образования и накоплению их в местах временного хранения, предназначенных для сбора отходов.

3.2.Места, предназначенные для сбора и временного складирования отходов:

3.2.1. контейнерные площадки;

3.2.2.специальные площадки для крупногабаритных отходов;

3.2.3. оборудованные выгребы для жидких отходов в неканализованных зданиях;

3.2.4. места для временного складирования отдельных видов отходов (вторичных ресурсов) в соответствии с установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами.

3.3. Контейнерные площадки для сбора бытовых отходов.

3.3.1. При размещении контейнерных площадок для сбора и временного складирования отходов должны соблюдаться требования "Санитарных правил содержания территорий населенных мест" СанПиН 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 N 4690-88

3.3.2. Площадка для размещения контейнеров должна иметь твердое покрытие с ограждением с трех сторон высотой не менее 1,5 м (около жилых зданий, помещений ограниченная дополнительно зелеными насаждениями по периметру), удобна для подъезда машин и производства погрузочно-разгрузочных работ. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 (пяти).

3.3.3. Расстояние от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха населения должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

3.3.4. Контейнеры и другие мусоросборники должны быть в технически исправном состоянии, окрашены и иметь маркировку, указывающую на тип собираемых отходов и на владельца контейнера.

3.3.5. На контейнерных площадках должна быть информация о графике вывоза отходов и телефон предприятия, оказывающего услуги по вывозу отходов.

3.3.6. Контейнерные площадки для сбора и временного складирования отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности собственников отходов, размещаются указанными субъектами или на договорной основе используются контейнерные площадки, находящиеся на обслуживании товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, иного потребительского кооператива, управляющей организации, другого субъекта.

3.3.7. Собственник (владелец) контейнерной площадки, контейнера, урн и других емкостей, предназначенных для сбора отходов обязан содержать их в исправном состоянии без переполнения и загрязнения территории.

3.3.8. Возможна установка контейнерной площадки, контейнеров несколькими субъектами в рамках долевого участия на основании соответствующего договора.

3.3.9.В случае использования контейнерной площадки несколькими субъектами обязанность поддержания чистоты на контейнерной площадке определяется соответствующими договором или графиком.

3.4. Урны.

3.4.1. На тротуарах, а также в местах массового посещения населения и у входа в них (рынки, парки, зоны отдыха, дворы, остановки городского пассажирского транспорта, магазины, предприятия общественного питания и бытового обслуживания населения, кинотеатры, вокзалы, учреждения образования, здравоохранения и другие общественные места) должны быть установлены урны.

3.4.2. Расстояние между урнами должно быть не более чем 40 м на оживленных тротуарах и 100 м - на малолюдных.

3.4.3. Очистка урн должна производиться по мере их заполнения, но не реже одного раза в день, мойка урн - по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Окраска урн производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

3.4.4. Установка урн, их очистка и окраска, осуществляется собственниками зданий, объектов торговли, прочих объектов (либо лицами, владеющими указанными объектами на ином вещном праве).

3.4.5. Установка и содержание урн на улицах, в парках, скверах, зонах отдыха осуществляется администрацией города.

3.5. Специальные площадки для крупногабаритных отходов.

3.5.1. К крупногабаритному мусору (КГМ) относятся предметы больших габаритов домашнего обихода ( диваны, шкафы, холодильники, др.), остатки от текущего ремонта помещений и другие предметы, непомещающиеся в стандартные контейнеры 0,75 куб.м..

3.5.2. Рекомендуется совместное размещение площадок для крупногабаритных отходов и контейнерных площадок для сбора и временного складирования отходов.

3.5.3. Специальные площадки для сбора и временного складирования крупногабаритных отходов должны иметь твердое покрытие, ограждение с трех сторон, свободный подъезд к площадке для погрузки.

3.5.4. Для накопления и временно хранения строительных отходов от жилищ могут использоваться площадки для КГМ.

3.6. Сборники для пищевых отходов.

3.6.1. Собирать и использовать пищевые отходы следует в соответствии с "Ветеринарно-санитарными правилами о порядке сбора пищевых отходов и использования их для корма скота", в медицинских учреждениях согласно санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача от 09.12.2010 N 163.

3.6.2. Сборники для пищевых отходов должны быть окрашены изнутри и снаружи, закрываться крышками.

3.6.3. Сборники, предназначенные для пищевых отходов, использовать для других целей запрещено.

3.6.4.На контейнере должна быть сделана маркировка "Пищевые отходы".

3.6.5. Временное хранение (не более суток) пищевых отходов на объектах торговли и общественного питания должно осуществляться только в охлаждаемых помещениях.

3.7. Выгребы для жидких отходов.

3.7.1. При сборе жидких бытовых отходов должны соблюдаться требования "Санитарных правил содержания территорий населенных мест" СанПиН 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 N 4690-88

3.7.2. Сбор жидких отходов (далее - ЖБО) производится через выгребные ямы (уборные), помойницы, биотуалеты.

3.7.3. Для сбора жидких бытовых отходов и помоев на территории неканализованных домовладений следует устраивать помойницы, как правило, объединенные с дворовыми уборными общим выгребом.

3.7.4. Дворовые помойницы должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой (с отверстиями до 25 мм) для отделения твердых фракций.

3.7.5.Дворовые уборные должны иметь надземную часть, выполненную из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков), водонепроницаемый выгреб с глубиной от 1,5 до 3 метров и иметь объем, рассчитанный исходя из численности населения, пользующегося уборной.

3.7.6. Дворовые уборные и помойницы должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 и не более 100 м.

3.7.7. Сбор ЖБО в контейнеры, предназначенные для сбора ТБО не допускается.

3.8. Места для временного складирования отдельных видов отходов.

3.8.1. Временное накопление отходов - хранение отходов на территории предприятия (организации) в специально обустроенных для этих целей местах до момента их использования в последующем технологическом цикле или отправки на переработку на другое предприятие или объект размещения отходов. Является временной мерой. Предельные количества единовременного накопления отходов, сроки и способы их накопления утверждаются лимитами на размещение отходов по предприятию (организации), за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК.

3.8.2. Юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели предусматривают размещение мест для сбора и временного складирования отходов:

- при строительстве, реконструкции, временном размещении временных объектов - на стадии проектирования;

- в процессе эксплуатации объектов.

3.8.3. Способы временного хранения отходов определяются классом опасности отходов:

- отходы I класса опасности хранятся в герметизированной таре (контейнеры, бочки);

- отходы II класса опасности хранятся в закрытой таре (закрытые ящики, бочки и полиэтиленовые мешки, металлические контейнера);

- отходы III класса опасности хранятся в бумажных, полиэтиленовых или хлопчатобумажных тканевых мешках, металлических контейнерах;

- все остальные отходы складируются в металлические контейнера, установленные на твердой площадке.

3.8.4. Места временного складирования отходов на территории предприятия (организации) и их подразделений определяются при инвентаризации отходов и должны соответствовать следующим требованиям:

- покрытие площадки выполняется из неразрушаемого и непроницаемого для токсичных веществ материала (керамзитобетон, полимербетон, асфальтобетон, плитка);

- площадка должна иметь отбортовку или обваловку по всему периметру для исключения попадания вредных веществ в ливневую канализацию и на почву;

- площадка должна иметь удобный подъезд автотранспорта для вывоза отходов.

3.8.5. Отходы, предназначенные к использованию в качестве вторичных ресурсов, размещаются на местах временного хранения природопользователей, занимающихся переработкой этих отходов.

3.9. Очистка территорий объектов культурно-бытового назначения, парков, скверов, площадей, мест общественного пользования, мест отдыха от бытовых и промышленных отходов осуществляется в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88.

3.10. На территории города необходимо производить сбор опавших листьев, уличного смета, сгребание, подметание и вывоз снега, скалывание льда.

4. Требования к транспортированию отходов

4.1. Транспортирование отходов должно осуществляться при следующих условиях:

4.1.1.наличие паспорта отходов I - IV класса опасности;

4.1.2. наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;

4.1.3.соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах;

4.1.4. наличие документации для транспортирования и передачи отходов с указанием вида, количества транспортируемых опасных отходов, цели и места назначения их транспортирования.

4.2. Порядок транспортирования отходов на транспортных средствах, требования к погрузочно - разгрузочным работам, упаковке, маркировке отходов и требования к обеспечению экологической и пожарной безопасности определяются государственными стандартами, правилами и нормативами, разработанными и утвержденными специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

4.3. Не допускается перевозка мусора, сыпучих отходов в необорудованных для этих целей транспортных средствах.

5. Организация вывоза отходов

5.1. Организация вывоза отходов - деятельность по перемещению отходов с мест их сбора и временного накопления к месту их утилизации, хранения или захоронения на договорной основе.

5.2. Вывоз твердых бытовых отходов.

5.2.1. Товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, собственники отходов обеспечивают вывоз отходов на основании договорных отношений с предприятиями, оказывающими услуги в соответствии с действующим порядком, контролируют выполнение договора исполнителем.

5.2.2. При наличии специально оборудованного транспорта вывоз отходов на объект размещения отходов может производиться собственными силами. Конструкция и условия эксплуатации специализированного транспорта должны исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования.

5.2.3. Вывоз бытовых отходов производится на основании графиков ежедневно. Бытовые отходы должны вывозиться в период с 07:00 до 22:00 часов.

5.3. Вывоз крупногабаритных отходов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю. Крупногабаритные отходы вывозятся по заявкам организаций, населения и др. природопользователей мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом.

5.4. Вывоз жидких бытовых отходов, образующихся в неблагоустроенном жилищном фонде, осуществляется предприятием специализированным автотранспортом, оборудованным необходимым инвентарем и защитными средствами на канализационные очистные сооружения по мере заполнения, но не реже одного раза в полгода.

5.5. Пищевые отходы, предназначенные к вывозу для захоронения на полигонах ТБО, должны помещаться для временного хранения в многоразовые контейнеры в одноразовой упаковке.

5.6. Обязанность по уборке мусора, просыпавшего при выгрузке из контейнеров в мусоровоз возлагается на хозяйствующий субъект, осуществляющий вывоз мусора.

5.7. Обращение с биологическими отходами осуществляется в соответствии с требованиями "Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов" N 13-7-2/469 от 04.12.95 г.

5.8. Вывоз коммунальных отходов (мусор из урн, мусор от уборки площадей, кюветов, тротуаров, смета, отходы грунта и песка, опавшие листья, растительные отходы и др.) образующихся от уборки территорий (в том числе от механизированной и ручной уборки городских территорий) осуществляется на полигон ТБО.

5.9. Сбор и вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов:

5.9.1. Организация мест для сбора и вывоза бытовых и крупногабаритных отходов с территорий индивидуальных жилых домов возлагается на администрацию города Торжка в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

5.9.2. Сбор и вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов осуществляется по договору между домовладельцем и специализированным предприятием, либо путем складирования отходов и мусора в местах сбора бытовых отходов в местах общего пользования.

5.9.3. Вывоз отходов на объект размещения отходов может производиться собственными силами и средствами домовладельца по разовым талонам в установленном порядке.

5.9.4. Ответственность за обеспечение сбора и вывоза бытовых отходов с территории индивидуальных жилых домов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком возлагается на домовладельцев.

5.9.5. Оборудование и обслуживание контейнерной площадки, контейнеров может осуществляться домовладельцами самостоятельно, либо специализированной организацией согласно договора.

5.10. Особенности сбора и вывоза отходов на отдельных территориях.

5.10.1. Рынки, торговые комплексы, объекты мелкорозничной торговли, общественного питания.

5.10.1.1. На время работы кафе летнего типа обязательно предусматривается установка контейнера для сбора отходов вне зависимости от объема накопления отходов.

5.10.1.2. Вывоз отходов, образующихся на рынках, торговых комплексах, объектах мелкорозничной торговли, общественного питания, осуществляется самостоятельно или по договору, заключаемому собственником или арендатором с предприятиями, оказывающими услуги по вывозу отходов.

5.10.1.3. Вторичные ресурсы вывозятся в специализированные предприятия по сбору, утилизации и (или) переработке отходов собственным транспортом или транспортом специализированного предприятия по вывозу отходов.

5.10.2. Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, гаражные и иные потребительские кооперативы, производственные кооперативы (далее - СОДНОГ, ГПК, ПК).

5.10.2.1. Сбор отходов в СОДНОГ, ГПК, ПК осуществляется на оборудованных контейнерных площадках в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка.

5.10.2.2. Отработанные горюче-смазочные материалы, автошины, аккумуляторы, иные опасные отходы, а также металлолом, собираются на территории гаражно-строительных кооперативов в специально отведенных и оборудованных местах для обязательной последующей утилизации и (или) переработки в соответствии с действующим законодательством.

5.10.2.3. СОДНОГ, ГПК, ПК обеспечивают вывоз отходов самостоятельно или на основании договорных отношений с организацией, осуществляющей деятельность по вывозу отходов, контролируют выполнение договора исполнителем.

5.10.3. Лечебно-профилактические учреждения (ЛПУ).

5.10.3.1. Сбор, временное складирование и вывоз отходов из лечебно-профилактических учреждений производится согласно санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача от 09.12.2010 N 163.

5.10.4. Объекты строительства, реконструкции, ремонта.

5.10.4.1. При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест складирования отходы допускается хранить в специальных емкостях или мешках около объекта ремонта и реконструкции. Хранение отходов до их вывоза допускается не более 3-х суток.

5.10.4.2. При производстве строительных работ юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане обязаны ежедневно производить уборку прилегающей к строительной площадке территории от собственных строительных отходов и мусора.

5.10.4.3. Ответственность за сбор, вывоз строительных отходов со строительных площадок возлагается на индивидуального предпринимателя, физическое или юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре с заказчиком.

6. Утилизация и переработка отходов

6.1. Утилизация и переработка отходов, являющихся вторичными ресурсами, производится специализированными организациями, имеющими лицензию на обращение с опасными отходами.

6.2. Сдача-приемка отходов в специализированные организации по сбору, утилизации и (или) переработке отходов оформляется соответствующими документами с указанием организации - поставщика, вида (видов) отходов, объема и массы отходов, наименования транспортировщика отходов, даты и времени приемки отходов.

6.3. Организация сбора промышленных отходов.

6.3.1. Изделия, устройства, приборы, потерявшие потребительские свойства, содержащие ртуть.

6.3.1.1. Организация сбора и накопления отработанных люминесцентных ламп, приборов и агрегатов, содержащих ртуть и пришедших в негодность, ртутных отходов производится в соответствии с "Санитарными правилами при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением" от 04.04.88 N 4607-88, постановлением администрации города Торжка от 19.09.2011 N 480, утвержденного Главой города.

6.3.1.2. Ртутьсодержащие отходы (в том числе энергосберегающие отработанные лампы) должны передаваться на лицензируемые предприятия по демеркуризации на основании соответствующего договора.

6.3.2. Синтетические и минеральные масла отработанные (не содержащие галогены, полихлорированные дифенилы и терфенилы).

6.3.2.1.Сбор синтетических и минеральных масел отработанных производится в соответствии с группами, установленными ГОСТ 21046-86 "Нефтепродукты отработанные. Общие технические условия":

ММО - масла моторные отработанные;

МИО - масла индустриальные отработанные;

СНО - смесь нефтепродуктов отработанных.

6.3.2.2. Для сбора и временного складирования отработанных нефтепродуктов в местах стоянки и обслуживания автотранспорта, на станциях технического обслуживания автомобилей, автозаправочных станциях, территориях гаражей, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, а также у потребителей нефтепродуктов организуются специальные посты, укомплектованные соответствующими резервуарами, оборудованием и инвентарем.

6.3.2.3. На каждую партию отработанных нефтепродуктов оформляется накладная с указанием массы и группы этих нефтепродуктов.

6.3.2.4. Учет объемов сбора, сдачи и использования отработанных нефтепродуктов ведется потребителями на основании накладных в соответствии с действующими правилами и положениями по учету материальных ценностей.

6.3.2.5. Основными направлениями рационального использования отработанных нефтепродуктов являются:

- промышленная переработка с целью получения базовых масел на специализированных предприятиях;

- регенерация (очистка) на специальных установках и использование на нефтеперерабатывающих заводах в качестве дополнительного сырья нефти;

- на технологические нужды, предусмотренные технической и технологической документацией;

- на производство продукции с использованием отработанных масел (эмульсол, консервационный состав и др.);

- в качестве компонента котельно-печного топлива при наличии соответствующего разрешения.

6.3.3. Аккумуляторы свинцовые отработанные.

6.3.3.1. Аккумуляторы свинцовые отработанные подлежат сбору и хранению на предприятиях (в организациях) в специально отведенных помещениях на стеллажах до транспортной партии и сдаче для переработки в специализированные предприятия.

6.3.4. Отходы металлов и сплавов.

6.3.4.1. Лом и отходы, содержащие несортированные черные металлы, лом и отходы, содержащие цветные металлы, подлежат сбору на территории предприятия (организации) в специально отведенных местах. Запрещается размещение отходов металлов и сплавов на городских территориях.

6.3.4.2. Собственники отходов осуществляют обращение с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждение при наличии документов, подтверждающих их право собственности, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

6.3.5. Покрышки отработанные.

6.3.5.1. Собственники отходов осуществляют сбор и накопление покрышек отработанных до транспортной партии на специально отведенной площадке с твердым покрытием в штабеле (навалом) и сдают их в специализированные организации для переработки.

6.3.6. Отходы бумаги и картона, пластика, полиэтилена, стекла и др.

6.3.6.1. Собственники отходов осуществляют сбор и накопление отходов бумаги и картона, пластика, полиэтилена, стекла до транспортной партии в специально отведенных местах и сдают их в специализированные предприятия для переработки.

6.3.7. Периодичность вывоза накопленных отходов с территории промышленных предприятий регламентируется установленными лимитами накопления промышленных отходов, которые определены в составе проекта обращения с отходами.

6.3.8. Немедленному вывозу с территории подлежат отходы при нарушении единовременных лимитов накопления или превышения гигиенических нормативов качества среды обитания человека (атмосферный воздух, почва, грунтовые воды).

7. Основные требования к деятельности по размещению отходов
и объектам размещения отходов

7.1. Размещение (захоронение) отходов допускается только на специальных объектах размещения отходов (полигоне ТБО, промышленных отходов и др.).

7.2. Создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

7.3. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

7.4. Запрещается захоронение отходов в границах территории города, рекреационных, водоохранных зон.

7.5. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.

7.6. В целях уменьшения объемов отходов, направляемых для размещения на полигон ТБО, снижения воздействия отходов на окружающую среду и продления срока службы полигона, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, должны передавать на договорной основе отходы, пригодные для дальнейшего использования - макулатуру (в том числе картон), ветошь, аккумуляторы, отходы из полимеров, резины, пластмасс, стекла, металлов организациям, осуществляющим заготовку, переработку и использование вторичного сырья.

7.7. Временное размещение снега и льда, вывезенных с территории города, допускается на специально отведённых участках, которые определяются как временные санкционированные свалки для снега и льда на основании правового акта администрации города Торжка.

7.8. Временный отвод земель под снегосвалки возлагается на администрацию города Торжка. Обустройство снегосвалок и организация работы на них возлагается на специализированную организацию, осуществляющую вывоз снега.

7.9. Допускается размещение промышленных отходов 3-5 класса опасности с влажностью не более 85% на полигоне ТБО, если эти отходы не являются взрывоопасными или самовозгорающимися.

7.10. Прием отходов на объекты размещения, использования и обезвреживания отходов производится с учетом объемного (в кубических метрах) или весового (в тоннах) контроля их поступления, вида отхода (или класса опасности) с занесением соответствующих данных в учетные документы (журнал, акт сдачи, контрольный талон и др.).

7.11. На территории объектов размещения отходов не допускается сжигание отходов.

8. Дополнительные требования к обращению
с отходами производства и потребления

Запрещается:

8.1. оставление отходов вне мусорных контейнеров и других оборудованных для этих целей мест;

8.2. помещение в контейнеры для бытовых отходов строительного мусора, грунта, не разобранной тары, отработанных горючесмазочных материалов, автошин, аккумуляторов, металлолома, токсичных отходов;

8.3. сжигание отходов и мусора на территории города (в том числе на территории домовладений, предприятий, организаций, в контейнерах и урнах);

8.4.закапывание ТБО, строительного мусора, других отходов на территории города;

8.5. складировать отходы, тару и запасы товаров у киосков, палаток, павильонов мелкорозничной торговли и магазинов, а также использовать для складирования прилегающие к ним территории;

8.6. складировать в урны накопленные и собранные в одноразовые пакеты и другие емкости отходы из жилищ, организаций, учреждений, а так же коммунальные отходы от уборки территорий (смет, грунт, опавшие листья, мусор и т.д.);

8.7. выезд загрязненных автотранспортных средств со строительных площадок на территорию города;

8.8. размещение мусоросборников, контейнеров на проезжей части дорог, тротуарах, газонах и захламление прилегающей территории;

9. Ответственность за нарушение установленного порядка

9.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Порядка юридические, должностные и физические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

9.2. Устранение последствий неправомерных действий в области обращения с отходами, включая очистку захламленных и загрязненных территорий, производится силами виновных лиц.

9.3. Контроль за соблюдением установленного Порядка организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области, нормативными правовыми актами муниципального образования город Торжок.