Постановление Правительства Тверской области от 6 ноября 2013 г. N 544-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп" (утратило силу)

Постановление Правительства Тверской области от 6 ноября 2013 г. N 544-пп
"О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Тверской области от 29 декабря 2016 г. N 434-пп настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2017 г.

Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2013 - 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп "О государственной программе Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2013 - 2018 годы" (далее - Программа), следующие изменения:

а) разделы "Ожидаемые результаты реализации программы" и "Объемы и источники финансирования программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм" паспорта Программы изложить в следующей редакции:

"

Ожидаемые результаты реализации программы

а) сохранение положительных тенденций на рынке труда за счет минимизации к 2018 году показателей уровня регистрируемой безработицы (до 0,9 % экономически активного населения) и отношения численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к количеству заявленных свободных рабочих мест и вакантных должностей (до 0,5 единицы); б) обеспечение норматива доступности государственных услуг в области содействия занятости населения: - по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию не менее 20,0 % численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; - по профессиональной ориентации: не менее 46,0 % численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы; - по содействию самозанятости безработных граждан: не менее 3,6 % численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; в) стабилизация к 2018 году показателя производственного травматизма на уровне 1,9 (численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих)

Объемы и источники финансирования программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм

1. Общий объем на 2013 - 2018 годы - 3 445 212,5 тыс. руб., в том числе за счет средств: а) федерального бюджета - 1 766 278,9 тыс. руб., из них: 2013 год - 358 163,5 тыс. руб.; 2014 год - 298 258,2 тыс. руб.; 2015 год - 277 464,3 тыс. руб.; 2016 год - 277 464,3 тыс. руб.; 2017 год - 277 464,3 тыс. руб.; 2018 год - 277 464,3 тыс. руб.; б) областного бюджета Тверской области -1 678 933,6 тыс. руб., из них: 2013 год - 277 368,0 тыс. руб.; 2014 год - 280 313,2 тыс. руб.; 2015 год - 280 313,1 тыс. руб.; 2016 год - 280 313,1 тыс. руб.; 2017 год - 280 313,1 тыс. руб.; 2018 год - 280 313,1 тыс. руб. 2. В разрезе подпрограмм: 2.1. Подпрограмма 1 - 3 144 639,7 тыс. руб., в том числе: а) средства федерального бюджета - 1 744 238,8 тыс. руб., из них: 2013 год - 336 123,4 тыс. руб.; 2014 год - 298 258,2 тыс. руб.; 2015 год - 277 464,3 тыс. руб.; 2016 год - 277 464,3 тыс. руб.; 2017 год - 277 464,3 тыс. руб.; 2018 год - 277 464,3 тыс. руб.; б) средства областного бюджета Тверской области - 1 400 400,9 тыс. руб., из них: 2013 год - 228 386,8 тыс. руб.; 2014 год - 234 402,9 тыс. руб.; 2015 год - 234 402,8 тыс. руб.; 2016 год - 234 402,8 тыс. руб.; 2017 год - 234 402,8 тыс. руб.; 2018 год - 234 402,8 тыс. руб. 2.2. Подпрограмма 2 - 29 714,5 тыс. руб., в том числе: а) средства федерального бюджета - 8 490,2 тыс. руб., из них: 2013 год - 8 490,2 тыс. руб.; б) средства областного бюджета Тверской области - 21 224,3 тыс. руб., из них: 2013 год - 3 570,7 тыс. руб.; 2014 год - 3 548,4 тыс. руб.; 2015 год - 3 526,3 тыс. руб.; 2016 год - 3 526,3 тыс. руб.; 2017 год - 3 526,3 тыс. руб.; 2018 год - 3 526,3 тыс. руб. 2.3. Подпрограмма 3 - 16 625,6 тыс. руб., в том числе: а) средства федерального бюджета - 13 549,9 тыс. руб., из них: 2013 год - 13 549,9 тыс. руб.; б) средства областного бюджета Тверской области - 3 075,7 тыс. руб., из них: 2013 год - 729,3 тыс. руб.; 2014 год - 451,6 тыс. руб.; 2015 год - 473,7 тыс. руб.; 2016 год - 473,7 тыс. руб.; 2017 год - 473,7 тыс. руб.; 2018 год - 473,7 тыс. руб. 2.4. Обеспечивающая подпрограмма - 254 232,7 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета Тверской области: 2013 год - 44 681,2 тыс. руб.; 2014 год - 41 910,3 тыс. руб.; 2015 год - 41 910,3 тыс. руб.; 2016 год - 41 910,3 тыс. руб.; 2017 год - 41 910,3 тыс. руб.; 2018 год - 41 910,3 тыс. руб.

";

б) раздел I Программы изложить в следующей редакции:

"

Раздел I
Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Подраздел I
Общая характеристика сферы реализации государственной программы
и прогноз ее развития

1. Государственная программа Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2013 - 2018 годы (далее - Программа) направлена на развитие гибкого эффективно функционирующего рынка труда и трудовых ресурсов, позволяющего в определенной степени преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу.

2. Ситуация на рынке труда Тверской области в 2012 году определялась положительными тенденциями в экономике, ростом промышленного производства. Позитивное воздействие на рынок труда оказывает комплекс мер, реализуемых Правительством Тверской области, направленных на создание новых высокотехнологичных рабочих мест, модернизацию подготовки кадров в соответствии с потребностями экономики и реализацией инвестиционных проектов.

3. Спрос на рабочую силу имеет тенденцию к росту. Число заявленных работодателями в органы службы занятости вакансий составило в 2012 году 82,2 тыс. единиц, что выше, чем в 2011 году. В профессионально-должностной структуре вакансий преобладают рабочие профессии - около 80,0 %.

4. Растет экономическая активность населения, увеличивается численность занятых граждан (по итогам обследований населения по проблемам занятости, проводимых территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Тверской области (далее - Тверьстат) среднегодовая численность занятых в экономике в 2010 году составила 670,4 тыс. человек, в 2011 году - 675,1 тыс. человек, в 2012 году - 686,4 тыс. человек).

5. Снижались параметры использования режимов неполной занятости и массового увольнения работников. Если в начале 2012 года на 48 предприятиях был зафиксирован режим неполной занятости работников, то к концу 2012 года - на 35 предприятиях.

6. По сравнению с 2011 годом в 1,1 раза сократилось количество организаций, уведомивших органы службы занятости о планируемом сокращении работников. Всего за 2012 год в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации предполагалось уволить 5,9 тыс. человек. В органы службы занятости Тверской области (далее - органы службы занятости) за содействием в поиске подходящей работы обратилось 3,5 тыс. человек, что на 24,3 % меньше, чем в 2011 году.

7. О стабилизации ситуации на рынке труда говорит тот факт, что численность безработных граждан Тверской области снижается. Так, численность безработных граждан по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) в 2011 году составила 43,3 тыс. человек, что на 8,1 % меньше, чем в 2010 году, а в 2012 году - 36,5 тыс. человек, что на 15,7 % меньше, чем в 2011 году.

8. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в среднем за 2011 год составила 9,6 тыс. человек, что на 24,3 % меньше, чем в 2010 году. Данная тенденция продолжилась в 2012 году: в среднем за 2012 год численность безработных граждан составила 8,0 тыс. человек, что на 16,2 % меньше, чем в 2011 году.

9. По данным Федеральной службы государственной статистики уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в 2012 году составлял 5,0 % к численности экономически активного населения (далее - ЭАН), что на 1,0 процентного пункта ниже, чем в 2011 году; уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2013 составил 1,0 % к численности ЭАН, что на 0,2 процентного пункта ниже, чем на 01.01.2012.

10. Коэффициент напряженности на рынке труда снизился с 0,9 незанятого гражданина в расчете на одну вакансию в среднем за 2011 год до 0,6 - в 2012 году.

11. Основные показатели, характеризующие ситуации на рынке труда субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ, представлены в таблице 1.

Таблица 1

Наименование территории	Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению, %			Коэффициент напряженности на рынке труда (число не занятых трудовой деятельностью в расчете на одну вакансию), единиц
	01.01.2012	01.01.2013	01.01.2012			01.01.2013
1	2	3		4	5
Российская Федерация	1,7	1,4		1,2	0,9
Центральный федеральный округ	1,1	0,8		0,8	0,6
Белгородская область	1,3	1,0		1,0	0,9
Брянская область	1,5	1,3		1,5	1,2
Владимирская область	1,9	1,4		1,7	1,1
Воронежская область	1,6	1,1		1,5	1,3
Ивановская область	2,3	1,5		1,6	0,7
Калужская область	0,9	0,7		0,6	0,5
Костромская область	1,1	0,8		1,0	0,8
Курская область	1,4	1,2		2,8	1,7
Липецкая область	0,7	0,6		0,5	0,5
Московская область	0,7	0,5		0,7	0,5
Орловская область	1,4	1,1		1,5	0,8
Рязанская область	1,2	0,9		1,0	0,6
Смоленская область	1,4	1,1		1,7	1,1
Тамбовская область	1,2	1,0		0,7	0,9
Тверская область	1,2	1,0		0,8	0,8
Тульская область	1,4	1,0		1,3	0,4
Ярославская область	2,1	1,7		2,2	1,2
г. Москва	0,7	0,4		0,4	0,3

12. В 2013 - 2018 годах при сохранении наметившихся положительных тенденций в экономике и повышении спроса на рабочую силу численность безработных граждан, уровень регистрируемой безработицы и уровень безработицы по методологии МОТ будут оставаться относительно стабильными. Снижению безработицы может способствовать:

а) изменение демографической структуры: сократится численность молодежи, в наибольшей степени подверженной риску безработицы;

б) ввод новых рабочих мест.

Подраздел II
Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды
на сферу реализации государственной программы

13. Анализ внешней и внутренней среды на сферу реализации Программы выявил ее сильные и слабые стороны.

14. На реализацию Программы в положительном отношении могут повлиять следующие факторы:

а) принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере занятости населения, предусматривающие более высокий уровень социальной поддержки безработных граждан;

б) создание экономических условий для развития предпринимательства и самозанятости граждан;

в) совершенствование законодательства федерального уровня, связанного с трудовой миграцией;

г) наличие полномочий субъекта Российской Федерации в области содействия занятости населения и нормативной правовой базы Тверской области по вопросам труда, занятости и миграционным процессам;

д) наличие реальных возможностей и финансовых средств по предоставлению услуг в соответствии нормативными показателями;

е) проведение мониторинга состояния, разработка прогнозных оценок рынка труда и принятие соответствующих решений;

ж) многообразие государственного инструментария регулирования рынка труда;

з) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для организации профессионального обучения или дополнительного профессионального образования безработных граждан;

и) формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

к) наличие высококвалифицированных специалистов, работающих в сфере занятости населения и трудовых отношений, способствующих реализации государственной политики занятости на территории Тверской области;

л) рост потребности в квалифицированных рабочих кадрах с высокой мотивацией к труду;

м) автоматизация процессов управления реализацией Программы и проведения оценки эффективности ее реализации.

15. К отрицательным факторам, которые могут повлиять на реализацию Программы, можно отнести:

а) отсутствие в полном объеме финансовых средств для реализации всех мероприятий Программы;

б) несоответствие в полном объеме рынка образовательных услуг потребностям рынка труда,

в) наличие значительного числа вакантных рабочих мест особенно в организациях сельскохозяйственного производства с оплатой труда ниже прожиточного минимума, что затрудняет трудоустройство граждан на эти вакансии;

г) свертывание деятельности по реализации отдельных инвестиционных проектов, особенно в муниципальных образованиях с уровнем безработицы, превышающим среднеобластной показатель;

д) снижение качества оказания государственных услуг в сфере содействия занятости населения и трудовых отношений в связи с сокращением численности сотрудников службы занятости;

е) отсутствие выделения субсидии из федерального бюджета на оборудование (оснащение) рабочих мест для инвалидов;

ж) низкая мотивация к труду отдельных категорий граждан (освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в работе, отдельные категории инвалидов), что затруднит процессы их трудоустройства.

16. Выявление сильных и слабых сторон сферы содействия занятости важно, прежде всего, в контексте анализа возможностей и внешних факторов, которые могут оказать влияние на реализацию мероприятий Программы.

17. Анализ результатов мероприятий, реализованных в 2012 году в сфере содействия занятости населения Тверской области, свидетельствует о достаточно высоком уровне организации работы Правительства Тверской области, органов службы занятости населения и муниципальных образований по оказанию содействия занятости населения, обеспечению единых стандартов качества, доступности услуг в сфере занятости населения и трудовых отношений.

Подраздел III
Перечень основных проблем в сфере реализации Программы

18. Основными проблемами рынка труда Тверской области являются:

а) не в полной мере обеспечена координация качества и профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров с потребностями рынка труда;

б) нестабильная ситуация на рынке труда в отдельных муниципальных образованиях Тверской области;

в) отток рабочей силы из тверского региона;

г) низкий уровень мобильности населения внутри тверского региона;

д) ограниченные возможности для трудоустройства безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности при трудоустройстве;

е) несоответствие качества рабочих мест и условий труда запросам работников;

ж) дефицит рабочей силы в отдельных видах экономической деятельности;

з) несоблюдение в полном объеме нормативов охраны труда отдельными работодателями, наличие случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

19. Сложившаяся ситуация на рынке труда характеризуется значительной дифференциацией муниципальных образований Тверской области по показателям уровня регистрируемой безработицы, ее продолжительности, территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы и наличием отдельных территорий с высокой напряженностью на рынке труда.

20. Сохраняется значительное количество неэффективных рабочих мест с плохими условиями труда, низкой производительностью труда и низким уровнем заработной платы.

21. Не удалось в полном объеме реализовать меры, направленные на повышение гибкости рынка труда, в том числе по отношению к привлечению и использованию иностранной рабочей силы.

22. Правительством Российской Федерации взят курс на модернизацию экономики и ее дальнейшее развитие. Соответствующие программы модернизации намечены и в Тверской области. Как показывает анализ данных программ, эти процессы будут сопровождаться увеличением спроса на труд, а также изменением его профессионально-квалификационной структуры, которые не в полной мере смогут удовлетворяться за счет трудовых ресурсов тверского региона.

23. Переход к инновационной экономике (реструктуризация и диверсификация отраслей экономики) приведет к изменению сложившейся структуры занятости населения в Тверской области, что будет сопровождаться сокращением неэффективных рабочих мест, развитием инновационных направлений деятельности и возникновением новых направлений занятости. В этих условиях рынок труда будет стимулировать создание новых эффективных рабочих мест, включая гибкие формы занятости, способствовать соответствующему перераспределению рабочей силы между секторами экономики и видами экономической деятельности.

24. Рынок труда в ближайшей перспективе столкнется с сокращением предложения рабочей силы в связи с продолжающейся тенденцией снижения численности населения трудоспособного возраста, низким притоком молодежи в трудовые ресурсы по сравнению с численностью лиц, выбывающих из трудоспособного возраста.

24.1. Сокращение численности населения в трудоспособном возрасте и, как следствие, снижение численности экономически активного населения, приведет к сокращению предложения трудовых ресурсов.

24.2. Данная ситуация может быть частично компенсирована ростом производительности труда при переходе к инновационной экономике, мерами по вовлечению в трудовую деятельность лиц старшего возраста, женщин, имеющих малолетних детей, созданием условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, а также повышением уровня трудовой мобильности населения при оптимизации привлечения иностранной рабочей силы в соответствии с потребностями экономики.

24.3. Решению указанных проблем во многом будет способствовать мероприятия, предусмотренные в рамках реализации Программы.

24.4. Программа является одним из инструментов в реализации мер и действий на региональном рынке труда, важным элементом механизма государственного регулирования занятости населения и воздействия на рынок труда Тверской области на основе программно-целевого подхода.

Подраздел IV
Перечень приоритетов государственной политики
в сфере реализации Программы

24.5 Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы сформированы, исходя из положений:

а) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

б) Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 N 1540-р;

в) государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 2149-р;

г) Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 28.06.2012 "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах";

д) Послания Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области от 28.06.2012.

24.6. Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации Программы являются:

а) регулирование процессов на рынке труда;

б) осуществление мероприятий активной политики занятости населения;

в) повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения на основе развития государственной службы занятости населения с использованием современных информационных технологий;

г) создание условий для расширения участия в трудовой деятельности инвалидов;

д) реализация дополнительных мероприятий, направленных на поддержание занятости населения;

е) регулирование процессов привлечения и использования иностранных работников на основе принципа приоритетного использования национальных кадров;

ж) государственное управление охраной труда на территории Тверской области;

з) развитие системы социального партнерства в сфере труда и занятости населения.";

в) в разделе II Программы:

пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Для оценки реализации цели 1 "Обеспечение государственных гарантий граждан в области занятости населения" Программы используются следующие показатели:

а) уровень безработицы в среднем за год;

б) уровень регистрируемой безработицы в среднем за год;

в) отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к количеству заявленных свободных рабочих мест и вакантных должностей;

г) коэффициент напряженности на рынке труда.";

подпункты "а" и "б" пункта 29 изложить в следующей редакции:

"а) сохранение положительных тенденций на рынке труда за счет минимизации к 2018 году показателей уровня регистрируемой безработицы (до 0,9 % экономически активного населения) и отношения численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к количеству заявленных свободных рабочих мест и вакантных должностей (до 0,5 единицы);

б) обеспечение норматива доступности государственных услуг в области содействия занятости населения:

по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию не менее 20,0 % численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

по профессиональной ориентации: не менее 46,0 % численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы;

по содействию самозанятости безработных граждан: не менее 3,6 % численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;";

г) в разделе III Программы:

в подразделе I:

в главе 1:

пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38. Показатели, характеризующие решение задачи 2 "Повышение конкурентоспособности и качества рабочей силы в соответствии с потребностями рынка труда" подпрограммы 1:

а) удельный вес трудоустроенных граждан в численности граждан, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости;

б) удельный вес безработных граждан, направленных органами службы занятости на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, в среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости.";

пункт 42 изложить в следующей редакции:

"42. Показатель, характеризующий решение задачи 6 "Обеспечение государственных гарантий социальной поддержки безработных граждан" подпрограммы 1, - численность граждан, получающих пособие по безработице и стипендию в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости (в среднем за год).";

в главе 2:

пункты 48 и 49 изложить в следующей редакции:

"48. Достижение задачи 2 "Повышение конкурентоспособности и качества рабочей силы в соответствии с потребностями рынка труда" подпрограммы 1 планируется посредством реализации следующих мероприятий:

а) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

б) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан по направлению органов службы занятости в рамках выполнения государственного задания для государственного образовательного автономного учреждения Тверской области "Учебный центр Главного управления по труду и занятости населения Тверской области";

в) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

49. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан организуется на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, включая государственное образовательное автономное учреждение Тверской области "Учебный центр Главного управления по труду и занятости населения Тверской области" (далее - ГОАУ "Учебный центр"), а также на рабочих (учебных) местах, предоставляемых работодателями.";

подпункт "а" пункта 50 изложить в следующей редакции:

"а) организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;";

пункт 52 изложить в следующей редакции:

"52. Достижение задачи 5 "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда" подпрограммы 1 планируется посредством реализации следующих мероприятий:

а) организация стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы;

б) создание бывшими безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

в) организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность. ";

подпункты "б" и "в" пункта 53 изложить в следующей редакции:

"б) выплата стипендии гражданам в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

в) оказание материальной помощи безработным гражданам и гражданам, проходящим профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости;";

таблицу 2 пункта 56 изложить в следующей редакции:

"Таблица 2

N п/п	Наименование мероприятия (административного мероприятия) и показателя, характеризующего выполнение мероприятия (административного мероприятия)	Единица измерения
1	2	3
1.1	Мероприятие 1.001 "Информирование о положении на рынке труда в Тверской области"
	Показатель 1 "Численность граждан, получивших информацию о положении на рынке труда (с использованием средств массовой информации: газеты, телевидение, радиовещание)"	тыс. человек
1.2	Мероприятие 1.002 "Организация проведения оплачиваемых общественных работ"
	Показатель 1 "Численность безработных граждан, участвующих в общественных работах"	человек
	Показатель 2 "Удельный вес безработных граждан, участвующих в общественных работах, в численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости"	%
1.3	Мероприятие 1.003 "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время"
	Показатель 1 "Численность подростков, трудоустроенных на временную работу с материальной поддержкой"	человек
	Показатель 2 "Удельный вес несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных в свободное от учебы время с материальной поддержкой, в численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих в Тверской области"	%
1.4	Мероприятие 1.004 "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест"
	Показатель 1 "Количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест"	единиц
	Показатель 2 "Численность граждан, посетивших ярмарки вакансий и учебных рабочих мест"	тыс. человек
1.5	Мероприятие 1.005 "Содействие самозанятости безработных граждан"
	Показатель 1 "Численность безработных граждан, открывших собственное дело при содействии службы занятости"	человек
	Показатель 2 "Объем финансовой помощи на открытие и регистрацию предпринимательской деятельности (самозанятости) на одного безработного гражданина"	тыс. рублей
	Показатель 3 "Удельный вес безработных граждан, открывших собственное дело, в численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости"	%
1.6	Мероприятие 1.006 "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда и психологическая поддержка безработных граждан"
	Показатель 1 "Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда"	человек
	Показатель 2 "Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке"	человек
1.7	Мероприятие 1.007 "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению государственной службы занятости населения"
	Показатель 1 "Численность безработных граждан, переехавших в другую местность с целью трудоустройства по направлению органов службы занятости"	человек
1.8	Административное мероприятие 1.008 "Формирование банка вакансий"
	Показатель 1 "Число вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости"	тыс. единиц
	Показатель 2 "Ежедневное обновление информации о вакансиях на информационном портале "Работа в России"	да/нет
1.9	Административное мероприятие 1.009 "Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения"
	Показатель 1 "Ежемесячное обновление регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения"	да/нет
1.10	Административное мероприятие 1.010 "Формирование потребности и объемов привлечения иностранных работников"
	Показатель 1 "Доля квалифицированных кадров в составе иностранной рабочей силы"	%
2.1	Мероприятие 2.001 "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности"
	Показатель 1 "Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональному обучению или дополнительному профессиональному образованию"	человек
2.2	Мероприятие 2.002 "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан по направлению органов службы занятости в рамках выполнения государственного задания для ГОАУ "Учебный центр"
	Показатель 1 "Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональному обучению или дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости в рамках выполнения государственного задания для ГОАУ "Учебный центр"	человек
	Показатель 2 "Удельный вес безработных граждан, завершивших полный курс обучения, в численности безработных граждан, зачисленных на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование в рамках выполнения государственного задания для ГОАУ "Учебный центр"	%
2.3	Мероприятие 2.003 "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования"
	Показатель 1 "Численность граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации"	человек
	Показатель 2 "Удельный вес граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы"	%
3.1	Мероприятие 3.001 "Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые"
	Показатель 1 "Численность безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, трудоустроенных на временную работу с материальной поддержкой"	человек
3.2	Мероприятие 3.002 "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы"
	Показатель 1 "Численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временную работу с материальной поддержкой"	человек
4.1	Административное мероприятие 4.001 "Обеспечение деятельности координационного комитета по содействию занятости населения Тверской области, коллегии Главного управления"
	Показатель 1 "Количество проведенных заседаний координационного комитета содействия занятости населения Тверской области и коллегии Главного управления"	единиц
4.2	Административное мероприятие 4.002 "Проведение мониторинга и оценки эффективности предоставления услуг в сфере содействия занятости населения"
	Показатель 1 "Уровень удовлетворенности населения и работодателей полнотой и качеством предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения"	%
5.1	Мероприятие 5.001 "Организация стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы"
	Показатель 1 "Численность трудоустроенных выпускников образовательных организаций"	человек
	Показатель 2 "Полнота освоения финансовых средств центрами занятости"	%
5.2	Мероприятие 5.002 "Создание бывшими безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан"
	Показатель 1 "Число созданных дополнительных рабочих мест бывшими безработными для трудоустройства безработных граждан"	единиц
	Показатель 2 "Полнота освоения финансовых средств центрами занятости"	%
5.3	Мероприятие 5.003 "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность"
	Показатель 1 "Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование"	человек
	Показатель 2 "Численность незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленных на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование"	человек
	Показатель 3 "Полнота освоения финансовых средств центрами занятости"	%
6.1	Мероприятие 6.001 "Выплата пособия по безработице"
	Показатель 1 "Численность безработных граждан, получающих пособие по безработице"	человек
	Показатель 2 "Средний период выплаты пособия по безработице"	месяцев
6.2	Мероприятие 6.002 "Выплата стипендии гражданам в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости"
	Показатель 1 "Численность граждан, получающих стипендию в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости"	человек
	Показатель 2 "Средний период выплаты стипендии"	месяцев
6.3	Мероприятие 6.003 "Оказание материальной помощи безработным гражданам и гражданам, проходящим профессиональное обучение по направлению органов службы занятости"
	Показатель 1 "Численность безработных граждан, получивших материальную помощь, в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице"	человек
	Показатель 2 "Численность граждан, получивших материальную помощь в период прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости"	человек
6.4	Мероприятие 6.004 "Возмещение расходов Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий, назначенных безработным гражданам органами службы занятости досрочно"
	Показатель 1 "Среднемесячная численность граждан, получающих пенсию, назначенную досрочно по предложению органов службы занятости"	человек
7.1	Мероприятие 7.001 "Организация и проведение ежегодного областного конкурса на звание "Лучшее предприятие Верхневолжья в области охраны труда"
	Показатель 1 "Количество участников конкурса"	единиц
7.2	Административное мероприятие 7.002 "Проведение государственной экспертизы условий труда"
	Показатель 1 "Доля работодателей, получивших заключения по результатам государственной экспертизы условий труда (процент от подавших заявление)"	%
7.3	Административное мероприятие 7.003 "Организация и проведение семинаров-совещаний и круглых столов по охране труда с работодателями Тверской области"
	Показатель 1 "Количество проведенных мероприятий по вопросам охраны труда"	единиц
7.4	Административное мероприятие 7.004 "Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда"
	Показатель 1 "Охват работодателей, проведших аттестацию рабочих мест по условиям труда, включением в базу данных аттестации рабочих мест"	%
8.1	Мероприятие 8.001 "Обеспечение деятельности центров занятости в целях повышения качества оказания услуг"
	Показатель 1 "Полнота освоения финансовых средств центрами занятости"	%
8.2	Мероприятие 8.002 "Проведение капитального ремонта недвижимого государственного имущества, принадлежащего центрам занятости на праве оперативного управления"
	Показатель 1 "Количество центров занятости, проводящих капитальный ремонт недвижимого имущества"	единиц
8.3	Административное мероприятие 8.003 "Осуществление текущего контроля центрами занятости за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственных услуг в соответствии с административными регламентами"
	Показатель 1 "Соблюдение графика периодичности проведения текущего контроля"	да/нет

";

в главе 3:

в пункте 60 цифры "3 146 002,6" заменить цифрами "3 144 639,7";

таблицу 3 пункта 61 изложить в следующей редакции:

"Таблица 3

тыс. руб.

N п/п	Наименование задачи	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	Задача 1 "Реализация мер в сфере занятости населения, направленных на развитие трудовых ресурсов, повышение мобильности рабочей силы, защиту регионального рынка труда"	28 212,0	28 281,5	28 281,5	28 281,5	28 281,5	28 281,5
2	Задача 2 "Повышение конкурентоспособности и качества рабочей силы в соответствии с потребностями рынка труда"	23 352,3	22 997,2	22 997,2	22 997,2	22 997,2	22 997,2
3	Задача 3 "Повышение трудовой мотивации безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в процессе содействия их трудоустройства"	1 546,4	1 546,4	1 546,4	1 546,4	1 546,4	1 546,4
4	Задача 4 "Развитие социального партнерства в сфере занятости населения"	0	0	0	0	0	0
5	Задача 5 "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда"	17 117,2	17 868,1	17 868,1	17 868,1	17 868,1	17 868,1
6	Задача 6 "Обеспечение государственных гарантий социальной поддержки безработных граждан"	336 123,4	298 258,2	277 464,3	277 464,3	277 464,3	277 464,3
7	Задача 7 "Государственное управление охраной труда"	270,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
8	Задача 8 "Финансовое обеспечение деятельности центров занятости"	157 888,9	163 409,7	163 409,6	163 409,6	163 409,6	163 409,6
Всего		564 510,2	532 661,1	511 867,1	511 867,1	511 867,1	511 867,1

";

в подразделе III:

подпункт 5 таблицы 6 пункта 87 признать утратившим силу;

в главе 3:

в пункте 91 цифры "2 775,7" заменить цифрами "16 625,6";

таблицу 7 пункта 91.1 изложить в следующей редакции:

"Таблица 7

тыс. руб.

N п/п	Наименование задачи	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	Задача 1 "Привлечение в Тверскую область специалистов с учетом развития рынка труда"	126,0	10,5	11,0	11,0	11,0	11,0
2	Задача 2 "Создание условий для социальной адаптации и интеграции переселенцев"	14 153,2	441,1	462,7	462,7	462,7	462,7
Всего		14 279,2	451,6	473,7	473,7	473,7	473,7

";

пункт 91.2 признать утратившим силу;

д) в разделе IV Программы:

таблицу 8 пункта 96 подраздела III изложить в следующей редакции:

"Таблица 8

N п/п	Наименование административного мероприятия, наименование показателя, характеризующего выполнение административного мероприятия	Единица измерения
1	Административное мероприятие 2.1 "Развитие инфраструктуры информирования граждан и работодателей о положении на рынке труда и в сфере занятости населения, организация работы "горячих линий"
	Показатель 1 "Количество проведенных пресс-конференций, брифингов, семинаров, совещаний, круглых столов и других мероприятий информационного плана"	единиц
	Показатель 2 "Обеспечение работы информационного портала службы занятости населения Тверской области"	да/нет
	Показатель 3 "Ежедневное обновление информации на информационном портале службы занятости населения Тверской области"	да/нет
	Показатель 4 "Численность граждан и работодателей, получивших консультации по "горячей линии"	тыс. человек
2	Административное мероприятие 2.2 "Изучение общественного мнения о деятельности Главного управления"
	Показатель 1 "Уровень удовлетворенности граждан деятельностью Главного управления"	%
3	Административное мероприятие 2.3 "Выполнение мероприятий в рамках административной реформы по переходу на систему межведомственного электронного взаимодействия"
	Показатель 1 "Доля подготовленных ответов на поступившие межведомственные запросы"	%
4	Административное мероприятие 2.4 "Проведение мониторинга качества предоставления центрами занятости населения государственных услуг гражданам в соответствии с административными регламентами"
	Показатель 1 "Количество проведенных проверок за предоставлением государственных услуг гражданам в соответствии с административными регламентами и финансовых расходов"	количество
5	Административное мероприятие 2.5 "Осуществление контроля за предоставлением государственных услуг центрами занятости в соответствии с административными регламентами"
	Показатель 1 "Удельный вес устраненных нарушений в общем количестве выявленных нарушений"	%
6	Административное мероприятие 2.6 "Разработка нормативных правовых актов Тверской области в сфере занятости населения и охраны труда"
	Показатель 1 "Количество подготовленных законопроектов (изменений в законопроекты), проектов нормативных правовых актов, обусловленных изменениями законодательства"	единиц
7	Административное мероприятие 2.7 "Принятие мер, направленных на развитие социально-трудовых отношений и социального партнерства в сфере труда и занятости населения"
	Показатель 1 "Количество коллективных трудовых споров"	единиц
	Показатель 2 "Периодичность проведения мониторинга состояния задолженности по заработной плате в организациях Тверской области"	количество
	Показатель 3 "Количество заседаний трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Тверской области"	единиц
	Показатель 4 "Наличие заключенного регионального соглашения между Правительством Тверской области, областными объединениями работодателей и профсоюзов"	да/нет
	Показатель 5 "Охват победителей регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" участием в федеральном этапе конкурса"	%
	Показатель 6 "Отсутствие обоснованных жалоб по вопросам уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений"	да/нет
	Показатель 7 "Количество публикаций в средствах массовой информации и на сайте Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по вопросам уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений"	единиц
8	Административное мероприятие 2.8 "Организация обучения сотрудников Главного управления по программам дополнительного профессионального образования"
	Показатель 1 "Количество сотрудников Главного управления, повысивших профессиональный уровень"	человек

";

в подразделе 4:

в наименовании подраздела слова "Подраздел 4" заменить словами "Подраздел IV";

в пункте 99 цифры "253 199,8" заменить цифрами "254 232,7";

таблицу 9 пункта 100 изложить в следующей редакции:

"Таблица 9

тыс. руб.

Обеспечивающая подпрограмма	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Обеспечение деятельности Главного управления	44 681,2	41 910,3	41 910,3	41 910,3	41 910,3	41 910,3

";

е) в пункте 113 раздела V Программы слова "не позднее 1 апреля" заменить словами "до 15 марта";

ж) раздел VI Программы изложить в следующей редакции:

"Раздел VI
Анализ рисков реализации Программы и меры по управлению рисками

114. На реализацию Программы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.

115. К внешним рискам, влияющим на достижение целей Программы, относятся:

а) ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни и ростом безработицы;

б) изменение законодательства о занятости населения;

в) изменение ситуации в сфере занятости населения в отдельных городах и районах Тверской области (очаговая безработица);

г) недостаточность объемов финансирования из федерального бюджета и областного бюджета Тверской области.

116. Влияние внешних рисков, указанных в пункте 122 настоящего раздела, на достижение целей Программы и вероятности их возникновения могут быть качественно оценены как высокие.

117. Внутренние риски реализации Программы могут быть обусловлены недостаточной гибкостью Программы к изменению социально-экономических условий Тверской области.

118. Влияние внутренних рисков на достижение целей Программы и вероятности их возникновения могут быть качественно оценены как низкие.

119. Система мер управления рисками предусматривает:

а) совершенствование системы мониторинга выполнения Программы, анализа и прогнозирования рынка труда и сферы занятости населения;

б) своевременное внесение в Программу изменений, предусматривающих снижение последствий внешних и внутренних рисков при необходимости и поиск нестандартных путей решения возникающих проблем;

в) актуализация плана реализации Программы по результатам мониторинга изменения внешней среды в части, касающейся внешних рисков, указанных в пункте 115 настоящего раздела;

г) ежеквартальная оценка выполнения ежегодного плана реализации Программы;

д) выделение дополнительных финансовых средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществление дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения;

е) перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и области содействия занятости населения;

ж) проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий Программы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы, возникающие на рынке труда и в сфере занятости населения;

з) адресность и своевременность государственных услуг, оказываемых органами службы занятости гражданам;

и) адаптацию мер социальной и материальной поддержки безработных граждан к негативным тенденциям и процессам, возникающим на рынке труда и в сфере занятости населения;

к) использование механизмов системы социального партнерства в снижении и преодолении негативных последствий имеющихся и вероятных рисков в сфере труда и занятости населения.";

з) приложение 1 к Программе изложить в новой редакции (приложение 1 к настоящему постановлению);

и) приложение 2 к Программе изложить в новой редакции (приложение 2 к настоящему постановлению).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Главного управления по труду и занятости населения Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Губернатор области

А.В. Шевелев