Решение Собрания депутатов Бологовского района Тверской области от 31 марта 2015 г. N 173 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Бологовский район Тверской области, изложение его в новой редакции" (документ утратил силу)

Решение Собрания депутатов Бологовского района Тверской области
от 31 марта 2015 г. N 173
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Бологовский район Тверской области, изложение его в новой редакции"

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", подпунктом 1 пункта 2 статьи 30 Устава муниципального образования Бологовский район Тверской области, в целях приведения Устава муниципального образования Бологовский район Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области, Собрание депутатов МО "Бологовский район" Тверской области решило:

1. Отменить решение Собрания депутатов МО "Бологовский район" Тверской области от 17.02.2015 N 165 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Бологовский район Тверской области, изложение его в новой редакции".

2. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Бологовский район Тверской области, изложив его в новой редакции (прилагается).

3. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области для государственной регистрации.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов муниципального образования "Бологовский район" по экологии, предпринимательству, развитию агропромышленной сферы, правопорядку, нормотворчеству и правовому обеспечению местного самоуправления (В.Н.Булина).

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания, за исключением пункта 2, который вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования Устава муниципального образования Бологовский район Тверской области в новой редакции, в газете "Новая жизнь".

Глава муниципального образования "Бологовский район"

А.Г. Козлов

Устав
муниципального образования Бологовский район Тверской области
(новая редакция)
в редакции решений Собрания депутатов
муниципального образования "Бологовский район":
- от 28.06.2005 г. N 51, зарегистрированного
30.11.2005 г. ГРН N RU 695040002005001;
- от 25.09.2007 г. N 207, зарегистрированного
31.10.2007 г. ГРН N RU 695040002007001;
- от 11.11.2008 г. N 331, зарегистрированного
05.12.2008 г. ГРН N RU695040002008001;
- от 25.05.2010 г. N 46, зарегистрированного
29.06.2010 г. ГРН N RU 695040002010001;
- от 15.05.2012 г. N 322, зарегистрированного
24.05.2012 г. ГРН N RU 695040002012001;
- от 31.03.2015 г. N 173

г. Бологое, 2015

Местное самоуправление на территории муниципального образования Бологовский район Тверской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом.

Настоящий Устав обязателен для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования Бологовский район предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами.

Настоящий Устав определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, устанавливает порядок деятельности, структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц в муниципальном образовании Бологовский район.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Муниципальное образование Бологовский район Тверской области

1. Муниципальное образование Бологовский район Тверской области (далее по тексту - МО "Бологовский район") - муниципальный район, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. МО "Бологовский район" с центром г. Бологое образован как единая административная территория в 1927 году.

Статья 2. Население МО "Бологовский район"

Население МО "Бологовский район" составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории, объединенные общностью решений вопросов местного значения в целях осуществления местного самоуправления.

Статья 3. Символы МО "Бологовский район"

1. Герб и флаг МО "Бологовский район" являются официальными символами муниципального образования, отражающими исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание герба, флага МО "Бологовский район", порядок их официального использования определяются Положениями о гербе, флаге, утвержденными Собранием депутатов МО "Бологовский район".

Герб МО "Бологовский район" подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов местного самоуправления и должностных лиц МО "Бологовский район".

3. МО "Бологовский район" может иметь и другие символы (эмблемы и др.), отражающую исторические, культурные, социально - экономические, национальные и иные традиции и обычаи.

4. Порядок официального использования муниципальных символов учреждениями, предприятиями, организациями, независимо от их организационно-правовой формы, разрабатывается и утверждается решением Собрания депутатов МО "Бологовский район".

Статья 4. Почетные звания МО "Бологовский район"

1. Звание "Почетный гражданин Бологовского района" является высшим знаком признательности населения МО "Бологовский район" к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие района.

2. За высокие достижения в различных областях развития МО "Бологовский район" физическим и юридическим лицам может присваиваться звание "Лауреат года".

3. Положение о почетных званиях и порядок присвоения званий "Почетный гражданин Бологовского района" и "Лауреат года" устанавливается решением Собрания депутатов МО "Бологовский район".

Статья 5. Состав территории МО "Бологовский район"

1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Бологовский район" Тверской области.

2. В соответствии с законом Тверской области от 28.02.2005 N 20-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Бологовский район", и наделении их статусом городского, сельского поселения" в состав территории муниципального образования "Бологовский район" входят следующие городские и сельские поселения:

1) Городское поселение город Бологое с административным центром город Бологое;

2) Куженкинское городское поселение с административным центром поселок городского типа Куженкино;

3) Березайское сельское поселение с административным центром поселок Березайка;

4) Березорядское сельское поселение с административным центром село Березовский Рядок;

5) Валдайское сельское поселение с административным центром поселок Лыкошино;

6) Выползовское сельское поселение с административным центром поселок Выползово;

7) Гузятинское сельское поселение с административным центром поселок Гузятино;

8) Кафтинское сельское поселение с административным центром деревня Тимково;

9) Кемецкое сельское поселение с административным центром село Кемцы;

10) Куженкинское сельское поселение с административным центром село Куженкино;

11) Рютинское сельское поселение с административным центром деревня Заборки.

3. Административным центром МО "Бологовский район" является город Бологое.

Статья 6. Границы МО "Бологовский район", порядок изменения границ и преобразования МО "Бологовский район"

1. Границы территории МО "Бологовский район" установлены законом Тверской области от 18.01.2005 N 4-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов".

2. Изменение границ МО "Бологовский район" осуществляется законом Тверской области, принимаемым в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в МО "Бологовский район"

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории МО "Бологовский район", обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Местное самоуправление в МО "Бологовский район"

1. Местное самоуправление в МО "Бологовский район" - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая, в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в МО "Бологовский район" осуществляется в целях решения вопросов местного значения МО "Бологовский район".

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления МО "Бологовский район"

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты МО "Бологовский район".

Статья 10. Вопросы местного значения МО "Бологовский район"

1. К вопросам местного значения МО "Бологовский район" относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета МО "Бологовский район", утверждение и исполнение бюджета МО "Бологовский район", осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета МО "Бологовский район";

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО "Бологовский район";

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО "Бологовский район";

4) организация в границах МО "Бологовский район" электро - и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах МО "Бологовский район", осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах МО "Бологовский район", и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах МО "Бологовский район";

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МО "Бологовский район";

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории МО "Бологовский район", реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории МО "Бологовский район";

10) организация охраны общественного порядка на территории МО "Бологовский район" муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке МО "Бологовский район" сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории МО "Бологовский район" (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования МО "Бологовский район", утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования МО "Бологовский район" документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории МО "Бологовский район", резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО "Бологовский район" для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО "Бологовский район", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории МО "Бологовский район", осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории МО "Бологовский район" межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав МО "Бологовский район", услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав МО "Бологовский район", услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав МО "Бологовский район";

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав МО "Бологовский район", за счет средств бюджета МО "Бологовский район";

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории МО "Бологовский район" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО "Бологовский район", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО "Бологовский район";

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории МО "Бологовский район" физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО "Бологовский район";

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд МО "Бологовский район", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах МО "Бологовский район";

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории МО "Бологовский район", изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления МО "Бологовский район" обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления МО "Бологовский район" вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав МО "Бологовский район", о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета МО "Бологовский район" в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Решение о передаче осуществления части полномочий МО "Бологовский район" принимается решением Собрания депутатов МО "Бологовский район".

Статья 11. Права органов местного самоуправления МО "Бологовский район" на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления МО "Бологовский район" имеют право на:

1) создание музеев Бологовского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО "Бологовский район";

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МО "Бологовский район";

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления МО "Бологовский район" вправе решать вопросы, указанные в п. 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО "Бологовский район" обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава МО "Бологовский район" и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов МО "Бологовский район";

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ МО "Бологовский район", преобразования МО "Бологовский район";

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО "Бологовский район", а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО "Бологовский район", и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО "Бологовский район" официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии МО "Бологовский район", о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах МО "Бологовский район", организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления МО "Бологовский район" самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления МО "Бологовский район" органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления МО "Бологовский район", установленные федеральными законами и законами Тверской области по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 - ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных МО "Бологовский район" на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 - ФЗ предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления МО "Бологовский район" вправе устанавливать за счет средств бюджета МО "Бологовский район" (за исключением финансовых средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренные настоящим пунктом, не являются обязанностью муниципального образования "Бологовский район", осуществляются при наличии возможности и не являются основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории МО "Бологовский район".

Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов МО "Бологовский район":

а) по инициативе выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

в) по инициативе Собрания депутатов МО "Бологовский район" и Главы Администрации МО "Бологовский район", выдвинутой ими совместно.

2. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте "б" п. 1 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

3. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов МО "Бологовский район" и Главой Администрации МО "Бологовский район", оформляется правовыми актами Собрания депутатов МО "Бологовский район" и Главы Администрации МО "Бологовский район".

4. Собрание депутатов МО "Бологовский район" обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов МО "Бологовский район" в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы МО "Бологовский район", органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Бологовского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

6. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской области.

Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключать неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

7. Собрание депутатов МО "Бологовский район" обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего федерального законодательства и законодательства Тверской области.

Собрание депутатов МО "Бологовский район" на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов МО "Бологовский район".

Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления соответствующих документов.

8. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

9. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов МО "Бологовский район" на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

10. Решение, принятое на местном референдуме является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования "Бологовский район".

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в газете "Новая жизнь".

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления МО "Бологовский район".

1. Голосование об отзыве депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборного должностного лица местного самоуправления МО "Бологовский район" проводится по инициативе населения в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборного должностного лица местного самоуправления МО "Бологовский район" обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборного должностного лица местного самоуправления МО "Бологовский район" может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва депутата Собрания депутата МО "Бологовский район", выборного должностного лица местного самоуправления МО "Бологовский район" могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборного должностного лица местного самоуправления МО "Бологовский район" должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборного должностного лица местного самоуправления МО "Бологовский район" принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборного должностного лица местного самоуправления МО "Бологовский район" и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Собрания депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборное должностное лицо местного самоуправления МО "Бологовский район", в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборному должностному лицу местного самоуправления МО "Бологовский район" и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборное должностное лицо местного самоуправления МО "Бологовский район" вправе отказаться от участия в работе собрания.

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборного должностного лица местного самоуправления МО "Бологовский район", и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборного должностного лица местного самоуправления МО "Бологовский район", сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборному должностному лицу местного самоуправления МО "Бологовский район", в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Собрание депутатов МО "Бологовский район";

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Собрание депутатов МО "Бологовский район" при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Собрание депутатов МО "Бологовский район" признало, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 22.09.1994 N 2.

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборного должностного лица местного самоуправления МО "Бологовский район" собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборное должностное лицо местного самоуправления МО "Бологовский район", в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборного должностного лица местного самоуправления МО "Бологовский район" составляет 30 дней.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13 настоящей статьи, не более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборного должностного лица местного самоуправления МО "Бологовский район".

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборного должностного лица местного самоуправления МО "Бологовский район" количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборного должностного лица местного самоуправления МО "Бологовский район" требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов МО "Бологовский район" для принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборного должностного лица местного самоуправления МО "Бологовский район".

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборного должностного лица местного самоуправления МО "Бологовский район" избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборного должностного лица местного самоуправления МО "Бологовский район" обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборного должностного лица местного самоуправления МО "Бологовский район" члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборного должностного лица местного самоуправления МО "Бологовский район" по тем же основаниям.

18. Собрание депутатов МО "Бологовский район" назначает голосование об отзыве депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборного должностного лица местного самоуправления МО "Бологовский район" в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборного должностного лица местного самоуправления МО "Бологовский район".

Решение Собрания депутатов МО "Бологовский район" о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборного должностного лица местного самоуправления МО "Бологовский район" принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов МО "Бологовский район".

19. Депутат Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборное должностное лицо местного самоуправления МО "Бологовский район" считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район", выборного должностного лица местного самоуправления МО "Бологовский район" подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ МО "Бологовский район", преобразования МО "Бологовский район"

1. В целях получения согласия населения при изменении границ МО "Бологовский район", преобразовании МО "Бологовский район", проводится голосование по вопросам изменения границ МО "Бологовский район", преобразования МО "Бологовский район".

2. Голосование по вопросам изменения границ МО "Бологовский район", преобразования МО "Бологовский район" проводится на всей территории МО "Бологовский район" или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ МО "Бологовский район", преобразования МО "Бологовский район" назначается Собранием депутатов МО "Бологовский район" и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Тверской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ МО "Бологовский район", преобразования МО "Бологовский район" считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей МО "Бологовский район" или части МО "Бологовский район", обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ МО "Бологовский район", преобразования МО "Бологовский район" считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей МО "Бологовский район" или части "Бологовский район".

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ МО "Бологовский район", преобразования МО "Бологовский район" и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов МО "Бологовский район".

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов МО "Бологовский район", не может превышать 3 процента от числа жителей МО "Бологовский район", обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов МО "Бологовский район", указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей МО "Бологовский район" Собранием депутатов МО "Бологовский район", Главой МО "Бологовский район" могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов МО "Бологовский район", Главы МО "Бологовский район".

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов МО "Бологовский район", назначаются Собранием депутатов МО "Бологовский район", а по инициативе Главы МО "Бологовский район" - Главой МО "Бологовский район".

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава МО "Бологовский район", а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании МО "Бологовский район".

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов МО "Бологовский район".

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории МО "Бологовский район" могут проводиться собрания граждан с участием жителей соответствующей территории района, имеющих право на участие в собрании граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов МО "Бологовский район", Главы МО "Бологовский район".

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Собрания депутатов МО "Бологовский район" или Главы МО "Бологовский район", назначается соответственно Собранием депутатов МО "Бологовский район" или Главой МО "Бологовский район".

Собрание депутатов МО "Бологовский район" назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов МО "Бологовский район" документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования итогов проведения собрания определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов МО "Бологовский район".

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами Собрания депутатов МО "Бологовский район", уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференции граждан (собрания делегатов) проводятся для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей МО "Бологовский район", а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов МО "Бологовский район", уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории МО "Бологовский район" или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители МО "Бологовский район", обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов МО "Бологовский район" или Главы МО "Бологовский район" - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель МО "Бологовский район" для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов МО "Бологовский район".

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов МО "Бологовский район".

В нормативном правовом акте Собрания депутатов МО "Бологовский район" о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей МО "Бологовский район", участвующих в опросе.

6. Жители МО "Бологовский район" должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления МО "Бологовский район";

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления МО "Бологовский район"

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления МО "Бологовский район".

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением МО "Бологовский район" местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Тверской области.

2. Непосредственное осуществление населением МО "Бологовский район" местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МО "Бологовский район" обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением МО "Бологовский район" местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МО "Бологовский район"

Статья 24. Органы местного самоуправления МО "Бологовский район"

1. Структуру органов местного самоуправления МО "Бологовский район" составляют:

представительный орган МО "Бологовский район" - Собрание депутатов муниципального образования "Бологовский район" Тверской области (далее - Собрание депутатов МО "Бологовский район");

Глава муниципального образования "Бологовский район" - высшее должностное лицо МО "Бологовский район";

Администрация муниципального образования "Бологовский район" Тверской области (далее - Администрация МО "Бологовский район") - исполнительно-распорядительный орган;

контрольно-счетная палата муниципального образования "Бологовский район" Тверской области (далее - контрольно-счетная палата МО "Бологовский район"), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Тверской области.

3. Органы местного самоуправления МО "Бологовский район" не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления МО "Бологовский район" осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания депутатов МО "Бологовский район" об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов МО "Бологовский район", принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления МО "Бологовский район" осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета МО "Бологовский район".

Статья 25. Собрание депутатов МО "Бологовский район"

1. Собрание депутатов МО "Бологовский район" сформировано из глав поселений, входящих в состав МО "Бологовский район", и из депутатов Советов депутатов, указанных поселений, избранных представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства. Собрание депутатов МО "Бологовский район" состоит из 22 депутатов. Срок полномочий Собрания депутатов МО "Бологовский район" - 5 лет.

Норма представительства в Собрании депутатов МО "Бологовский район" от каждого поселения, входящего в состав МО "Бологовский район" - Глава поселения и один депутат, избираемый из состава Совета депутатов каждого поселения, входящего в состав МО "Бологовский район".

2. Собрание депутатов МО "Бологовский район" может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Заседание Собрания депутатов МО "Бологовский район" считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов МО "Бологовский район" проводятся не реже одного раза в месяц в порядке и сроки, установленные Регламентом Собрания депутатов МО "Бологовский район".

4. Вновь избранный состав Собрания депутатов МО "Бологовский район" собирается на первое заседание в срок, который не может превышать тридцати дней со дня избрания его в правомочном составе.

5. Полномочия Собрания депутатов МО "Бологовский район" независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Полномочия Собрания депутатов МО "Бологовский район" также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленной численности Собрания депутатов МО "Бологовский район";

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов МО "Бологовский район", в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей МО "Бологовский район" более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО "Бологовский район".

6. Полномочия Собрания депутатов МО "Бологовский район" прекращаются досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов МО "Бологовский район", Советы депутатов поселений, входящих в состав МО "Бологовский район" обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания депутатов МО "Бологовский район" других депутатов.

Статья 26. Статус депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район"

1. Статус депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район" и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляют свои полномочия 2 депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район".

3. Депутат Собрания депутатов МО "Бологовский район" представляет интересы своих избирателей и всего населения МО "Бологовский район", руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом.

4. Срок полномочий депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район" равен сроку полномочий Совета депутатов поселения, входящего в состав МО "Бологовский район" от которого был избран указанный депутат.

5. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита прав, чести и достоинства в соответствии с законами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом.

Депутат, в установленном регламентом Собрания депутатов МО "Бологовский район" порядке, обеспечивается документами, принятыми представительным органом, а также документами, другими информационными и справочными материалами, поступающими в представительный орган.

Депутат Собрания депутатов МО "Бологовский район" по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, пользуется правом внеочередного приема руководителями и иными должностными лицами в органах местного самоуправления МО "Бологовский район", общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций на территории МО "Бологовский район", независимо от форм собственности и должностные лица указанных юридических лиц предоставляют ему необходимую информацию с учетом федерального законодательства о государственной тайне.

6. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Гарантии прав депутатов МО "Бологовский район" при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат МО "Бологовский район" не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочия.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом МО "Бологовский район" были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район" прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления МО "Бологовский район";

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов МО "Бологовский район";

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

10. Полномочия депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район", осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

11. Полномочия депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район" прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета депутатов поселения в составе МО "Бологовский район".

12. Решение Собрания депутатов МО "Бологовский район" о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов МО "Бологовский район" принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 27. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов МО "Бологовский район", органы Собрания депутатов

1. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов МО "Бологовский район" устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов, утверждаемыми Собранием депутатов.

2. Основными организационными формами деятельности Собрания депутатов МО "Бологовский район" являются его заседания, которые проводятся не реже одного раза в месяц, в порядке и сроки, установленные Регламентом Собрания депутатов МО "Бологовский район", а также заседания постоянных комиссий, рабочих групп и депутатские слушания, проводимые в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Собрания депутатов МО "Бологовский район".

3. Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются по инициативе Главы МО "Бологовский район", депутатов, численность которых должна составлять не менее одной трети от установленного числа депутатов, а также по требованию не менее одного процента жителей МО "Бологовский район", обладающих избирательным правом и подписавших соответствующее обращение.

4. Предложение о созыве заседания Собрания депутатов МО "Бологовский район" должно содержать вносимые на обсуждение вопросы.

5. На первом заседании Собрания депутатов нового созыва из числа депутатов избираются Глава МО "Бологовский район", заместитель Главы МО "Бологовский район", комиссии Собрания депутатов МО "Бологовский район" и их председатели.

6. Заседания Собрания депутатов являются открытыми.

7. Председательствует на заседаниях Собрания депутатов МО "Бологовский район" Глава МО "Бологовский район", а в случае его отсутствия заместитель Главы МО "Бологовский район".

8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов МО "Бологовский район" предусматриваются в бюджете МО "Бологовский район" отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Материально-техническое обеспечение деятельности Собрания депутатов МО "Бологовский район" осуществляет Администрация МО "Бологовский район".

Организационное и правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов МО "Бологовский район", оказание помощи комиссиям и депутатам Собрания депутатов в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат Собрания депутатов МО "Бологовский район".

10. Из числа депутатов Собрания депутатов МО "Бологовский район" на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов МО "Бологовский район". Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяется регламентом Собрания депутатов МО "Бологовский район".

11. Аппарат Собрания депутатов МО "Бологовский район" действует на основании Положения об аппарате Собрания депутатов МО "Бологовский район", утвержденного решением Собрания депутатов.

12. Руководители или другие должностные лица предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории МО "Бологовский район", могут приглашаться на заседания Собрания депутатов МО "Бологовский район" для предоставления информации по вопросам, относящимся к компетенции Собрания депутатов МО "Бологовский район".

13. Во время заседания ведется протокол. Протокол подписывается Главой МО "Бологовский район" и секретарем, который избирается на каждом заседании.

14. О принятых решениях Собрания депутатов МО "Бологовский район", затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, население МО "Бологовский район" информируется через газету "Новая жизнь", являющуюся официальным источником информации органов местного самоуправления, в сроки, установленные Регламентом.

15. Деятельность Собрания депутатов МО "Бологовский район" организует Глава МО "Бологовский район".

Статья 28. Полномочия Собрания депутатов МО "Бологовский район"

1. Собрание депутатов МО "Бологовский район" обладает правами юридического лица.

2. В исключительной компетенции Собрания депутатов МО "Бологовский район" находится:

1) принятие Устава МО "Бологовский район" и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития МО "Бологовский район", утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия МО "Бологовский район" в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы МО "Бологовский район" в отставку.

3. К полномочиям Собрания депутатов МО "Бологовский район" относятся:

1) принятие Регламента Собрания депутатов МО "Бологовский район";

2) избрание из числа депутатов Собрания депутатов МО "Бологовский район" Главы МО "Бологовский район" и заместителя Главы МО "Бологовский район", а также образование постоянных и временных комиссий с утверждением их численного и персонального состава и положений об их предметах ведения;

3) назначение местного референдума;

4) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с законодательством Тверской области;

5) присвоение званий "Почетный гражданин Бологовского района" и "Лауреат года";

6) принятие решений о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов в результате самороспуска и досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов, Главы МО "Бологовский район";

7) утверждение символов МО "Бологовский район";

8) утверждение схемы избирательных округов;

9) утверждение структуры Администрации МО "Бологовский район" по представлению Главы Администрации МО "Бологовский район";

10) утверждение расходов на содержание Администрации;

11) согласование кандидатур для назначения на должности первого заместителя, заместителей Главы Администрации МО "Бологовский район";

12) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий МО "Бологовский район";

13) установление в соответствии с законодательством правил пользования природными ресурсами;

14) утверждение схем территориального планирования МО "Бологовский район";

15) утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий МО "Бологовский район";

16) определение порядка участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории МО "Бологовский район";

17) установление порядка осуществления в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

18) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования, Главы Администрации МО "Бологовский район" о результатах их деятельности, деятельности Администрации МО "Бологовский район" и иных подведомственных Главе МО "Бологовский район" органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов МО "Бологовский район".

19) утверждение структуры аппарата Собрания депутатов МО "Бологовский район" по представлению Главы МО "Бологовский район";

20) утверждение расходов на содержание аппарата Собрания депутатов МО "Бологовский район".

4. Собрание депутатов МО "Бологовский район" обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 29. Контрольно-счетная палата МО "Бологовский район"

1. Контрольно-счетная палата МО "Бологовский район" является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов МО "Бологовский район", обладает статусом юридического лица.

2. Контрольно-счетная палата подотчетна Собранию депутатов МО "Бологовский район".

3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Полномочия, состав и порядок деятельности, структура и штатная численность контрольно-счетной палаты устанавливается положением о контрольно-счетной палате, утвержденным Собранием депутатов МО "Бологовский район".

5. Контрольно-счетная палата осуществляет свои полномочия в соответствии Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 30. Глава МО "Бологовский район"

1. Глава МО "Бологовский район" является высшим должностным лицом МО "Бологовский район" и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава МО "Бологовский район" в соответствии с Законом Тверской области от 27.11.2014 N 93-ЗО избирается Собранием депутатов МО "Бологовский район" из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов МО "Бологовский район".

3. Главой МО "Бологовский район" может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста установленного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

Глава МО "Бологовский район" избирается на первом заседании Собрания депутатов МО "Бологовский район" нового созыва путем тайного голосования.

4. В случае не избрания Главы МО "Бологовский район" большинством голосов от установленного числа депутатов, проводится повторное голосование по другой кандидатуре простым большинством голосов от избранного числа депутатов.

5. Полномочия Главы МО "Бологовский район" начинаются со дня его избрания на должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы МО "Бологовский район".

6. Глава МО "Бологовский район" исполняет свои полномочия на постоянной основе.

7. Гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Гарантии прав выборного должностного лица местного самоуправления при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении выборного должностного лица местного самоуправления, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть привлечено к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Добровольное сложение Главой МО "Бологовский район" своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания депутатов МО "Бологовский район".

9. В случае непринятия Собранием депутатов МО "Бологовский район" отставки, Глава МО "Бологовский район" вправе сложить свои полномочия в сроки, предусмотренные трудовым законодательством РФ.

10. Глава МО "Бологовский район" имеет соответствующее удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия.

11. Главе МО "Бологовский район" устанавливается денежное вознаграждение из средств бюджета МО "Бологовский район" в соответствии с законодательством Тверской области.

12. Глава МО "Бологовский район" подконтролен и подотчетен населению, Собранию депутатов МО "Бологовский район".

13. Глава МО "Бологовский район":

1) представляет МО "Бологовский район" во взаимоотношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и Тверской области, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом МО "Бологовский район", нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов МО "Бологовский район";

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов МО "Бологовский район";

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления МО "Бологовский район" полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

6) осуществляет законодательную инициативу в Законодательном Собрании Тверской области;

7) обеспечивает выполнение на территории МО "Бологовский район" федерального и областного законодательств, настоящего Устава, решений Собрания депутатов МО "Бологовский район", а также собственных правовых актов;

8) решает вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов МО "Бологовский район" или возложены на него федеральным законодательством и законодательством Тверской области;

9) обладает иными полномочиями в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

14. Глава МО "Бологовский район", исполняя полномочия председателя Собрания депутатов МО "Бологовский район":

1) издает распоряжения о созыве внеочередного заседания Собрания депутатов МО "Бологовский район";

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов МО "Бологовский район", а также его постоянных и временных комиссий, утверждает проекты их повестки дня;

3) координирует деятельность Собрания депутатов МО "Бологовский район" и дает поручения комиссиям Собрания депутатов МО "Бологовский район";

4) председательствует на заседании Собрания депутатов МО "Бологовский район", организует его внутренний распорядок, подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов МО "Бологовский район";

5) не реже одного раза в год отчитывается перед Собранием депутатов МО "Бологовский район" о своей деятельности;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов МО "Бологовский район";

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов МО "Бологовский район" и его аппарата;

8) осуществляет прием граждан и рассматривает их обращения;

9) представляет интересы Собрания депутатов МО "Бологовский район" в суде, арбитражном суде, а также выдает доверенности от имени Собрания депутатов МО "Бологовский район" муниципальным служащим аппарата Собрания депутатов МО "Бологовский район" и Администрации МО "Бологовский район" для представления интересов Собрания депутатов МО "Бологовский район" в суде, в иных предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы собственности;

10) обеспечивает организацию приема граждан депутатами Собрания депутатов МО "Бологовский район".

15. Глава МО "Бологовский район" должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

16. Полномочия Главы МО "Бологовский район" могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы МО "Бологовский район";

12) преобразования муниципального образования МО "Бологовский район", осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования МО "Бологовский район";

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО "Бологовский район".

17. Полномочия Главы МО "Бологовский район" прекращаются досрочно в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

18. Полномочия Главы МО "Бологовский район" прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой МО "Бологовский район", его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

19. В случае официального отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) Главы МО "Бологовский район", а так же досрочного прекращения его полномочий, исполнение полномочий Главы МО "Бологовский район", предусмотренные настоящим Уставом, осуществляет заместитель Главы МО "Бологовский район".

Статья 31. Заместитель Главы МО "Бологовский район"

1. Заместитель Главы МО "Бологовский район" избирается тайным голосованием из числа депутатов Собрания депутатов МО "Бологовский район" по представлению Главы МО "Бологовский район" большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов МО "Бологовский район".

2. Заместитель Главы МО "Бологовский район" в своей деятельности подотчетен Собранию депутатов и может быть освобожден от должности путем тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов на его заседании.

3. Заместитель Главы МО "Бологовский район", в случае официального отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) Главы МО "Бологовский район", а так же досрочного прекращения его полномочий, осуществляет исполнение полномочий Главы МО "Бологовский район", предусмотренные настоящим Уставом.

Статья 32. Глава Администрации МО "Бологовский район"

1. Глава Администрации МО "Бологовский район" руководит деятельностью Администрации МО "Бологовский район" на принципах единоначалия.

2. Глава Администрации МО "Бологовский район" назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с Главой Администрации МО "Бологовский район" заключается сроком на 5 лет.

Условия контракта для Главы Администрации МО "Бологовский район" утверждаются Собранием депутатов МО "Бологовский район" в части, осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тверской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации МО "Бологовский район" устанавливается Собранием депутатов МО "Бологовский район". Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием депутатов МО "Бологовский район".

3. Лицо назначается на должность Главы Администрации МО "Бологовский район" Собранием депутатов МО "Бологовский район" из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой Администрации МО "Бологовский район" заключается Главой МО "Бологовский район".

4. Глава Администрации МО "Бологовский район", осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов МО "Бологовский район";

2) представляет Собранию депутатов МО "Бологовский район" ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации МО "Бологовский район", в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов МО "Бологовский район";

3) обеспечивает осуществление Администрацией МО "Бологовский район" полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО "Бологовский район" федеральными законами и законами Тверской области.

5. Глава Администрации МО "Бологовский район" не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации МО "Бологовский район" не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава Администрации МО "Бологовский район" должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Полномочия Главы Администрации МО "Бологовский район", осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с ч. 11 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей МО "Бологовский район" более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность Главы МО "Бологовский район", исполняющего полномочия Главы Администрации МО "Бологовский район".

8. Контракт с Главой Администрации МО "Бологовский район" может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов МО "Бологовский район" или Главы МО "Бологовский район" - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ч.9 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

2) Губернатора Тверской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО "Бологовский район" федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ч.9 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

3) Главы Администрации МО "Бологовский район" - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления МО "Бологовский район" и (или) органами государственной власти Тверской области.

9. В случае досрочного прекращения Главой Администрации МО "Бологовский район" своих полномочий, решение о лице исполняющем обязанности Главы Администрации МО "Бологовский район", принимается Собранием депутатов МО "Бологовский район".

Статья 33. Полномочия Главы Администрации МО "Бологовский район"

1. Глава Администрации МО "Бологовский район":

1) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

2) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания депутатов МО "Бологовский район" в рамках своих полномочий;

3) обладает правом внесения в Собрание депутатов МО "Бологовский район" проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов;

4) представляет на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета МО "Бологовский район";

5) представляет на утверждение Собрания депутатов структуру Администрации МО "Бологовский район";

6) формирует Администрацию МО "Бологовский район" и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов МО "Бологовский район";

7) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) Главы Администрации МО "Бологовский район" по согласованию с Собранием депутатов МО "Бологовский район";

8) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим Администрации;

10) представляет на рассмотрение программы социально-экономического развития МО "Бологовский район" и отчеты об их исполнении;

11) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации МО "Бологовский район";

12) организует проверку деятельности органов Администрации МО "Бологовский район" в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение МО "Бологовский район" федеральными законами, законами Тверской области;

14) организует исполнение местного бюджета;

15) представляет интересы Администрации МО "Бологовский район" в суде, арбитражном суде, а также выдает доверенности от имени Администрации МО "Бологовский район" муниципальным служащим Администрации МО "Бологовский район" для представления интересов Администрации МО "Бологовский район" в суде, в иных предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм собственности;

16) заключает от имени Администрации МО "Бологовский район" договоры в пределах своей компетенции;

17) утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации МО "Бологовский район".

2. Глава Администрации МО "Бологовский район" осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

3. В период временного отсутствия Главы Администрации МО "Бологовский район", его полномочия осуществляет один из заместителей Главы Администрации МО "Бологовский район", в соответствии с распоряжением о возложении обязанностей Главы Администрации МО "Бологовский район".

Статья 34. Администрация МО "Бологовский район" Тверской области

1. Администрация МО "Бологовский район" Тверской области (далее - Администрация МО "Бологовский район") - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления МО "Бологовский район", наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. Администрация МО "Бологовский район" является юридическим лицом.

Полное наименование юридического лица - Администрация муниципального образования "Бологовский район" Тверской области.

Сокращенное наименование юридического лица - Администрация МО "Бологовский район" Тверской области.

3. Администрация МО "Бологовский район" осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов МО "Бологовский район" и иными муниципальными правовыми актами МО "Бологовский район".

4. Администрацией МО "Бологовский район" руководит Глава Администрации МО "Бологовский район" на принципах единоначалия.

Статья 35. Структура Администрации МО "Бологовский район"

1. Структура Администрации МО "Бологовский район" утверждается Собранием депутатов МО "Бологовский район" по представлению Главы Администрации МО "Бологовский район" в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

2. Первый заместитель Главы Администрации МО "Бологовский район", заместители Главы Администрации МО "Бологовский район" назначаются на должность Главой Администрации МО "Бологовский район" по согласованию с Собранием депутатов МО "Бологовский район".

Первый заместитель Главы Администрации МО "Бологовский район", заместители Главы Администрации МО "Бологовский район" осуществляют часть функций по руководству Администрацией МО "Бологовский район" в соответствии с распределением обязанностей, установленных Главой Администрации МО "Бологовский район".

3. В структуру Администрации МО "Бологовский район" входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации МО "Бологовский район", являющиеся ее структурными подразделениями.

4. Структурные подразделения Администрации МО "Бологовский район" осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Собрания депутатов МО "Бологовский район", постановлений и распоряжений Администрации МО "Бологовский район", нормативных правовых актов Тверской области.

5. Штатное расписание Администрации МО "Бологовский район" и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном Главой Администрации МО "Бологовский район", в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание Администрации "Бологовский район".

6. Руководители самостоятельных структурных подразделений Администрации МО "Бологовский район" назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Администрации МО "Бологовский район".

Статья 36. Полномочия Администрации МО "Бологовский район"

Администрация МО "Бологовский район" в соответствии с настоящим Уставом наделяется следующими полномочиями:

1) разрабатывает концепцию социально-экономического развития МО "Бологовский район" и обеспечивает ее реализацию;

2) разрабатывает проект бюджета МО "Бологовский район";

3) разрабатывает проекты программ социально-экономического развития МО "Бологовский район" и представляет их на рассмотрение Собрания депутатов;

4) исполняет бюджет МО "Бологовский район" и программы социально-экономического развития МО "Бологовский район", составляет отчеты об их исполнении, и представляет на утверждение Собрания депутатов;

5) распоряжается бюджетными средствами МО "Бологовский район", средствами внебюджетных фондов и кредитов, открывает и закрывает расчетные счета Администрации МО "Бологовский район" Тверской области в банковских учреждениях;

6) осуществляет полномочия финансового органа МО "Бологовский район" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

7) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к ее компетенции;

8) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, по предоставлению льгот по налогам и сборам;

9) определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

10) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном решением Собрания депутатов МО "Бологовский район";

11) реализует полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

12) разрабатывает программы приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, исполняет их и представляет отчет об их выполнении на рассмотрение Собрания депутатов МО "Бологовский район";

13) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории МО "Бологовский район" (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах МО "Бологовский район", осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах МО "Бологовский район", и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах "Бологовский район";

16) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

17) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории МО "Бологовский район" муниципальной милицией;

18) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке МО "Бологовский район" сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

19) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

20) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Бологовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организует в границах МО "Бологовский район" электро - газоснабжение поселений в переделах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;

22) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

23) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории МО "Бологовский район" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бологовского района;

25) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

26) содержит на территории МО "Бологовский район" межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

27) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

28) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

29) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО "Бологовский район", аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории МО "Бологовский район", осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

30) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Бологовского района;

31) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Бологовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

32) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

34) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах МО "Бологовский район";

35) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

36) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и региональным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 37. Муниципальный контроль

1. Администрация МО "Бологовский район" организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливаются в соответствии с настоящим Уставом нормативным правовым актом, принимаемым Администрацией МО "Бологовский район".

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 38. Избирательная комиссия МО "Бологовский район"

1. Избирательная комиссия МО "Бологовский район" организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ МО "Бологовский район", преобразования МО "Бологовский район". Полномочия избирательной комиссии МО "Бологовский район" могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию МО "Бологовский район".

2. Избирательная комиссия МО "Бологовский район" формируется Собранием депутатов МО "Бологовский район" в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

3. Число членов избирательной комиссии МО "Бологовский район" с правом решающего голоса составляет 10 человек.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии МО "Бологовский район" устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также Уставом МО "Бологовский район".

5. На период проведения местного референдума избирательная комиссия является комиссией местного референдума.

6. Срок полномочий Избирательной комиссии МО "Бологовский район" 5 лет.

Статья 39. Органы местного самоуправления МО "Бологовский район" как юридические лица

1. От имени муниципального образования "Бологовский район" приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности имеет право Глава МО "Бологовский район", Глава Администрации МО "Бологовский район".

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделены правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Собрание депутатов МО "Бологовский район", Администрация МО "Бологовский район", Контрольно - счетная палата МО "Бологовский район" как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Собрания депутатов МО "Бологовский район" о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной Администрации МО "Бологовский район" в качестве юридических являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной Администрации.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов МО "Бологовский район".

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления МО "Бологовский район" и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления МО "Бологовский район" участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Тверской области в порядке, определенном законом Тверской области, Уставом Совета муниципальных образований Тверской области и решениями Собрания депутатов МО "Бологовский район".

2. Органы местного самоуправления МО "Бологовский район" могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Собрание депутатов МО "Бологовский район" может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 42. Система муниципальных правовых актов МО "Бологовский район"

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты (решения) Собрания депутатов МО "Бологовский район";

4) правовые акты Главы МО "Бологовский район", Администрации МО "Бологовский район" и иных органов и должностных лиц Администрации МО "Бологовский район", предусмотренных Уставом МО "Бологовский район".

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются, на всей территории МО "Бологовский район".

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 43. Порядок принятия Устава МО "Бологовский район", внесения изменений в Устав

1. Проект Устава МО "Бологовский район", проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава МО "Бологовский район", внесении изменений в настоящий Устав, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов МО "Бологовский район" порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО "Бологовский район", а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава МО "Бологовский район" в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав МО "Бологовский район", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов МО "Бологовский район".

3. Устав МО "Бологовский район", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО "Бологовский район" подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

4. Устав Бологовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав МО "Бологовский район" и изменяющие структуру органов местного самоуправления МО "Бологовский район", полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов МО "Бологовский район", принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав МО "Бологовский район" и предусматривающие создание контрольно - счетного органа Бологовского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном п. 4 настоящей статьи.

6. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав МО "Бологовский район" могут вносить:

- депутаты Собрания депутатов МО "Бологовский район";

- Глава МО "Бологовский район";

- Глава Администрации МО "Бологовский район";

- Администрация МО "Бологовский район";

- Бологовский межрайонный прокурор;

- инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом.

Статья 44. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами МО "Бологовский район" осуществляется путем прямого волеизъявления населения Бологовского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов МО "Бологовский район", отзыва Главы МО "Бологовский район", досрочного прекращения полномочий Главы Администрации МО "Бологовский район", осуществляемых на основе контракта.

Статья 45. Правовые акты Собрания депутатов МО "Бологовский район"

1. Собрание депутатов МО "Бологовский район" по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО "Бологовский район", решение об удалении Главы МО "Бологовский район", а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов МО "Бологовский район" и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. Решения Собрания депутатов МО "Бологовский район", устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО "Бологовский район", принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов МО "Бологовский район", если иное не установлено Федеральным законом 06.10.2003 N 131-ФЗ.

3. Иные правовые акты Собрания депутатов МО "Бологовский район" принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов МО "Бологовский район".

4. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов МО "Бологовский район" соответствующего проекта муниципального правового акта.

Право вносить проект решения в Собрание депутатов МО "Бологовский район" принадлежит Главе МО "Бологовский район", депутатам Собрания депутатов МО "Бологовский район", Главе Администрации МО "Бологовский район", Администрации МО "Бологовский район", Бологовскому межрайонному прокурору, а также инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом.

5. Нормативные правовые акты Собрания депутатов МО "Бологовский район", предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе Главы Администрации МО "Бологовский район", или при наличии его заключения.

6. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов МО "Бологовский район" направляется Главе МО "Бологовский район" для подписания и опубликования в течение 10 дней.

Статья 46. Правовые акты Главы МО "Бологовский район"

1. Глава МО "Бологовский район" в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов МО "Бологовский район", издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов МО "Бологовский район".

Глава МО "Бологовский район" издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 N 131-ФЗ, другими федеральными законами.

Статья 47. Правовые акты Администрации МО "Бологовский район"

1. Глава Администрации МО "Бологовский район" в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов МО "Бологовский район", издает постановления Администрации МО "Бологовский район" по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО "Бологовский район", федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации МО "Бологовский район" по вопросам организации работы Администрации МО "Бологовский район".

2. Руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации МО "Бологовский район" издают в пределах своих полномочий приказы, которые вступают в силу со дня их издания, за исключением случаев, когда приказ предусматривает иной порядок вступления в силу.

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов МО "Бологовский район", Главой МО "Бологовский район", Главой Администрации МО "Бологовский район", Бологовским межрайонным прокурором, а также инициативными группами граждан, обладающих избирательным правом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 49. Вступление в силу, отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня официального опубликования в официальном печатном органе Собрания депутатов МО "Бологовский район" и Администрации МО "Бологовский район", если иное не установлено самим нормативным правовым актом.

Официальным печатным органом Собрания депутатов МО "Бологовский район" и Администрации МО "Бологовский район" является газета "Новая жизнь".

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

3. Нормативные правовые акты Собрания депутатов МО "Бологовский район" о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления МО "Бологовский район", за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими, (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют: находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права МО "Бологовский район".

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности МО "Бологовский район" находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у МО "Бологовский район" права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления МО "Бологовский район" от имени МО "Бологовский район" самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Собрания депутатов МО "Бологовский район".

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО "Бологовский район" в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. МО "Бологовский район" может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация МО "Бологовский район".

Администрация МО "Бологовский район" определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

6. Администрация МО "Бологовский район" утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

7. Администрация МО "Бологовский район" от имени МО "Бологовский район" субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Администрация МО "Бологовский район" ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 53. Бюджет МО "Бологовский район"

1. Бюджет МО "Бологовский район" (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Бюджет МО "Бологовский район" утверждается Собранием депутатов МО "Бологовский район".

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект бюджета МО "Бологовский район", решение об утверждении бюджета МО "Бологовский район", годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета МО "Бологовский район" и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления МО "Бологовский район" обеспечивают жителям МО "Бологовский район" возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Бологовский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом в порядке, установленном Собранием депутатов МО "Бологовский район" в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления МО "Бологовский район" и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определен настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

3. Население МО "Бологовский район" вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов и Устава Тверской области, настоящего Устава, а также ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов МО "Бологовский район" в порядке, установленном решением Собрания депутатов МО "Бологовский район".

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 59. Переходные положения

1. Подпункт 10 пункта 1 статьи 10 и пункт 17 статьи 36 Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральными законами.

2. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Новая жизнь" после его государственной регистрации.