Постановление Новгородской областной Думы от 27 декабря 1996 г. N 476-ОД "О новой редакции Порядка образования и использования территориального дорожного фонда области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Новгородской областной Думы
от 27 декабря 1996 г. N 476-ОД
"О новой редакции Порядка образования и использования
территориального дорожного фонда области"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 1999 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Новгородской областной Думы от 19 декабря 2000 г. N 561-ОД настоящее Постановление признано утратившим силу

На основании статьи 2 Закона Российской федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" Новгородская областная Дума постановила:

1. Утвердить прилагаемую новую редакцию Порядка образования и использования территориального дорожного фонда области.

2. Порядок формирования, целевого направления и использования средств территориального дорожного фонда (ТДФ) Новгородской области, утвержденный решением малого Совета Новгородского областного Совета народных депутатов от 29.03.93 N 132 "Об утверждении Порядка формирования, целевого направления и использования средств территориального дорожного фонда Новгородской области", признать утратившим силу.

Председатель

Новгородской областной Думы

А.А. Бойцев

Информация об изменениях:

Постановлением Новгородской областной Думы от 31 марта 1999 г. N 259-ОД название настоящего Порядка изложено в новой редакции

См. текст названия в предыдущей редакции

Порядок
образования и использования средств территориального
дорожного фонда области
(утв. постановлением Новгородской областной Думы от 27 декабря 1996 г. N 476-ОД)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации".

2. Средства территориального дорожного фонда (далее по тексту "ТДФ") имеют специальное назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием и развитием территориальных дорог общего пользования, и не облагаются налогами.

Средства территориального дорожного фонда направляются на финансирование содержания, автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности области (далее по тексту "территориальные дороги"), а также затрат на управление дорожным хозяйством.

3. Доходная часть ТДФ формируется в соответствии с Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" за счет поступающих в него:

налога на пользователей автомобильных дорог;

налога с владельцев транспортных средств;

налога на приобретение автотранспортных средств, кроме приобретаемых гражданами в личное пользование легковых автомобилей;

субвенций и дотаций из федерального дорожного фонда;

ассигнований из областного бюджета;

средств от выпуска займов, проведения лотерей, прожи акций;

добровольных взносов юридических и физических лиц;

штрафов от неуплаты налогов, поступающих в территориальный дорожный фонд, за невыполнение условий договора на выполнение дорожных работ;

платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.95 N 962;

других источников.

4. Средства, поступающие в ТДФ, концентрируются на специальном внебюджетном счете в учреждении банка, в том числе по каждому налогу на отдельном субсчете.

ГАРАНТ:

Определением Конституционного Суда РФ от 4 июля 2002 г. N 200-О отказано в принятии к рассмотрению жалобы о признании несоответствующими положений пункта 5 настоящего Порядка

Информация об изменениях:

Постановлением Новгородской областной Думы от 31 марта 1999 г. N 259-ОД в пункта 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Порядок исчисления, уплаты налогов, поступающих в ТДФ, регулируется действующим законодательством Российской Федерации, законодательством области и инструкциями Государственной налоговой службы Российской Федерации.

Учет налогов, поступающих в ТДФ, осуществляет государственное учреждение "Управление автомобильных дорог Новгородской области "Новгородавтодор" (далее по тексту "Новгородавтодор"), совместно с Государственной налоговой инспекцией по Новгородской области в определенном ими порядке.

6. Доходы и расходы ТДФ регламентируются годовыми бюджетами, в которых определяются:

ожидаемые поступления денежных средств в ТДФ по основным источникам;

суммы средств по основным статьям расходов ТДФ; суммы субвенций и дотаций из федерального дорожного фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Новгородской областной Думы от 31 марта 1999 г. N 259-ОД в пункт 7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Проект годового бюджета, который не может быть дефицитным, разрабатывается "Новгородавтодором" и вносится на утверждение в областную Думу Администрацией области.

Администрация области вносит изменения в показатели бюджета территориального дорожного фонда в связи с изменениями налогового и другого законодательства, а также с инфляционными процессами, с последующим утверждением на областной Думе в течение квартала.

Информация об изменениях:

Постановлением Новгородской областной Думы от 31 марта 1999 г. N 259-ОД пункт 8 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. "Новгородавтодор" является оперативным распорядителем средств ТДФ и осуществляет контроль за поступлением налогов в ТДФ. "Новгородавтодор" имеет право предоставлять отсрочки и рассрочки платежей в бюджет ТДФ в пределах текущего года и на срок не более шести месяцев, производить погашение задолженности организаций по уплате налогов в ТДФ в порядке товарного возмещения поставкой материалов, оборудования, техники и иных товаров, выполнением работ, предоставлением услуг, включая транспортные услуги, в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией области.

9. Администрация области осуществляет оперативный контроль за направлением и использованием средств территориального дорожного фонда строго в соответствии с утвержденным бюджетом.

10. Администрация области ежегодно вносит на утверждение в областную Думу отчет об исполнении годового бюджета ТДФ.

Информация об изменениях:

Постановлением Новгородской областной Думы от 31 марта 1999 г. N 259-ОД в пункта 11 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Распределение средств ТДФ по целевым направлениям на предстоящий финансовый год осуществляется последовательным определением размеров нижеперечисленных основных статей расходов и резервных средств ТДФ:

остаток средств на конец финансового года;

содержание и ремонт действующей сети территориальных дорог;

резерв средств ТДФ;

территориальные расходы в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;

приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания территориальных дорог;

реконструкция и строительство территориальных дорог и сооружений на них;

развитие производственной базы дорожного хозяйства.

12. Переходящий остаток ТДФ в размере не более 5 процентов поступлений годовых доходов ТДФ по основным источникам предназначен для обеспечения непрерывности финансирования в первом квартале года, следующего за годом, на который утвержден бюджет ТДФ.

13. Резерв средств ТДФ устанавливается в размере не более 2 процентов поступлений годовых доходов ТДФ по основным источникам и может расходоваться в течении года по решению Администрации области на финансирование ликвидаций последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных затрат, связанных с восстановлением нормального функционирования территориальных дорог.

Информация об изменениях:

Постановлением Новгородской областной Думы от 31 марта 1999 г. N 259-ОД в пункт 14 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Финансирование территориальных расходов осуществляется последующим направлениям:

надзор за состоянием территориальных дорог и сооружений на них, включая контроль, техническое обследование, испытание, паспортизацию, инвентаризацию земель под дорогами;

разработка долгосрочных программ, перспективных и годовых прогнозов технического состояния, планов содержания и развития территориальных дорог;

проведение конкурсов и заключение контрактов и договоров на выполнение работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству территориальных дорог и сооружений на них;

технический надзор и приемка выполненных работ;

контроль за состоянием принятых объектов в гарантийный период;

учет налогов, поступающих в ТДФ, включая возмещение затрат Государственной налоговой инспекции по Новгородской области за проведение работ по учету начислений и обеспечению налоговых платежей в ТДФ;

анализ дорожно-транспортных происшествий на территориальных дорогах, в том числе связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, и разработка мер по устранению причин их вызвавших, техническое обеспечение мероприятий по безопасности дорожного движения, утвержденных Администрацией области, и осуществляемые совместно с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения управления внутренних дел Новгородской области;

разработка мер по повышению пропускной способности, благоустройству территориальных дорог и сооружений на них, охране окружающей среды, информации пользователям дорог об условиях движения;

учет и прогнозирование интенсивности движения и его состава;

надзор за соблюдением правил по охране территориальных дорог и сооружений на них и порядком их использования;

разработка предложений о временном ограничении или прекращении движения по территориальным дорогам вследствие дорожно-климатических условий;

учет имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания территориальных дорог, в том числе затраты на переоценку и страхование, охрану государственного имущества, находящегося в оперативном управлении "Новгородавтодор";

разработка предложений о внесении изменений в перечень территориальных дорог;

мобилизационная подготовка территориальных дорог;

научно-исследовательские, опытно-конструкторские и внедренческие работы по вопросам содержания, ремонта, реконструкции, строительства территориальных дорог и сооружений на них;

подготовка и переподготовка кадров, членские взносы в российскую ассоциацию территориальных органов управления автомобильными дорогами "РАДОР";

учет изменения балансовой стоимости и износа территориальных дорог и сооружений на них, ведение бухгалтерской и статистической отчетности о затратах на содержание и развитие территориальных дорог и управление ими;

плата за землю в соответствии с Законом Российской Федерации "О плате за землю", занимаемую территориальными дорогами и зданиями, находящимися в оперативном управлении "Новгородавтодор";

плата за получение лицензии на деятельность "Новгородавтодор", связанную с осуществлением функций заказчика;

плата за аудиторские услуги при проверке деятельности "Новгородавтодор";

уплата налогов "Новгородавтодор" в местный, областной, федеральный бюджеты;

разработка предложений по распределению средств ТДФ;

разработка технических норм по вопросам развития дорожного хозяйства;

содержание и техническое оснащение государственного органа по управлению дорожным хозяйством "Новгородавтодор" в соответствии со сметой, утверждаемой Администрацией области;

Финансирование расходов на социальную сферу дорожной отрасли в размере не более 10 процентов от сумм средств, направляемых в соответствии с бюджетом ТДФ на территориальные расходы;

кредитование затрат организаций, участвующих в материально-техническом обеспечении дорожного хозяйства;

расходы "Новгородавтодора" на возмещение вреда и финансовые санкции по исполнению обязательств, связанных с функционированием дорожного хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением Новгородской областной Думы от 31 марта 1999 г. N 259-ОД пункт 15 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Средства, поступившие в ТДФ сверх доходов, утвержденных в бюджете ТДФ на текущий год, направляются на финансирование расходов бюджета ТДФ по направлениям и в пропорциях, определенных расходной частью бюджета ТДФ на соответствующий год.

Информация об изменениях:

Постановлением Новгородской областной Думы от 31 марта 1999 г. N 259-ОД настоящий Порядок дополнен пунктами 16, 17

16. Средства по статье развитие производственной базы дорожного хозяйства направляются на:

строительство, реконструкцию, приобретение объектов производственной базы дорожных организаций;

ремонт объектов производственной базы дорожных организаций.

17. Финансирование затрат на содержание и ремонт действующей сети территориальных дорог осуществляется в соответствии с Классификацией работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, включая затраты на ремонт транзитных дорог, не имеющих обходных участков и проходящих по улицам и проспектам городов и поселков области до строительства и ввода в эксплуатацию обходных участков. Размер средств на ремонт транзитных дорог определяется Администрацией области.