Постановление Администрации Новгородской области от 14 июля 1994 г. N 184 "О мерах по социальной защите молодежи в сфере занятости" (утратило силу)

Постановление Администрации Новгородской области
от 14 июля 1994 г. N 184
"О мерах по социальной защите молодежи в сфере занятости"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Новгородской области от 15 февраля 2006 г. N 79 настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 года N 5090-1 "Об Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации о занятости населения в Российской Федерации и в целях обеспечения государственных гарантий молодежи Новгородской области в вопросах трудоустройства и занятости Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о молодежном предприятии.

2. Рекомендовать Главам администраций городов и районов области организовать работу по созданию молодежных предприятий в соответствии с указанным Положением.

3. Главам администраций городов и районов области совместно с районными (городскими) центрами (бюро) занятости населения обеспечить безусловное выполнение Положения об организации общественных работ и Временного положения о порядке квотирования рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для лиц, нуждающихся в социальной защите, утвержденных постановлениями Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 11 июня 1992 года N 21 и 21-в.

4. Управлению труда и занятости населения комитета по социальным вопросам области предусмотреть отдельной строкой в соответствующей статье бюджета областного фонда занятости выделение средств на оказание временной финансовой помощи работодателям на создание рабочих мест для молодежи ( в том числе и в молодежных предприятиях) в размере до 20 процентов от суммы средств, предусматриваемых указанной статьей, на 1994 и последующие годы.

5. Комитету образования области до 1 октября 1994 года проработать вопрос о более эффективном использовании производственной базы образовательных учреждений, с целью создания (дальнейшего развития) школьно-ученических, подростковых (на базе ПТУ) и студенческих молодежных предприятий с привлечением, при необходимости, заинтересованных коммерческих структур. Провести в средствах массовой информации кампанию по разъяснению налоговых и иных льгот, предоставляемых предприятиям образовательных учреждений.

6. Отделу по делам молодежи Администрации области совместно с управлением труда и занятости населения комитета по социальным вопросам области, Администрацией г. Новгорода решить вопрос о создании в областном центре молодежной трудовой биржи и в перспективе - ее филиалов в городах и районах области, возложив на указанную структуру решение вопросов занятости молодежи (в том числе вторичной : разовой, почасовой, временной, сезонной, связанной с общественными работами и др.), обратив особое внимание на занятость молодых граждан, не достигших 16-летнего возраста, на которых действие законодательства Российской Федерации о занятости не распространяется.

7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации области Ю.А.Шубина.

Первый заместитель

Главы администрации

В.И.Трофимов

Положение
о молодежном предприятии
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 14 июля 1994 г. N 184)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Основными направлениями государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденными постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.94 N 5090-1 "Об Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации", предусматривающими "... использование экономических стимулов, в том числе налоговых льгот, повышающих заинтересованность предприятий, учреждений и организаций... в приеме на работу и расширении рабочих мест для молодежи, в профессиональной подготовке, производственном обучении и переподготовке молодых работников..." и Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", согласно которому молодежь относится к категории граждан, "... особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы...", которым "... государство обеспечивает дополнительные гарантии... путем создания дополнительных рабочих мест и специализированных предприятий..." (ст. 13). Законом также предусматривается "...осуществление финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики... и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест..." (ст. 14), "...поощрение работодателей, создающих новые рабочие места, прежде всего, для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы..." (ст. 5).

Молодежные предприятия создаются в целях социальной (государственной) защиты молодежи от безработицы через предоставление работодателям системы налоговых и иных льгот, призванных стимулировать прием на работу и создание новых рабочих мест для молодежи.

Создание условий для обеспечения трудовой занятости молодежи через развитие молодежных предприятий является приоритетным направлением социальной политики в Новгородской области.

2. Под молодежным предприятием понимается:

2.1. Специализированное предприятие, обеспечивающие трудовую занятость молодежи (до 30 лет) согласно нормативам численности, установленным настоящим Положением, осуществляющее деятельность в сфере производства товаров и предоставления социально-значимых (по усмотрению органа местного самоуправления) услуг населению (свыше 80 процентов общей суммы выручки от реализации предприятием продукции, работ, услуг);

2.2. Предприятие любой организационно-правовой формы, отвечающее требованиям настоящего Положения, как действующее так и вновь создаваемое, со штатной численностью работающих не менее 10 человек, где молодежь от указанной численности составляет

в возрасте до 18 лет - не менее 30 процентов;

в возрасте 14-30 лет - не менее 70 процентов, причем доля несовершеннолетних в этом количестве (проценте) не может быть меньше 50 процентов от общего числа молодежи, занятой на данном предприятии;

2.3. По отельному решению органа местного самоуправления статус молодежного может быть предоставлен предприятию (учреждению, организации) вне зависимости от возраста и численности работающих, если оказываемые таким предприятием услуги непосредственно решают вопросы занятости молодежи (например, центры занятости молодежи, молодежные и школьные биржи труда, штабы студенческих отрядов и т.п.);

2.4. Молодежные предприятия образовательных учреждений (школьно-ученические, подростковые - на базе ПТУ, студенческие) руководствуются в своей деятельности помимо настоящего Положения Законом Российской Федерации "Об образовании" (п. 3. ст. 40, ст. 43, ст. 47);

2.5. Не предоставляется статус молодежного предприятиям, занимающимся торговой, закупочной и снабженческо-сбытовой деятельностью.

3. Молодежные предприятия регистрируются в заявительном порядке. Для этого заинтересованная сторона направляет в орган местного самоуправления (по его усмотрению):

письмо-заявку;

бизнес-план;

проект штатного расписания;

учредительные документы;

документы, подтверждающие право собственности предприятия, аренды;

документы, подтверждающие возрастной состав работающих и т.д.

Орган местного самоуправления в месячный срок рассматривает и дает письменное заключение по факту заявки. Решение о присвоении предприятию статуса молодежного оформляется соответствующим постановлением (распоряжением) органа местного самоуправления. Постановление (распоряжение) должно содержать сведения о молодежном предприятии (название, организационно-правовая форма, юридический адрес, профиль деятельности и т.д.).

Копии постановления (распоряжения) направляются всем учредителям молодежного предприятия, органам налоговой инспекции, отделу по делам молодежи Администрации области.

Решение о присвоении предприятию статуса молодежного действует вплоть до его отмены.

4. Молодежным предприятиям в соответствии с законодательством решением органа местного самоуправления могут предоставляться налоговые и иные льготы:

льготный размер (освобождение от) местных налогов, сборов и пошлин;

льготные тарифы на оплату коммунальных и иных услуг с указанием конкретных сумм и источников компенсации выпадающих доходов предприятиям, предоставляющим эти услуги;

оказание иных видов содействия, например, предоставление молодежным предприятиям помещений (в оперативное управление или иное) и др.

Решение о льготировании действует, как правило, в течение одного календарного года (т.е. по 31 декабря включительно).

5. Молодежным предприятиям может оказываться финансовая помощь из областного фонда поддержки молодежной политики на мероприятия, связанные с созданием (сохранением) рабочих мест для молодежи, включая закупку необходимых для этого сырья, оборудования, материалов и т.п.

6. Молодежные предприятия наряду с предприятиями, учреждениями и организациями, создающими (сохраняющими) рабочие места для лиц, нуждающихся в социальной защите, имеют право на получение от центров (бюро) занятости населения финансовой помощи на создание (сохранение) рабочих мест для молодежи. Указанная помощь осуществляется на договорной основе и регулируется документами Федеральной службы занятости России и Фонда занятости населения Российской Федерации.

7. На счета молодежных предприятий местными органами могут направляться отчисления работодателей на создание рабочих мест в пределах установленных квот, а также суммы штрафов, налагаемых на работодателей, не выполнивших установленных квот, для создания (оплаты) новых рабочих мест для молодежи согласно ст.ст. 3, 4 Временного положения о порядке квотирования рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для лиц, нуждающихся в социальной защите.

8. Органы местного самоуправления могут предусматривать в составе бюджета города, района средства на поддержку (содержание) молодежных предприятий, их кредитование (в том числе, льготное), а также на предоставление гарантий возврата финансовой помощи, полученной такими предприятиями из других источников.

9. В целях социальной защиты молодых работников в молодежных предприятиях могут создаваться общественные органы самоуправления молодежи.

10. Контроль за деятельностью молодежных предприятий осуществляют: орган местного самоуправления, налоговая служба, а также отдел по делам молодежи Администрации области в части расходования средств, выделенных молодежному предприятию из фонда поддержки молодежной политики области.

11. В вопросах, не оговоренных настоящим Положением, молодежное предприятие руководствуется действующим законодательством Российской Федерации.