Постановление Администрации Новгородской области от 7 сентября 2011 г. N 441 "Об областной целевой программе "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области в 2012-2013 годах"

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 12 октября 2012 г., 11 января, 18 июля 2013 г.

В целях совершенствования государственного управления, формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров Новгородской области Администрация Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области в 2012-2013 годах".

2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Заместитель Главы администрации области - руководитель аппарата Администрации области

В.А. Тилинин

Областная целевая программа
"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров
Новгородской области в 2012-2013 годах"
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 7 сентября 2011 г. N 441)

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 12 октября 2012 г., 11 января, 18 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 18 июля 2013 г. N 72 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы:	областная целевая программа "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области в 2012-2013 годах" (далее Программа).
Правовая основа Программы:	Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Заказчик Программы:	комитет государственной гражданской службы Новгородской области (далее комитет).
Разработчики Программы:	комитет.
Исполнители Программы:	комитет (до 01 мая 2013 года); департамент государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области (далее департамент); Администрация области (комитет Администрации области по взаимодействию со средствами массовой информации) (до 01 мая 2013 года); Правительство Новгородской области (комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со средствами массовой информации).
Обоснование Программы:	резерв управленческих кадров Новгородской области позволяет обеспечивать ротацию управленческих кадров, в том числе для замещения государственных должностей Новгородской области в исполнительных органах государственной власти Новгородской области и должностей государственной гражданской службы Новгородской области категории "руководители", замещаемых на определенный срок полномочий, высшей группы. Работа с резервом управленческих кадров Новгородской области включает не только формирование базы данных о специалистах в государственном и частном секторах, но и организацию регулярного повышения квалификации, обучения и профессиональной переподготовки указанных лиц, что позволит поддерживать высокий уровень развития управленческих кадров.
Цели Программы:	совершенствование государственного управления в сфере кадровой политики; развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы.
Задачи Программы:	пополнение резерва управленческих кадров Новгородской области; обеспечение ротации управленческих кадров; повышение профессионального уровня лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области; обеспечение открытости сведений о резерве управленческих кадров Новгородской области.
Механизм реализации Программы:	Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).
Сроки реализации Программы:	2012-2013 годы.
Объемы и источники финансирования Программы по годам:	финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в объеме 430,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2012 году - 180,9 тыс. рублей; в 2013 году - 250,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:	к 2013 году планируется достижение следующих результатов: обеспечение обновления резерва управленческих кадров Новгородской области - 10 %; обеспечение открытости информации о лицах, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области - 100 %; обеспечение повышения уровня профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области - 70 %.
Система организации контроля за реализацией Программы:	департамент ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, направляет в Администрацию области и комитет Правительства Новгородской области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области и анализу социально-экономического развития области ежеквартальный отчет о ходе реализации Программы в соответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010 N 205 "О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности".

Описание Программы

1. Технико-экономическое обоснование Программы

В Новгородской области работа по формированию резерва управленческих кадров Новгородской области осуществляется в целях своевременного и эффективного исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров 23 июля 2008 года от 1 августа 2008 года N Пр-1573. Президентом Российской Федерации поставлена задача пересмотра подходов к кадровой политике. В рамках ее решения главным звеном является необходимость создания целостной системы воспроизводства и обновления профессиональной элиты в Российской Федерации путем формирования общероссийского резерва эффективных управленческих кадров.

В целях исполнения названного поручения Президента Российской Федерации в период с 2009 года проведено 10 заседаний комиссии по формированию и организации подготовки резерва управленческих кадров Новгородской области, решением которой в резерв управленческих кадров Новгородской области были включены 73 человека.

Резерв управленческих кадров Новгородской области формируется для замещения государственных должностей Новгородской области в исполнительных органах государственной власти области и должностей государственной гражданской службы области категории "руководители", замещаемых на определенный срок полномочий, высшей группы, должностей руководителей муниципальных образований, предприятий и организаций области.

Возрастной состав резерва управленческих кадров Новгородской области:

лица в возрасте до 35 лет	-	9 %;
лица в возрасте от 35 до 50 лет	-	60 %;
лица старше 50 лет	-	20 %.

В течение двух лет из резерва управленческих кадров Новгородской области назначены на должности 19 человек, что составило 26 % общего числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области:

Должность, на которую назначен кандидат из резерва управленческих кадров Новгородской области	Количество человек	Срок нахождения в резерве
Председатель комитета области	5	от 1 месяца до 2 лет
Заместитель председателя комитета области	2	от 2 месяцев до 1 года
Начальник управления области	1	1 месяц
Начальник управления Администрации области	2	от 1 месяца до 2 лет

В соответствии с областной программой "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области в 2009-2011 годах", утвержденной постановлением Администрации области от 03.12.2008 N 435, прошли обучение на курсах повышения квалификации 31 человек, по программе профессиональной переподготовки проходят обучение 11 человек.

Таким образом, общее число лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области и прошедших обучение, составляет 57,5 %.

Анализ кадрового состава лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, показал, что лица в возрасте до 30 лет представлены недостаточно, также около половины лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, не проходили повышение квалификации.

Разработка Программы обусловлена необходимостью:

пополнения резерва управленческих кадров Новгородской области с более широким вовлечением в этот процесс граждан и институтов гражданского общества;

совершенствования системы отбора в резерв управленческих кадров Новгородской области;

продолжения обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области.

Основными рисками в реализации Программы являются:

недостаточное финансирование мероприятий по формированию резерва управленческих кадров Новгородской области;

отсутствие в регионе достаточного количества образовательных учреждений, которые осуществляют подготовку кадров в сфере государственного и муниципального управления;

недостаточная информированность населения о возможностях участия в конкурсном отборе для формирования резерва управленческих кадров Новгородской области.

Эффективное управление рисками предполагает точное и своевременное финансирование мероприятий Программы, развитие системы подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, мониторинг количественного и качественного состава лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, и своевременное принятие управленческих решений при возникновении тенденции роста рисков.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 12 октября 2012 г. N 618 раздел 2 описания настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы является областной бюджет.

Средства областного бюджета предусматриваются на следующие мероприятия Программы:

проведение анализа количественного и качественного состава лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, - 100,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 100,0 тыс. рублей;

организация дополнительного профессионального образования лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, - 280,9 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 180,9 тыс. рублей;

2013 год - 100,0 тыс. рублей;

организация и проведение семинаров, "круглых столов", тренингов для лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, - 50,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 50,0 тыс. рублей.

3. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010 N 205 "О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности".

Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам
			2012	2013
1.	Количество лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области и назначенных на должности	%	5	10
2.	Доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, которые прошли обучение	%	10	20
3.	Степень достижения поставленных в Программе целей и задач	%	70	100

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 18 июля 2013 г. N 72 раздел 4 описания настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Механизм управления реализацией Программы

Контроль за ходом реализации мероприятий Программы, координацию выполнения мероприятий Программы, обеспечение эффективности реализации Программы, подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий Программы, объемов финансирования, механизма реализации Программы, исполнителей Программы, показателей для оценки эффективности реализации Программы, а также проведение мониторинга реализации мероприятий Программы осуществляет департамент.

Мониторинг Программы осуществляет комитет Правительства Новгородской области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 18 июля 2013 г. N 72 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к областной целевой программе
"Формирование и подготовка резерва
управленческих кадров Новгородской области
в 2012-2013 годах"

Мероприятия Программы

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 12 октября 2012 г., 11 января, 18 июля 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования, в том числе по годам (тыс. руб.)
					всего	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Формирование резерва управленческих кадров Новгородской области
1.1.	Пополнение резерва управленческих кадров Новгородской области по результатам проведения конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Новгородской области	департамент	2012-2013 годы	-	-	-	-
1.2.	Организация мониторинга количественного и качественного состава лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области	департамент	-//-	областной бюджет	100,0	-	100,0
1.3.	Обновление информации о резерве управленческих кадров Новгородской области на официальном сайте Правительства Новгородской области в сети Интернет	департамент	-//-	-	-	-	-
1.4.	Информирование граждан и организаций о мероприятиях по формированию резерва управленческих кадров Новгородской области	департамент комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со средствами массовой информации	2012-2013 годы	-	-	-	-
1.5.	Размещение информации о назначениях на должности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, на официальном сайте Правительства Новгородской области в сети Интернет	департамент	-//-	-	-	-	-
2.	Организация обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области
2.1.	Организация работы по разработке индивидуальных планов подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области	департамент	2012-2013 годы	-	-	-	-
2.2.	Организация дополнительного профессионального образования лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области	департамент	2012-2013 годы	областной бюджет	280,9	180,9	100,0
2.3.	Организация и проведение семинаров, "круглых столов", тренингов для лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области	департамент	-//-	-//-	50,0	-	50,0
3.	Обеспечение проведения мероприятий по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Новгородской области
3.1.	Подготовка методических материалов для органов местного самоуправления области по вопросам формирования и подготовки резерва управленческих кадров в муниципальных образованиях	департамент	2012-2013 годы	-	-	-	-
3.2.	Организация консультаций и обучающих семинаров для членов комиссий по формированию резерва управленческих кадров муниципальных образований области	департамент	-//-	-	-	-	-
	Всего				430,9	180,9	250,0