Решение Думы Великого Новгорода от 26 декабря 2013 г. N 81 "О бюджете Великого Новгорода на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 25 декабря 2014 г. N 390 в настоящее решение внесены изменения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение Думы Великого Новгорода от 26 декабря 2013 г. N 81
"О бюджете Великого Новгорода на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

С изменениями и дополнениями от:

31 января, 28 февраля, 27 марта, 29 апреля, 4 июня, 4 июля, 29 августа, 19, 25 сентября, 9, 31 октября, 27 ноября, 25 декабря 2014 г.

Принято Думой Великого Новгорода 26 декабря 2013 года

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, Положением о бюджетном процессе в Великом Новгороде, утвержденным решением Думы Великого Новгорода от 01.11.2007 N 688, Дума Великого Новгорода решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Великого Новгорода на 2014 год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета Великого Новгорода в сумме 4699719,141 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Великого Новгорода в сумме 4961150,547 тыс. рублей; прогнозируемый дефицит бюджета Великого Новгорода в сумме 261431,406 тыс. рублей, без учёта остатков межбюджетных трансфертов на начало 2014 года - 196168,486 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Великого Новгорода на 2015 год и на 2016 год:

прогнозируемый общий объём доходов бюджета Великого Новгорода на 2015 год в сумме 4655901,600 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 4702887,400 тыс. рублей;

общий объём расходов бюджета Великого Новгорода на 2015 год в сумме 4716542,000 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 60175,600 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 4724930,900 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 167573,300 тыс. рублей;

прогнозируемый дефицит бюджета Великого Новгорода на 2015 год в сумме 60640,400 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 22043,500 тыс. рублей.

3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Великого Новгорода на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.

4. Установить, что остатки средств бюджета Великого Новгорода по состоянию на 1 января 2014 года, за исключением неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также утвержденного в составе источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Великого Новгорода снижения остатков средств на счете по учету средств бюджета Великого Новгорода, могут в полном объеме направляться на покрытие временных кассовых разрывов.

5. Установить, что доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов и сборов, неналоговые доходы, поступающие от плательщиков на территории Великого Новгорода, подлежат зачислению в бюджет Великого Новгорода по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом "О межбюджетных отношениях в Новгородской области" и областным законом "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

Установить следующие нормативы отчислений налогов, сборов и неналоговых платежей в бюджет Великого Новгорода на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Новгородской области:

налог на прибыль организаций, зачислявшийся до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизуемый на территориях городских округов, - 100 процентов;

земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях городских округов, - 100 процентов;

налог на рекламу, мобилизуемый на территориях городских округов, - 100 процентов;

целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях городских округов, - 100 процентов;

прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов, - 100 процентов;

доходы от размещения временно свободных средств бюджетов городских округов - 100 процентов;

доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов - 100 процентов;

доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов - 100 процентов;

доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов, - 100 процентов;

прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов, - 100 процентов;

невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов, - 100 процентов;

прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов - 100 процентов.

6. Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета Великого Новгорода согласно приложению 2 к настоящему решению.

7. Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Великого Новгорода согласно приложению 3 к настоящему решению.

8. Установить процент отчислений в бюджет Великого Новгорода части прибыли муниципальных унитарных предприятий за 2013 - 2015 годы, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, применяющих общий режим налогообложения, в размере 5 и 15 процентов при общей рентабельности до 10 и свыше 10 процентов соответственно.

Показатель "общая рентабельность" определять как отношение прибыли (убытка) к выручке от продажи товаров, продукции, выполнения работ и оказания услуг.

В случаях одновременного применения муниципальными унитарными предприятиями общего режима и специальных режимов налогообложения показатель "общая рентабельность" определять на основании данных сводной годовой отчетности.

Установить процент отчислений в бюджет Великого Новгорода части прибыли муниципальных унитарных предприятий за 2013 - 2015 годы, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, применяющих специальные режимы налогообложения, в размере 5 процентов.

За несвоевременное и (или) неполное перечисление в бюджет Великого Новгорода части прибыли муниципальное унитарное предприятие уплачивает пени по процентной ставке, равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, за каждый день просрочки от суммы платежа, определенной в соответствии с настоящим пунктом.

В случае выявления фактов занижения размеров части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Великого Новгорода, при сдаче бухгалтерских отчетов, а также по результатам проверок муниципальное унитарное предприятие уплачивает задолженность и пени в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта, а также штраф в размере 20 процентов от неуплаченной суммы платежа, определенной в соответствии с настоящим пунктом.

Зачисление части прибыли в бюджет Великого Новгорода муниципальными унитарными предприятиями производится в порядке и сроки, установленные решением Думы Великого Новгорода от 02.03.2009 N 315.

9. Установить, что остатки средств на счетах комитета финансов Администрации Великого Новгорода, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации Великого Новгорода и муниципальных казенных учреждений, могут перечисляться комитетом финансов Администрации Великого Новгорода в 2014 году в бюджет Великого Новгорода с их возвратом комитетом финансов Администрации Великого Новгорода до 31 декабря 2014 года на счета, с которых они были ранее перечислены в соответствии с установленным порядком.

10. Установить, что остатки средств на счетах комитета финансов Администрации Великого Новгорода, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, могут перечисляться комитетом финансов Администрации Великого Новгорода в 2014 году в бюджет Великого Новгорода с их возвратом комитетом финансов Администрации Великого Новгорода до 31 декабря 2014 года на счета, с которых они были ранее перечислены в соответствии с установленным порядком.

11. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов, согласно приложению 4 к настоящему решению: на 2014 год в сумме 2733635,041 тыс. рублей; на 2015 год в сумме 2648778,000 тыс. рублей; на 2016 год в сумме 2660749,400 тыс. рублей.

12. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2014 год в сумме 1100185,258 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 1154648,400 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1184823,900 тыс. рублей.

13. Установить размер резервного фонда Администрации Великого Новгорода 11000,000 тыс. рублей.

14. Утвердить Ведомственную структуру расходов бюджета Великого Новгорода:

на 2014 год согласно приложению 5 к настоящему решению;

на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.

15. Утвердить Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Великого Новгорода на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.

16. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования - городского округа Великий Новгород на 2014 год в сумме 278972,763 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 240862,000 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 124764,000 тыс. рублей.

17. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном постановлением Администрации Великого Новгорода в соответствии с требованиями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на:

финансовое возмещение затрат по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

финансовое возмещение затрат на уплату части процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию организациями топливно-энергетического и коммунального комплекса и организациями производственной сферы инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

финансовое возмещение затрат по содержанию и ремонту источников наружного противопожарного водоснабжения на территории Великого Новгорода;

возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим коммунальные услуги по тарифам для населения, установленным органами исполнительной власти Новгородской области;

финансовое возмещение части затрат начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса.

При предоставлении субсидий, указанных в настоящем пункте, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования - городского округа Великий Новгород в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Великого Новгорода, предоставившим субсидии, Контрольно-счетной палатой Великого Новгорода и органами внутреннего муниципального финансового контроля Великого Новгорода проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

на финансовое возмещение части затрат организациям, оказывающим гражданам услуги общих парных отделений без бассейна и душевых отделений бань;

на финансовое возмещение затрат по установке общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов в доле жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

финансовое обеспечение затрат, необходимых для погашения просроченной кредиторской задолженности за потребленный природный газ, муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих выработку тепловой энергии на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород.

18. Установить, что субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляются в порядке, установленном постановлением Администрации Великого Новгорода в соответствии с требованиями статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на:

осуществление методической и практической деятельности по приобщению к основам православия, культуре ручного труда, народным ремеслам детей и подростков, проведение исследовательской и экспедиционной работ по сбору и изучению старинных ремесел;

изучение древней музыкальной культуры Великого Новгорода на основе археологических и этнографических материалов, реконструкции и реставрации древних музыкальных инструментов, берестяных грамот и других письменных источников, создание экспозиции реконструированных древних музыкальных инструментов;

предоставление услуг дошкольного образования через развитие альтернативных форм дошкольного образования;

реализацию социально значимых программ (проектов) по видам деятельности в соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" социально ориентированными некоммерческими организациями.

При предоставлении субсидий, указанных в настоящем пункте, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, Контрольно-счетной палатой Великого Новгорода и органами внутреннего муниципального финансового контроля Великого Новгорода проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

19. Установить, что органы местного самоуправления Великого Новгорода не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 году общей штатной численности муниципальных служащих, служащих и работников муниципальных казенных учреждений, за исключением случаев передачи органам местного самоуправления штатной численности на исполнение отдельных государственных полномочий.

20. Установить в 2014 - 2016 годах для расчета средств по возмещению расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, органам местного самоуправления Великого Новгорода и иным муниципальным органам Великого Новгорода, организациям, финансируемым за счет средств бюджета Великого Новгорода, размер суточных за каждый день нахождения в служебной командировке в городах Москве и Санкт-Петербурге - 700 рублей, в прочих населенных пунктах - 350 рублей.

21. Установить, что финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций осуществляется на основе областных нормативов финансирования организаций, утверждаемых ежегодно областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, и муниципальных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, утверждаемых настоящим решением.

22. Утвердить муниципальные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.

23. Установить предельный объем муниципального долга Великого Новгорода на 2014 год в сумме 1550000,000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 1600000,000 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 1650000,000 тыс. рублей.

Установить верхний предел муниципального долга Великого Новгорода на 1 января 2015 года в сумме 1440000,000 тыс. рублей, на 1 января 2016 года в сумме 1500000,000 тыс. рублей, на 1 января 2017 года в сумме 1520000,000 тыс. рублей.

Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Великого Новгорода на 2014 год в сумме 100000,000 тыс. рублей, на 2015 - 2016 годы в сумме 110000,000 тыс. рублей ежегодно.

24. Утвердить Программу внутренних заимствований Великого Новгорода на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

24.1. Установить, что в случае утверждения муниципальных программ Великого Новгорода, действие которых начинается с 2014 года, Администрация Великого Новгорода вправе производить расходование бюджетных средств по непрограммным кодам бюджетной классификации Российской Федерации до вступления в силу соответствующих изменений в бюджет Великого Новгорода на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

25. Установить, что до конца текущего финансового года Администрация Великого Новгорода вправе вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры бюджета Великого Новгорода в случае изменения плановых назначений по доходам и расходам бюджета на основании уведомлений Департамента финансов Новгородской области и других структурных подразделений исполнительных органов государственной власти Новгородской области, а также в случае использования средств резервного фонда Администрации Великого Новгорода в соответствии с Положением о порядке расходования резервного фонда Администрации Великого Новгорода, утверждённым постановлением Администрации Великого Новгорода от 14.04.2008 N 124.";

26. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года.

27. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".

Председатель Думы Великого Новгорода

В.В. Тимофеев

Мэр Великого Новгорода

Ю.И. Бобрышев