Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Новгородской области
от 10 апреля 2014 г. N 212
Государственная программа
Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 28 октября 2013 г. N 319)
Паспорт
государственной программы
1. Наименование государственной программы:
государственная программа Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы" (далее государственная программа).
2. Ответственный исполнитель государственной программы:
департамент социальной защиты населения Новгородской области (далее департамент).
3. Соисполнители государственной программы:
департамент финансов Новгородской области;
департамент здравоохранения Новгородской области;
департамент культуры и туризма Новгородской области;
департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области;
департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области;
департамент транспорта и связи Новгородской области;
департамент строительства и дорожного хозяйства Новгородской области;
департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области;
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области;
департамент экономического развития и торговли Новгородской области;
комитет по ценовой и тарифной политике области;
комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области;
комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области;
комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области;
комитет записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области;
комитет архитектуры и градостроительства Новгородской области;
Правительство Новгородской области;
управление Гостехнадзора Новгородской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа (далее органы местного самоуправления) (по согласованию);
областное государственное автономное учреждение "Новгородское областное телевидение" (по согласованию);
государственное областное бюджетное учреждение "Общественно-аналитический центр" (далее ГОБУ "ОАЦ") (по согласованию);
областное автономное учреждение культуры и искусства "Новгородская областная филармония имени А.С. Аренского" (по согласованию);
государственное областное казенное учреждение "Центр жилищных субсидий и социальных выплат" (по согласованию);
областное автономное учреждение "Новгородский методический центр развития социального обслуживания населения и предоставления социальных выплат" (по согласованию);
областное автономное учреждение "Управление по развитию социального обслуживания населения Новгородской области" (по согласованию);
областное бюджетное учреждение социального обслуживания "Кризисный центр помощи женщинам" (по согласованию);
областное бюджетное учреждение социального обслуживания "Новгородский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Подросток" (по согласованию);
учреждения, предоставляющие социальные услуги населению в государственном секторе социального обслуживания (далее учреждения социального обслуживания населения) (по согласованию);
областное автономное учреждение "Дом молодежи" (по согласованию);
государственные областные казенные учреждения центры занятости населения Новгородской области (далее центры занятости населения Новгородской области) (по согласованию);
филиал федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Славия" (по согласованию);
Новгородское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест" (далее НРО ООО "Российский Красный Крест") (по согласованию);
Новгородская региональная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (далее ВОС) (по согласованию);
Новгородское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" (далее ВОГ) (по согласованию);
Новгородская областная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (далее ВОИ) (по согласованию).
4. Подпрограммы государственной программы:
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Новгородской области";
"Доступная среда";
"Модернизация и развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Новгородской области";
"Совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Новгородской области";
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Новгородской области";
"Обеспечение государственного управления в сфере социальной защиты населения области".
5. Цели, задачи и целевые показатели государственной программы:
6. Сроки реализации государственной программы:
2014 - 2018 годы.
7. Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год |
Источник финансирования |
||||
областной бюджет |
федеральный бюджет |
местные бюджеты |
внебюджетные средства |
всего |
|
2014 |
2973545,9 |
1234043,3 |
- |
3730,0 |
4211319,2 |
2015 |
3164509,6 |
1251709,5 |
- |
3730,0 |
4419949,1 |
2016 |
3437251,7 |
1271270,1 |
- |
3730,0 |
4712251,8 |
2017 |
3437251,7 |
1271270,1 |
- |
3730,0 |
4712251,8 |
2018 |
3437251,7 |
1271270,1 |
- |
3730,0 |
4712251,8 |
Всего |
16449810,6 |
6299563,1 |
- |
18650,0 |
22768023,7 |
8. Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:
увеличение доли граждан, получивших социальную поддержку, в общей численности малоимущих граждан и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в органах социальной защиты населения городского округа, муниципальных районов области, с 87,0% до 91,0%;
своевременное предоставление мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим право на получение данных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
увеличение доли граждан льготных категорий регионального уровня, получивших меры социальной поддержки, от общей численности населения Новгородской области с 13,2% до 14,3%;
увеличение доли учреждений социального обслуживания, оборудованных (дооборудованных) приспособлениями, обеспечивающими доступность нахождения в них инвалидов, от общего числа учреждений социальной сферы с 30,0% до 50,0%;
повышение среднего уровня качества работы учреждений, предоставляющих социальные услуги, по результатам проведенной независимой оценки с 81 до 98 баллов (по 100-балльной шкале);
увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, с 98,7% до 99,3%;
снижение доли зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения, требующих капитального ремонта, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания с 20,0% до 10,0%;
увеличение доли учреждений социального обслуживания населения, выполнивших предписания контролирующих органов, от общего числа учреждений социального обслуживания, в которых были проведены соответствующие проверки, с 80,0% до 93,0%;
снижение доли детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Новгородской области от общей численности детей, проживающих в Новгородской области, с 19,0% до 18,0%;
снижение доли семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Новгородской области от общей численности семей, проживающих в Новгородской области, с 21,0% до 19,5%;
увеличение суммарного коэффициента рождаемости с 1,56 до 1,59 единиц;
сокращение доли отказов от новорожденных с 0,65% до 0,6%;
сокращение доли безнадзорных детей с 0,8% до 0,75%;
увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, с 58,0% до 59,0%;
увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, с 55,0% до 55,5%;
увеличение доли семей, получивших социальные услуги в органах и учреждениях социального обслуживания, в общей численности семей с детьми с 26,0% до 27,0%;
увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, в общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и подлежащих оздоровлению, с 77,0% до 78,0%;
увеличение количества СОНКО, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан области;
увеличение численности граждан, принимающих участие в деятельности СОНКО.
I. Характеристика текущего состояния и основные проблемы развития в сфере социальной защиты населения области
1.1. Направления государственной политики в сфере социальной защиты населения
Повышение уровня и качества жизни населения определено положениями областного закона от 09.07.2012 N 100-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года" (далее Стратегия) в качестве основной стратегической цели государственной политики Новгородской области. В Стратегии подчеркнуто, что развитие человеческого потенциала и создание благоприятных условий для жизни населения является одной из основных задач развития области в социальной сфере.
Решение задач Стратегии осуществляется по следующим направлениям:
социальная поддержка отдельных категорий граждан;
формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов;
модернизация и развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
совершенствование социальной поддержки семьи и детей;
поддержка СОНКО.
1.2. Социальная поддержка отдельных категорий граждан
По состоянию на 01 января 2013 года численность населения Новгородской области составляет 629,7 тыс.человек, из них 201,5 тыс.пенсионеров, в том числе 167,2 тыс.человек - старше трудоспособного возраста, что составляет около 1/3 и 1/4 общей численности населения области соответственно. При этом доля пенсионеров и лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения области постоянно увеличивается.
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан направлено на поддержание и повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед государством, утратой трудоспособности и тяжестью вреда, нанесенного здоровью, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством, включают меры социальной поддержки в денежной форме, натуральной форме, в форме льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также в виде предоставления услуг.
Расходные обязательства, связанные с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, финансируются из федерального и областного бюджетов.
В 2012 году на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Новгородской области было израсходовано 22831,05 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации и привлеченных внебюджетных средств. За счет средств областного бюджета субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг получили более 9,0 тыс.семей, проживающих на территории области, в общей сумме более 97,0 млн.рублей.
Государственную социальную помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи получили около 10,0 тыс.малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан в общей сумме 4,3 млн.рублей, социальная поддержка в виде денежных выплат оказана около 4,5 тыс.гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в общей сумме 14,3 млн.рублей (в 2011 году помощь получили около 16,3 тыс.граждан в общей сумме 16,6 млн.рублей, в 2010 году - 20,5 тыс.граждан в общей сумме 15,3 млн.рублей). При этом государственная социальная помощь и социальная поддержка предоставлялись наименее обеспеченным гражданам, в том числе благодаря адресному подходу и механизму проверки нуждаемости.
С 2013 года на территории области в действие введена система предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта.
Технология социального контракта предусматривает активные действия гражданина в целях преодоления трудной жизненной ситуации, более полную реализацию трудового потенциала семьи. Получатели государственной социальной помощи, выполняя условия программы социальной адаптации, предусмотренной социальным контрактом, выходят на более высокий уровень жизни за счет получения постоянных источников дохода в денежной или натуральной форме, повышается их социальная ответственность, ослабевают иждивенческие мотивы поведения.
Вместе с тем система социальной поддержки отдельных категорий граждан требует дальнейшего совершенствования и развития, в том числе по:
усилению адресного подхода оказания помощи нуждающимся гражданам и внедрению механизма проверки нуждаемости в социальной поддержке;
усилению помощи наиболее социально уязвимым категориям граждан (одинокие пенсионеры, инвалиды, семьи с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации);
оказанию дополнительной помощи нуждающимся гражданам сверх гарантируемого государством уровня помощи для усиления адресности социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
оказанию срочной социальной помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам и другим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, учреждениями социального обслуживания населения области;
проведению регулярного мониторинга социально-экономического положения наиболее социально уязвимых категорий граждан;
усилению работы по привлечению внимания общественности к проблемам людей пожилого возраста, инвалидов и других наиболее социально уязвимых категорий граждан;
расширению благотворительных акций и другим направлениям.
1.3. Формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов
В Новгородской области проживает более 75,0 тыс.инвалидов, что составляет около 12,0% населения Новгородской области. Из них 60,0% -инвалиды 1 и 2 группы. При этом 3016 инвалидов (4,0%) имеют нарушения опорно-двигательного аппарата и используют при передвижении кресла-коляски, 2345 человек (3,0%) имеют ограничения по зрению (слепые и слабовидящие), 1258 человек (1,6%) - инвалиды по слуху, 2251 человек (2,0%) - дети-инвалиды, 72058 человек (94,5%) - инвалиды по другим патологиям.
Ежегодно инвалидность впервые устанавливается более 4000 граждан (2009 год - 4640 человек, 2010 год - 4253 человека, 2011 год - 4098 человек). Наблюдается высокий уровень инвалидности среди взрослого населения в связи с болезнями системы кровообращения, онкологическими заболеваниями и болезнями костно-мышечной системы. Высокий уровень инвалидности детей связан с врожденными пороками развития, заболеваниями нервной системы, психическими расстройствами.
Численность детей-инвалидов в области составляет 2251 человек (в 2005 году - 2821 человек), в последние 5 лет отмечается снижение общего числа детей-инвалидов на 20,0%. Доля детей-инвалидов от общего числа детского населения составляет 2,0%.
Среди заболеваний, приводящих к инвалидности, по-прежнему лидируют врожденные аномалии, болезни нервной системы, психические расстройства.
Несмотря на то, что за последние годы отмечается тенденция снижения уровня инвалидизации населения, фактически каждый 8 человек, проживающий в Новгородской области, - инвалид.
Это свидетельствует о масштабности проблемы инвалидности и определяет необходимость принятия комплекса мероприятий по совершенствованию системы социальной защиты инвалидов, обеспечивающей интеграцию инвалидов в общество. За последние несколько лет в области последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение доходов и качества жизни. Реализуется комплекс мероприятий по формированию безбарьерной среды и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других малоподвижных категорий населения к объектам социальной сферы, культуры, торговли и другим объектам инфраструктуры. В этих целях разработаны методические рекомендации по паспортизации объектов инфраструктуры и ее формированию, проектированию зданий и сооружений с учетом безбарьерного доступа к ним инвалидов, проводятся тематические семинары.
В области проводятся конференции, форумы по проблемам инвалидов, фестивали и выставки творчества, спортивные мероприятия для инвалидов, в том числе туристические слеты и спартакиады молодых инвалидов, турниры по настольному теннису среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, соревнования по ориентированию в пространстве для инвалидов по зрению, соревнования по настольным видам спорта для инвалидов по слуху и зрению. Получили распространение акции в связи с Международным днем инвалидов, Международным днем белой трости и Международным днем глухих. Ведется социальная реклама, направленная на формирование в обществе положительного отношения к инвалидам.
Федеральный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалидам бесплатно, дополнен рядом технических средств, оплачиваемых за счет средств областного бюджета. Открыт пункт проката технических средств реабилитации для временного обеспечения техническими средствами реабилитации нуждающихся в них жителей области.
Для обеспечения транспортного обслуживания инвалидов начала функционировать служба "социального такси" в Великом Новгороде, Боровичском, Маловишерском и Старорусском муниципальных районах области. В 2012 году на эти мероприятия израсходовано более 3,5 млн.рублей за счет средств областного бюджета.
Однако до настоящего времени инвалиды ежедневно сталкиваются с многочисленными проблемами, так как не могут вести полноценный образ жизни из-за существующих в обществе социальных и физических барьеров, препятствующих их полноправному участию в общественной жизни. В области не созданы в полной мере условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной и транспортной инфраструктур, общественным и производственным зданиям. Нерешенность проблемы доступа инвалидов к среде жизнедеятельности порождает ряд серьезных социально-экономических последствий. Среди них дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на занятости, образовательном и культурном уровне инвалидов, уровне и качестве их жизни.
В связи с этим возникает необходимость расширения работ по обеспечению жизнедеятельности инвалидов, беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры, профессиональной подготовки и трудоустройства инвалидов, созданию условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей инвалидов.
Конечной целью реабилитационных мероприятий должна стать социальная адаптация инвалидов, позволяющая им успешно приспосабливаться к социальной среде, заниматься общественно полезным трудом и чувствовать себя полноправными членами общества.
1.4. Модернизация и развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
Население Новгородской области переживает устойчивый период старения. Начиная с 2009 года, численность граждан старше трудоспособного возраста в области увеличилась на 3,2% при снижении общей численности населения на 3,0%. Тенденция увеличения доли граждан пожилого возраста и особенно группы 70-летних и старше сохранится, как следствие, возрастет спрос на социальные и социально-медицинские услуги.
В области сформирована система социального обслуживания населения, позволяющая своевременно предоставлять населению широкий перечень социальных услуг и социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством. Совершенствуются формы работы с населением в целях наиболее полного удовлетворения потребностей в социальных услугах, идет постоянный поиск и внедрение новых форм и технологий социального обслуживания.
В области функционируют 44 учреждения социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов, в том числе:
26 стационарных учреждений, из них 20 домов-интернатов общего типа, 5 психоневрологических домов-интернатов, детский дом-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья;
13 центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
4 комплексных центра социального обслуживания населения;
центр социальной адаптации.
В 2012 году социальные услуги в учреждениях социального обслуживания получили более 55,0 тыс.граждан пожилого возраста и инвалидов, что составляет 40,6% общего количества граждан старше трудоспособного возраста, проживающих в регионе, в основном это одинокие и одиноко проживающие пожилые люди.
Приоритетным направлением социального обслуживания граждан данной категории является оказание услуг на дому, организованное во всех муниципальных образованиях области. Данная форма предоставления социальных услуг сохраняет привычную среду жизнедеятельности для граждан, а также является более экономичной по сравнению со стационарным социальным обслуживанием.
В 2012 году учреждениями, предоставляющими социальные услуги на дому, обслужены 53,5 тыс.граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе:
социальное обслуживание на дому - 7128 человек;
социально-медицинское обслуживание на дому - 634 человека;
обслуживание в отделениях временного пребывания - 1959 человек;
обслуживание в социально-досуговых отделениях - 12980 человек;
оказание срочной помощи - 27109 человек;
обслуживание социальными службами - 3744 человека.
Вместе с тем в социальном обслуживании населения Новгородской области существует ряд проблем, сдерживающих повышение качества и доступности услуг по социальному обслуживанию.
Учитывая, что треть граждан старше трудоспособного возраста проживает в сельской местности, остается актуальной работа социальной службы "Мобильная бригада" по предоставлению социально-бытовых и социально-медицинских услуг пожилым людям и инвалидам, проживающим в отдаленных населенных пунктах. Не полностью удовлетворяется спрос на социальные услуги стационарных социально-реабилитационных отделений, обслуживающих одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в медико-реабилитационных мероприятиях в условиях стационара, еще существует очередь в социально-реабилитационные отделения учреждений социального обслуживания населения.
Значительного укрепления требует материально-техническая база учреждений социального обслуживания населения. Несмотря на то, что в учреждениях ежегодно проводятся текущие и капитальные ремонты для обеспечения санитарных норм и правил, приобретаются автотранспорт, медицинское, реабилитационное, технологическое и бытовое оборудование, почти половина зданий и сооружений учреждений социального обслуживания населения имеют износ более 50,0%, техническое оснащение части учреждений не соответствует современным требованиям. Средний процент износа основных средств составляет 60,0%, причем в учреждениях сельских районов он достигает 70,0%. Из 112 зданий, находящихся в распоряжении стационарных учреждений, 15 жилых корпусов - деревянные. Общий дефицит площадей в психоневрологических интернатах составляет почти 2500 квадратных метров.
Принимая во внимание прогнозируемое увеличение численности населения старше трудоспособного возраста, существует необходимость в дальнейшей структурной перестройке учреждений, направленной на увеличение объема социальных и социально-медицинских услуг пожилым людям и инвалидам, особенно одиноким и одиноко проживающим, развитие новых форм и технологий социального обслуживания населения, направленных на расширение спектра и повышение качества социальных услуг по уходу за пожилыми людьми и инвалидами, обеспечение доступности медицинской помощи, в укреплении и развитии материально-технической базы учреждений социального обслуживания.
При этом необходима реализация мероприятий по совершенствованию социального обслуживания населения Новгородской области по следующим направлениям:
увеличение мощности социально-реабилитационных отделений;
открытие социально-реабилитационного отделения для молодых инвалидов с нарушениями в интеллектуальном развитии в возрасте от 18 до 23 лет;
создание геронтологических медико-социальных отделений;
внедрение бригадного метода социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе организация врачебно-сестринских бригад для комплексного осмотра граждан пожилого возраста и инвалидов на дому и патронажного наблюдения за ними;
сохранение и укрепление здоровья граждан пожилого возраста, в том числе на базе загородных оздоровительных учреждений круглогодичного действия;
организация социальной службы "Приемная семья для одиноких пожилых людей";
доставка на дом лекарственных препаратов;
укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.
1.5. Совершенствование социальной поддержки семьи и детей
Защита материнства, детства и в целом семьи входит в число приоритетных направлений деятельности Правительства Новгородской области. В этих целях в области сформирована нормативная правовая база, направленная на социальную поддержку семей и детей, создана и развивается сеть соответствующих социальных учреждений.
Численность детей в Новгородской области в настоящее время превышает 108,0 тыс.человек. С 2007 года численность малообеспеченных семей постепенно уменьшается, но по-прежнему остается высокой, в органах социальной защиты населения зарегистрировано более 16,0 тыс.малообеспеченных семей, получающих ежемесячное пособие на ребенка. На учете в органах социальной защиты населения состоит 3264 многодетные семьи.
С 2012 года в области проведено значительное расширение мер поддержки многодетных семей. Многодетным семьям, имеющим 3 и более детей, без учета доходов семьи предоставляются 50,0% компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг, бесплатный проезд для детей школьного возраста, бесплатные лекарственные препараты для детей до 6 лет по рецептам врачей (фельдшеров) и внеочередной прием детей в дошкольные учреждения.
С 01 июля 2012 года многодетным семьям предложены новые дополнительные меры социальной поддержки в виде регионального капитала "Семья". С 2012 года размер регионального капитала "Семья" был увеличен до 200,0 тыс. рублей при условии направления 100,0 тыс. рублей на улучшение жилья.
В целях улучшения демографической ситуации с 01 января 2013 года при рождении третьего и последующих детей многодетным семьям установлено новое пособие - ежемесячная денежная выплата. Выплата назначается семьям с доходами менее 10,5 тыс. рублей на каждого члена семьи. Размер ежемесячной денежной выплаты на 2013 год составляет 7012,0 рубля, получать денежные средства семья имеет право до достижения ребенком возраста 3 лет.
В области учрежден почетный Диплом многодетной матери Новгородской области, которым награждены почти 400 многодетных матерей.
Для проведения профилактической и реабилитационной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, предупреждения семейного неблагополучия в области функционирует сеть социальных учреждений, в том числе:
17 социальных приютов для детей;
12 центров социальной помощи семье и детям;
2 реабилитационных центра для детей с ограниченными возможностями;
кризисный центр помощи женщинам;
6 дополнительных отделений в комплексных центрах социального обслуживания населения.
С 2011 года в рамках долгосрочной областной целевой программы "Семья и дети" на 2011 - 2013 годы в деятельность учреждений социального обслуживания семьи и детей внедрены 5 инновационных технологий ("Факультет семейных отношений", "Мамина радость", "Между нами...", "Сеть социальных контактов", "Восстановительные технологии"), созданы 6 новых служб ("Скорая семейная помощь", "Няня на час", "Мой малыш", "Новая жизнь", служба поддержки несовершеннолетних мам, "Социальное бюро"). Создана ресурсная служба по распространению технологии "Сеть социальных контактов". Активно развиваются выездные формы обслуживания семей и детей.
Внедрение инновационных технологий, создание новых служб, приобретение реабилитационного оборудования и автотранспорта позволило расширить перечень предоставляемых услуг семьям с детьми, улучшить их качество, увеличить количество обслуженных семей. Число обслуженных семей с детьми в 2012 году увеличилось на 8,0% и составило 17597. Социальные услуги были предоставлены 37,2 тыс.несовершеннолетних, что на 20,0% превышает уровень 2011 года. Четверть семей с детьми получили социальные услуги в органах и учреждениях социальной защиты населения.
В 2012 году 1456 детей прошли реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в том числе:
266 детей, оставшихся без попечения родителей или законных представителей;
204 ребенка, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении;
69 детей, самовольно оставивших семью или самовольно ушедших из образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
890 детей, оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации.
В 2012 году поставлено на учет в органах социальной защиты населения и учреждениях социального обслуживания населения 178 семей, находящихся в социально опасном положении, насчитывающих 543 человека, из них 296 (55,0%) - дети. Более половины из указанных семей являются неполными семьями. В общем количестве семей, находящихся в социально опасном положении, 25 семей (14,0%) относятся к категории многодетных.
С октября 2010 года в области функционирует круглосуточный детский телефон доверия для детей, нуждающихся в психолого-педагогической помощи.
В области проживает 2053 семьи, в которых воспитываются 2278 детей-инвалидов. В 2012 году социальными учреждениями обслужено 1109 семей, воспитывающих инвалидов, и 1279 детей-инвалидов.
В 2012 году начата работа по внедрению института социального сопровождения участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов, на территориях Великого Новгорода, Валдайского, Боровичского, Маловишерского, Парфинского и Холмского районов.
Социальная поддержка семей с детьми осуществляется также путем обеспечения отдыха и оздоровления детей. На территории области в 2012 году функционировали 415 различных оздоровительных лагерей: 273 лагеря дневного пребывания, 46 профильных лагерей, 9 палаточных, 65 лагерей труда и отдыха, 15 загородных оздоровительных лагерей, 6 санаторно-оздоровительных организаций. В 2013 году будут работать 403 оздоровительных учреждения, в них отдохнут почти 47,0 тыс.детей, что составит 76,3% от числа детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории области. Особое внимание уделяется организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2012 году всеми видами организованного отдыха было охвачено 12679 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, что составляет 77,0% от числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и подлежащих оздоровлению.
Своевременное предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми способствовало улучшению демографической ситуации в области. В 2012 году в области родилось 7480 детей, что на 3,6% больше по сравнению с 2011 годом. Наблюдается рост рождения третьих и последующих детей в семьях: в 2010 году в области было зарегистрировано 795 рождений третьих и последующих детей, в 2011 году - 860, в 2012 году - 1075.
Но, несмотря на наметившиеся в области положительные тенденции в социально-экономическом положении семей и детей, количество социально незащищенных семей и детей продолжает оставаться высоким. Каждая пятая семья и каждый четвертый ребенок, проживающие на территории области, нуждаются в государственной поддержке. Доля граждан в семьях, имеющих детей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, в общем числе малоимущих остается высокой и составляет 90,0%.
Системное решение проблем детской безнадзорности, создание условий для эффективной социальной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, внедрение инновационных технологий профилактической работы с семьей и детьми на ранних стадиях семейного неблагополучия возможно при эффективном межведомственном взаимодействии государственных и общественных структур. Подобный подход дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению качества жизни семей с детьми, что должно привести к улучшению демографической ситуации, повышению социальной значимости семьи как основного общественного института, сохранению и поддержанию благополучных условий жизнедеятельности семей, имеющих несовершеннолетних детей.
1.6. Поддержка СОНКО
На территории Новгородской области по состоянию на 01 июня 2013 года по данным управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области насчитывается 879 зарегистрированных некоммерческих организаций, большую часть из которых составляют СОНКО. В области получили распространение некоммерческие организации, деятельность которых направлена на оказание социальной помощи, поддержки и защиты граждан, пропаганду здорового образа жизни. Наряду с этим в области идет процесс развития рынка социальных услуг. По состоянию на 01 января 2013 года различного вида социальные услуги населению оказывают 14 СОНКО.
В области внедряются механизмы взаимодействия исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований с СОНКО при решении социально-экономических проблем. Среди них можно выделить:
совместные мероприятия ряда органов власти и групп некоммерческого сектора, постоянные общественные советы (комиссии) при структурах власти, специализация отдельных должностных лиц на работе с некоммерческими организациями;
совместная разработка и реализация программ (в том числе по развитию некоммерческого сектора и гражданского общества, социального партнерства) за счет средств областного бюджета и дополнительно привлеченного финансирования, взаимодействие некоммерческого сектора с органами власти, финансирование программ и проектов общественных, некоммерческих объединений через выделение субсидий на конкурсной основе.
В области созданы и работают институты, обеспечивающие взаимодействие общества и органов государственной власти в решении важных для области проблем. Представителям СОНКО доступны функции гражданского контроля над государственными органами, предоставлена возможность проведения общественной экспертизы законопроектов, созданы площадки для широкого обсуждения социально значимых проблем.
Федеральный закон от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" предоставил прямые полномочия субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по поддержке СОНКО, осуществляющих деятельность в области благотворительности и добровольчества. В настоящее время в области действует областной закон от 31.01.2011 N 927-ОЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, а также разграничении полномочий Новгородской областной Думы и Правительства Новгородской области в этой сфере".
С учетом положений указанных нормативных правовых актов за счет средств областного бюджета осуществляется комплекс мероприятий, направленных на поддержку деятельности СОНКО. Ежегодно на конкурсной основе предоставляются субсидии СОНКО, реализующим общественно полезные программы по направлениям, указанным в областном законе.
Осуществляется информационно-консультационная поддержка деятельности некоммерческих организаций, направленная на реализацию принципов социального партнерства, в том числе:
юридическое консультирование представителей СОНКО;
участие в создании и распространении социальной рекламы по проблематике развития благотворительности и добровольческой деятельности;
формирование и администрирование единого банка данных нормативных правовых документов по проблематике развития благотворительной деятельности и добровольчества;
развитие и сопровождение интернет-сайта "Некоммерческие организации Новгородской области";
оказание содействия в создании и развитии центра информации для некоммерческих организаций и т.д.
Организуются и проводятся выставки-ярмарки социальных проектов СОНКО, фестивали, семинары, конференции по развитию форм взаимодействия и методов социального партнерства, конкурсы социальных проектов среди молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с молодежью, ежегодные социологические опросы по проблемам развития СОНКО.
Отсутствуют необходимая материально-техническая база, иные ресурсные возможности СОНКО для осуществления социально ориентированной деятельности, направленной на эффективное участие в решении актуальных проблем социальной сферы Новгородской области. В настоящее время большинство СОНКО области не имеют офисов для работы с гражданами по профилю деятельности.
Основными источниками существования СОНКО остаются членские взносы, спонсорская помощь, участие в конкурсах на получение субсидий (грантов) на реализацию программ и проектов.
Население области недостаточно информировано об общественно значимой деятельности СОНКО, в том числе направленной на развитие добровольчества (волонтерства). Социальная реклама, направленная на популяризацию деятельности СОНКО, не обеспечивает должный уровень информированности населения, что снижает гражданскую активность и правовую грамотность населения области.
Сложности в прохождении процедуры регистрации и отчетности СОНКО затрудняют текущую деятельность организаций, а также процесс создания новых организаций.
Одним из важнейших факторов повышения эффективности принимаемых решений по социальным вопросам является формирование и совершенствование условий и механизмов, определяющих процессы конструктивного взаимодействия трех секторов общества: органов власти, бизнеса и СОНКО.
В связи с этим необходимо продолжить:
совершенствование законодательства в отношении СОНКО;
развитие системы поддержки СОНКО со стороны государства, в том числе развитие конкурсных механизмов по поддержке СОНКО;
расширение информационного пространства о деятельности институтов гражданского общества;
развитие информационной и консультационной поддержки СОНКО;
повышение профессиональной и социальной компетентности специалистов исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, сотрудников и членов СОНКО.
1.7. Выполнение мероприятий по реализации государственной социальной политики
В Новгородской области ведется активная работа по реализации положений указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, постановлением Администрации области от 26.02.2013 N 96 утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Новгородской области (2013 - 2018 годы)".
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" были приняты областные законы:
от 11.07.2012 N 102-ОЗ "О ежемесячных денежных выплатах семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, проживающим на территории Новгородской области";
от 29.08.2012 N 113-ОЗ "Об установлении величины прожиточного минимума ребенка в Новгородской области в целях установления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, проживающих на территории Новгородской области, на 2013 год".
Локальными нормативными актами утверждены новые нормы труда (увеличена нагрузка на ставку социального работника), а также реализован ряд других мероприятий.
В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в целях обеспечения роста заработной платы отдельных категорий персонала учреждений социального обслуживания населения области за первое полугодие 2013 года:
осуществлен анализ сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения области;
утвержден план мероприятий по привлечению средств в целях обеспечения роста заработной платы категорий персонала, обозначенных в названных указах;
утвержден план-график поэтапного роста средней заработной платы перечисленных в названных указах категорий персонала;
утверждена форма ежемесячной отчетности учреждений (аналогичная форме Росстата N ЗП-соц);
проведена оптимизация численности работников учреждений с учетом необходимости обеспечения качества социальных услуг в соответствии с региональными стандартами социального обслуживания;
заключены трудовые договоры со всеми руководителями учреждений в соответствии с типовой формой трудового договора;
внесены изменения в примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений социального обслуживания Новгородской области, а также проведен ряд других мероприятий, направленных на повышение заработной платы отдельных категорий персонала.
В результате проделанной работы достигнуты показатели заработной платы отдельных категорий персонала на 2013 год:
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2013 год |
|
план |
факт (первое полугодие) |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения со средней заработной платой в области |
% |
47,5 |
49,1 |
2. |
Соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала учреждений социального обслуживания населения со средней заработной платой в области |
% |
75,6 |
84,9 |
3. |
Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала учреждений социального обслуживания населения со средней заработной платой в области |
% |
52,1 |
61,8 |
4. |
Соотношение средней заработной платы врачей, работающих в учреждениях социального обслуживания населения, со средней заработной платой в области |
% |
129,7 |
131,2 |
5. |
Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений социального обслуживания населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, со средней заработной платой в области |
% |
63,5 |
68,9 |
Дальнейшая реализация "дорожной карты" по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Новгородской области в 2014 - 2018 годах потребует дополнительных расходов областного бюджета, что в условиях планируемого общего сокращения расходов областного бюджета может привести к определенным сложностям в части обеспечения финансирования выполнения отдельных мероприятий.
1.8. Приоритеты и цели государственной политики в сфере социальной защиты населения области
Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты населения, которыми руководствуются субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2553-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2181-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 1043-р "Об утверждении плана реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 1044-р "Об утверждении плана реализации в 2013 году и в плановый период 2014 и 2015 годов государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 650 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения".
В Новгородской области приоритеты в сфере социальной защиты населения области установлены:
областным законом от 09.07.2012 N 100-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года";
областным законом от 05.12.2011 N 1129-ОЗ "О Концепции социально-экономического развития Новгородской области на 2012 - 2014 годы";
постановлением Администрации области от 26.02.2013 N 96 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Новгородской области (2013 - 2018 годы)";
распоряжением Администрации области от 01.10.2012 N 329-рз "Об утверждении Стратегии действий в интересах детей в Новгородской области на 2012 - 2017 годы";
указом Губернатора Новгородской области от 22.03.2013 N 70 "Об экономических и социальных показателях развития области на 2013 год";
указом Губернатора Новгородской области от 20.12.2012 N 371 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 на территории области".
С учетом приоритетов, установленных перечисленными документами, целью государственной программы является повышение уровня социальной защищенности граждан Новгородской области путем предоставления мер социальной поддержки, повышение доступности и качества социального обслуживания населения.
Для достижения цели государственной программы предусмотрено решение следующих задач:
совершенствование системы социальной поддержки граждан, проживающих в Новгородской области, и повышение уровня жизни получателей мер социальной поддержки;
создание инвалидам условий для обеспечения равного доступа к объектам или услугам, предоставляемым населению, равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами;
совершенствование системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, повышение качества и расширение спектра социальных услуг;
улучшение положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет повышения уровня их социальной поддержки;
увеличение объема и расширение спектра социальных услуг за счет развития социального партнерства с СОНКО;
создание условий для реализации государственной программы и обеспечение государственного управления в сфере социальной защиты населения области.
Решение перечисленных задач осуществляется посредством шести подпрограмм государственной программы.
Решение задачи "Совершенствование системы социальной поддержки граждан, проживающих в Новгородской области, и повышение уровня жизни получателей мер социальной поддержки" государственной программы осуществляется путем реализации подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Новгородской области". Указанной подпрограммой предусмотрено выполнение мероприятий по:
социальной поддержке малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан и лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также граждан пожилого возраста;
социальной поддержке льготных категорий граждан.
Решение задачи "Создание инвалидам условий для обеспечения равного доступа к объектам или услугам, предоставляемым населению, равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами" государственной программы осуществляется путем реализации подпрограммы "Доступная среда". Указанной подпрограммой предусмотрено выполнение мероприятий по:
выявлению существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности среды для инвалидов, и оценке потребности в их устранении;
созданию доступной среды для инвалидов;
обеспечению доступности для инвалидов средств информации и коммуникации;
социокультурной реабилитации инвалидов;
спортивной реабилитации инвалидов;
профессиональной реабилитации инвалидов.
Решение задачи "Совершенствование системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, повышение качества и расширение спектра социальных услуг" государственной программы осуществляется путем реализации подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Новгородской области". Указанной подпрограммой предусмотрено выполнение мероприятий по:
мониторингу качества социальных услуг и проведению независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам;
расширению спектра социальных услуг и повышению качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе реализации мер по укреплению их здоровья;
укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;
вовлечению в общественную жизнь и организации досуга граждан пожилого возраста и инвалидов;
улучшению условий труда и повышению профессионального уровня работников и специалистов учреждений в сфере социального обслуживания населения;
научно-методическому и информационному обеспечению системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Новгородской области.
Решение задачи "Улучшение положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет повышения уровня их социальной поддержки" государственной программы осуществляется путем реализации подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Новгородской области". Указанной подпрограммой предусмотрено выполнение мероприятий по:
социальной поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
укреплению института семьи, стимулированию рождаемости и материальной поддержке семей с детьми;
снижению семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;
повышению качества социального обслуживания семей и детей, внедрению инновационных технологий работы с семьей и детьми, в том числе с детьми-инвалидами;
обеспечению отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Решение задачи "Увеличение объема и расширение спектра социальных услуг за счет развития социального партнерства с СОНКО" государственной программы осуществляется путем реализации подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Новгородской области". Указанной подпрограммой предусмотрено выполнение мероприятий по:
информационной, рекламной, социологической и организационной поддержке СОНКО;
правовой поддержке СОНКО;
созданию условий для развития гражданских инициатив, поддержке СОНКО;
развитию социального партнерства с СОНКО.
Решение задачи "Создание условий для реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан Новгородской области на 2014 - 2018 годы" и обеспечение государственного управления в сфере социальной защиты населения области" государственной программы осуществляется путем реализации подпрограммы "Обеспечение государственного управления в сфере социальной защиты населения области". Указанной подпрограммой предусмотрено выполнение мероприятий по:
организации и обеспечению предоставления государственных услуг (выполнения работ) в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Новгородской области;
предоставлению департаментом государственных услуг населению Новгородской области;
обеспечению деятельности департамента.
II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы
Достижение запланированных результатов реализации государственной программы связано с возникновением и преодолением различных рисков реализации государственной программы.
Управление рисками государственной программы осуществляется ответственным исполнителем на основе регулярного мониторинга реализации государственной программы, оценки ее результативности и эффективности и включает в себя:
предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности их наступления и степени их влияния на достижение запланированных результатов государственной программы;
текущий мониторинг повышения (снижения) вероятности наступления рисков;
планирование и осуществление мер по снижению вероятности наступления рисков;
в случае наступления рисков планирование и осуществление мер по компенсации (уменьшению) негативных последствий наступивших рисков.
Применительно к государственной программе вся совокупность рисков разделена на внешние риски и внутренние риски.
Наиболее значимые риски, основные причины их возникновения, перечни предупреждающих и компенсирующих мероприятий приведены в таблице 1.
Таблица 1 - Риски реализации государственной программы
Наименование риска |
Основные причины возникновения риска |
Предупреждающие мероприятия |
Компенсирующие мероприятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
Внешние риски | |||
Правовые |
изменение действующих нормативных правовых актов, принятых на федеральном уровне, влияющих на условия реализации государственной программы |
мониторинг изменений законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере социальной защиты населения |
корректировка областного законодательства корректировка государственной программы |
Макроэкономические (финансовые) |
неблагоприятное развитие экономических процессов в целом по Российской Федерации, приводящее к выпадению доходов областного бюджета или увеличению расходов и, как следствие, к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств на реализацию мероприятий государственной программы |
привлечение средств на реализацию мероприятий государственной программы из федерального бюджета, внебюджетных источников мониторинг результативности мероприятий государственной программы и эффективности использования бюджетных средств, направляемых на реализацию государственной программы рациональное использование имеющихся финансовых средств (обеспечение экономии бюджетных средств при осуществлении госудаственного# заказа в рамках реализации мероприятий государственной программы) |
корректировка государственной программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между наиболее приоритетными направлениями государственной программы (связанные с обеспечением установленных мер социальной поддержки и социального обслуживания населения), сокращение объемов финансирования менее приоритетных направлений государственной программы |
Внутренние риски | |||
Организационные |
недостаточная точность планирования мероприятий и прогнозирования значений показателей государственной программы |
составление годовых планов реализации мероприятий государственной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения мониторинг результативности мероприятий государственной программы и эффективности использования бюджетных средств, направляемых на реализацию государственной программы размещение информации о результатах реализации мероприятий государственной программы на сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" составление плана государственных закупок, формирование четких требований к закупаемым товарам, услугам (работам), к их поставщикам (исполнителям) |
корректировка плана мероприятий государственной программы и значений показателей реализации государственной программы, замена непосредственных исполнителей (соисполнителей) мероприятий государственной программы применение штрафных санкций к поставщикам (подрядчикам, исполнителям), определенным по результатам закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, при необходимости - замена исполнителей мероприятий государственной программы |
Ресурсные (кадровые) |
недостаточная квалификация специалистов, исполняющих мероприятия государственной программы |
назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий государственной программы повышение квалификации исполнителей мероприятий государственной программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам) привлечение к реализации мероприятий государственной программы представителей различных общественных организаций |
ротация или замена исполнителей (соисполнителей) мероприятий государственной программы |
III. Механизм управления реализацией государственной программы
Оценку соотношения эффективности реализации государственной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития области и контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Новгородской области, обеспечивающий проведение на территории области мероприятий, направленных на развитие сферы социальной защиты населения области.
Департамент осуществляет:
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий государственной программы соисполнителями государственной программы;
координацию выполнения мероприятий государственной программы;
обеспечение эффективности реализации государственной программы, целевого использования средств;
организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией государственной программы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий государственной программы, объемов финансирования, механизма реализации государственной программы, соисполнителей государственной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации государственной программы;
составление отчетов о ходе реализации государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 26.07.2013 N 97 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новгородской области, их формирования и реализации".
Для обеспечения реализации государственной программы департамент заключает с государственными учреждениями социального обслуживания населения соглашения об участии в государственной программе по форме и в порядке, предусмотренными департаментом.
Комитет Правительства Новгородской области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области осуществляет общий мониторинг хода реализации государственной программы, результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладывает первому заместителю Губернатора Новгородской области.
IV. Мероприятия государственной программы
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Срок реализации |
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы) |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Задача 1. Совершенствование системы социальной поддержки граждан, проживающих в Новгородской области, и повышение уровня жизни получателей мер социальной поддержки |
|||||||||
1.1. |
Реализация подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Новгородской области" |
департамент |
2014 - 2018 годы |
1.1.1-1.1.5 |
областной бюджет |
1644515,0 |
1709709,2 |
1767448,2 |
1767448,2 |
1767448,2 |
федеральный бюджет |
1028843,1 |
1069189,3 |
1080791,9 |
1080791,9 |
1080791,9 |
|||||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
2. |
Задача 2. Создание инвалидам условий для обеспечения равного доступа к объектам или услугам, предоставляемым населению, равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами |
|||||||||
2.1. |
Реализация подпрограммы "Доступная среда" |
департамент |
2014 - 2018 годы |
1.2.1-1.2.16 |
областной бюджет |
2911,0 |
2911,0 |
2911,0 |
2911,0 |
2911,0 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
3. |
Задача 3. Совершенствование системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, повышение качества и расширение спектра социальных услуг |
|||||||||
3.1. |
Реализация подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Новгородской области" |
департамент |
2014 - 2018 годы |
1.3.1-1.3.15 |
областной бюджет |
48533,0 |
23633,0 |
23633,0 |
23633,0 |
23633,0 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
внебюджетные средства |
3730,0 |
3730,0 |
3730,0 |
3730,0 |
3730,0 |
|||||
4. |
Задача 4. Улучшение положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет повышения уровня их социальной поддержки |
|||||||||
4.1. |
Реализация подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Новгородской области" |
департамент |
2014 - 2018 годы |
1.4.1-1.4.10 |
областной бюджет |
251759,7 |
309262,4 |
382028,5 |
382028,5 |
382028,5 |
федеральный бюджет |
205200,2 |
182520,2 |
190478,2 |
190478,2 |
190478,2 |
|||||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
5. |
Задача 5. Увеличение объема и расширение спектра социальных услуг за счет развития социального партнерства с СОНКО |
|||||||||
5.1. |
Реализация подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Новгородской области" |
департамент |
2014 - 2018 годы |
1.5.1-1.5.11 |
областной бюджет |
8169,0 |
8169,0 |
8169,0 |
8169,0 |
8169,0 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
6. |
Задача 6. Создание условий и обеспечение реализации государственной программы |
|||||||||
6.1. |
Реализация подпрограммы "Обеспечение государственного управления в сфере социальной защиты населения области" |
департамент |
2014 - 2018 годы |
1.6.1-1.6.33 |
областной бюджет |
1017658,2 |
1110825,0 |
1253062,0 |
1253062,0 |
1253062,0 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
V. Подпрограмма "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
департамент;
департамент финансов Новгородской области;
департамент здравоохранения Новгородской области;
департамент культуры и туризма Новгородской области;
департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области;
департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области;
комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области;
комитет по ценовой и тарифной политике области;
комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области;
комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области;
управление Гостехнадзора Новгородской области;
Правительство Новгородской области (управление финансового обеспечения Правительства Новгородской области);
комитет записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области;
комитет архитектуры и градостроительства Новгородской области;
департамент транспорта и связи Новгородской области;
департамент строительства и дорожного хозяйства Новгородской области;
департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области;
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области;
департамент экономического развития и торговли Новгородской области;
государственное областное казенное учреждение "Центр жилищных субсидий и социальных выплат" (по согласованию);
органы местного самоуправления (по согласованию);
филиал федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Славия" (по согласованию);
областное автономное учреждение культуры и искусства "Новгородская областная филармония имени А.С. Аренского" (по согласованию);
областное государственное автономное учреждение "Новгородское областное телевидение" (по согласованию).
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2018 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год |
Источник финансирования |
||||
областной бюджет |
федеральный бюджет |
местные бюджеты |
внебюджетные средства |
всего |
|
2014 |
1644515,0 |
1028843,1 |
- |
- |
2673358,1 |
2015 |
1709709,2 |
1069189,3 |
- |
- |
2778898,5 |
2016 |
1767448,2 |
1080791,9 |
- |
- |
2848240,1 |
2017 |
1767448,2 |
1080791,9 |
- |
- |
2848240,1 |
2018 |
1767448,2 |
1080791,9 |
- |
- |
2848240,1 |
Всего |
8656568,8 |
5340408,1 |
- |
- |
13996976,9 |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
сокращение доли малоимущих граждан, лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в органах социальной защиты населения городского округа, муниципальных районов области, в общей численности населения области с 7,7% до 6,5%;
увеличение доли граждан, получивших социальную поддержку, в общей численности малоимущих граждан и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в органах социальной защиты населения городского округа, муниципальных районов области, с 87,0% до 91,0%;
своевременное предоставление мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим право на получение данных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
сокращение доли граждан льготных категорий федерального уровня, получивших меры социальной поддержки, от общей численности населения Новгородской области с 14,6% до 13,4%;
увеличение доли граждан льготных категорий регионального уровня, получивших меры социальной поддержки, от общей численности населения Новгородской области с 13,2% до 14,3%.
Мероприятия подпрограммы
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Новгородской области"
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации |
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы) |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
|||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Задача 1. Социальная поддержка малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан и лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также граждан пожилого возраста |
||||||||||
1.1. |
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и социальной поддержки лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории Новгородской области |
департамент финансов Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
1.1, 1.2 |
областной бюджет |
16703,0 |
16703,0 |
16703,0 |
16703,0 |
16703,0 |
|
1.2. |
Предоставление субсидий автономным и бюджетным учреждениям социального обслуживания на оказание срочной социальной помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам и другим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории Новгородской области |
департамент |
2014 - 2018 годы |
1.1, 1.2 |
областной бюджет* |
777,0 |
777,0 |
777,0 |
777,0 |
777,0 |
|
1.3. |
Организация оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в порядке, устанавливаемом областным нормативным правовым актом |
департамент государственное областное казенное учреждение "Центр жилищных субсидий и социальных выплат" |
2014 - 2018 годы |
1.1, 1.2 |
областной бюджет |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
|
1.4. |
Проведение областных акций, связанных с осуществлением социальной поддержки социально незащищенных групп населения |
филиал федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Славия" областное государственное автономное учреждение "Новгородское областное телевидение" департамент департамент культуры и туризма Новгородской области областное автономное учреждение культуры и искусства "Новгородская областная филармония имени А.С. Аренского" |
2014 - 2018 годы |
1.1, 1.2 |
областной бюджет |
603,0 |
823,0 |
823,0 |
823,0 |
823,0 |
|
1.5. |
Оказание адресной социальной поддержки членам семей военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, умерших вследствие ранений, контузий или увечий, полученных в боевых действиях либо при исполнении иных обязанностей воинской службы, во время прохождения службы в составе ограниченного контингента советских войск, временно находившегося в Демократической Республике Афганистан с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, в период проведения памятных мероприятий, посвященных 25-летию окончания войны в Афганистане |
департамент |
2014 год |
1.1, 1.2 |
областной бюджет |
220,0 |
- |
- |
- |
- |
|
1.6. |
Организация проведения встреч неработающих пенсионеров органов государственной власти области |
департамент департаменты, комитеты и управления Новгородской области Правительство Новгородской области (управление финансового обеспечения Правительства Новгородской области) |
2014 - 2018 годы |
1.1, 1.2 |
областной бюджет |
645,0 |
645,0 |
645,0 |
645,0 |
645,0 |
|
1.7. |
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на оказание социальной поддержки малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на газификацию их домовладений |
департамент финансов Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
1.1, 1.2 |
областной бюджет |
11925,0 |
11925,0 |
11925,0 |
11925,0 |
11925,0 |
|
1.8. |
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на оказание социальной поддержки малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) по приобретению и установке котлового оборудования отечественного производства, работающего на биотопливе, в своих домовладениях |
департамент финансов Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
1.1, 1.2 |
областной бюджет |
1132,0 |
1132,0 |
1132,0 |
1132,0 |
1132,0 |
|
1.9. |
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на оказание социальной поддержки малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) по приобретению и установке приборов учета в своих домовладениях |
департамент финансов Новгородской области |
2014 - 2015 годы |
1.1, 1.2 |
областной бюджет |
3500,0 |
3500,0 |
- |
- |
- |
|
1.10. |
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на выплату социального пособия на погребение и возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению |
департамент финансов Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
1.1, 1.2 |
областной бюджет |
10194,4 |
10653,0 |
11132,4 |
11132,4 |
11132,4 |
|
1.11. |
Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями граждан Российской Федерации, местом жительства которых является территория Новгородской области, чей среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в области, более чем на 50,0% |
департамент |
2014 - 2018 годы |
1.1, 1.2 |
областной бюджет |
590,0 |
590,0 |
590,0 |
590,0 |
590,0 |
|
1.12. |
Обеспечение предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан |
департамент |
2014 - 2018 годы |
1.1, 1.2 |
областной бюджет |
112002,0 |
109986,0 |
107980,2 |
107980,2 |
107980,2 |
|
2. |
Задача 2. Социальная поддержка льготных категорий граждан |
||||||||||
2.1. |
Обеспечение предоставления мер социальной поддержки лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России" |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.1-2.3 |
федеральный бюджет |
38176,1 |
40122,8 |
42168,8 |
42168,8 |
42168,8 |
|
2.2. |
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан |
департамент финансов Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
2.1-2.3 |
федеральный бюджет |
969312,0 |
1006902,0 |
1016256,0 |
1016256,0 |
1016256,0 |
|
2.3. |
Обеспечение предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, по оплате жилья и коммунальных услуг |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.1-2.3 |
федеральный бюджет |
20944,7 |
21754,2 |
21956,8 |
21956,8 |
21956,8 |
|
2.4. |
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда и граждан, приравненных к ним |
департамент финансов Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
2.1-2.3 |
областной бюджет |
795830,3 |
829738,2 |
864494,1 |
864494,1 |
864494,1 |
|
2.5. |
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на предоставление мер социальной поддержки тружеников тыла |
департамент финансов Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
2.1-2.3 |
областной бюджет |
23595,6 |
23282,6 |
23019,6 |
23019,6 |
23019,6 |
|
2.6. |
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на предоставление мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий |
департамент финансов Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
2.1-2.3 |
областной бюджет |
30446,5 |
31306,5 |
32053,0 |
32053,0 |
32053,0 |
|
2.7. |
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на обеспечение бесплатного зубного протезирования граждан |
департамент финансов Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
2.1-2.3 |
областной бюджет |
21555,0 |
21555,0 |
21555,0 |
21555,0 |
21555,0 |
|
2.8. |
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа |
департамент финансов Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
2.1-2.3 |
областной бюджет |
33621,0 |
35028,0 |
36439,0 |
36439,0 |
36439,0 |
|
2.9. |
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на предоставление дополнительных мер социальной поддержки лиц, удостоенных звания "Герой Социалистического Труда" |
департамент финансов Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
2.1-2.3 |
областной бюджет |
374,8 |
390,9 |
408,7 |
408,7 |
408,7 |
|
2.10. |
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда Новгородской области |
департамент финансов Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
2.1-2.3 |
областной бюджет |
502019,8 |
532890,6 |
558984,8 |
558984,8 |
558984,8 |
|
2.11. |
Предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан бесплатного проезда на автомобильном транспорте межмуниципального сообщения на территории области |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.1-2.3 |
областной бюджет |
76008,6 |
76008,6 |
76008,6 |
76008,6 |
76008,6 |
|
2.12. |
Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению при наличии медицинских показаний один раз в год путевками на санаторно-курортное лечение реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, местом жительства которых является территория Новгородской области |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.1-2.3 |
областной бюджет |
1943,0 |
1943,0 |
1943,0 |
1943,0 |
1943,0 |
|
2.13. |
Предоставление мер социальной поддержки по назначению и выплате компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, и инвалидам, приобретшим транспортные средства через органы социальной защиты населения за собственные средства |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.1-2.3 |
федеральный бюджет |
410,3 |
410,3 |
410,3 |
410,3 |
410,3 |
|
областной бюджет |
63,0 |
65,8 |
68,8 |
68,8 |
68,8 |
||||||
2.14. |
Оказание адресной поддержки инвалидам вследствие военной травмы, полученной при прохождении службы по призыву в Афганистане или на территории Северо-Кавказского региона, в виде ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.1-2.3 |
областной бюджет |
366,0 |
366,0 |
366,0 |
366,0 |
366,0 |
* - предоставление государственным учреждениям социального обслуживания субсидий на иные цели.
VI. Подпрограмма "Доступная среда" государственной программы Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
департамент;
департамент здравоохранения Новгородской области;
департамент культуры и туризма Новгородской области;
департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области;
комитет архитектуры и градостроительства Новгородской области;
департамент транспорта и связи Новгородской области;
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области;
государственное областное казенное учреждение "Центр жилищных субсидий и социальных выплат" (по согласованию);
центры занятости населения Новгородской области (по согласованию);
ВОГ (по согласованию);
ВОС (по согласованию);
ВОИ (по согласованию);
органы местного самоуправления (по согласованию).
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2018 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год |
Источник финансирования |
||||
областной бюджет |
федеральный бюджет |
местные бюджеты |
внебюджетные средства |
всего |
|
2014 |
2911,0 |
- |
- |
- |
2911,0 |
2015 |
2911,0 |
- |
- |
- |
2911,0 |
2016 |
2911,0 |
- |
- |
- |
2911,0 |
2017 |
2911,0 |
- |
- |
- |
2911,0 |
2018 |
2911,0 |
- |
- |
- |
2911,0 |
Всего |
14555,0 |
- |
- |
- |
14555,0 |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Новгородской области по результатам их паспортизации, в общем количестве приоритетных объектов и услуг с 50,5% до 100%;
увеличение доли учреждений социального обслуживания, оборудованных (дооборудованных) приспособлениями, обеспечивающими доступность нахождения в них инвалидов, от общего числа учреждений социальной сферы с 30,0% до 50,0%;
увеличение доли инвалидов, воспользовавшихся услугами "социального такси", от общего числа инвалидов с 1,6% до 2,0%;
увеличение доли инвалидов, обеспеченных специальными средствами для ухода, быта и доступа, в том числе воспользовавшихся услугами пункта проката технических средств реабилитации, от общего числа инвалидов с 0,5% до 0,9%;
увеличение численности инвалидов, получивших доступ к информационным услугам, в том числе к ресурсам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", печатным изданиям и информационно-новостным выпускам на областном телевидении, с 600 до 1400 человек.
Мероприятия подпрограммы "Доступная среда"
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации |
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы) |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Задача 1. Выявление существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности среды для инвалидов, и оценка потребности в их устранении |
|||||||||
1.1. |
Проведение паспортизации объектов социальной инфраструктуры и нанесение объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов на карту доступности Новгородской области |
департамент департамент здравоохранения Новгородской области департамент культуры и туризма Новгородской области департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области департамент по физической культуре и спорту Новгородской области департамент транспорта и связи Новгородской области органы местного самоуправления |
2014 - 2018 годы |
1.1, 1.2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.2. |
Проведение конкурса "Поверь в себя" среди людей с ограниченными возможностями |
департамент |
2014 - 2018 годы |
1.2 |
областной бюджет |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
1.3. |
Организация и проведение семинаров, конференций по проблемам инвалидов |
департамент ВОГ ВОС ВОИ |
2014 - 2018 годы |
1.2 |
областной бюджет |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
1.4. |
Организация разработки, издания и распространения на территории области методических и информационных материалов по вопросам реабилитации инвалидов, обучения, воспитания детей-инвалидов |
департамент департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
1.2 |
областной бюджет |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
2. |
Задача 2. Создание доступной среды для инвалидов |
|||||||||
2.1. |
Осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектов транспорта, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилого фонда (при наличии соответствующей проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в соответствии с законодательством) в части выполнения мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры |
комитет архитектуры и градостроительства Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
2.1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2. |
Предоставление субсидии государственным учреждениям социального обслуживания на оборудование (дооборудование) приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним инвалидов |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.1 |
областной бюджет* |
250,9 |
223,9 |
223,9 |
223,9 |
223,9 |
2.3. |
Предоставление субсидий государственным учреждениям социального обслуживания, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию инвалидов ("социальное такси") |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.2 |
областной бюджет* |
1406,0 |
1363,0 |
1363,0 |
1363,0 |
1363,0 |
2.4. |
Организация оказания услуг по прокату технических средств реабилитации и организация оплаты за телефон |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.3 |
областной бюджет |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
2.5. |
Организация обеспечения инвалидов специальными средствами для ухода, быта и доступа (бумага для письма рельефно-точечным шрифтом Брайля, грифели для письма шрифтом Брайля, очки, диктофон цифровой, ходунки, поручни, сиденье-надставка для унитаза, прибор для измерения уровня сахара в крови с речевым выходом, тест-полоски к прибору для измерения уровня сахара в крови, телескопический пандус) |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.3 |
областной бюджет |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
3. |
Задача 3. Обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации |
|||||||||
3.1. |
Организация разработки цикла передач об инвалидах "Талант жить" |
департамент |
2014 - 2018 годы |
3.1 |
областной бюджет |
53,0 |
53,0 |
53,0 |
53,0 |
53,0 |
3.2. |
Организация подписки для инвалидов по слуху на журнал "В едином строю" |
департамент ВОГ |
2014 - 2018 годы |
3.1 |
областной бюджет |
75,0 |
75,0 |
75,0 |
75,0 |
75,0 |
3.3. |
Организация для инвалидов по зрению читательских форумов в государственном бюджетном учреждении культуры "Новгородская областная специальная библиотека "Веда", посвященных знаменательным датам России |
департамент ВОС |
2014 - 2018 годы |
3.2 |
областной бюджет |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
3.4. |
Комплектование книжного фонда государственного бюджетного учреждения культуры "Новгородская областная специальная библиотека "Веда" книгами на специальных носителях |
департамент культуры и туризма Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
3.2 |
областной бюджет |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
3.5. |
Организация мест доступа инвалидов к ресурсам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на базе государственных учреждений социального обслуживания |
департамент |
2015 - 2018 годы |
3.3 |
областной бюджет |
- |
216,0 |
216,0 |
216,0 |
216,0 |
3.6. |
Организация и проведение конкурса на лучший проект социальной рекламы по проблемам реабилитации инвалидов |
департамент |
2014 - 2018 годы |
4.1 |
областной бюджет |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
4. |
Задача 4. Социокультурная реабилитация инвалидов |
|||||||||
4.1. |
Проведение областного фестиваля художественного творчества инвалидов |
департамент культуры и туризма Новгородской области ВОИ ВОС ВОГ |
2015 - 2017 годы |
4.1, 4.2 |
областной бюджет |
- |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
- |
4.2. |
Проведение областного фестиваля художественного творчества детей-инвалидов |
департамент департамент культуры и туризма Новгородской области департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области ВОИ |
2014, 2018 годы |
4.1, 4.2 |
областной бюджет |
80,0 |
- |
- |
- |
80,0 |
4.3. |
Проведение акций в связи с Международным днем белой трости |
департамент ВОС |
2014 - 2018 годы |
4.1, 4.2 |
областной бюджет |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
4.4. |
Проведение акций в связи с Международным днем глухих |
департамент ВОГ |
2014 - 2018 годы |
4.1, 4.2 |
областной бюджет |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
4.5. |
Организация и проведение областной фотовыставки "Я и мой мир" |
департамент ВОИ ВОС ВОГ |
2014 - 2018 годы |
4.1, 4.2 |
областной бюджет |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
4.6. |
Проведение областного конкурса-выставки среди инвалидов "Особая мода" |
департамент ВОИ |
2014 год |
4.1, 4.2 |
областной бюджет |
80,0 |
- |
- |
- |
- |
5. |
Задача 5. Спортивная реабилитация инвалидов |
|||||||||
5.1. |
Проведение областного туристического слета молодых инвалидов |
департамент департамент по физической культуре и спорту Новгородской области ВОИ |
2014 - 2018 годы |
5.1, 5.2 |
областной бюджет |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
5.2. |
Проведение всероссийского турнира по настольному теннису на приз А. Невского среди инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата |
департамент департамент по физической культуре и спорту Новгородской области ВОИ |
2014 - 2018 годы |
5.1, 5.2 |
областной бюджет |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
5.3. |
Проведение областных соревнований по настольным видам спорта для инвалидов по слуху и зрению |
департамент ВОС ВОГ |
2014 - 2018 годы |
5.1, 5.2 |
областной бюджет |
27,0 |
16,0 |
16,0 |
16,0 |
16,0 |
5.4. |
Проведение региональных соревнований для инвалидов по зрению по ориентированию в пространстве |
департамент ВОС |
2014 - 2018 годы |
5.1, 5.2 |
областной бюджет |
8,0 |
8,0 |
8,0 |
8,0 |
8,0 |
5.5. |
Проведение Межрегионального турнира среди слабослышащих по мини-футболу, посвященного 1155-летию Великого Новгорода |
департамент ВОГ |
2014 год |
5.1, 5.2 |
областной бюджет |
55,0 |
- |
- |
- |
- |
5.6. |
Организация сплава на рафтах по реке Мста для инвалидов |
департамент ВОИ |
2014 - 2018 годы |
5.1, 5.2 |
областной бюджет |
9,1 |
9,1 |
9,1 |
9,1 |
9,1 |
6. |
Задача 6. Профессиональная реабилитация инвалидов |
|||||||||
6.1. |
Оказание содействия в трудоустройстве (в том числе временном) инвалидам, обратившимся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы |
департамент центры занятости населения Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
6.1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6.2. |
Предоставление услуг по социальной адаптации, профессиональной ориентации и оказание психологической поддержки безработным гражданам с ограниченными возможностями здоровья |
департамент центры занятости населения Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
6.3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6.3. |
Проведение специализированных ярмарок и мини-ярмарок вакансий, собеседований для безработных граждан, являющихся инвалидами |
департамент центры занятости населения Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
6.2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6.4. |
Совершенствование оказываемых инвалидам государственных услуг по информированию, профессиональной ориентации и социальной адаптации на рынке труда |
департамент центры занятости населения Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
6.1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* - предоставление государственным учреждениям социального обслуживания субсидий на иные цели.
VII. Подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
департамент;
департамент здравоохранения Новгородской области;
департамент культуры и туризма Новгородской области;
департамент строительства и дорожного хозяйства Новгородской области;
областное автономное учреждение "Новгородский методический центр развития социального обслуживания населения и предоставления социальных выплат" (по согласованию);
областное автономное учреждение "Управление по развитию социального обслуживания населения Новгородской области" (по согласованию);
учреждения социального обслуживания населения (по согласованию);
центры занятости населения Новгородской области (по согласованию);
НРО ООО "Российский Красный Крест" (по согласованию).
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2018 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год |
Источник финансирования |
||||
областной бюджет |
федеральный бюджет |
местные бюджеты |
внебюджетные средства |
всего |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
2014 |
48533,0 |
- |
- |
3730,0 |
52263,0 |
2015 |
23633,0 |
- |
- |
3730,0 |
27363,0 |
2016 |
23633,0 |
- |
- |
3730,0 |
27363,0 |
2017 |
23633,0 |
- |
- |
3730,0 |
27363,0 |
2018 |
23633,0 |
- |
- |
3730,0 |
27363,0 |
Всего |
143065,0 |
- |
- |
18650,0 |
161715,0 |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
повышение среднего уровня качества работы учреждений, предоставляющих социальные услуги, по результатам проведенной независимой оценки с 81 до 98 баллов (по 100-балльной шкале);
увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов, которым осуществлена доставка на дом лекарственных препаратов, назначенных им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в общем количестве граждан пожилого возраста и инвалидов, состоящих на социальном обслуживании и нуждающихся в предоставлении данной услуги, с 78,0% до 95,0%;
увеличение количества учреждений социального обслуживания населения, в которых создана служба патронажного наблюдения граждан пожилого возраста и инвалидов, до 10 ед.;
увеличение количества учреждений социального обслуживания населения, в которых создана социальная служба сиделок, с 11 до 15 ед.;
увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, с 98,7% до 99,3%;
снижение доли зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения, требующих капитального ремонта, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения с 20,0% до 10,0%;
увеличение доли учреждений социального обслуживания населения, выполнивших предписания контролирующих органов, от общего числа учреждений социального обслуживания населения, в которых были проведены соответствующие проверки, с 80,0% до 93,0%;
привлечение к участию в реализуемых досуговых мероприятиях не менее 5000 граждан пожилого возраста и инвалидов ежегодно.
Мероприятия подпрограммы
"Модернизация и развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Новгородской области"
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации |
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы) |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
|||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Задача 1. Мониторинг качества социальных услуг и проведение независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам |
||||||||||
1.1. |
Предоставление областному автономному учреждению "Новгородский методический центр развития социального обслуживания населения и предоставления социальных выплат" субсидии на иные цели на проведение мониторинга качества предоставляемых социальных услуг посредством анкетирования и социологических опросов граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих на территории области |
департамент |
2014 - 2018 годы |
1.1 |
областной бюджет* |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
1.2. |
Подготовка ежегодной аналитической записки по результатам проведенного мониторинга качества предоставляемых социальных услуг |
департамент областное автономное учреждение "Новгородский методический центр развития социального обслуживания населения и предоставления социальных выплат" |
2014 - 2018 годы |
1.1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.3. |
Организация проведения независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам |
департамент |
2014 - 2018 годы |
1.1, 1.2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.4. |
Обеспечение деятельности консультационно-информационной службы "Единый социальный телефон" |
департамент областное автономное учреждение "Управление по развитию социального обслуживания населения Новгородской области" |
2014 - 2018 годы |
1.1 |
областной бюджет |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|
2. |
Задача 2. Расширение спектра социальных услуг и повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе реализация мер по укреплению их здоровья |
||||||||||
2.1. |
Разработка правовых актов, обеспечивающих совершенствование системы социального обслуживания населения в Новгородской области: положение о патронажной службе; положение о социальной службе "Санаторий на дому" |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.2, 2.5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.2. |
Организация патронажного наблюдения граждан пожилого возраста и инвалидов |
департамент департамент здравоохранения Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
2.2, 2.5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.3. |
Организация доставки на дом гражданам пожилого возраста и инвалидам лекарственных препаратов, назначенных им по медицинским показаниям врачом (фельдшером) |
департамент департамент здравоохранения Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
2.1, 2.5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.4. |
Предоставление субсидии на иные цели учреждениям социального обслуживания населения на организацию деятельности социальной службы "Мобильная бригада" |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.1, 2.4, 2.5 |
областной бюджет* |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
2.5. |
Внедрение бригадного метода социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на базе областных автономных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Маловишерского и Валдайского районов области |
департамент областное автономное учреждение "Новгородский методический центр развития социального обслуживания населения и предоставления социальных выплат" учреждения социального обслуживания населения |
2015 - 2018 годы |
2.1, 2.5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.6. |
Предоставление субсидии на иные цели областному автономному учреждению "Новгородский методический центр развития социального обслуживания населения и предоставления социальных выплат" на обеспечение оздоровления граждан пожилого возраста на базе областных загородных оздоровительных учреждений круглогодичного действия |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.5 |
областной бюджет* |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
внебюджетные средства |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||||
2.7. |
Организация движения за здоровый образ жизни - Городская Спартакиада "Будь здоров" среди граждан пожилого возраста и инвалидов |
учреждения социального обслуживания населения |
2014 - 2018 годы |
2.5 |
внебюджетные средства |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|
2.8. |
Развитие социальной службы сиделок |
департамент областное автономное учреждение "Новгородский методический центр развития социального обслуживания населения и предоставления социальных выплат" учреждения социального обслуживания населения |
2014 - 2018 годы |
2.3, 2.5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.9. |
Открытие социально-реабилитационного отделения на 40 мест для молодых инвалидов с нарушениями в интеллектуальном развитии в возрасте от 18 до 23 лет |
департамент областное автономное учреждение "Новгородский методический центр развития социального обслуживания населения и предоставления социальных выплат" учреждения социального обслуживания населения |
2014 год |
2.5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.10. |
Создание геронтологического медико-социального отделения на базе областного автономного учреждения социального обслуживания "Новгородский Дом ветеранов" |
департамент областное автономное учреждение "Новгородский методический центр развития социального обслуживания населения и предоставления социальных выплат" учреждения социального обслуживания населения |
2016 - 2018 годы |
2.5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.11. |
Предоставление субсидии на иные цели областному автономному учреждению социального обслуживания "Валдайский центр социального обслуживания" и областному бюджетному учреждению социального обслуживания "Шимский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на благоустройство и приобретение оборудования "Площадка здоровья и культурного отдыха" для граждан пожилого возраста и инвалидов |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.5 |
областной бюджет* |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
2.12. |
Предоставление субсидий на иные цели учреждениям на обеспечение маломобильных граждан пожилого возраста и инвалидов системами экстренного вызова оперативных служб |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.4, 2.5 |
областной бюджет* |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
|
3. |
Задача 3. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения |
||||||||||
3.1. |
Предоставление субсидий на иные цели учреждениям социального обслуживания населения на выполнение работ по ремонту зданий |
департамент |
2014 - 2018 годы |
3.1 |
областной бюджет* |
13683,0 |
14683,0 |
14683,0 |
14683,0 |
14683,0 |
|
внебюджетные средства |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
||||||
3.2. |
Организация проведения капитального ремонта в областном автономном учреждении социального обслуживания "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Юрьево" |
департамент строительства и дорожного хозяйства Новгородской области |
2014 год |
3.1 |
областной бюджет |
24900,0 |
- |
- |
- |
- |
|
3.3. |
Предоставление субсидии на иные цели областному автономному учреждению "Управление по развитию социального обслуживания населения Новгородской области" для приобретения технологического и реабилитационного оборудования, средств малой механизации, мебели |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.5 |
областной бюджет* |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
3.4. |
Приобретение мебели, технологического и реабилитационного оборудования |
департамент учреждения социального обслуживания населения |
2014 - 2018 годы |
3.1 |
внебюджетные средства |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
|
3.5. |
Предоставление субсидии на иные цели областному автономному учреждению "Управление по развитию социального обслуживания населения Новгородской области" для приобретения автомобильного транспорта учреждениям социального обслуживания населения |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.5 |
областной бюджет* |
1300,0 |
1300,0 |
1300,0 |
1300,0 |
1300,0 |
|
3.6. |
Мероприятия по обеспечению комплексной безопасности учреждений социального обслуживания населения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.6.1. |
Предоставление субсидий на иные цели учреждениям социального обслуживания населения на выполнение противопожарных и антитеррористических мероприятий |
департамент |
2014 - 2018 годы |
3.3 |
областной бюджет* |
1730,0 |
1730,0 |
1730,0 |
1730,0 |
1730,0 |
|
3.6.2. |
Предоставление субсидий на иные цели учреждениям социального обслуживания населения на обеспечение сохранности имущества |
департамент |
2014 - 2018 годы |
3.3 |
областной бюджет* |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
|
3.6.3. |
Предоставление субсидий на иные цели учреждениям социального обслуживания населения на дооснащение зданий государственных учреждений приборами автоматической пожарной сигнализации для обеспечения автоматического вывода сигнала срабатывания на пульт пожарной охраны, а также их последующее обслуживание |
департамент |
2014 - 2018 годы |
3.2 |
областной бюджет* |
1500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
3.7. |
Организация и проведение конкурса среди руководителей учреждений социального обслуживания населения, добившихся лучших результатов в обеспечении комплексной безопасности учреждений |
департамент |
2014 - 2018 годы |
3.3 |
областной бюджет |
180,0 |
180,0 |
180,0 |
180,0 |
180,0 |
|
4. |
Задача 4. Вовлечение в общественную жизнь и организация досуга граждан пожилого возраста и инвалидов |
||||||||||
4.1. |
Предоставление субсидии областному автономному учреждению "Управление по развитию социального обслуживания населения Новгородской области" на приобретение оборудования для организации компьютерных классов в учреждениях социального обслуживания населения в целях проведения обучения граждан пожилого возраста и инвалидов работе на компьютере и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
департамент |
2014 - 2018 годы |
4.1, 4.2 |
областной бюджет* |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
4.2. |
Организация в учреждениях социального обслуживания населения компьютерных клубов и классов для обучения граждан пожилого возраста и инвалидов работе на компьютере и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
департамент учреждения социального обслуживания населения |
2014 - 2018 годы |
4.1, 4.2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
4.3. |
Привлечение физически активных граждан пожилого возраста в общественную жизнь посредством участия в жизни местных клубов, организация кружковой работы |
учреждения социального обслуживания населения |
2014 - 2018 годы |
4.2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
4.4. |
Организация и проведение ежегодного конкурса "Праздник урожая" |
учреждения социального обслуживания населения |
2014 - 2018 годы |
4.2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
4.5. |
Организация информационно-просветительской работы с гражданами пожилого возраста в рамках программы "Третий возраст" |
НРО ООО "Российский Красный Крест" |
2014 - 2018 годы |
4.2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
4.6. |
Развитие ветеранского движения и содействие в проведении совместных мероприятий с СОНКО |
департамент учреждения социального обслуживания населения |
2014 - 2018 годы |
4.2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
4.7. |
Организация и проведение бесплатных показов кинофильмов для граждан пожилого возраста и инвалидов в праздничные дни и дни памятных дат |
департамент культуры и туризма Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
4.2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
4.8. |
Обеспечение граждан пожилого возраста бесплатными билетами на спектакли государственного бюджетного учреждения культуры и искусства "Новгородский академический театр драмы им. Ф.М. Достоевского" |
департамент культуры и туризма Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
4.2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
4.9. |
Обеспечение граждан пожилого возраста бесплатными билетами на концерты собственных коллективов областного автономного учреждения культуры и искусства "Новгородская областная филармония имени А.С. Аренского" |
департамент культуры и туризма Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
4.2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
4.10. |
Организация бесплатного посещения государственного бюджетного учреждения культуры и искусства "Музей художественной культуры Новгородской земли" |
департамент культуры и туризма Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
4.2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
4.11. |
Развитие социального туризма для граждан пожилого возраста и инвалидов учреждениями социального обслуживания населения |
департамент |
2014 - 2018 годы |
4.2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
5. |
Задача 5. Улучшение условий труда и повышение профессионального уровня работников и специалистов учреждений в сфере социального обслуживания населения |
||||||||||
5.1. |
Предоставление субсидий на иные цели учреждениям социального обслуживания населения на проведение специальной оценки условий труда |
департамент |
2014 - 2018 годы |
5.2 |
областной бюджет* |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
5.2. |
Предоставление субсидии на иные цели учреждениям социального обслуживания населения на проведение профилактических медицинских осмотров работников учреждений |
департамент |
2014 - 2018 годы |
5.1 |
областной бюджет* |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
5.3. |
Предоставление субсидии на иные цели областному автономному учреждению "Новгородский методический центр развития социального обслуживания населения и предоставления социальных выплат" на организацию работы по дополнительному профессиональному образованию руководителей департамента и учреждений социального обслуживания населения, проведение обучающих семинаров |
департамент |
2014 - 2018 годы |
5.1 |
областной бюджет* |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
|
5.4. |
Дополнительное профессиональное образование работников и специалистов учреждений социального обслуживания населения |
учреждения социального обслуживания населения |
2014 - 2018 годы |
5.1 |
внебюджетные средства |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
|
5.5. |
Организация и проведение совещаний, методических семинаров по обмену опытом работы учреждений, организации практической деятельности и совершенствованию работы учреждений по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов |
департамент областное автономное учреждение "Управление по развитию социального обслуживания населения Новгородской области" областное автономное учреждение "Новгородский методический центр развития социального обслуживания населения и предоставления социальных выплат" |
2014 - 2018 годы |
5.1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
5.6. |
Организация и проведение областного конкурса на звание "Лучший социальный работник" |
департамент областное автономное учреждение "Новгородский методический центр развития социального обслуживания населения и предоставления социальных выплат" |
2014 - 2018 годы |
5.1 |
областной бюджет |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
|
5.7. |
Организация и проведение областного профессионального праздника "День социального работника" |
департамент |
2014 - 2018 годы |
5.1 |
областной бюджет |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
|
6. |
Задача 6. Научно-методическое и информационное обеспечение системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Новгородской области |
||||||||||
6.1. |
Разработка методических материалов по совершенствованию работы учреждений социального обслуживания населения |
областное автономное учреждение "Новгородский методический центр развития социального обслуживания населения и предоставления социальных выплат" |
2014 - 2018 годы |
6.1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
6.2. |
Организация издания и распространения информационных и методических сборников по вопросам социальной защиты населения области |
департамент |
2014 - 2018 годы |
6.1 |
областной бюджет |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
|
6.3. |
Организация работы по изготовлению и распространению социальной рекламы |
департамент |
2014 - 2018 годы |
6.1 |
областной бюджет |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
6.4. |
Обновление и сопровождение официального сайта департамента |
департамент |
2014 - 2018 годы |
6.1 |
областной бюджет |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
|
6.5. |
Приобретение вычислительной техники и расходных материалов |
департамент |
2014 - 2018 годы |
6.1 |
областной бюджет |
230,0 |
230,0 |
230,0 |
230,0 |
230,0 |
* - предоставление государственным учреждениям субсидий на иные цели.
VIII. Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
департамент;
департамент финансов Новгородской области;
департамент здравоохранения Новгородской области;
департамент культуры и туризма Новгородской области;
департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области;
государственное областное казенное учреждение "Центр жилищных субсидий и социальных выплат" (по согласованию);
областное бюджетное учреждение социального обслуживания "Кризисный центр помощи женщинам" (по согласованию);
областное бюджетное учреждение социального обслуживания "Новгородский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Подросток" (по согласованию);
областное автономное учреждение "Новгородский методический центр развития социального обслуживания населения и предоставления социальных выплат" (по согласованию);
учреждения социального обслуживания населения (по согласованию).
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2018 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год |
Источник финансирования |
||||
областной бюджет |
федеральный бюджет |
местные бюджеты |
внебюджетные средства |
всего |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
2014 |
251759,7 |
205200,2 |
- |
- |
456959,9 |
2015 |
309262,4 |
182520,2 |
- |
- |
491782,6 |
2016 |
382028,5 |
190478,2 |
- |
- |
572506,7 |
2017 |
382028,5 |
190478,2 |
- |
- |
572506,7 |
2018 |
382028,5 |
190478,2 |
- |
- |
572506,7 |
Всего |
1707107,6 |
959155,0 |
- |
- |
2666262,6 |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
снижение доли детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Новгородской области от общей численности детей, проживающих в Новгородской области, с 19,0% до 18,0%;
снижение доли семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Новгородской области от общей численности семей, проживающих в Новгородской области, с 21,0% до 19,5%;
увеличение суммарного коэффициента рождаемости в области с 1,56 до 1,59 ед.;
сокращение доли отказов от новорожденных в области с 0,65% до 0,6%;
сокращение доли безнадзорных детей в области с 0,8% до 0,75%;
увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, расположенных на территории области, с 58,0% до 59,0%;
увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, с 55,0% до 55,5%;
увеличение доли семей, получивших социальные услуги в органах и учреждениях социального обслуживания, в общей численности семей с детьми с 26,0% до 27,0%;
увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, в общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и подлежащих оздоровлению, с 77,0% до 78,0%.
Мероприятия подпрограммы
"Совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Новгородской области"
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации |
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы) |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Задача 1. Социальная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|||||||||
1.1. |
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на выплату ежемесячного пособия на ребенка и единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей |
департамент финансов Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
1.1, 1.2 |
областной бюджет |
89022,8 |
90548,0 |
91881,2 |
91881,2 |
91881,2 |
1.2. |
Организация работы по назначению и выплате государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений |
департамент |
2014 - 2018 годы |
1.1, 1.2 |
федеральный бюджет |
58,0 |
58,0 |
58,0 |
58,0 |
58,0 |
1.3. |
Организация работы по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву |
департамент государственное областное казенное учреждение "Центр жилищных субсидий и социальных выплат" |
2014 - 2018 годы |
1.1, 1.2 |
федеральный бюджет |
12062,3 |
12556,7 |
12873,7 |
12873,7 |
12873,7 |
1.4. |
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям |
департамент финансов Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
1.1, 1.2 |
областной бюджет |
78011,9 |
84927,5 |
91073,1 |
91073,1 |
91073,1 |
1.5. |
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на компенсацию затрат на проезд в транспорте междугородного сообщения детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении |
департамент финансов Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
1.1, 1.2 |
областной бюджет |
71,0 |
71,0 |
71,0 |
71,0 |
71,0 |
1.6. |
Оказание помощи малоимущим семьям с детьми в связи с Международным днем семьи в соответствии с порядком, утверждаемым правовым актом департамента |
департамент государственное областное казенное учреждение "Центр жилищных субсидий и социальных выплат" |
2014 - 2018 годы |
1.1, 1.2 |
областной бюджет |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
1.7. |
Оказание помощи малоимущим семьям с детьми в подготовке детей к учебному году (частичное возмещение затрат на школьную одежду, обувь, учебные принадлежности) в соответствии с порядком, утверждаемым правовым актом департамента |
департамент государственное областное казенное учреждение "Центр жилищных субсидий и социальных выплат" |
2014 - 2018 годы |
1.1, 1.2 |
областной бюджет |
546,0 |
546,0 |
546,0 |
546,0 |
546,0 |
1.8. |
Предоставление субсидий автономным учреждениям социального обслуживания населения на приобретение новогодних подарков для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
департамент |
2014 - 2018 годы |
1.1, 1.2 |
областной бюджет |
1461,0 |
1461,0 |
1461,0 |
1461,0 |
1461,0 |
1.9. |
Оказание помощи малоимущим семьям с детьми в связи с Днем матери в соответствии с порядком, утверждаемым правовым актом департамента |
департамент государственное областное казенное учреждение "Центр жилищных субсидий и социальных выплат" |
2014 - 2018 годы |
1.1, 1.2 |
областной бюджет |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
1.10. |
Организация бесплатного посещения концертов, спектаклей, кинофильмов, выставок детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации |
департамент культуры и туризма Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
1.1, 1.2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.11. |
Приобщение детей к традиционной культуре с целью освоения духовно-нравственных и эстетических ценностей народной культуры в дошкольных образовательных организациях |
департамент культуры и туризма Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
1.1, 1.2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.12. |
Предоставление субсидий автономным учреждениям социального обслуживания населения на проведение Губернаторской елки |
департамент |
2014 - 2018 годы |
1.1, 1.2 |
областной бюджет |
245,0 |
245,0 |
245,0 |
245,0 |
245,0 |
2. |
Задача 2. Укрепление института семьи, стимулирование рождаемости и материальная поддержка семей с детьми |
|||||||||
2.1. |
Организация работы по назначению и выплате ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) в них третьего и последующих детей |
департамент государственное областное казенное учреждение "Центр жилищных субсидий и социальных выплат" |
2014 - 2018 годы |
2.1, 2.2 |
областной бюджет |
43155,0 |
92216,9 |
157504,2 |
157504,2 |
157504,2 |
2.2. |
Организация работы по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.1, 2.2 |
федеральный бюджет |
143497,2 |
150398,0 |
157162,3 |
157162,3 |
157162,3 |
2.3. |
Организация работы по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.1, 2.2 |
федеральный бюджет |
18495,7 |
19385,0 |
20256,9 |
20256,9 |
20256,9 |
2.4. |
Организация работы по назначению и выплате пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.1, 2.2 |
федеральный бюджет |
10,6 |
11,1 |
11,7 |
11,7 |
11,7 |
2.5. |
Организация работы по назначению и выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности, уволенным в период беременности в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.1, 2.2 |
федеральный бюджет |
1,5 |
1,6 |
1,7 |
1,7 |
1,7 |
2.6. |
Организация и проведение награждения Почетным знаком Новгородской области "За верность родительскому долгу" многодетных матерей |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.1, 2.2 |
областной бюджет |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
2.7. |
Организация работы по назначению и выплате единовременной денежной выплаты в связи с награждением медалью ордена "Родительская слава" или орденом "Родительская слава" |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.1, 2.2 |
областной бюджет |
75,0 |
75,0 |
75,0 |
75,0 |
75,0 |
2.8. |
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки многодетным семьям (региональный капитал "Семья") |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.1, 2.2 |
областной бюджет |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
2.9. |
Организация и проведение награждения почетным Дипломом Новгородской области многодетной матери |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.1, 2.2 |
областной бюджет |
140,0 |
140,0 |
140,0 |
140,0 |
140,0 |
2.10. |
Проведение областного мероприятия, посвященного Международному дню семьи |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.1, 2.2 |
областной бюджет |
190,0 |
190,0 |
190,0 |
190,0 |
190,0 |
2.11. |
Организация работы по укреплению института семьи через участие в телепередачах Новгородского областного телевидения представителей субъектов профилактики безнадзорности, общественных организаций |
департамент департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
2.1, 2.2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.12. |
Организация разработки и размещения социальной рекламы, направленной на укрепление авторитета семьи, профилактику семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.1, 2.2 |
областной бюджет |
55,0 |
55,0 |
55,0 |
55,0 |
55,0 |
2.13. |
Освещение событий, проходящих на территории области, посвященных проблемам семьи, в информационных выпусках автономной некоммерческой организации "Новгородское областное телевидение" |
департамент |
2014 - 2018 годы |
2.1, 2.2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3. |
Задача 3. Снижение семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства |
|||||||||
3.1. |
Реализация технологии "Мамина радость", направленной на работу с беременными женщинами, формирование психологической готовности к рождению ребенка и психологическое консультирование родителей, намеревающихся отказаться от своего ребенка, на базе учреждений социального обслуживания населения |
департамент департамент здравоохранения Новгородской области учреждения социального обслуживания населения |
2014 - 2018 годы |
3.1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.2. |
Развитие службы "Скорой семейной помощи" на базе учреждений социального обслуживания населения |
департамент учреждения социального обслуживания населения |
2014 - 2018 годы |
3.1, 3.2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.3. |
Развитие службы "Мой малыш", направленной на поддержку матерей, имеющих детей в возрасте от 0 до 3 лет, на базе учреждений социального обслуживания населения |
департамент учреждения социального обслуживания населения |
2014 - 2018 годы |
3.1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.4. |
Внедрение технологии "Между нами..." на базе учреждений социального обслуживания населения |
департамент учреждения социального обслуживания населения |
2014 - 2018 годы |
3.1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.5. |
Развитие службы поддержки несовершеннолетних мам на базе областного бюджетного учреждения социального обслуживания "Кризисный центр помощи женщинам" |
департамент учреждения социального обслуживания населения |
2014 - 2018 годы |
3.1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.6. |
Организация деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, которая связана с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных организаций |
департамент |
2014 - 2018 годы |
3.2 |
областной бюджет |
26,0 |
26,0 |
26,0 |
26,0 |
26,0 |
федеральный бюджет |
110,2 |
109,8 |
113,9 |
113,9 |
113,9 |
|||||
4. |
Задача 4. Повышение качества социального обслуживания семей и детей, внедрение инновационных технологий работы с семьей и детьми, в том числе с детьми-инвалидами |
|||||||||
4.1. |
Развитие службы "Социальное бюро" по социальной адаптации и сопровождению выпускников детских домов и школ-интернатов на базе областного бюджетного учреждения социального обслуживания "Новгородский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Подросток" |
департамент областное бюджетное учреждение социального обслуживания "Новгородский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Подросток" |
2014 - 2018 годы |
4.1 - 4.3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2. |
Организация службы "Няня на час" на базе учреждений социального обслуживания населения |
департамент учреждения социального обслуживания населения |
2014 - 2018 годы |
4.1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4.3. |
Внедрение технологии "Сеть социальных контактов" в деятельность учреждений социального обслуживания населения |
департамент областное автономное учреждение "Новгородский методический центр развития социального обслуживания населения и предоставления социальных выплат" |
2014 - 2018 годы |
4.1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4.4. |
Подготовка и организация издания методических и иных материалов, направленных на профилактику безнадзорности несовершеннолетних, укрепление института семьи, пропаганду здорового образа жизни |
департамент |
2014 - 2018 годы |
4.1 |
областной бюджет |
46,0 |
46,0 |
46,0 |
46,0 |
46,0 |
4.5. |
Проведение "круглых столов", семинаров, конференций по вопросам социальной поддержки семей с детьми, профилактики безнадзорности несовершеннолетних |
департамент |
2014 - 2018 годы |
4.1 |
областной бюджет |
16,0 |
16,0 |
16,0 |
16,0 |
16,0 |
4.6. |
Организация работы мобильной службы "Новая жизнь", направленной на реабилитацию родителей, злоупотребляющих алкоголем, на базе областного бюджетного учреждения социального обслуживания "Кризисный центр помощи женщинам" |
департамент областное бюджетное учреждение социального обслуживания "Кризисный центр помощи женщинам" учреждения социального обслуживания населения |
2014 - 2018 годы |
4.1, 4.3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4.7. |
Организация работы клубов "Факультет семейных отношений" на базе учреждений социального обслуживания населения |
департамент учреждения социального обслуживания населения |
2014 - 2018 годы |
4.1, 4.3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4.8. |
Организация и внедрение службы участковых социальных работников по сопровождению семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, на базе 6 учреждений социального обслуживания Великого Новгорода, Валдайского, Боровичского, Маловишерского, Холмского и Парфинского муниципальных районов |
департамент учреждения социального обслуживания населения |
2014 - 2018 годы |
4.1, 4.3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4.9. |
Развитие службы "Телефон доверия" на базе учреждений социального обслуживания населения |
департамент учреждения социального обслуживания населения |
2014 - 2018 годы |
4.1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4.10. |
Дополнительное профессиональное образование специалистов учреждений социального обслуживания населения |
департамент областное автономное учреждение "Новгородский методический центр развития социального обслуживания населения и предоставления социальных выплат" |
2014 - 2018 годы |
4.1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4.11. |
Предоставление субсидии бюджетным и автономным учреждениям на реализацию проектов по внедрению новых социальных технологий по работе с семьями и детьми |
департамент |
2014 - 2018 годы |
4.1 |
областной бюджет |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
5. |
Задача 5. Обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|||||||||
5.1. |
Предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на организацию оздоровительного отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
департамент |
2014 - 2018 годы |
5.1 |
областной бюджет |
7349,0 |
7349,0 |
7349,0 |
7349,0 |
7349,0 |
федеральный бюджет |
30964,7 |
- |
- |
- |
- |
|||||
5.2. |
Организация оздоровления детей, нуждающихся в сопровождении родителей и лиц, их замещающих, на базе областного автономного учреждения социального обслуживания "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Юрьево" |
департамент учреждения социального обслуживания населения |
2014 - 2018 годы |
5.1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5.3. |
Организация интегративных смен отдыха и оздоровления для детей-инвалидов на базе областного автономного учреждения социального обслуживания "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Юрьево" |
департамент учреждения социального обслуживания населения |
2014 - 2018 годы |
5.1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
IX. Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
департамент;
департамент культуры и туризма Новгородской области;
департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области;
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области;
департамент экономического развития и торговли Новгородской области;
Правительство Новгородской области (комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области);
ГОБУ "ОАЦ" (по согласованию);
областное автономное учреждение "Дом молодежи" (по согласованию).
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2018 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год |
Источник финансирования |
||||
областной бюджет |
федеральный бюджет |
местные бюджеты |
внебюджетные средства |
всего |
|
2014 |
8169,0 |
- |
- |
- |
8169,0 |
2015 |
8169,0 |
- |
- |
- |
8169,0 |
2016 |
8169,0 |
- |
- |
- |
8169,0 |
2017 |
8169,0 |
- |
- |
- |
8169,0 |
2018 |
8169,0 |
- |
- |
- |
8169,0 |
Всего |
40845,0 |
- |
- |
- |
40845,0 |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
увеличение количества СОНКО, осуществляющих свою деятельность на территории области, которым оказана информационная и рекламная поддержка, с 10 до 30 ед.;
увеличение количества СОНКО, осуществляющих свою деятельность на территории области, которым оказана правовая поддержка, с 40 до 80 ед.;
увеличение количества СОНКО, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан области, с 12 до 15 ед.;
увеличение количества СОНКО, осуществляющих свою деятельность на территории области, с которыми заключены договоры социального партнерства и которым предоставлены субсидии на предоставление социальных услуг, с 20 до 33 ед.;
увеличение численности граждан, принимающих участие в деятельности СОНКО, с 16100 до 16250 человек;
увеличение численности добровольцев, вовлеченных в деятельность СОНКО, с 6097 до 6200 человек.
Мероприятия подпрограммы
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Новгородской области"
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации |
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы) |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Задача 1. Информационная, рекламная, социологическая и организационная поддержка СОНКО |
|||||||||
1.1. |
Предоставление государственным учреждениям субсидии на иные цели на информационную поддержку деятельности СОНКО, направленной на реализацию принципов социального партнерства |
Правительство Новгородской области (комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области) |
2014 - 2018 годы |
1.1 |
областной бюджет* |
45,0 |
45,0 |
63,0 |
72,0 |
72,0 |
1.2. |
Предоставление государственным учреждениям субсидии на иные цели на участие в создании и распространении социальной рекламы по проблематике развития благотворительности и добровольческой деятельности |
Правительство Новгородской области (комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области) |
2014 - 2018 годы |
1.1 |
областной бюджет* |
90,0 |
90,0 |
118,0 |
118,0 |
118,0 |
1.3. |
Предоставление государственным учреждениям субсидии на иные цели на развитие и дальнейшее сопровождение интернет-сайта "Некоммерческие организации Новгородской области" |
Правительство Новгородской области (комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области) |
2014 - 2018 годы |
1.1 |
областной бюджет* |
62,0 |
62,0 |
62,0 |
62,0 |
81,0 |
1.4. |
Предоставление государственным учреждениям субсидии на иные цели на организацию проведения ежегодных социологических опросов по проблемам развития СОНКО |
Правительство Новгородской области (комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области) |
2014 - 2018 годы |
1.1 |
областной бюджет* |
107,0 |
117,0 |
135,0 |
135,0 |
180,0 |
1.5. |
Оказание содействия в развитии координационно-попечительского совета, фонда местного сообщества |
Правительство Новгородской области (комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области) ГОБУ "ОАЦ" |
2014 - 2018 годы |
1.1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2. |
Задача 2. Правовая поддержка СОНКО |
|||||||||
2.1. |
Организация оказания юридической помощи общественным объединениям по вопросам их регистрации |
областное автономное учреждение "Дом молодежи" |
2014 - 2018 годы |
2.1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2. |
Предоставление информационной и консультационной поддержки представителям СОНКО |
Правительство Новгородской области (комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области) ГОБУ "ОАЦ" |
2014 - 2018 годы |
2.2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3. |
Обновление единого банка данных нормативных правовых документов по проблематике развития благотворительной деятельности и добровольчества |
Правительство Новгородской области (комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области) ГОБУ "ОАЦ" |
2014 - 2018 годы |
2.2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3. |
Задача 3. Создание условий для развития гражданских инициатив, поддержки СОНКО |
|||||||||
3.1. |
Предоставление субсидии на иные цели на организацию и проведение выставки-ярмарки устойчивых социальных проектов СОНКО |
Правительство Новгородской области (комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области) |
2015, 2017 годы |
3.1 |
областной бюджет* |
- |
135,0 |
- |
180,0 |
- |
3.2. |
Предоставление субсидии на иные цели на организацию и проведение мероприятий по развитию форм взаимодействия и методов социального партнерства (фестивалей, семинаров, конференций) |
Правительство Новгородской области (комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области) |
2014 - 2018 годы |
3.1 |
областной бюджет* |
140,0 |
153,0 |
180,0 |
198,0 |
225,0 |
3.3. |
Предоставление субсидии на иные цели на обеспечение участия представителей СОНКО в конференциях, семинарах и иных мероприятиях по актуальным вопросам деятельности СОНКО |
Правительство Новгородской области (комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области) |
2014 - 2018 годы |
3.1, 3.2 |
областной бюджет* |
107,0 |
117,0 |
117,0 |
126,0 |
135,0 |
4. |
Задача 4. Развитие социального партнерства с СОНКО |
|||||||||
4.1. |
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы по социальной адаптации инвалидов, а также СОНКО, осуществляющим деятельность по сопровождению инвалидов в целях их трудоустройства, адаптации и закрепления на рабочих местах |
департамент |
2014 - 2018 годы |
4.1 - 4.6 |
областной бюджет |
273,0 |
273,0 |
273,0 |
273,0 |
273,0 |
4.2. |
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на улучшение положения ветеранов войны, военной службы, Вооруженных Сил, правоохранительных органов, труда, людей старшего поколения, детей погибших защитников Отечества во второй мировой войне, детдомовцев Великой Отечественной войны |
департамент |
2014 - 2018 годы |
4.1 - 4.6 |
областной бюджет |
4642,0 |
4642,0 |
4642,0 |
4642,0 |
4642,0 |
4.3. |
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на популяризацию социального предпринимательства |
департамент департамент экономического развития и торговли Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
4.1 - 4.6 |
областной бюджет |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
4.4. |
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на популяризацию предпринимательской деятельности среди социально незащищенных категорий граждан: безработных, инвалидов, молодежи, женщин |
департамент департамент экономического развития и торговли Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
4.1 - 4.6 |
областной бюджет |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
4.5. |
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на развитие деятельности в области пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта |
департамент департамент по физической культуре и спорту Новгородской области |
2014 - 2018 годы |
4.1 - 4.6 |
областной бюджет |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
4.6. |
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, спасении людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказании первой помощи пострадавшим |
департамент |
2014 - 2018 годы |
4.1 - 4.6 |
областной бюджет |
1986,0 |
2265,0 |
1874,0 |
2093,0 |
1738,0 |
4.7. |
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на работу с молодежью |
департамент департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области |
2014, 2016, 2018 годы |
4.1 - 4.6 |
областной бюджет |
447,0 |
- |
435,0 |
- |
435,0 |
* - предоставление государственным учреждениям субсидии на иные цели.
X. Подпрограмма "Обеспечение государственного управления в сфере социальной защиты населения области" государственной программы Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
департамент.
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2018 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год |
Источник финансирования |
||||
областной бюджет |
федеральный бюджет |
местные бюджеты |
внебюджетные средства |
всего |
|
2014 |
1017658,2 |
- |
- |
- |
1017658,2 |
2015 |
1110825,0 |
- |
- |
- |
1110825,0 |
2016 |
1253062,0 |
- |
- |
- |
1253062,0 |
2017 |
1253062,0 |
- |
- |
- |
1253062,0 |
2018 |
1253062,0 |
- |
- |
- |
1253062,0 |
Всего |
5887669,2 |
- |
- |
- |
5887669,2 |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
обеспечение уровня фактического выполнения областными учреждениями, подведомственными департаменту, 99,0% установленных плановых значений показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Новгородской области;
полное соблюдение требований стандартов предоставления государственных услуг;
сокращение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса в департамент о предоставлении государственной услуги до 15 минут;
обеспечение полной укомплектованности департамента государственными гражданскими служащими;
проведение аттестации и дополнительное профессиональное образование всех государственных гражданских служащих департамента.
Мероприятия подпрограммы
"Обеспечение государственного управления в сфере социальной защиты населения области"
N п/п |
Наименование |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации |
Целевой |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам |
|||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Задача 1. Организация и обеспечение предоставления государственных услуг (выполнения работ) в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Новгородской области |
||||||||||
1.1. |
Обеспечение деятельности областных учреждений, подведомственных департаменту |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1. |
Финансовое обеспечение деятельности казенных областных учреждений по оказанию государственных услуг (выполнению работ) |
департамент |
2014-2018 годы |
1.26, 1.27 |
областной бюджет |
28832,2 |
31898,0 |
36650,0 |
36650,0 |
36650,0 |
|
1.1.2. |
Предоставление |
департамент |
2014-2018 годы |
1.1 - 1.24, 1.26, 1.27 |
областной бюджет |
938712,0 |
1028584,0 |
1165809,0 |
1165809,0 |
1165809,0 |
|
1.1.3. |
Предоставление |
департамент |
2014-2018 годы |
1.1 - 1.24, 1.27 |
областной бюджет |
2584,0 |
2584,0 |
2584,0 |
2584,0 |
2584,0 |
|
1.1.4. |
Финансовое обеспечение публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, подведомственными областными учреждениями |
департамент |
2014-2018 годы |
1.25, 1.27 |
областной бюджет |
4007,0 |
4177,0 |
4349,0 |
4349,0 |
4349,0 |
|
1.2. |
Осуществление |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2.1. |
Контроль исполнения государственных |
департамент |
2014-2018 годы |
1.26 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.2.2. |
Проведение проверок целевого использования денежных средств, выделяемых из областного бюджета, а также финансово-хозяйственной деятельности учреждений, подведомственных департаменту |
департамент |
2014-2018 годы |
1.27 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2. |
Задача 2. Предоставление департаментом государственных услуг населению Новгородской области |
||||||||||
2.1. |
Предоставление |
департамент |
2014-2018 годы |
2.1, 2.2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.2. |
Формирование и |
департамент |
2014-2018 годы |
2.1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3. |
Задача 3. Обеспечение иных полномочий департамента |
||||||||||
3.1. |
Предоставление ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Новгородской области |
департамент |
2014-2018 годы |
3.1 |
областной бюджет |
10910,0 |
10910,0 |
10910,0 |
10910,0 |
10910,0 |
|
4. |
Задача 4. Обеспечение деятельности департамента |
||||||||||
4.1. |
Материально-техническое, хозяйственное и кадровое обеспечение деятельности департамента |
департамент |
2014-2018 годы |
4.1 - 4.3 |
областной бюджет |
32613,0 |
32672,0 |
32760,0 |
32760,0 |
32760,0 |
" |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Новгородской области от 10 апреля 2014 г. N 212 "О внесении изменения в государственную программу... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.