Постановление Администрации Новгородской области от 9 апреля 2012 г. N 174 "Об утверждении Положения о департаменте транспорта и связи Новгородской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 24 июня 2013 г. N 33 в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2013 года

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации Новгородской области
от 9 апреля 2012 г. N 174
"Об утверждении Положения о департаменте транспорта и связи Новгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября, 24 декабря 2012 г., 16 апреля, 24 июня 2013 г.

В соответствии с Уставом Новгородской области и областным законом от 01.04.2013 N 241-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Новгородской области" Администрация Новгородской области постановляет:

1. Исключен с 1 июля 2013 года.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1

2. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте транспорта и связи Новгородской области.

3. Исключен с 1 июля 2013 года.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Признать утратившими силу постановления Администрации области:

от 29.01.2010 N 27 "О комитете транспорта и связи Новгородской области";

от 19.05.2011 N 199 "О внесении изменений в Положение о комитете транспорта и связи Новгородской области";

от 23.11.2011 N 637 "О внесении изменений в Положение о комитете транспорта и связи Новгородской области".

5. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области

С.Г. Митин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 24 июня 2013 г. N 33 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2013 года

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о департаменте транспорта и связи Новгородской области
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 9 апреля 2012 г. N 174)

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября, 24 декабря 2012 г., 16 апреля, 24 июня 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент транспорта и связи Новгородской области (далее департамент) формируется Правительством Новгородской области, является органом исполнительной власти Новгородской области, реализующим полномочия в сфере транспорта и связи, навигационной деятельности.

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами и иными правовыми актами области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Место нахождения департамента: Великий Новгород, ул. Славная, д.55.

2. Цели и задачи департамента

2.1. Деятельность департамента направлена на достижение следующих целей:

2.1.1. Реализация государственной политики в сфере транспорта, связи на территории области, направленной на увеличение валового регионального продукта, максимальное удовлетворение спроса населения и потребностей области в услугах транспортного комплекса и связи;

2.1.2. Развитие транспортно-логистической системы;

2.1.3. Повышение эффективности капитальных вложений в объекты транспортного комплекса и связи, находящиеся в собственности области;

2.1.4. Повышение эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и межмуниципальном сообщении.

2.1.5. Реализация государственной политики в сфере навигационной деятельности, направленной на внедрение спутниковых навигационно-информационных технологий на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и других результатов космической деятельности, в интересах социально-экономического развития области.

2.2. Основными задачами департамента являются:

2.2.1. Участие в совершенствовании государственного управления в сфере транспорта, связи;

2.2.2. Содействие внедрению перспективных технологий и стандартов в сфере транспорта,, связи включая спутниковые навигационно-информационные технологии на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и другие результаты космической деятельности..

3. Полномочия департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами обеспечивает исполнение следующих установленных федеральным и областным законодательством полномочий:

3.1. Разработка областных программ в сфере транспорта, связи и навигационной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Разработка проектов правовых актов области по вопросам транспорта, связи и внедрения спутниковых навигационно-информационных технологий на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития области.

3.3. Разработка проектов договоров (соглашений), заключаемых Правительством Новгородской области по вопросам транспорта, связи и внедрения спутниковых навигационно-информационных технологий на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития области.

3.4. Внесение предложений в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти при разработке ими федеральных целевых программ в сфере транспорта, связи и навигационной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 20 марта 2014 г. N 176 пункт 3.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Выполнение функции государственного заказчика области.

3.6. Осуществление в установленном порядке функций главного распорядителя бюджетных средств в сфере транспорта, связи и навигационной деятельности в соответствии с областным законом об областном бюджете.

3.7. Мониторинг и анализ финансово-экономического состояния, а также прогноз развития транспортного комплекса и связи области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы.

3.8. Внесение в Правительство Новгородской области предложений по проектированию, строительству, реконструкции, включая электрификацию и содержание объектов железнодорожного транспорта, имеющих областное и местное значение, в том числе железнодорожных вокзалов, пешеходных мостов, пассажирских платформ, приобретению железнодорожного подвижного состава для перевозок пассажиров в пригородном сообщении за счет средств областного бюджета.

3.9. Подготовка предложений по вопросу закрытия железнодорожных станций, расположенных на территории области, для выполнения всех или некоторых операций, связанных с приемом и отправлением поездов, приемом, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов (в том числе в контейнерах), багажа и грузобагажа.

3.10. Подготовка предложений по вопросу открытия и закрытия пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожные переезды), расположенных на территории области.

3.11. Проведение оценки состояния и определение перспективы развития воздушного и водного транспорта в области.

3.12. Определение потерь в доходах перевозчика, возникших в результате установления тарифов на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

3.13. Выполнение в установленном законодательством порядке функции заказчика перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном (за исключением регулярных перевозок в границах поселений и между поселениями в границах муниципального района) и межмуниципальном сообщении (далее пригородное и межмуниципальное сообщение) с привлечением перевозчиков на конкурсной основе к транспортному обслуживанию населения.

3.14. Заключение договоров по результатам проведенных открытых конкурсов на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и межмуниципальном сообщении.

3.15. Контроль деятельности перевозчиков по выполнению ими условий заключенных договоров на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении.

3.16. Организация изучения состояния рынка пассажирских транспортных услуг на территории области.

3.17. Организация и утверждение маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении, согласование расписания движения автомобильного транспорта общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении, утверждение паспортов маршрутов регулярных перевозок, ведение реестра маршрутов регулярных перевозок по данным маршрутам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 20 марта 2014 г. N 176 пункт 3.18 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.18. Выполнение функции и полномочий учредителя подведомственных государственных областных учреждений.

3.19. Обеспечение в процессе своей деятельности защиты сведений, составляющих государственную тайну.

3.20. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.20

3.21. Рассмотрение в установленном порядке письменных обращений граждан и организаций, поступающих в департамент.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 20 марта 2014 г. N 176 пункт 3.22 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.22. Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Новгородской области, осуществление их переоформления, выдача дубликатов и ведение реестра таких разрешений.

3.23. Осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси в порядке, предусмотренном областным законом от 30.06.2012 N 87-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Новгородской области".

3.24. Утверждение перечня должностных лиц департамента, имеющих право на составление протоколов и (или) рассмотрение, в пределах своей компетенции, дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 11.14.1 и 12.31.1 (в части легковых такси) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.25. Координация работы по созданию областного центра спутникового мониторинга ГЛОНАСС (региональный навигационно-информационный центр) (далее РНИЦ).

3.26. Обеспечение создания и эксплуатации региональной навигационно-информационной системы (далее РНИС) в целях осуществления мониторинга и контроля транспортных средств и передачи информации в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

3.27. Координация работы по созданию на территории области отраслевых систем мониторинга и управления на базе глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

3.28. Оказание содействия в создании на территории области опытных зон навигационно-информационных систем, разрабатываемых федеральным сетевым оператором в сфере навигационной деятельности, в развертывании на территории области инфраструктуры федеральных навигационно-информационных систем.

3.29. Издание следующих постановлений департамента:

об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений департамента транспорта и связи Новгородской области и их проектов;

об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствии с полномочиями, осуществляемыми департаментом транспорта и связи Новгородской области;

об утверждении маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении;

об утверждении порядка осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности департамента транспорта и связи Новгородской области;

об образовании комиссии по соблюдению государственными гражданскими служащими департамента транспорта и связи Новгородской области требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и утверждении Порядка работы комиссии по соблюдению государственными гражданскими служащими департамента требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов";

об утверждении Порядка общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов департамента, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер;

об утверждении Порядка поступления обращения гражданина, замещавшего в департаменте транспорта и связи Новгородской области должность государственной гражданской службы, включенную в перечень должностей государственной гражданской службы Новгородской области, после увольнения с которых гражданин обязан соблюдать ограничения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", утвержденный постановлением областной Думы от 22.09.2010 N 1547-ОД, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы Новгородской области;

об утверждении порядка поступления заявления от государственного гражданского служащего Новгородской области о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3.30. Осуществление контроля за исполнением постановлений департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 20 марта 2014 г. N 176 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.31

3.31. Организует и обеспечивает мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 20 марта 2014 г. N 176 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.32

3.32. Организует подготовку и дополнительное профессиональное образование работников департамента.

4. Права департамента

При исполнении установленных федеральным и областным законодательством полномочий департамент вправе:

4.1. Создавать совещательные органы (совет, комиссия, группа, коллегия) по вопросам транспорта, связи в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством и внедрения спутниковых навигационно-информационных технологий на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития области.

4.2. Организовывать конференции, семинары и другие мероприятия по вопросам транспорта, связи и внедрения спутниковых навигационно-информационных технологий на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития области.

4.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам в сфере транспорта, связи и навигационной деятельности.

4.4. Исключен с 1 июля 2013.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4

4.5. Организовывать профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников департамента в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Осуществлять в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет руководитель департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Новгородской области.

5.2. Руководитель департамента осуществляет руководство департаментом на принципах единоначалия.

5.3. Руководитель департамента:

5.3.1. Распределяет обязанности между работниками департамента, утверждает должностные регламенты, должностные инструкции работников департамента;

5.3.2. Назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников департамента и руководителей подведомственных государственных областных учреждений;

5.3.3. Обеспечивает организацию работы по достижению величин целевых экономических и социальных показателей развития области, утверждаемых Правительством Новгородской области;

5.3.4. Участвует в установленном порядке в реализации мер антикоррупционной политики;

5.3.5. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством;

5.3.6. Действует без доверенности от имени департамента, представляет его во всех организациях, государственных органах, органах местного самоуправления;

5.3.7. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в департаменте;

5.3.8. Утверждает в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание департамента, бюджетную смету комитета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;

5.3.9. Применяет к работникам департамента и руководителям подведомственных государственных областных учреждений меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

5.3.10. Открывает и закрывает лицевые счета департамента в Управлении Федерального казначейства по Новгородской области;

5.3.11. Осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности департамента.

5.3.12. Обеспечивает в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" организацию работы по достижению следующих показателей:

удовлетворенность граждан Российской Федерации качеством предоставления департаментом государственных услуг (к 2018 году - не менее 90 процентов);

время ожидания в очереди при обращении заявителя в департамент для получения государственной услуги (к 2015 году - до 15 минут).

5.4. Департамент наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Департамент не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным им за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

5.5. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание исполнительных органов государственной власти.

5.6. Реорганизация и ликвидация департамента производятся в установленном законодательством порядке. При ликвидации и реорганизации департамента обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Департамент издает приказы по вопросам деятельности комитета и осуществляет контроль их исполнения.