Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Думы Маревского муниципального района от 28 декабря 2005 г. N 25 "О внесении изменений в Устав Маревского района"
С изменениями и дополнениями от:
30 октября 2006 г., 27 апреля 2007 г., 12 мая, 16 июня 2009 г., 20 декабря 2010 г., 31 мая 2011 г., 28 февраля 2012 г., 8 апреля, 31 декабря 2013 г.
Принято Думой Маревского района 28 декабря 2005 года
Дума Маревского муниципального района решила:
|
Глава района |
В.А. Голубев |
Устав
Маревского муниципального района
(утв. решением Думы Маревского муниципального района
от 28 декабря 2005 г. N 25)
С изменениями и дополнениями от:
30 октября 2006 г., 27 апреля 2007 г., 12 мая, 16 июня 2009 г., 20 декабря 2010 г., 31 мая 2011 г. 28 февраля 2012 г., 8 апреля, 31 декабря 2013 г.
Глава I. Общие положения
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 мая 2011 г. N 42 статья 1 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 1. Наименование и правовой статус Марёвского муниципального района
1. Наименование муниципального образования - Марёвский муниципальный район.
2. Марёвский муниципальный район (далее - Марёвский район) - муниципальное образование, состоящее из 4 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены областным законом от 07 июня 2004 года N 284-ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий" и входит в состав Новгородской области.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 мая 2011 г. N 42 статья 2 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 2. Территория Марёвского муниципального района
1. Территорию Марёвского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:
Велильское сельское поселение (административный центр - село Велилы);
Марёвское сельское поселение (административный центр - село Марёво);
Моисеевское сельское поселение (административный центр - деревня Моисеево);
Молвотицкое сельское поселение (административный центр - село Молвотицы).
2. В состав территорий сельских поселений входят 139 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. Административным центром Марёвского муниципального района является село Марёво.
Статья 3. Население Маревского муниципального района
Население Маревского муниципального района составляют проживающие на территории Маревского муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Маревского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 20 декабря 2010 г. N 14 статья 4 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 4. Официальный символ Марёвского района и порядок его официального использования
1. Марёвский район имеет собственный герб, отражающий характерные особенности территории.
2. "В червленом (красном) поле на зелёном трёхгорье с включённой лазоревой (синей, голубой) оконечностью три серебряные башни с островерхими крышами, соединёнными палисадом того же металла; средняя из башен больше и имеет открытые ворота. В правом верхнем углу золотое "Всевидящее око", обращённое к средней башне с тремя отвлечёнными наклонёнными в перевязь золотыми расширяющимися лучами".
3. Допускается воспроизведение герба Марёвского района в цветном, одноцветном и одноцветном с использованием условной штриховки для обозначения цветов вариантах.
4. Порядок использования герба Марёвского района устанавливается Положением "О гербе Марёвского муниципального района Новгородской области", утвержденным решением Думы Марёвского муниципального района.
5. Герб Марёвского района зарегистрирован в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации под N 603.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 декабря 2013 г. N 165 статья 5 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 5. Вопросы местного значения Марёвского района
1. К вопросам местного значения Марёвского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Марёвского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Марёвского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Марёвского района;
4) организация в границах Марёвского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Марёвского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Марёвского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Марёвского района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Марёвского района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Марёвского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Марёвского района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Марёвского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Марёвского района (за исключением территорий поселений, включённых в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) утверждение схем территориального планирования Марёвского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Марёвского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Марёвского района, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Марёвского района для муниципальных нужд;
13.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Марёвского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Марёвского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории Марёвского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Марёвского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Марёвского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Марёвского района;
18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Марёвского района, за счёт средств бюджета Марёвского района;
19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Марёвского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Марёвского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Марёвского района;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
24) обеспечение условий для развития на территории Марёвского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Марёвского района;
25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;
26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
27) осуществление муниципального лесного контроля;
28) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
29) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Марёвского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Марёвского района.
2. Органы местного самоуправления Марёвского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Марёвского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Марёвского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Марёвского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Марёвского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Марёвского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Марёвского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Марёвского района.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Маревского муниципального района по решению вопросов местного значения
Органы местного самоуправления Маревского муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными и областными законами, настоящим уставом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 декабря 2013 г. N 165 статья 6.1 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Марёвского района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения Марёвского района
1. Органы местного самоуправления Марёвского района имеют право на:
1) создание музеев Марёвского района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Марёвского района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Марёвского района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и её компонентов".
2. Органы местного самоуправления Марёвского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 20 декабря 2010 г. N 14 статья 7 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Марёвского района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Марёвского района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Марёвского района, возлагаются на:
Главу Марёвского муниципального района (далее - Глава района),
Администрацию Марёвского муниципального района (далее - Администрация района),
Думу Марёвского муниципального района (далее - Дума района).
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Марёвского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Марёвского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления Марёвского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Марёвскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления Марёвского района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Марёвского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления Марёвского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Марёвского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Марёвского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Марёвского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Марёвского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населения Маревского
муниципального района в осуществлении местного самоуправления
Статья 8. Право населения Маревского муниципального района на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Маревского муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Маревского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 декабря 2013 г. N 165 статья 9 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум назначается и проводится в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областным законом и настоящим Уставом, в целях решения непосредственно населением Марёвского района вопросов местного значения.
2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Марёвского района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления Марёвского района;
в) об избрании депутатов и должностных лиц Марёвского района, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц Марёвского района, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении бюджета Марёвского района, исполнении и изменении финансовых обязательств Марёвского района;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Марёвского района.
3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах Марёвского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4. Дума района проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Дума района проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", в течение 20 дней со дня поступления в Думу района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Дума района рассматривает вопрос о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, указанным требованиям на своем заседании и выносит обоснованное решение. Принятое решение в тот же день направляется Главе района для подписания. Глава района не позднее двух дней с момента поступления к нему упомянутого решения направляет его в избирательную комиссию Марёвского района.
В случае соответствия выносимого вопроса на местный референдум требованиям законодательства, избирательная комиссия Марёвского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство.
Регистрационное свидетельство действительно до момента принятия решения на местном референдуме.
Дума района обязана принять решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Думой района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Марёвского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
5. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном Федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;
3) Думе района и Главе Администрации района, выдвинутой ими совместно.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно устанавливается областным законом и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Марёвского района в соответствии с федеральным законом.
При выдвижении совместной инициативы Думы района и Главы Администрации района инициативная группа по проведению местного референдума не образуется и сбор подписей не проводится.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Марёвского района и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Марёвского района. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Марёвского района, дополнительно требуется
принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Марёвского района или должностное лицо местного самоуправления Марёвского района, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего решения. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 декабря 2013 г. N 165 статья 10 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы района, Главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
При проведении муниципальных выборов в Марёвском районе используется мажоритарная избирательная система. Выборы проводятся по одномандатным и многомандатным округам.
2. Муниципальные выборы назначаются Думой района.
Днём голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Думы района и Главы района, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущих за собой неправомочность Думы района, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Марёвского района или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 декабря 2013 г. N 165 статья 11 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы района, Главы района, голосование по вопросам изменения границ Марёвского района, преобразования Марёвского района
1. Голосование по отзыву депутата Думы района, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата Думы района, Главы района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Отзыв депутата Думы района, Главы района осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление депутату Думы района, Главе района времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
Время и место встреч депутата Думы района, Главы района, необходимое для дачи объяснений по поводу оснований его отзыва, назначается Думой муниципального района в течение 5 дней после получения решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, принятого избирательной комиссией Марёвского района.
Депутат Думы района, Глава района в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, уведомляется Думой района в письменной форме о времени и месте назначенных встреч с избирателями для дачи им объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, не позднее чем за три дня до их проведения.
Голосование по отзыву депутата Думы района, Главы района назначается Думой района.
Голосование по отзыву Главы района проводится на всей территории района. Голосование по отзыву депутата Думы района проводится на территории соответствующего избирательного округа.
Депутат Думы района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Марёвском районе.
4. Голосование по вопросам изменения границ Марёвского района, преобразования Марёвского района назначается Думой района и проводится на всей территории Марёвского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 4 статьи 12, частями 3, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Голосование по вопросам изменения границ Марёвского района, преобразования Марёвского района считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей Марёвского района или части Марёвского района, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ Марёвского района, преобразование Марёвского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Марёвского района или части Марёвского района.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Думы района, Главы района, итоги голосования по вопросам изменения границ Марёвского района, преобразования Марёвского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 12 мая 2009 г. N 224 статья 12 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - внесение гражданами, проживающими в Маревском муниципальном районе и обладающими избирательным правом, проектов муниципальных правовых актов в Думу Маревского муниципального района, Администрацию Маревского муниципального района.
2. Формирование инициативной группы по реализации правотворческой инициативы осуществляется на основе волеизъявления граждан путем внесения их личных данных в подписные листы. Минимальная численность инициативной группы составляет один процент от числа граждан, проживающих на территории Маревского муниципального района и обладающих избирательным правом. Гражданин собственноручно ставит свою подпись в подписном листе.
3. В подписном листе указываются следующие данные о гражданине: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно дату и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата внесения подписи.
4. Инициативная группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления Маревского муниципального района или должностным лицам местного самоуправления Маревского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, проект муниципального правового акта, к которому прилагаются подписные листы с подписями членов инициативной группы. Подписные листы должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.
В сопроводительном письме к вносимому проекту должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органом местного самоуправления Маревского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Маревского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, правотворческой инициативы, в том числе докладчик по вносимому проекту муниципального правового акта, и заявляемое количество подписей, содержащихся в подписных листах.
5. Соответствующий орган местного самоуправления Маревского муниципального района или должностные лица местного самоуправления Маревского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в десятидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений. Проверка проводится при обязательном участии представителя инициативной группы.
В случае выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей) орган местного самоуправления Маревского муниципального района или должностные лица местного самоуправления Маревского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, вправе не рассматривать проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан.
6. Инициативная группа с момента создания вправе проводить агитацию в поддержку правотворческой инициативы.
Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями Маревского муниципального района, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иными не запрещенными законом способами.
7. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления Маревского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Маревского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения инициативной группой.
Рассмотрение проекта решения Думы Маревского муниципального района проводится на ее открытом заседании с участием уполномоченных представителей инициативной группы.
Проект муниципального правового акта, внесенный в Администрацию Маревского муниципального района, рассматривается на коллегии Администрации Маревского муниципального района с участием представителей инициативной группы.
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принимается в порядке, установленном для принятия соответствующего муниципального правового акта органа местного самоуправления Маревского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Маревского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта.
Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней со дня принятия решения.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 8 апреля 2013 г. N 121 статья 13 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 13. Публичные слушания
1. Глава района или Дума района для обсуждения с участием жителей Марёвского района проектов муниципальных правовых актов Марёвского района по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать жителям Марёвского района, Главе района или Думе района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой района, принимает Дума района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой района - Глава района.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
- проект Устава Марёвского района, а также проект решения о внесении изменений или дополнений в Устав Марёвского района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
- проект бюджета Марёвского района и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития Марёвского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
- вопросы о преобразовании Марёвского района.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы района, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Марёвского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Марёвского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 декабря 2013 г. N 165 статья 14 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
1. Собрания граждан могут проводиться на части территории Марёвского района для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Марёвского района и должностных лиц местного самоуправления Марёвского района, осуществления территориального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы района или Думы района, а также в случаях, установленных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы района или Главы района, назначается соответственно решением Думы района или муниципальным правовым актом Главы района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Думы района. Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения гражданина (граждан), проживающего (проживающих) на территории муниципального района, в Думу района с заявлением о проведении собрания граждан. В заявлении должно быть указано, для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов местного самоуправления Марёвского района или должностных лиц местного самоуправления Марёвского района инициируется проведение собрания граждан. Дума района назначает собрание не позднее, чем за 6 дней до предложенной в заявлении даты его проведения или согласовывает дату проведения собрания с заявителями. Решение Думы Марёвского района о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведения собрания граждан, а также подлежащие обсуждению вопросы местного значения. Решение Думы района о проведении собрания граждан должно быть официально опубликовано не позднее, чем за три дня до дня проведения собрания граждан.
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Марёвского района и должностным лицам местного самоуправления Марёвского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Марёвского района и должностными лицами местного самоуправления Марёвского района.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Марёвского района и должностными лицами местного самоуправления Марёвского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления и решениями Думы Марёвского района.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
3. В случаях, предусмотренных решениями Думы района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы района, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 декабря 2013 г. N 165 статья 15 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Марёвского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Марёвского района и должностными лицами местного самоуправления Марёвского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Марёвского района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Думы района или Главы района по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Марёвского района для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Думой района не позднее чем через 30 дней после принятия решения о назначении опроса граждан, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Думы района о назначении опроса граждан должно быть официально опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей Марёвского района, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса граждан определяется решением Думы Марёвского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 27 апреля 2007 г. N 119 статья 16 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Маревского муниципального района
Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Маревского муниципального района. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации".
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
Глава III. Органы местного самоуправления Маревского муниципального района и
должностные лица местного самоуправления Маревского муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 декабря 2013 г. N 165 статья 17 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 17. Структура органов местного самоуправления Марёвского района
1. Структуру органов местного самоуправления Марёвского района образуют:
1) Глава Марёвского муниципального района - высшее должностное лицо Марёвского района
2) Дума Марёвского муниципального района - представительный орган Марёвского района;
3) Администрация Марёвского муниципального района - исполнительно - распорядительный орган Марёвского района;
4) Контрольно-счётная палата Марёвского муниципального района - контрольно-счётный орган Марёвского района.
2. Органы местного самоуправления Марёвского района настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Марёвского района осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Думы Марёвского района об изменении структуры органов местного самоуправления Марёвского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы района, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Марёвского района осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Марёвского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 8 апреля 2013 г. N 121 статья 18 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 18. Глава района
1. Глава района является высшим должностным лицом Марёвского района.
2. Глава района избирается населением Марёвского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 21 июня 2007 года N 121-ОЗ "О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области".
3. Глава района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава района на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Думой района.
4. Глава района принимает присягу, утвержденную Думой района.
5. Полномочия действующего Главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.
6. Глава района по должности исполняет полномочия Главы администрации района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
7. Глава района подконтролен и подотчётен населению и Думе района и отчитывается перед ними не менее одного раза в год.
8. Глава района, исполняющий полномочия Главы администрации района, представляет Думе района ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района.
9. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 8 апреля 2013 г. N 121 статья 19 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 19. Полномочия Главы района
1. Глава района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Марёвский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Марёвского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения (нормативные правовые акты), принятые Думой Марёвского района;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы района.
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
2. Глава района, исполняющий полномочия Главы администрации района, осуществляет следующие полномочия:
1) вносит на рассмотрение Думы района проект бюджета Марёвского района, представляет отчет об его исполнении;
2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Думы района проектов планов и программ социально-экономического развития Марёвского района, предложений по введению местных налогов и сборов, установлению льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Марёвского района;
3) разрабатывает структуру Администрации муниципального района и представляет ее на утверждение Думы района;
4) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы администрации района;
5) организует работу с кадрами Администрации района в соответствии с федеральными и областными законами;
6) осуществляет полномочия по распоряжению и управлению имуществом, находящимся в собственности Марёвского района в порядке, определяемом Думой района;
7) обеспечивает разработку предложений, программ, проектов решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Думы района;
8) организует исполнение бюджета Марёвского района;
9) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;
10) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Думы района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 декабря 2013 г. N 165 статья 20 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы района
1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня официального опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию.
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы района;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
9) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы района, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 11 настоящего Устава;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
11) преобразования Марёвского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей Марёвского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Марёвского района, - со дня избрания Думы района нового созыва в правомочном составе;
13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Думы района об удалении Главы района в отставку.
Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения Главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами - со дня установления факта;
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы района - со дня установления факта.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с Уставом Марёвского района.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
4. Решение Думы района о досрочном прекращении полномочий Главы района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 мая 2011 г. N 42 статья 21 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 21. Исполнение обязанностей Главы района
В случае отсутствия Главы района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет один из заместителей Главы администрации района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 декабря 2013 г. N 165 статья 21.1 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 21.1. Социальные гарантии Главы района
1. В случае гибели (смерти) Главы района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырёхмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Думой района на день выплаты компенсации.
2. Главе района сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учётом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
3. Главе района ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата) за счёт средств бюджета Марёвского района. Размер единовременной выплаты и порядок её выплаты устанавливается Думой района.
4. Предоставление указанных социальных гарантий осуществляется за счёт средств бюджета Марёвского района в порядке, установленном Думой района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 12 мая 2009 г. N 224 статья 22 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 22. Представительный орган Маревского муниципального района - Дума Маревского муниципального района
1. Дума Маревского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 30 июля 2007 года N 147-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области".
2. Дума Маревского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Заседание Думы Маревского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Маревского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Вновь избранная Дума Маревского муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Маревского муниципального района в правомочном составе.
5. Дума Маревского муниципального района подотчетна и подконтрольна населению Маревского муниципального района.
6. Срок полномочий Думы Маревского муниципального района - 5 лет.
7. Дума Маревского муниципального района обладает правами юридического лица.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 8 апреля 2013 г. N 121 статья 23 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 23. Полномочия Думы района
К полномочиям Думы района относятся:
1) принятие Устава Марёвского района, внесение в него изменений;
2) принятие решения о назначении местного референдума;
3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Марёвского района, а также с преобразованием Марёвского района;
6) утверждение структуры Администрации района по представлению Главы Администрации района, принятие Положения об Администрации Марёвского района;
7) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;
8) утверждение бюджета Марёвского района на очередной финансовый год и утверждение отчёта о его исполнении;
9) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
10) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
11) принятие планов и программ развития Марёвского района, утверждение отчётов об их исполнении;
12) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Марёвского района;
13) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
14) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
15) утверждение схем территориального планирования Марёвского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Марёвского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Марёвского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Марёвского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
16) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счёт бюджета Марёвского района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
17) исключён;
18) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Марёвского района;
19) определение порядка участия Марёвского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
20) контроль за исполнением органами местного самоуправления Марёвского района и должностными лицами местного самоуправления Марёвского района полномочий по решению вопросов местного значения;
21) формирование Контрольно-счётной палаты Марёвского района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка её работы и полномочий;
22) исключён;
23) принятие решения об удалении Главы района в отставку;
24) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Марёвского района официальной информации о социально экономическом и культурном развитии Марёвского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Иные полномочия Думы района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами Новгородской области, уставами муниципальных образований.
Решение вопросов, указанных в пунктах 1, 8, 9, 11, 12, 14, 18, 19, 20, 23 настоящей статьи, относится к исключительной компетенции Думы района.
Дума района заслушивает ежегодные отчёты Главы района, исполняющего полномочия Главы администрации района, о результатах его деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Марёвского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 8 апреля 2013 г. N 121 статья 24 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 24. Депутат Думы района
1. Срок полномочий депутата Думы района (далее - депутат) начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва и составляет 5 лет.
2. Депутат представляет в Думе района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:
- участие в заседаниях Думы района;
- участие в работе комиссий Думы района;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы района;
- участие в выполнении поручений Думы района;
- работа с избирателями;
- обращение с депутатским запросом;
- участие в работе депутатских объединений и депутатских групп в Думе района.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных настоящим Уставом и Регламентом Думы района.
5. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу района; Дума района обеспечивает официальное опубликование (обнародование) информации об отставке депутата;
2) смерти - со дня смерти;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 11 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Думы района - со дня прекращения её полномочий;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся новые выборы депутата по данному округу в порядке, установленном федеральным и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.
Добровольное сложение (отставка) депутатом своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой района отставки депутата его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.
8. Решение Думы района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 27 апреля 2007 г. N 119 статья 25 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 25. Председатель Думы Маревского муниципального района
1. Председатель Думы Маревского муниципального района избирается на первом заседании Думы Маревского муниципального района из числа депутатов Думы Маревского муниципального района тайным голосованием.
2. Председатель Думы Маревского муниципального района:
представляет Думу Маревского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями;
осуществляет руководство по подготовке заседаний Думы Маревского муниципального района;
созывает заседания Думы Маревского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Маревского муниципального района;
ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Маревского муниципального района, утвержденного решением Думы Маревского муниципального района;
издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Маревского муниципального района;
оказывает содействие депутатам Думы Маревского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;
дает поручения постоянным комиссиям Думы Маревского муниципального района;
обеспечивает обсуждение гражданами, выявления мнения населения и его учета на всей территории Маревского муниципального района или на части его территории при принятии решений органами местного самоуправления Маревского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Маревского муниципального района, органами государственной власти;
организует в Думе Маревского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Маревского муниципального района;
от имени Думы Маревского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, настоящим Уставом.
3. Председатель Думы Маревского муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. В случае отсутствия председателя Думы Маревского муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Маревского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Маревского муниципального района.
5. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Маревского муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Маревского муниципального района отставки председателя Думы Маревского муниципального района, его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 27 апреля 2007 г. N 119 статья 26 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 26. Комиссии Думы Маревского муниципального района
1. Дума Маревского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Маревского муниципального района.
2. Дума Маревского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Маревского муниципального района.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой Маревского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 12 мая 2009 г. N 224 статья 27 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 27. Заседание Думы Маревского муниципального района, порядок его созыва и проведения
1. Основной формой работы Думы Маревского муниципального района является заседание.
2. Первое заседание вновь избранной Думы Маревского муниципального района созывается председателем Думы Маревского муниципального района предыдущего созыва в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Маревского муниципального района в правомочном составе.
3. Если председатель Думы предыдущего созыва сложил с себя полномочия досрочно в порядке пункта 5 статьи 25 Устава, первое заседание вновь избранной Думы Маревского муниципального района созывается Главой Маревского муниципального района.
4. Первое заседание Думы Маревского муниципального района нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Думы Маревского муниципального района.
5. Порядок деятельности и процедуры работы Думы Маревского муниципального района устанавливаются Регламентом Думы Маревского муниципального района, утвержденным решением Думы Маревского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 декабря 2013 г. N 165 статья 28 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Думой района правовых актов
1. По вопросам, вносимым на заседания Думы района, принимаются решения и иные правовые акты.
2. Проекты решений могут вноситься председателем и депутатами Думы района, Главой района, избирательной комиссией Марёвского муниципального района, Контрольно-счётной палатой Марёвского муниципального района, прокурором Марёвского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Проекты иных правовых актов могут вноситься председателем и депутатами Думы района.
Нормативные правовые акты Думы района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Марёвского района, могут быть внесены на рассмотрение Думы района только по инициативе Главы района или при наличии заключения Главы района.
3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы района.
4. Решения Думы района принимаются:
1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы района, назначения местного референдума, удаления в отставку Главы района - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы района;
2) по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Думы района, принятия Регламента Думы района, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы района;
3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
5. Решения, принятые Думой района, имеющие нормативный характер, направляются Главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава района, исполняющий полномочия Главы администрации района, имеет право отклонить решение, принятое Думой района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Думе района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит решение, он вновь рассматривается Думой района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района, оно подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.
6. Решения Думы района, вступают в силу после их подписания Главой района, если в решении не оговорён иной порядок.
7. Решения Думы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
8. Решения Думы района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 20 декабря 2010 г. N 14 статья 29 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы района
1. Полномочия Думы района могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия Думы района могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Думой района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы района;
2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий, - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;
3) в случае преобразования Марёвского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей Марёвского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Марёвского района, - со дня избрания Думы района нового созыва в правомочном составе;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, - с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.
Досрочное прекращение полномочий Думы района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
3. Администрация района обеспечивает официальное опубликование информации о досрочном прекращении полномочий Думы района в газете "Марёво".
Статья 30. Самороспуск Думы Маревского муниципального района
Полномочия Думы Маревского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Маревского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 мая 2011 г. N 42 статья 31 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 31. Администрация района
1. Администрация района - исполнительно - распорядительный орган Марёвского района.
2. Структура Администрации района утверждается Думой района по представлению Главы Администрации района.
3. Администрация района является органом муниципального контроля в Марёвском районе, к полномочиям которой относятся:
а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Марёвского района;
б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.
4. Администрация района обладает правами юридического лица.
5. Администрация района подконтрольна Главе района и подотчётна населению Марёвского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 27 апреля 2007 г. N 119 статья 32 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 32. Полномочия Администрации Маревского муниципального района
1. К полномочиям Администрации Маревского муниципального района относятся:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Маревского муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы Маревского муниципального района и постановлениями и распоряжениями Главы Маревского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации Маревского муниципального района.
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Маревского муниципального района федеральными и областными законами;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Маревского муниципального района, утвержденных Думой Маревского муниципального района;
4) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Маревского муниципального района;
5) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;
6) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами.
2. Полномочия отраслевых органов Администрации Маревского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об отраслевых органах Администрации Маревского муниципального района, утверждаемыми Главой Администрации Маревского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 20 декабря 2010 г. N 14 статья 33 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 33. Глава Администрации района
Глава района по должности исполняет полномочия Главы администрации района, руководит её деятельностью на принципах единоначалия.
Информация об изменениях:
Решением Думы Марёвского муниципального района Новгородской области от 28 февраля 2012 г. N 72 статья 33-1 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 33-1. Контрольно-счётная палата Марёвского района
1. Контрольно-счётная палата Марёвского муниципального района (далее Контрольно-счётная палата района) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой района.
2. Контрольно-счётная палата района подотчётна Думе района.
3. Контрольно-счётная палата района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Деятельность Контрольно-счётной палаты района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы района.
5. Контрольно-счётная палата района осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Марёвского района;
2) экспертиза проектов бюджета Марёвского района;
3) внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета Марёвского района;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Марёвского района, а также средств, получаемых бюджетом Марёвского района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Марёвского района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Марёвского района;
6) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Марёвского района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Марёвскому району;
7) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств бюджета Марёвского района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счёт средств бюджета Марёвского района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
8) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Марёвского района, а также муниципальных программ;
9) анализ бюджетного процесса в Марёвском районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
10) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Марёвского района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу района и Главе района;
11) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Думы района.
6. Контрольно-счётная палата района действует на основании Положения о Контрольно-счётной палате Марёвского муниципального района, утвержденного решением Думы района.
7. Контрольно-счётная палата района обладает правами юридического лица.
8. Контрольно-счётная палата района состоит из председателя и аппарата Контрольно-счётной палаты района.
9. Срок полномочий председателя Контрольно-счётной палаты района составляет пять лет.
10. Структура Контрольно-счётной палаты района определяется в порядке, установленном решением Думы района.
11. Штатная численность Контрольно-счётной палаты района утверждаются решением Думы района.
12. Полномочия контрольно-счётного органа поселения, входящего в состав Марёвского района, по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы Контрольно-счётной палате района в порядке, определяемом федеральным законодательством.
13. Контрольно-счётная палата района несёт ответственность в соответствии с законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 декабря 2013 г. N 165 статья 34 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 34. Муниципальные правовые акты Марёвского района
1. Систему муниципальных правовых актов Марёвского района образуют:
Устав Марёвского района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
решения Думы района;
постановления и распоряжения Главы района;
постановления и распоряжения Администрации района;
постановления и распоряжения председателя Думы района;
правовые акты иных органов и должностных лиц Марёвского района.
2. Устав Марёвского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Марёвского района не должны противоречить им.
3. Правовые акты органов местного самоуправления Марёвского района обязательны для исполнения на всей территории Марёвского района.
4. Правовые акты органов местного самоуправления Марёвского района и должностных лиц органов местного самоуправления Марёвского района вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен срок вступления в силу. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Правовые акты органов местного самоуправления Марёвского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
6. Решения Думы района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 декабря 2013 г. N 165 глава III настоящего Устава дополнен статьей 34.1, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 34.1. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Марёвского района
1. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов, которые в соответствии с Уставом Марёвского района подлежат официальному опубликованию, является муниципальная газета "Марёвский вестник".
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в муниципальной газете "Марёвский вестник".
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Марёвского района в муниципальную газету "Марёвский вестник".
Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Марёвского района и должностных лиц местного самоуправления Марёвского района обязательны для исполнения на всей территории Марёвского района.
Муниципальный правовой акт действует в течение указанного в нём срока, а если такой срок не указан - неопределенное время, или до его отмены, или признания утратившим силу.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 20 декабря 2010 г. N 14 статья 35 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 35. Избирательная комиссия Марёвского района
1. Избирательная комиссия Марёвского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы района, Главы района, голосования по вопросам изменения границ Марёвского района, преобразования Марёвского района.
2. Избирательная комиссия района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Марёвского района.
3. Избирательная комиссия Марёвского района действует на постоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет 5 лет.
4. Избирательная комиссия формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии Марёвского района осуществляется Думой района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областными законами.
6. Полномочия избирательной комиссии Марёвского района устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом.
Глава IV. Муниципальная служба
Информация об изменениях:
Решением Думы Марёвского муниципального района Новгородской области от 28 февраля 2012 г. N 72 статья 36 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 36. Правовое регулирование муниципальной службы Марёвского района
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принятым в соответствии с ним областным законом от 25.12.2007 N 240-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области", настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Марёвского района.
2. Денежное содержание муниципального служащего Марёвского района состоит из месячного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью (далее - должностной оклад) и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки, которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), а также надбавок к должностному окладу за выслугу лет, за особые условия муниципальной службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премий по результатам работы (за выполнение особо важных и сложных заданий), ежемесячного денежного поощрения.
Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами Марёвского района в соответствии с федеральными и областными законами.
Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности, и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счёт средств бюджета Марёвского района.
3. Муниципальному служащему ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Думой района ежегодно при формировании бюджета Марёвского района на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Думой района.
Статья 37. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 37
Статья 38. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 38
Статья 39. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 39
Статья 40. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 40
Глава V. Экономическая основа
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 декабря 2013 г. N 165 статья 41 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 41. Имущество Марёвского района
1. В собственности Марёвского района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Марёвского района, в случаях, установленных федеральными и областными законами;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Марёвского района и должностных лиц местного самоуправления Марёвского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы района.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Марёвского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Марёвского района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Марёвского района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Марёвского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Марёвского района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Марёвского района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Марёвского района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Марёвского района;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Марёвского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Марёвского района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Марёвского района;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Марёвского района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Марёвского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории Марёвского района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Марёвского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Марёвского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Марёвского района.
2.1. В собственности Марёвского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Марёвского района.
3. В случаях возникновения у Марёвского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 2.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 42. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом Маревского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Маревского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом Маревского муниципального района и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Маревского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления Маревского муниципального района вправе передавать имущество Маревского муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Новгородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом Маревского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Маревского муниципального района.
Статья 43. Приватизация муниципального имущества Маревского муниципального района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Думой Маревского муниципального района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Маревского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 мая 2011 г. N 42 статья 44 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 44. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности Марёвского района
1. Муниципальные образования Марёвского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Думой Марёвского района по представлению Главы администрации района.
3. Дума района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы администрации района.
4. В решении Думы района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.
5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Марёвского района выступает Администрация района, Глава района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
6. Дума района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
7. Органы местного самоуправления Марёвского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Марёвского муниципального района Новгородской области от 30 октября 2006 г. N 89 статья 45 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 45. Участие Маревского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, и некоммерческих организациях.
Органы местного самоуправления Маревского муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.
2. Решения об участии Маревского муниципального района в создании хозяйственных обществ в том числе межмуниципальных, или некоммерческой организации принимаются Думой Маревского муниципального района по инициативе Главы Маревского муниципального района или Думы Маревского муниципального района.
3. Порядок участия Маревского муниципального района в хозяйственных обществах в том числе межмуниципальных, и некоммерческих организациях, определяется правовым актом Думы Маревского муниципального района.
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Маревского муниципального района выступает Администрация Маревского муниципального района.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
6. Органы местного самоуправления Маревского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 46. Консолидированный бюджет Маревского муниципального района
Бюджет Маревского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Маревского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Маревского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Марёвского муниципального района Новгородской области от 30 октября 2006 г. N 89 статья 47 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 47. Бюджет Маревского муниципального района
1. Маревский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Маревского муниципального района).
2. Органы местного самоуправления Маревского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Маревского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Маревского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Маревского муниципального района.
3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Маревского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Маревского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Маревского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также областными законами.
Администрацией Маревского муниципального района могут полностью или частично осуществляться на договорной основе полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения.
4. В бюджете Маревского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Маревского муниципального района по решению вопросов местного значения Маревского муниципального района, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Маревского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Маревского муниципального района.
5. Проект бюджета Маревского муниципального района, решение об утверждении бюджета Маревского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Маревского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Маревского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 мая 2011 г. N 42 статья 48 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 48. Доходы и расходы местного бюджета
1. К собственным доходам бюджета Марёвского района относятся:
средства самообложения граждан в соответствии со статьей 51 настоящего Устава;
доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Марёвского района;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Марёвского района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Марёвского района и казёнными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Марёвского района;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами и областными законами, решениями органов местного самоуправления Марёвского района.
2. В состав доходов бюджета Марёвского района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Марёвского района, для осуществления органами Марёвского района части полномочий поселений, переданных в соответствии с соглашениями.
3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Расходы бюджета Марёвского района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Марёвского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Администрацией района.
5. Органы местного самоуправления Марёвского района самостоятельно определяют своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда членов выборных органов местного самоуправления Марёвского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Марёвского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, при необходимости устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Марёвского района на решение вопросов местного значения Марёвского района.
6. Глава района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов, устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.
7. Руководители иных органов местного самоуправления Марёвского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.
8. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Марёвского района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Марёвского района, размер оплаты труда членов выборных органов местного самоуправления Марёвского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Марёвского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными областным законом.
9. Расходы бюджета Марёвского района на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, со статьей 60 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Осуществление расходов бюджета Марёвского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.
Статья 49. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Маревского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Информация об изменениях:
Решением Думы Марёвского муниципального района Новгородской области от 30 октября 2006 г. N 89 статья 50 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 50. Муниципальный заказ Маревского муниципального района
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Маревского муниципального района.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования, бюджета Маревского муниципального района. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется на основании Положения о муниципальном заказе, утверждаемого Думой Маревского муниципального района, в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 51. Средства самообложения граждан Маревского муниципального района
1. Для решения конкретных вопросов местного значения Маревского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Маревского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Маревского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 декабря 2013 г. N 165 статья 52 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 52. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Органам местного самоуправления Марёвского района на осуществление отдельных государственных полномочий из областного бюджета предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Марёвского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Думой района соответствующего решения.
3. Внести на рассмотрение Думы района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 12 мая 2009 г. N 224 статья 53 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 53. Муниципальные заимствования
Администрация Маревского муниципального района от имени Маревского муниципального района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Глава VI. Гарантии и ответственность
Статья 54. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом не допускается.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Маревского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Маревского муниципального района перед государством
Ответственность органов местного самоуправления Маревского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Маревского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Дума Маревского муниципального района, может быть распущена областным законом, если соответствующим судом установлено, что Думой Маревского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областными законам, Уставу Маревского муниципального района, а Дума Маревского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.
Статья 56. Ответственность Главы Маревского муниципального района и Главы Администрации Маревского муниципального района перед государством
Глава Маревского муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Новгородской области в случае:
издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Маревского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новгородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Маревского муниципального района или Главы Администрации Маревского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава Маревского муниципального района или Глава Администрации Маревского муниципального района, в отношении которых Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 декабря 2013 г. N 165 статья 56-1 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 56-1. Удаление Главы района в отставку
1. Дума района в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов Думы района или по инициативе Губернатора Новгородской области.
2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Думой района по результатам его ежегодного отчета перед Думой района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение Главой района, Администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Марёвского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Думы района об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы района об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы района об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы района об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.
6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу района вместе с проектом соответствующего решения Думы района. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы района в отставку осуществляется Думой района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Думы района об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района.
9. Решение Думы района об удалении Главы района в отставку подписывается председателем Думы района.
10. В случае, если в соответствии с настоящим Уставом Глава района входит в состав Думы района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении Главы района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы района.
11. В случае, если Глава района, входящий в состав Думы района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Думы района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Думы района, уполномоченного на это Думой района.
12. При рассмотрении и принятии Думой района решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы района или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Думы района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
13. В случае, если Глава района не согласен с решением Думы района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
14. Решение Думы района об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы района.
15. В случае, если инициатива депутатов Думы района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы района в отставку отклонена Думой района, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы района не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Думы района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 57. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Маревского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления Маревского муниципального района перед населением
1. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Маревского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления Маревского муниципального района перед населением Маревского муниципального района наступает в соответствии с федеральным законом.
2. Население Маревского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Маревского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления Маревского муниципального района в соответствии с федеральным законом.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Маревского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Маревского муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Маревского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Маревского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 59. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Маревского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Маревского муниципального района
1. Дума Маревского муниципального района осуществляет контроль за:
соответствием деятельности органов местного самоуправления Маревского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Маревского муниципального района настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думы Маревского муниципального района;
исполнением органами местного самоуправления Маревского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Маревского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
исполнением бюджета Маревского муниципального района, за соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения Маревского муниципального района и отчета о его исполнении;
установленным порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Маревского муниципального района.
2. В соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Маревского муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Маревского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Маревского муниципального района.
Глава VII. Заключительные положения
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 декабря 2013 г. N 165 статья 60 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 60. Принятие Устава Марёвского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Марёвского района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы района проекта нового Устава Марёвского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Марёвского района может исходить от Главы района или от депутатов Думы района, численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект Устава Марёвского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Марёвского района подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Думой района порядка учёта предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава Марёвского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Марёвского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Думы района о принятии Устава Марёвского района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы района.
5. Устав Марёвского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав Марёвского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации. Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Марёвского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Информация об изменениях:
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 декабря 2013 г. N 165 статья 61 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 61. Вступление в силу Устава Марёвского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Марёвского района
Устав Марёвского района, решение о внесении в Устав Марёвского района изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официально опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесённые в Устав Марёвского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Марёвского района, полномочия органов местного самоуправления Марёвского района и выборного должностного лица местного самоуправления Марёвского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы района, принявшего правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесённые в Устав Марёвского района и предусматривающие создание контрольного органа Марёвского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Маревского муниципального района от 28 декабря 2005 г. N 25 "О внесении изменений в Устав Маревского района"
Изменения, внесенные настоящим решением, вступают в силу после его государственной регистрации и официального опубликования
Текст решения опубликован в газете "Сельская новь" от 20 января 2006 г. NN 3-4
Решением Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 29 мая 2018 г. N 158 настоящее решение признано утратившим силу с 19 июля 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 29 июля 2016 г. N 58
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения, за исключением
изменений в части 2 - 4 статьи 18 настоящего Устава, которые применяются после истечения срока полномочий Главы Марёвского муниципального района, избранного до дня вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области"
Решение Думы Марёвского муниципального района Новгородской области от 28 января 2015 г. N 223
изменения в статью 5, статью 6.1, статью 7, статью 10, статью 18 и статью 22 настоящего Устава вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения в муниципальной газете "Марёвский вестник"; в пункты 7 и 8 статьи 34 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2016 г.,
в статью 19, статью 20, статью 21, статью 21.1, статью 25, статью 28, статью 31 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Главы муниципального района, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области";
в статью 23, статью 24, статью 28, статью 33, статью 34 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Марёвского муниципального района, избранной до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области".
Решение Думы Марёвского муниципального района Новгородской области от 29 апреля 2014 г. N 184
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 декабря 2013 г. N 165
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения, за исключением
изменений в статью 17, которые вступают в силу по истечении срока полномочий Думы района, принявшего указанное решение
Решение Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 8 апреля 2013 г. N 121
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Думы Марёвского муниципального района Новгородской области от 28 февраля 2012 г. N 72
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 31 мая 2011 г. N 42
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 20 декабря 2010 г. N 14
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 16 июня 2009 г. N 233
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 12 мая 2009 г. N 224
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 27 апреля 2007 г. N 119
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Думы Марёвского муниципального района Новгородской области от 30 октября 2006 г. N 89
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения