Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Новгородской области
от 17 июля 2014 г. N 383

"V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N п/п	Наименование мероприятия	Результат	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
1.	Совершенствование системы оплаты труда
1.1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных областных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Новгородской области (далее учреждения культуры), и их руководителей	приказ департамента, муниципальные правовые акты	ежегодно	департамент культуры и туризма Новгородской области (далее департамент), органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа, осуществляющие полномочия в сфере культуры (далее органы местного самоуправления) (по согласованию)
1.2.	Оценка эффективности деятельности учреждений культуры, и их руководителей	информация департамента, информация органов местного самоуправления	ежегодно	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
1.3.	Разработка (корректировка) методических рекомендаций для органов местного самоуправления в Новгородской области по разработке примерных положений по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Новгородской области	письмо департамента в органы местного самоуправления	ежегодно	департамент
1.4.	Внесение изменений в положения об оплате труда работников учреждений культуры и коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда	постановление департамента, муниципальные правовые акты	ежегодно, по мере необходимости	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
1.5.	Проведение анализа и мониторинга расходов на содержание и функционирование учреждений культуры в целях возможного привлечения на повышение заработной платы средств за счет сокращения неэффективных расходов	аналитическая записка, рекомендации органам местного самоуправления, информация в Министерство культуры Российской Федерации	ежегодно	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
1.6.	Привлечение средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников учреждений культуры (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)	сводная информация департамента, информация органов местного самоуправления, информация государственных учреждений	ежегодно	департамент, государственные областные учреждения культуры, искусства и архивного дела, органы местного самоуправления (по согласованию)
1.7.	Внедрение систем нормирования труда в учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"	локальные правовые акты	2015 - 2018 годы	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
1.8.	Внедрение в деятельность учреждений культуры разрабатываемых Министерством культуры Российской Федерации отраслевых типовых норм труда работников учреждений	локальные правовые акты	2014 - 2018 годы	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
1.9.	Внедрение в деятельность учреждений культуры рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации по формированию штатной численности работников учреждений	локальные правовые акты	2014 - 2018 годы	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
1.10.	Внедрение рекомендуемого Министерством культуры Российской Федерации механизма нормативно-подушевого финансирования в учреждениях культуры на основе проведенного анализа	приказ департамента, муниципальные правовые акты	2014 - 2015 годы	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
2.	Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры
2.1.	Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений культуры (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"	100% заключенных дополнительных соглашений (трудовых договоров) с руководителями учреждений культуры	ежегодно, по мере необходимости	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
2.2.	Представление руководителями учреждений культуры сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также гражданами, претендующими на занятие должности руководителя учреждения культуры, и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	100% размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	ежегодно	учреждения культуры (по согласованию)
2.3.	Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории Новгородской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности	акты проверок	ежегодно	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
2.4.	Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей учреждений культуры и средней заработной платы работников учреждений культуры в кратности от 1 до 8	постановление департамента, локальные правовые акты, поддержание установленных соотношений	ежегодно	учреждения культуры (по согласованию)
2.5.	Разработка и утверждение методики оценки деятельности руководителя учреждения культуры для расчета премии и стимулирующей надбавки к должностному окладу, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников данного учреждения культуры со средней заработной платой в Новгородской области, и проведение мониторинга за соблюдением данного требования в учреждениях культуры	приказ департамента, муниципальные правовые акты	ежегодно	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
3.	Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
3.1.	Внедрение показателей эффективности деятельности работников учреждений культуры и заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт") в сфере культуры, анализ лучших практик	трудовые договоры работников учреждения культуры (дополнительные соглашения), локальные правовые акты	ежегодно	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
3.2.	Проведение мероприятий по повышению квалификации и профессиональной переподготовке работников учреждений культуры с целью обеспечения соответствия их современным квалификационным требованиям	информация в Министерство культуры Российской Федерации	ежегодно	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
3.3.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников учреждений культуры обновленным квалификационным требованиям (на основе разработанных и утвержденных Министерством культуры Российской Федерации профессиональных стандартов работников учреждений культуры)	локальные правовые акты	ежегодно	департамент, органы местного самоуправления, учреждения культуры (по согласованию)
3.4.	Разработка основных положений Порядка проведения аттестации работников учреждений культуры	письмо с методическими рекомендациями органам местного самоуправления	IV квартал 2014 года	департамент
3.5.	Проведение аттестации работников учреждений культуры с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта"	локальные правовые акты, акты заседаний аттестационной комиссии	ежегодно в установленный срок	учреждения культуры (по согласованию)
3.6.	Проведение мероприятий по обеспечению дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения культуры - не более 40 процентов	постановление департамента, муниципальные правовые акты	ежегодно	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
3.7.	Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений до 1:0,7-0,5 с учетом типа учреждения культуры	информация в Министерство культуры Российской Федерации	ежегодно, начиная с 2015 года	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
4.	Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
4.1.	Создание постоянно действующих рабочих групп по оценке результатов реализации "дорожной карты"	правовой акт	2014 год	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
4.2.	Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы департамента по оценке реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников учреждений культуры, и оценке результатов реализации "дорожной карты" с приглашением членов областной трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений	протоколы заседаний рабочей группы	ежегодно	департамент
4.3.	Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее Указ N 597), с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р, и региональной "дорожной картой" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры	аналитические справки	ежеквартально, в установленный срок	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
4.4.	Планирование дополнительных расходов бюджетов всех уровней на повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с Указом N 597	предложения по формированию областного бюджета (бюджета муниципального района, городского округа) и по внесению изменений в него	ежегодно	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
4.5.	Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом N 597	заполненные формы федерального статистического наблюдения	ежеквартально, в установленный срок	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
4.6.	Проведение мониторинга выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с Указом N 597	информация в Министерство культуры Российской Федерации	ежегодно в установленный срок	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
4.7.	Мониторинг реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в учреждениях культуры на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, в Новгородской области	информация в Министерство культуры Российской Федерации	ежегодно в установленный срок	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
4.8.	Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"	информация в Министерство культуры Российской Федерации	ежеквартально	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
4.9.	Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений	информация органов местного самоуправления, информация департамента в Министерство культуры Российской Федерации	ежегодно	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
4.10.	Информационное сопровождение "дорожной карты", проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах государственных и муниципальных учреждений культуры с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках региональных "дорожных карт", в том числе о мерах по повышению оплаты труда	проведение семинаров, совещаний, публикации в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	ежегодно	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию), профсоюзные организации (по согласованию)
5.	Независимая система оценки качества работы учреждений культуры
5.1.	Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"	приказ департамента	ежегодно	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
5.2.	Обеспечение координации работы по реализации в Новгородской области независимой системы оценки качества работы учреждений культуры	приказ департамента, муниципальные правовые акты	ежегодно	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
5.3.	Обеспечение взаимодействия между департаментом и общественным советом при департаменте культуры и туризма Новгородской области по вопросам, связанным с проведением независимой оценки качества работы учреждений культуры и составления рейтингов	размещение на портале департамента информации о рейтингах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	ежегодно	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
5.4.	Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки	проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений культуры	ежегодно	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
5.5.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех учреждений культуры	актуализация информации на официальных сайтах учреждений культуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	ежегодно	учреждения культуры (по согласованию)
5.6.	Проведение мониторинга работы учреждений культуры, формирование независимой оценки качества работы учреждений культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами	публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы учреждений культуры	ежегодно	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
5.7.	Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о функционировании независимой оценки качества работы учреждений культуры	повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки качества работы учреждений культуры	ежегодно	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)
5.8.	Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры	отчет о реализации независимой системы оценки качества работы учреждений культуры в Министерство культуры Российской Федерации, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, заполнение форм отчетности в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 года N 234а	ежегодно	департамент, органы местного самоуправления (по согласованию)	"