Устав Боровичского муниципального района (принят решением Думы Боровичского муниципального района от 28 июня 2010 г. N 422) (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Устав
Боровичского муниципального района
(принят решением Думы Боровичского муниципального района от 28 июня 2010 г. N 422)

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2011 г., 29 марта 2012 г., 28 марта, 28 ноября 2013 г., 24 апреля 2014 г., 26 февраля, 25 июня 2015 г., 31 марта 2016 г., 26 января 2017 г.

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 27 апреля 2017 г. N 132 подготовлены изменения в настоящий документ. Указанные изменения подлежат регистрации в Минюсте РФ

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Боровичского муниципального района

Боровичский муниципальный район (далее - муниципальный район) - муниципальное образование, созданное в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

Границы муниципального района установлены областным законом от 07.06.2004 N 284-ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий".

Муниципальный район входит в состав Новгородской области.

Административным центром муниципального района является г. Боровичи.

ГАРАНТ:

Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Боровичского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений см Закон Новгородской области от 22 декабря 2004 г. N 373-ОЗ

Статья 2. Территория муниципального района

1. В состав территории муниципального района входят 1 городское и 10 сельских поселений:

1) Боровичское городское поселение;

2) Волокское сельское поселение;

3) Ёгольское сельское поселение;

4) Железковское сельское поселение;

5) Кончанско-Суворовское сельское поселение;

6) Опеченское сельское поселение;

7) Перёдское сельское поселение;

8) Прогресское сельское поселение;

9) Сушанское сельское поселение;

10) Сушиловское сельское поселение;

11) Травковское сельское поселение.

В состав территорий городского и 10 сельских поселений входят 324 населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 3. Права граждан при осуществлении местного самоуправления на территории муниципального района

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 24 апреля 2014 г. N 315 статья 4 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. также Положение о флаге Боровичского муниципального района

См. также Положение о гербе Боровичского муниципального района

Статья 4. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования

1. Муниципальный район использует в качестве герба Боровичского муниципального района исторический герб города Боровичи, а также имеет флаг муниципального района, утвержденный решением Думы Боровичского муниципального района.

2. Использование герба осуществляется на основании соглашения между Администрацией Боровичского муниципального района и Администрацией города Боровичи. Описание и официальное использование флага Боровичского муниципального района устанавливаются решением Думы Боровичского муниципального района.

Статья 5. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

Глава Боровичского муниципального района (далее -Глава муниципального района);

Дума Боровичского муниципального района (далее -Дума муниципального района);

Администрация Боровичского муниципального района (далее -Администрация муниципального района);

Контрольно-счетная палата Боровичского муниципального района (далее -Контрольно-счетная палата муниципального района).

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 31 марта 2016 г. N 49 статья 6 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью

в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздорови-тельных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы муниципального района.

Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 25 июня 2015 г. N 394 статья 6.1 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

6.1. Вопросы местного значения сельских поселений, решаемые органами местного самоуправления Боровичского муниципального района

На территориях Волокского, Ёгольского, Железковского, Кончанско-Суворовского, Опеченского, Перёдского, Прогресского, Сушиловского, Сушанского, Травковского сельских поселений органами местного самоуправления Боровичского муниципального района решаются следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление

муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

17) осуществление муниципального лесного контроля;

18) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

21) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 31 марта 2016 г. N 49 статья 6.2 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

6.2. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями областным законом

На территориях Волокского, Ёгольского, Железковского, Кончанско-Суворовского, Опеченского, Перёдского, Прогресского, Сушиловского, Сушанского, Травковского сельских поселений решаются следующие вопросы местного значения:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26 января 2017 г. N 110 статья 7 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и её компонентов";

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 25 июня 2015 г. N 394 статья 8 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации в соответствии с федеральными и областными законами, а отдельные государственные полномочия Новгородской области в соответствии с областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, возлагаются на:

1) Главу муниципального района;

2) Администрацию муниципального района;

3) Думу муниципального района.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами.

4. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения

Статья 10. Право населения муниципального района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 11. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами.

Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами не допускается.

ГАРАНТ:

О местном референдуме см. Закон Новгородской области от 29 мая 2007 г. N 102-ОЗ

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Местный референдум назначается в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областным законом от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" и настоящим Уставом Думой муниципального района, а в случае отсутствия указанного органа местного самоуправления или непринятия им решения в установленный срок -судом.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет и место жительства которых расположено на территории муниципального района, вправе голосовать на местном референдуме, участвовать в предусмотренных областным законом от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению местного референдума.

3. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) Думе муниципального района и Главе муниципального района, выдвинутой ими совместно в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек.

5. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума организует сбор подписей участников местного референдума в порядке, установленном областным законом.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.

6. Дума муниципального района обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов .

Проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, осуществляет постоянная комиссия по межмуниципальным вопросам Думы муниципального района, после чего комиссией делается заключение и выносится на рассмотрение Думы муниципального района, по которому принимается соответствующее решение.

7. Если Дума муниципального района признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", избирательная комиссия района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная искра" -"Официальный вестник".

Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушения права граждан на участие в местном референдуме.

8. Если Дума муниципального района признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", избирательная комиссия района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.

9. Дума муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

10. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

11. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

12. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная искра" -"Официальный вестник" не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

13. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении, действует на всей территории муниципального района.

14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия, либо может быть признано недействительным (недействующим) в судебном порядке по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральными законами. В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на местном референдуме.

Статья 13. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 13

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 29 марта 2012 г. N 143 статья 14 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Думы муниципального района, Главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Думы муниципального района, Главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Думы муниципального района, Главы муниципального района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутата Думы муниципального района, Главы муниципального района осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума.

Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление депутату Думы муниципального района, Главе муниципального района времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Время и место встреч депутата Думы муниципального района, Главы муниципального района, необходимые для дачи объяснений по поводу оснований его отзыва, назначаются Думой муниципального района в течение 5 дней после получения решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, принятого избирательной комиссией муниципального района.

Депутат Думы муниципального района, Глава муниципального района, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, уведомляется Думой муниципального района в письменной форме о времени и месте назначенных встреч с избирателями для дачи им объяснений

по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, не позднее чем за три дня до их проведения.

Голосование по отзыву депутата Думы муниципального района, Главы муниципального района назначается Думой муниципального района.

Голосование по отзыву депутата Думы муниципального района проводится на территории соответствующего избирательного округа. Голосование по отзыву Главы муниципального района проводится на всей территории муниципального района.

Депутат Думы муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Думой муниципального района и проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 4 статьи 12, частью 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, Главы муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник".

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Боровичском муниципальном районе

См. также Порядок участия граждан в обсуждении проекта изменений в Устав Боровичского муниципального района

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Думы муниципального района и Положением о реализации правотворческой инициативы граждан муниципального района.

3. Проект решения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан муниципального района, подлежит обязательному рассмотрению Думой муниципального района или Главой муниципального района в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 31 марта 2016 г. N 49 статья 16 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. также Положение о публичных слушаниях в Боровичском муниципальном районе

Статья 16. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы муниципального района или Главы муниципального района для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы муниципального района, назначаются Думой муниципального района, а по инициативе Главы муниципального района - Главой муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава муниципального района, а также проект решения о внесении изменений или дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний, утверждаемым Думой муниципального района.

Решение Думы муниципального района или распоряжение Главы муниципального района о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному опубликованию в газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник", включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 17. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания и конференций (собрания делегатов) граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и решениями Думы муниципального района.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы муниципального района или Думы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы муниципального района или Главы муниципального района, назначается соответственно Думой муниципального района или Главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения гражданина (граждан), проживающего (проживающих) на территории муниципального района, в Думу муниципального района с заявлением о проведении собрания граждан. В заявлении должно быть указано:

формулировка вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

предлагаемые сроки, место проведения собрания;

сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Заявление о проведении собрания граждан рассматривается в течение 30 дней со дня поступления заявления о проведении собрания граждан на заседании Думы муниципального района. Решение Думы муниципального района о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведения собрания граждан, а также подлежащие обсуждению вопросы местного значения. Решение Думы муниципального района о проведении собрания граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная искра" -"Официальный вестник" не позднее пяти дней со дня его принятия.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального района и должностным лицам местного самоуправления муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник".

6. В случаях, предусмотренных решениями Думы муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы муниципального района.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник".

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 25 июня 2015 г. N 394 статья 18 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы муниципального района или Главы муниципального района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Думой муниципального района.

4. Решение Думы муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник" не позднее 10 дней до его проведения.

Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы муниципального района в соответствии с областным законом.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Глава муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 25 июня 2015 г. N 394 статья 20 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Статья 20 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Главы муниципального района, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ

Статья 20. Основные положения

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района.

2. Глава муниципального района избирается сроком на 5 лет. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

3. Глава муниципального района избирается Думой муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет Администрацию муниципального района.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального района устанавливается решением Думы муниципального района.

4. Избрание Главы муниципального района оформляется решением Думы муниципального района, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения.

Избранный Глава муниципального района вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования решения об избрании Главы муниципального района. Дата и порядок вступления в должность устанавливаются решением Думы муниципального района.

5. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.

6. Глава муниципального района принимает присягу, утвержденную Думой муниципального района.

7. Досрочное избрание Главы муниципального района проходит в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 31 марта 2016 г. N 49 статья 21 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 21. Полномочия Главы муниципального района

1. Глава муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) созывает очередные и внеочередные заседания Думы муниципального района;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального района;

4) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Думы муниципального района, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы муниципального района;

5) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

7) приобретает и осуществляет от имени муниципального района имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

8) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

9) исполняет иные полномочия, отнесенные к компетенции Главы муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

2. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе муниципального района.

3. Глава муниципального района представляет Думе муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

4. Глава муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

6. Главе муниципального района при осуществлении полномочий устанавливаются следующие гарантии:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление Главой муниципального района своих полномочий;

2) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального района органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений независимо

от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Новгородской области;

3) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти Российской Федерации и Новгородской области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Новгородской области и органами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 31 марта 2016 г. N 49 статья 22 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района

1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;

10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. В случае, если избранный Думой муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса Глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 22.1. Порядок досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района по собственному желанию Глава муниципального района подает соответствующее письменное заявление с указанием причин в Думу муниципального района. Дума муниципального района в 30-дневный срок рассматривает заявление и принимает решение. Решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании депутатов Думы муниципального района. В случае непринятия Думой муниципального района досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района его полномочия прекращаются по истечении 30-дневного срока со дня подачи заявления.

2. В случае смерти Главы муниципального района его полномочия прекращаются с даты государственной регистрации смерти на основании заверенной копии свидетельства о смерти.

3. В случаях признания судом Главы муниципального района недееспособным или ограниченно дееспособным, признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении Главы муниципального района в законную силу обвинительного приговора суда полномочия Главы муниципального района прекращаются с момента вступления в силу решения суда на основании заверенной копии решения (приговора) суда.

4. В случае выезда Главы муниципального района за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, полномочия Главы муниципального района прекращаются с даты снятия с регистрационного учета по месту его постоянного жительства на основании письменного заявления Главы муниципального района.

5. В случае прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствие с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, полномочия Главы муниципального района прекращаются на основании письменного заявления Главы муниципального района.

6. В случае отзыва Главы муниципального района избирателями в порядке статьи 11 настоящего Устава полномочия Главы муниципального района прекращаются с даты вступления в силу решения Думы муниципального района на основании итогов голосования.

7. В случае установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района, полномочия Главы муниципального района прекращаются после вступления в законную силу решения суда, на основании заверенной копии решения суда.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях указанных в части 2 статьи 22 настоящего Устава, полномочия Главы муниципального района прекращаются на основании материалов проверки, проведенной в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

9. Дума муниципального района рассматривает вопросы и принимает решение по досрочному прекращению полномочий Главы муниципального района не более чем в 30-дневный срок со дня поступления письменного заявления Главы муниципального района или (и) установления факта о необходимости досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района (пункты 1, 2, 3, 4, 5, 8 настоящей статьи), на заседании Думы муниципального района большинством голосов присутствующих на заседании депутатов Думы муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 31 марта 2016 г. N 49 статья 23 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Статья 23 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Главы муниципального района, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ

Статья 23. Исполнение полномочий в отсутствие Главы муниципального района

1. В случае отсутствия Главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет первый заместитель Главы администрации муниципального района.

2. Первый заместитель Главы администрации при исполнении обязанностей Главы муниципального района не имеет права вносить предложения об изменении Устава муниципального района, формировать Администрацию муниципального района, требовать созыва внеочередного заседания Думы муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26 января 2017 г. N 110 статья 24 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 24. Гарантии для Главы муниципального района

1. В случае гибели Главы муниципального района, осуществляющего свою деятельность на постоянной (штатной) основе, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Думой муниципального района на день выплаты компенсации.

2. Главе муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление) (далее единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается

Думой муниципального района ежегодно при принятии бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

3. Главе муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

4. Главе муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной (штатной) основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение.

5. Предоставление указанных в настоящей статье гарантий осуществляется за счет средств бюджета Боровичского муниципального района в порядке, установленном решением Думы муниципального района.

Глава IV. Дума муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 25 июня 2015 г. N 394 статья 25 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 25. Основные положения

1. Дума муниципального района -представительный орган муниципального района.

2. Дума муниципального района состоит из 40 депутатов и формируется из Глав городского и сельских поселений, входящих в состав территории муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава, исходя из численности населения поселения.

3. Норма представительства поселений, входящих в состав территории муниципального района, в Думе муниципального района устанавливается в соответствии с областным законом от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области", исходя из численности населения поселения, и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения):

городское поселение город Боровичи -13;

Волокское сельское поселение -2;

Ёгольское сельское поселение -2;

Железковское сельское поселение -4;

Кончанско-Суворовское сельское поселение -2;

Опеченское сельское поселение -3;

Перёдское сельское поселение -3;

Прогресское сельское поселение -4;

Сушиловское сельское поселение -2;

Сушанское сельское поселение -3;

Травковское сельское поселение -2.

4. Срок полномочий Думы муниципального района составляет пять лет.

5. Дума муниципального района может осуществлять свои полномочия после формирования не менее чем две трети от установленной численности депутатов.

6. Вновь сформированная Дума муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня формирования Думы муниципального района в правомочном составе.

7. С момента начала работы Думы муниципального района нового созыва полномочия Думы муниципального района прежнего созыва прекращаются.

8. Заседание Думы муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

9. Дума муниципального района устанавливает порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального района и общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе.

10. Дума муниципального района обладает правами юридического лица.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 25 июня 2015 г. N 394 статья 26 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 26. Полномочия Думы Боровичского муниципального района

1. В исключительной компетенции Думы муниципального района находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку.

2. Дума муниципального района обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собраний, проводимых по инициативе Думы муниципального района, конференций (собраний делегатов) граждан и назначение собраний граждан;

4) обращение в порядке законодательной инициативы в Новгородскую областную Думу по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

5) утверждение структуры Администрации муниципального района по представлению Главы муниципального района;

6) определение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального района и общего числа членов конкурсной комиссии в муниципальном районе;

7) иными полномочиями в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Дума муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального района и иных подведомственных Главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального района.

4. Дума муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы муниципального района.

Дума муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы муниципального района.

Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 31 марта 2016 г. N 49 статья 27 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Статья 27 настоящего Устава применяется при формировании Думы Боровичского муниципального района нового созыва

Статья 27. Депутат Думы Боровичского муниципального района

1. Срок полномочий депутата Думы муниципального района соответствует сроку полномочий Думы муниципального района, но не может превышать срок его полномочий как Главы поселения или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав территории муниципального района.

Полномочия депутата Думы муниципального района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава и заканчиваются со дня начала работы Думы муниципального района нового созыва, либо в день прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.

Полномочия депутата Думы муниципального района, являющегося Главой поселения, входящего в состав территории муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность Главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

2. Депутат Думы муниципального района представляет в Думе муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год.

3. Депутат Думы муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутаты Думы муниципального района должны соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

5. Депутатам Думы муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы муниципального района:

1) депутат Думы муниципального района по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального района;

2) при обращении депутата Думы муниципального района в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают депутата Думы муниципального района (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию по письменному запросу;

3) отказ в представлении информации депутату Думы муниципального района подлежит оформлению в письменном виде;

4) депутату Думы муниципального района обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Боровичском муниципальном районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления муниципального района по письменному запросу депутата;

5) депутату Думы муниципального района обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями округа. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся в его избирательном округе, оказывают содействие в предоставлении помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата Думы муниципального района, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь;

6) органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают освещение отчетов депутата Думы муниципального района в средствах массовой информации.

7. Гарантии прав депутата Думы муниципального района устанавливаются федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 29 марта 2012 г. N 143 статья 28 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Боровичского муниципального района

1. Полномочия депутата Думы муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу муниципального района;

2) смерти - со дня смерти;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным -со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда -со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства -со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления -со дня наступления фактов, указанных в настоящем подпункте;

8) отзыва избирателями -со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в пункте 3 статьи 14 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района - со дня прекращения ее полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем подпункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся выборы депутата по данному округу в порядке, установленном федеральным и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

4. Добровольное сложение (отставка) депутатом своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой муниципального района отставки депутата его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

5. Решение Думы муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы муниципального района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6. Решение Думы муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник".

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 25 июня 2015 г. N 394 статья 29 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 29. Председатель Думы Боровичского муниципального района

1. Дума муниципального района тайным голосованием избирает из числа депутатов председателя Думы муниципального района. Председатель Думы муниципального района работает на постоянной (штатной) основе.

2. Председатель Думы муниципального района осуществляет следующие полномочия:

представляет Думу муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями и в международных связях, без доверенности действует от имени Думы муниципального района;

созывает и ведет заседания Думы муниципального района;

подписывает протоколы заседаний Думы муниципального района;

оказывает содействие депутатам Думы муниципального района в осуществлении ими своей депутатской деятельности;

подписывает договоры, соглашения от имени Думы муниципального района;

открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думы муниципального района в банках и является распорядителем по этим счетам;

дает поручения постоянным комиссиям Думы муниципального района;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы муниципального района;

приобретает и осуществляет от имени муниципального района имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

от имени Думы муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Думы муниципального района.

3. По вопросам организации деятельности Думы муниципального района председатель Думы муниципального района издает постановления и распоряжения, подписывает решения Думы муниципального района, не имеющие нормативного характера.

4. В случае отсутствия председателя Думы муниципального района или невозможности выполнения им своих обязанностей заместитель председателя Думы выполняет функции председателя Думы в пределах полномочий, определенных Регламентом Думы муниципального района.

5. Заместитель председателя Думы муниципального района выполняет свои функции в соответствии с Регламентом Думы муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26 января 2017 г. N 110 статья 29.1 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 29.1. Гарантии для председателя Думы муниципального района

1. В случае гибели председателя Думы муниципального района, осуществляющего свою деятельность на постоянной (штатной) основе, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Думой муниципального района на день выплаты компенсации.

2. Председателю Думы муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, ежегодно выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление) (далее единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Думой муниципального района ежегодно при принятии бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

3. Председателю Думы муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

4. Председателю Думы муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной (штатной) основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение.

5. Предоставление указанных в настоящей статье гарантий осуществляются за счет средств бюджета Боровичского муниципального района в порядке, установленном решением Думы муниципального района.

6. Данные гарантии распространяются на председателя Думы муниципального района, избираемого в соответствии с порядком, установленном статьей 29 настоящего Устава.

Статья 30. Заседание Думы Боровичского муниципального района, порядок его созыва и проведения

1. Основной формой работы Думы муниципального района является заседание.

2. Первое заседание вновь избранной Думы муниципального района созывается председателем Думы предыдущего созыва не позднее чем в тридцатидневный срок после избрания в Думу муниципального района не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

3. Первое заседание Думы муниципального района нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Думы муниципального района.

4. Заседания Думы муниципального района не могут проводиться реже 1 раза в 2 месяца.

5. Порядок деятельности и процедуры работы Думы муниципального района устанавливаются Регламентом Думы муниципального района.

6. Заседание Думы муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Думы Боровичского муниципального района

1. Полномочия Думы муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Думы муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия решения Думой муниципального района о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", упразднения муниципального района.

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района досрочные муниципальные выборы в Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Порядок принятия решения о самороспуске Думы муниципального района

1. Инициатива принятия решения о самороспуске Думы муниципального района может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов. Инициатива должна быть оформлена в письменном виде с обоснованием причин самороспуска и представлена в Думу муниципального района в соответствии с Регламентом Думы муниципального района.

2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Думы муниципального района путем тайного голосования не позднее одного месяца со дня поступления проекта решения и протокола инициативной группы в Думу муниципального района.

3. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период рассмотрения и утверждения бюджета муниципального района и утверждения отчета о его исполнении.

Глава V. Администрация муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26 февраля 2015 г. N 362 статья 33 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 33. Основные положения

1. Администрация муниципального района -исполнительно-распорядительный орган муниципального района, подотчетна и подконтрольна Главе администрации муниципального района.

2. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждением, образованным в целях осуществления управленческих функций.

3. Структура Администрации муниципального района утверждается Думой муниципального района по представлению Главы администрации муниципального района. В структуру Администрации муниципального района входят отраслевые (функциональные) органы и могут входить территориальные органы (далее структурные подразделения Администрации муниципального района).

4. Полномочия Администрации муниципального района и ее структурных подразделений, а также порядок организации их деятельности определяются положениями.

5. Положения об Администрации муниципального района и ее структурных подразделениях, являющимися юридическими лицами, утверждает Дума муниципального района.

Статья 34. Полномочия Администрации муниципального района

1. К полномочиям Администрации муниципального района относятся:

1) исполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом;

2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального района, утвержденных Думой;

3) разработка прогнозов социально-экономического развития муниципального района и отраслей экономики муниципального района;

4) разработка проекта местного бюджета;

5) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

6) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и областными законами.

2. Администрация муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, решениями Думы муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 24 апреля 2014 г. N 315 статья 34.1 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Статья 34.1 настоящего Устава вступает в силу со дня вступления в силу решения Совета депутатов городского поселения город Боровичи в части осуществления Администрацией Боровичского муниципального района полномочий Администрации городского поселения город Боровичи, но не ранее истечения полномочий Главы городского поселения город Боровичи, которые прекращаются досрочно в случаях, указанных в части 6 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и не ранее дня официального опубликования настоящего решения, зарегистрированного в установленном порядке Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области

Статья 34.1. Исполнение Администрацией Боровичского муниципального района полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района

1. Администрация муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" настоящим Уставом муниципального района исполняет полномочия Администрации города Боровичи, являющегося административным центром муниципального района, определенные Уставом городского поселения города Боровичи и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами городского поселения города Боровичи.

2. Администрация муниципального района в пределах своей компетенции осуществляет переданные от Администрации города Боровичи полномочия, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления городского поселения город Боровичи федеральными и областными законами.

3. Администрация муниципального района исполняет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, находящихся в собственности городского поселения город Боровичи, в связи с чем, принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующих муниципальных учреждений.

4. Расходные обязательства муниципального района, связанные с осуществлением исполнительно-распорядительными органами муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа городского поселения город Боровичи, устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

5. Глава муниципального района представляет Совету депутатов Боровичского городского поселения ежегодные отчеты о деятельности Администрации муниципального района по исполнению переданных полномочий Администрации города Боровичи.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 31 марта 2016 г. N 49 статья 35 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Статья 35 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Главы муниципального района, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ

Статья 35. Глава администрации муниципального района

1. Глава муниципального района исполняет полномочия Главы администрации и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

2. Глава администрации муниципального района формирует Администрацию муниципального района и утверждает штатное расписание Администрации муниципального района.

3. Глава администрации муниципального района утверждает положения о структурных подразделениях Администрации муниципального района.

4. Глава администрации муниципального района от имени муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

5. Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

ГАРАНТ:

См. также Положение о контрольно-счетной палате Боровичского муниципального

Глава VI. Контрольно-счетная палата муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 31 марта 2016 г. N 49 статья 36 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 36. Основные положения

1. Контрольно-счетная палата муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой муниципального района.

2. Контрольно-счетная палата муниципального района подконтрольна и подотчетна Думе муниципального района.

3. Контрольно-счетная палата муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность контрольно-счетной палаты муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы муниципального района.

5. Контрольно-счетная палата обладает следующими полномочиями:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу муниципального района и Главе муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

6. Контрольно-счетная палата муниципального района действует на основании Положения о контрольно-счетной палате Боровичского муниципального района, утвержденного решением Думы муниципального района.

7. Контрольно-счетная палата муниципального района обладает правами юридического лица.

8. Контрольно-счетная палата муниципального района состоит из председателя и аудиторов.

9. Срок полномочий председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты муниципального района составляет 5 лет.

10. Структура контрольно-счетной палаты муниципального района определяется в порядке, установленном решением Думы муниципального района.

11. Штатная численность контрольно-счетной палаты муниципального района утверждается решением Думы муниципального района.

12. Полномочия контрольно-счетного органа поселения, входящего в состав Боровичского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, могут быть переданы контрольно-счетной палате муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.

13. Лица, замещающие муниципальные должности в контрольно-счетной палате муниципального района, должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия лиц, замещающих муниципальные должности в контрольно-счетной палате муниципального района, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 31 марта 2016 г. N 49 статья 37 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 37. Гарантии для председателя и аудитора контрольно-счетной палаты муниципального района

1. В случае гибели председателя, аудитора контрольно-счетной палаты, осуществляющих свою деятельность на постоянной (штатной) основе, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации.

2. Председателю, аудитору контрольно-счетной палаты муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, ежегодно выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление) (далее единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Думой муниципального района ежегодно при принятии бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

3. Председателю, аудитору контрольно-счетной палаты муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

4. Предоставление указанных в настоящей статье гарантий осуществляется за счет бюджета Боровичского муниципального района в порядке, установленном решением Думы муниципального района.

Глава VII. Избирательная комиссия муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26 мая 2011 г. N 69 статья 38 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района -муниципальный орган, который не входит в структуру органов местного самоуправления и формируется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

3. Избирательная комиссия муниципального района формируется решением Думы муниципального района и включает 12 членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, которую организует данная комиссия, то срок полномочий продлевается решением Думы муниципального района до окончания этой избирательной кампании.

5. Полномочия избирательной комиссии муниципального района, порядок и гарантии ее деятельности регулируются Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областными законами.

6. Избирательная комиссия муниципального района может обладать правами юридического лица.

7. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению Избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Думы муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Глава VIII. Муниципальные правовые акты

Статья 39. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения муниципального района органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района принимаются муниципальные правовые акты, обязательные для исполнения на всей территории муниципального района.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральными и областными законами, принимаются акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными и областными законами.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы муниципального района

3) постановления и распоряжения Главы муниципального района;

4) постановления и распоряжения Администрации муниципального района.

4. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны им противоречить.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 31 марта 2016 г. N 49 статья 40 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 40. Порядок подготовки проектов муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы муниципального района, Главой муниципального района, Контрольно-счетной палатой муниципального района, структурными подразделениями Администрации муниципального района, прокурором Боровичской межрайонной прокуратуры, инициативными группами граждан.

2. Порядок подготовки проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов определяется соответственно муниципальными правовыми актами Думы муниципального района, Администрации муниципального района или должностного лица местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального района, включенного в соответствующий перечень областным законом, согласно положениям части 6 статьи 46 федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающие новые и изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального района, включенного в соответствующий перечень областным законом согласно положениям части 6 статьи 46 федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения;

4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

5. Порядок проведения органами местного самоуправления муниципального района, включенного в соответствующий перечень областным законном, оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности, утверждается муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

6. В целых выявления положений необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности в отношении муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, органами местного самоуправления муниципального района проводится экспертиза в порядке, устанавливаемом муниципальными нормативными правовыми актами.

Результаты экспертизы оформляются в форме заключения, содержащего выводы о наличии (отсутствии) в муниципальном нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также предложения о способах их устранения.

7. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация муниципального района или должностные лица органов местного самоуправления муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ею решения.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 29 марта 2012 г. N 143 статья 41 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 41. Нормативные и иные правовые акты Думы муниципального района. Порядок принятия и рассмотрения

1. По вопросам, вносимым на заседания Думы муниципального района, принимаются решения.

2. Дума муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

3. Решения Думы муниципального района о принятии Устава Боровичского муниципального района, о внесении изменений и дополнений в Устав Боровичского муниципального района, об удалении Главы муниципального района в отставку, о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Новгородской области полномочий органов местного самоуправления в соответствии со статьей 75 Федерального закона, решения Думы муниципального района, повторно рассматриваемые Думой муниципального района после отклонения их Главой, и решение о самороспуске Думы муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района.

4. Решения Думы муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Остальные решения Думы муниципального района принимаются большинством голосов присутствующих на заседании Думы муниципального района депутатов.

6. Нормативный правовой акт, принятый Думой муниципального района направляется Главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы муниципального района, он подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

7. Решения Думы муниципального района, не носящие нормативный характер, вступают в силу после их подписания председателем Думы муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 29 марта 2012 г. N 143 статья 42 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 42. Постановления и распоряжения Администрации муниципального района

Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, Уставом муниципального района, решениями Думы муниципального района, издает постановления Администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации муниципального района по вопросам организации работы Администрации муниципального района.

Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26 февраля 2015 г. N 362 статья 43 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу:

со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу;

о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы муниципального района) вступают в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования в газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник".

Статья 44. Порядок отмены муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района

Глава IX. Муниципальная служба

Статья 45. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба -профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утвержденным областным законом от 25 декабря 2007 года N 240-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области".

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими в органах местного самоуправления, избирательной комиссии Боровичского муниципального района, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с областным законом.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 31 марта 2016 г. N 49 статья 46 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 46. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу в Администрацию муниципального района и ее структурные подразделения, наделенные правами юридических лиц, осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района, утверждаемом решением Думы Боровичского муниципального района.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальным служащим муниципального района предоставляются гарантии, предусмотренные статьей 23 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

4. Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Думой муниципального района ежегодно при принятии решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется нормативным правовым актом Администрации муниципального района.

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке определения денежного содержания и материальном стимулировании служащих, служащих Администрации муниципального района

Статья 47. Оплата труда муниципальных служащих

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых областным законом.

2. Выплата денежного содержания муниципальным служащим осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

Глава X. Экономическая основа

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26 февраля 2015 г. N 362 статья 48 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке организации и осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества Боровичского муниципального района

Статья 48. Муниципальное имущество муниципального района

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона 131-фз;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14, частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества

См. также Положение о порядке и условиях предоставления муниципального имущества Боровичского муниципального района социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе

Статья 49. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Новгородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается решением, принимаемым Думой муниципального района.

4. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке приватизации муниципального имущества Боровичского муниципального района

Статья 50. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Думой муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26 мая 2011 г. N 69 статья 51 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 51. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального района.

2. Решения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Думой муниципального района по представлению Главы администрации муниципального района.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает Администрация муниципального района. Глава муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже 1 раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26 февраля 2015 г. N 362 статья 53 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 53. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26 мая 2011 г. N 69 статья 52 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 52. Участие муниципального района в муниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения муниципальный район может участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Думой муниципального района по инициативе Главы муниципального района или Думы муниципального района.

3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Думы муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает Администрация муниципального района.

5. Муниципальный район может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 31 марта 2016 г. N 49 статья 54 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. также Положение о бюджетном процессе в Боровичском муниципальном районе

См. также Порядок осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Боровичского муниципального района

Статья 54. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26 февраля 2015 г. N 362 статья 55 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 55. Доходы и расходы бюджета муниципального района

1. Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 56

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 24 апреля 2014 г. N 315 статья 57 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. также Положение о комиссии по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 58. Средства самообложения граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 59. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Внести на рассмотрение Думы муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава муниципального района.

Статья 60. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом и настоящим уставом принадлежит Администрации муниципального района.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается нормативными правовыми актами Думы муниципального района в соответствии с требованиями федерального законодательства.

2. Дума муниципального района утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг. Администрация муниципального района в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения ценных бумаг, утвержденными решением Думы муниципального района, утверждает условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг.

3. Эмиссия муниципальных ценных бумаг допускается только в случае утверждения Думой муниципального района бюджета муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на финансирование дефицита бюджета муниципального района или программ развития муниципального района.

4. Долговые обязательства муниципального района осуществляются в форме кредитных соглашений и договоров, займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг, договоров и соглашений о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней, договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Совокупность долговых обязательств муниципального района составляет муниципальный долг муниципального района.

Муниципальный долг муниципального района полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26 февраля 2015 г. N 362 статья 61 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 61. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Администрация муниципального района является органом муниципального контроля в муниципальном районе, к полномочиям которой относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

4. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Администрации муниципального района.

5. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных Федеральными, областными законами, муниципальными правовыми актами, издаются постановления Администрации муниципального района о проведении проверок.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26 февраля 2015 г. N 362 глава X настоящего Устава дополнена статьей 61.1

Статья 61.1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

Деятельность органов местного самоуправления муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального района, утверждению и исполнению бюджета муниципального района, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Боровичском муниципальном районе, принимаемым решением Думы муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

1. Проект бюджета муниципального района составляет Администрация муниципального района.

2. Проект бюджета муниципального района составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе.

3. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета муниципального района, определяется Положением о бюджетном процессе в Боровичском муниципальном районе. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией муниципального района. Проект бюджета представляется Главой администрации муниципального района в Думу муниципального района ежегодно не позднее 15 ноября.

4. Проект бюджета муниципального района рассматривается и утверждается Думой муниципального района.

5. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета муниципального района устанавливается Положением о бюджетном процессе в Боровичском муниципальном районе.

6. Организация исполнения бюджета муниципального района возлагается на Администрацию муниципального района и обеспечивается ею.

7. Исполнение бюджета муниципального района осуществляется в Порядке, установленном Администрацией муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

8. Бюджет муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

9. Бюджетная отчетность муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета муниципального района является ежеквартальным.

10. Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета муниципального района определяется Администрацией муниципального района.

11. Бюджетная отчетность муниципального района составляется Администрацией муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее главных администраторов средств бюджета муниципального района).

12. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации муниципального района и направляется в Думу муниципального района и Контрольно-счетную палату муниципального района.

13. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района до его рассмотрения в Думе муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляется Контрольно-счетной палатой муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется Контрольно-счетной палатой муниципального района в Думу муниципального района с одновременным направлением в Администрацию муниципального района. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района представляется проект решения об исполнении бюджета муниципального района.

14. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района Дума муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального района.

В случае отклонения Думой муниципального района решения об исполнении бюджета муниципального района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

15. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется в Думу муниципального района Главой администрации муниципального района ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

16. Контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района.

17. Муниципальный финансовый контроль.

17.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

17.2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

17.3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты муниципального района (далее -орган внешнего финансового контроля).

17.4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется Администрацией муниципального района (должностными лицами Администрации муниципального района).

17.5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета муниципального района.

17.6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета муниципального района в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

17.7. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Думы муниципального района.

17.8. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением Администрации муниципального района.

Глава XI. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района, депутатов Думы муниципального района и Главы муниципального района перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района, депутатов Думы муниципального района и Главы муниципального района перед населением муниципального района наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, областных законов, Устава муниципального района и иных нормативных правовых актов, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами обязанностей и полномочий.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Думы муниципального района, Главу муниципального района в соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава.

Статья 65. Ответственность Думы муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой муниципального района принято решение нормативного характера, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Дума муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение нормативного характера, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы муниципального района.

2. Полномочия Думы муниципального района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о ее роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы муниципального района.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы муниципального района.

5. Областной закон о роспуске Думы муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 31 марта 2016 г. N 49 статья 66 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 66. Ответственность Главы муниципального района перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района в случае:

1) издания Главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26 февраля 2015 г. N 362 статья 67 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 67. Удаление Главы муниципального района в отставку

1. Дума муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы муниципального района или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района Думой муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Главой муниципального района, Администрацией муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Боровичского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Думы муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Думы муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется Думой муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы муниципального района.

9. Решение Думы муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку подписывается председательствующим на заседании Думы муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Думой муниципального района решения об удалении Главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы муниципального района или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Думы муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава муниципального района не согласен с решением Думы муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы муниципального района.

Глава муниципального района, в отношении которого Думой муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы муниципального района в отставку отклонена Думой муниципального района, вопрос об удалении Главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 69. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Дума муниципального района осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы муниципального района;

2) исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет контроль за:

1) исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении;

2) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы муниципального района контроль могут осуществлять также должностные лица местного самоуправления муниципального района.

Глава XII. Заключительные положения

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 29 марта 2012 г. N 143 статья 70 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 70. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы муниципального района проекта Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от населения, Думы муниципального района или Главы муниципального района.

Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Думой муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального района, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренном решением Думы муниципального района, проводятся публичные слушания.

4. Решение Думы муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района.

5. Устав муниципального района, решение Думы муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом

6. Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, решение Думы муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 71. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

Устав муниципального района, решение Думы муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник".

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Новгородской области 6 августа 2010 г.

Регистрационный номер N RU535020002010001