Постановление Администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области от 21 января 2014 г. N 41 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Администрации муниципального района на 2014 - 2016 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области от 21 января 2014 г. N 41
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Администрации муниципального района на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2014 г., 27 июля 2015 г., 28 марта, 4 июля 2016 г.

Во исполнение Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", в соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Перечнем муниципальных программ Крестецкого муниципального района, утвержденным распоряжением Администрации муниципального района от 30.09.2013 N 85-рз, Администрация Крестецкого муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в Администрации муниципального района на 2014 - 2016 годы".

2. Опубликовать постановление в газете "Крестцы" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава администрации

С.А. Яковлев

Муниципальная программа
"Развитие муниципальной службы в Администрации муниципального района на 2014 - 2016 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 21 января 2014 г. N 41)

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2014 г., 27 июля 2015 г., 28 марта, 4 июля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области от 4 июля 2016 г. N 800 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы

1. Наименование муниципальной программы:

"Развитие муниципальной службы в Администрации муниципального района на 2014 - 2016 годы" (далее Программа).

2. Ответственный исполнитель Программы:

комитет муниципальной службы Администрации муниципального района (далее Комитет).

3. Соисполнители Программы:

отраслевые и функциональные органы Администрации муниципального района.

4. Цели, задачи и целевые показатели Программы определяются на основе данных ведомственной отчетности:

Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значения целевого показателя
	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4
Цель 1: создание единой, целостной и эффективной системы муниципальной службы, ориентированной на приоритеты развития области и района с учётом интересов населения, привлекательности имиджа и конкурентоспособности, направленных на результативность деятельности муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района
Задача 1: своевременность приведения муниципальных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы в соответствие с федеральным и областным законодательством
1.1. Доля нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы, приведенных в соответствие с федеральным и областным законодательством (%)	100	100	100
Задача 2: Повышение уровня профессиональной переподготовки и повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, служащих формирование и подготовка резерва управленческих кадров
2.1. Доля повышения уровня профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, служащих (%)	15,9	15,9	15,9
2.2. Доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров, прошедших обучение (%)	8,0	8,0	8,0
Задача 3: Проведение аттестации муниципальных служащих
3.1. Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию (%)	38,6	9,1	36,3
Цель 2: Участие в создании некоммерческой организации Ассоциации "Совет муниципальных образований Новгородской области", созданной муниципальными образованиями Новгородской области в целях обеспечения защиты прав муниципальных образований, являющихся членами Ассоциации, и представления их общих интересов, а также обеспечения координации деятельности членов Ассоциации по развитию правовой, организационной, финансово-экономической и территориальной основ местного самоуправления в Новгородской области
Задача 1: Осуществление организации и проведения конкурсов на звание лучшего муниципального образования Новгородской области по соответствующим муниципальным образованиям, на звание лучшего Главы муниципального образования, лучшего муниципального служащего по соответствующим номинациям. Содействие подготовке и переподготовке кадров муниципальных служащих, депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления Новгородской области
Задача 1: Осуществление организации и проведения конкурсов на звание лучшего муниципального образования Новгородской области по соответствующим муниципальным образованиям, на звание лучшего Главы муниципального образования, лучшего муниципального служащего по соответствующим номинациям. Содействие подготовке и переподготовке кадров муниципальных служащих, депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления Новгородской области
1.1. Организация и обеспечение взаимодействия Администрации муниципального района с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области" (%)	100	100	100

5. Сроки реализации Программы:

2014 - 2016 годы.

6. Объемы и источники финансирования Программы в целом и по годам реализации (тыс. рублей)

	Источник финансирования
	Местный бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Внебюджетные средства	Всего
2014 год	148,264	86,8	-	-	235,064
2015 год	150,264	50,4	-	-	200,664
2016 год	148,264	51,3	-	-	199,564
всего	446,792	188,5	-	-	635,292

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

своевременность приведения муниципальных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы в соответствие с федеральным и областным законодательством;

повышение профессионального уровня лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, служащих муниципального района.

Количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации (в том числе находящихся в кадровом резерве Администрации муниципального района в количестве 2 человек):

в 2014 году - 7 человек;

в 2015 году - 7 человек;

в 2016 году - 7 человек.

Снижение процента муниципальных служащих, не прошедших плановую или внеочередную аттестации:

количество муниципальных служащих, прошедших аттестацию:

в 2014 году - 17 человек;

в 2015 году - 4 человека;

в 2016 году - 16 человек .

8. Характеристика текущего состояния муниципальной службы Крестецкого муниципального района

Проводится работа по приведению нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы в соответствие с федеральным и областным законодательством.

В 2012 году 7 муниципальных служащих повысили свою квалификацию.

Пять муниципальных служащих прошли профессиональную переподготовку и повышение квалификации в 2013 году. Один муниципальный служащий проходит обучение по программе дополнительного профессионального образования.

В 2013 году состоялся конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы с привлечением двух независимых экспертов.

В 2013 году проведена аттестация 21 муниципального служащего с привлечением трех независимых экспертов.

9. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков Программы

Основными рисками в реализации программы являются:

внесение изменений в Программу без согласования с ответственным исполнителем Программы;

нецелевое использование средств, выделяемых на выполнение мероприятий программы;

несвоевременное финансирование мероприятий Программы.

10. Механизм управления реализации Программы

Комитет муниципальной службы осуществляет:

непосредственный контроль хода реализации мероприятий Программы;

координацию деятельности соисполнителей Программы;

обеспечение целевого использования средств, выделяемых на выполнение Программы;

подготовку (при необходимости) предложений по уточнению мероприятий Программы, объёмов финансирования, целевых показателей для оценки эффективности реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области от 4 июля 2016 г. N 800 Мероприятия настоящей Программы изложены в новой редакции

См. текст Мероприятий в предыдущей редакции

Мероприятия Программы
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 21 января 2014 г. N 41)

Наименование Мероприятия	исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта Программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам
					2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Задача 1:Своевременность приведения муниципальных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы в соответствие с федеральным и областным законодательством
Мероприятие 1 Разработка муниципальных нормативных актов действующих в связи с изменением федерального и областного законодательства о муниципальной службе	Комитет	по мере изменения	1.1	-	-	-	-
Мероприятие 2 Оплата членских взносов на участии в учреждении и деятельности Ассоциации "Совет муниципальных образований Новгородской области"	Отдел по бухгалтерскому учету и отчетности	ежегодно	1.1	областной бюджет бюджет муниципального района	- 138,264	- 138,264	- 138,264
Задача 2:Повышение уровня профессиональной переподготовки и повышение квалификации муниципальных служащих, служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, формирование и подготовка резерва управленческих кадров
Мероприятие 2 Направление муниципальных служащих, служащих и лиц, замещающих муниципальные должности на профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации, в том числе служащих, находящихся в резерве Администрации муниципального района	Комитет	ежегодно	2.2, 2.1	областной бюджет	49,0	50,4	51,3
				бюджет муниципального района	6,0	8,0	7,0
Мероприятие 2.1 Направление муниципальных служащих, служащих и лиц, замещающих муниципальные должности на краткосрочные курсы повышения квалификации, стажировку за пределами области	Комитет	ежегодно	2.1	областной бюджет	35,3	0,0	0,0
				бюджет муниципального района	3,0	4,0	2,0
Задача 3: Проведение аттестации муниципальных служащих
Мероприятие 3 Привлечение независимых экспертов и проведение тестирования: при проведении аттестации муниципальных служащих; при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; при формировании кадрового резерва муниципальной службы Администрации муниципального района; при рассмотрении вопросов, связанных с урегулированием конфликта интересов на муниципальной службе.	Комитет	ежегодно	3.1	областной бюджет	2,5	0,0	0,0
				бюджет муниципального района	1,0	0,0	1,0

Расчет финансовых ресурсов

На выполнение мероприятий муниципальной Программы по повышению квалификации муниципальных служащих требуется на 2014 год- 55,0 тысяч рублей; на 2015 год- 55,0 тысяч рублей; на 2016 - 60,0 тысяч рублей.

Численность муниципальных служащих Администрации составляет 44 человека, которым необходимо проходить повышение квалификации:

1) впервые принятых на должность муниципальной службы и не прошедших курсы повышения квалификации в течение одного года;

2) не проходивших курсы повышения квалификации в течение трех лет;

3) назначенных на должности муниципальной службы в порядке должностного роста.

В 2014 году планируется направить 7 муниципальных служащих на курсы повышения квалификации; в 2015 году -7; в 2016 году -7 (в том числе находящихся в кадровом резерве Администрации муниципального района в количестве 2 человек). Стоимость курсов повышения квалификации составляет от 5,0 тыс. руб. до 15000 рублей, в зависимости от места расположения проведения курсов, длительности периода обучения и т.д.

В 2014 году запланировано провести аттестацию 17 человек, в 2015 году -4 человека, в 2016 году -16 человек. При проведении аттестации, проведении конкурсов на замещение вакантных должностей, при формировании кадрового резерва и при рассмотрении вопросов, связанных с урегулированием конфликта интересов на муниципальной службе, необходимо привлечение независимых экспертов на это в течение действия муниципальной программы необходимо затратить по 3,5 тыс. руб. ежегодно.

Методика расчета показателей

1. Повышение уровня профессиональной переподготовки и повышение квалификации муниципальных служащих.

Единица измерения: проценты.

Показатель рассчитывается: число служащих прошедших курсы повышения квалификации умноженное на сто и деленное на общее количество муниципальных служащих.

2. Доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров, прошедших обучение.

Единица измерения: проценты.

Показатель рассчитывается: число служащих, находящихся в кадровом резерве прошедших курсы повышения квалификации умноженное на сто и деленное на общее количество лиц включенных в кадровый резерв (25 человек).

3. Проведение аттестации муниципальных служащих.

Единица измерения: проценты.

Показатель рассчитывается: число служащих, прошедших аттестацию умноженное на сто и деленное на общее количество муниципальных служащих.