Постановление Администрации Новгородской области от 5 мая 1999 г. N 176 "Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Новгородской области
от 5 мая 1999 г. N 176
"Об утверждении Положения о комитете по управлению
государственным имуществом области"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2001 г., 11 февраля 2002 г., 9 апреля, 20 июня 2003 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Новгородской области от 16 декабря 2004 г. N 277 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 11 февраля 2002 г. N 31 преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Уставом Новгородской области.

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по управлению государственным имуществом области.

2. Считать утратившим силу постановление Администрации области от 01.11.93 N 175 "О фонде имущества области и комитете по управлению государственным имуществом области".

Губернатор Новгородской области

М.М. Прусак

Положение
о комитете по управлению государственным имуществом области
(утв. постановлением Администрации Новгородской области от 5 мая 1999 г. N 176)

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2001 г., 11 февраля 2002 г., 9 апреля, 20 июня 2003 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 20 июня 2003 г. N 163 пункт 1.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Комитет по управлению государственным имуществом области (далее комитет) является органом исполнительной власти области, обеспечивающим проведение государственной политики в области имущественных и земельных отношений, осуществляющим в пределах своей компетенции полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности области (далее областное имущество), в том числе по приватизации, координацию деятельности органов исполнительной власти области, а в случаях, установленных действующим законодательством - органов местного самоуправления в области имущественных и земельных отношений, а также делегированные полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации (далее федеральное имущество).

1.2. Комитет создан постановлением Администрации области от 13.12.91 N 23 "О реорганизации органов государственного управления области", правами и полномочиями по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности наделен соответствующими нормативными правовыми актами Министерства государственного имущества Российской Федерации.

1.3. В своей деятельности комитет подчиняется Губернатору области по вопросам управления, распоряжения и приватизации в отношении объектов областной собственности. Министерству государственного имущества Российской Федерации - по вопросам управления, распоряжения и приватизации в отношении объектов федеральной собственности.

1.4. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства государственного имущества Российской Федерации, нормативными правовыми актами областной Думы и Администрации области, указами Губернатора области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 9 апреля 2003 г. N 96 пункт 1.5 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет штампы и круглую печать со своим наименованием, имеет лицевые счета по учету средств федерального бюджета и внебюджетных средств в отделении федерального казначейства по Великому Новгороду управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Новгородской области, счет по учету поступления средств от аренды помещений областной формы собственности и счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 16 марта 2001 г. N 99 пункт 1.6 изложен в новой редакции

См.текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Место нахождения комитета: 173005, Великий Новгород, Софийская площадь, д. 1.

2. Основные направления деятельности

2.1. Комитет осуществляет деятельность для достижения следующих целей:

управление и распоряжение в установленном порядке объектами государственной собственности;

реализация на основе действующего законодательства государственной политики приватизации государственных предприятий, объектов недвижимости, в том числе земельных участков;

осуществление межотраслевой координации приватизации государственного имущества, управления и распоряжения государственной собственностью;

участие в создании инфраструктуры фондового рынка, обеспечивающей процессы приватизации и реализации государственной политики в области привлечения инвестиций;

проведение мероприятий по предупреждению банкротства государственных предприятий, финансовому оздоровлению и реструктуризации неплатежеспособных организаций;

поддержка приватизированных предприятий;

координация деятельности организаций транспортного комплекса в области;

обеспечение страховой защиты государственной собственности;

внесение предложений в Администрацию области по осуществлению координации деятельности организаций по вопросам учета недвижимости и регистрации, прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

обеспечение государственной политики в вопросах регулирования рынка недвижимости и оценки;

участие в организации работы, направленной на защиту интересов вкладчиков финансовых компаний и акционеров;

обеспечение судебной защиты прав собственника государственного имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 20 июня 2003 г. N 163 пункт 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Для достижения указанных целей комитет в установленном законодательством порядке:

разрабатывает и вносит в Министерство имущественных отношений Российской Федерации предложения о передаче объектов из федеральной собственности в собственность области, муниципальную собственность;

принимает решения о реорганизации государственных областных унитарных предприятий;

закрепляет государственное имущество на праве оперативного управления за органами государственной власти, казенными предприятиями и государственными учреждениями, на праве хозяйственного ведения -за государственными предприятиями;

передает государственное имущество физическим и юридическим лицам по договору в безвозмездное пользование, аренду, доверительное управление;

ведет реестры федерального и областного имущества, находящегося на территории области и за ее пределами;

организует и контролирует проведение инвентаризации государственного имущества, находящегося на территории области, выдает свидетельства о внесении в реестры федерального и областного имущества;

осуществляет учет государственного имущества;

осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за государственными учреждениями, казенными предприятиями - на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным лицам;

осуществляет рассмотрение и подготовку материалов по созданию запасов у организаций;

обеспечивает ведение ведомственного архива;

разрабатывает и вносит в Администрацию области прогнозный план приватизации областного имущества;

организует и контролирует реализацию Прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и прогнозного плана приватизации областного имущества, отчитывается об их выполнении перед Министерством имущественных отношений Российской Федерации и Администрацией области;

создает комиссии по приватизации государственного имущества и выработке решений о целесообразности и способе отчуждения отдельных объектов недвижимого имущества и имущества, находящегося в государственной собственности;

принимает решения об условиях приватизации государственных предприятий;

осуществляет мероприятия по приватизации недвижимого имущества, а также земельных участков под приватизированными предприятиями;

осуществляет учет акционерных обществ, находящихся на территории области, созданных в ходе приватизации государственных предприятий;

анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации государственных предприятий, осуществляет методическое руководство и правовой контроль за проведением приватизации и управлением государственным имуществом;

содействует созданию инвестиционных фондов, холдинговых компаний и финансово-промышленных групп по согласованию с Министерством имущественных отношений Российской Федерации и Администрацией области;

выступает учредителем акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, в соответствии с действующим законодательством;

организует управление государственной долей собственности в акционерных обществах;

содействует развитию в области фондового рынка и рынка ценных бумаг;

участвует в организации поддержки приватизированных предприятий;

выступает продавцом неиспользуемых объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности;

участвует в формировании реестров вкладчиков - жителей области, чьи права были нарушены противоправными действиями различных финансовых компаний на территории области;

оказывает консультационную и методическую помощь организациям, занимающимся проблемами обманутых вкладчиков и акционеров;

готовит проекты нормативных правовых актов Администрации области по вопросам компетенции комитета, дает разъяснения по их применению;

представляет интересы области как кредитор при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) организаций вне зависимости от их организационно-правовой формы и формы собственности в случае неисполнения ими обязательств по платежам в областной бюджет;

организует работы по привлечению отечественных и зарубежных инвесторов для участия в финансировании реорганизационных процедур предприятий-должников;

принимает по поручению Администрации области решения о добровольной ликвидации предприятия-должника;

участвует в разработке и реализации программ по созданию новых рабочих мест, социальной защите и переподготовке работников, высвобождающихся в результате ликвидации предприятий-должников;

организует работу по оценке стоимости активов предприятия-должника;

дает предложения по кандидатуре внешнего управляющего в случае применения процедуры внешнего управления предприятием-должником;

организует комплексный анализ деятельности автотранспортных предприятий на основе статотчетности и выборочных обследований, а также уровня автотранспортной обеспеченности;

реализует меры по обеспечению устойчивого функционирования и развития транспорта в области;

участвует в совершенствовании системы управления и экономических механизмов регулирования на транспорте;

готовит материалы на областную комиссию по обеспечению безопасности дорожного движения;

координирует работу по обеспечению безопасности дорожного движения;

оказывает консультационную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

разрабатывает и вносит в Администрацию области предложения о принятии объектов из муниципальной собственности в собственность области, а также по передаче объектов из областной собственности в муниципальную и федеральную собственность;

осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий в пределах полномочий, предоставленных Министерством имущественных отношений Российской Федерации;

осуществляет анализ показателей экономической эффективности деятельности областных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ, акции которых закреплены в областной собственности;

организует деятельность созданной комитетом балансовой комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом области;

направляет представителей в балансовые комиссии, созданные органами исполнительной власти области, и оказывает им методическую помощь;

участвует в информационно-аналитическом и организационно-техническом обеспечении деятельности областной межведомственной комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом;

формирует перечни земельных участков, на которые у области возникает право собственности в соответствии с действующим законодательством, и согласовывает их в установленном порядке;

предоставляет земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование государственным учреждениям и органам государственной власти;

передает земельные участки, находящиеся в государственной собственности, физическим и юридическим лицам по договору в безвозмездное срочное пользование, в аренду;

осуществляет необходимые мероприятия по учету земельных участков, находящихся в государственной собственности, для управления и распоряжения ими;

осуществляет контроль за использованием земельных участков, находящихся в государственной собственности;

участвует в разработке и реализации областных программ использования и охраны земель, находящихся в границах области;

осуществляет от имени области необходимые правовые действия для регистрации права собственности области на земельные участки в соответствии с действующим законодательством;

организует работу по приватизации и продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности;

выступает продавцом земельных участков, находящихся в государственной собственности, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков в случаях, предусмотренных законодательством;

осуществляет согласование сделок с недвижимым имуществом государственных областных унитарных предприятий, в том числе подведомственных комитету;

осуществляет согласование создания филиалов и открытия представительств подведомственных государственных областных унитарных предприятий;

осуществляет согласование совершения сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга подведомственными государственными областными унитарными предприятиями;

согласовывает осуществление заимствований подведомственными государственными областными унитарными предприятиями;

согласовывает решения о совершении крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей подведомственных государственных областных унитарных предприятий;

согласовывает прием на работу главных бухгалтеров подведомственных государственных областных унитарных предприятий, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;

утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты подведомственных государственных областных унитарных предприятий.

3. Полномочия комитета по управлению государственным имуществом
области

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 20 июня 2003 г. N 163 пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Комитет имеет право в установленном законодательством порядке:

назначать в пределах своей компетенции представителей области в органы управления акционерных обществ, акции которых находятся в собственности области или учредителем которых комитет является на момент назначения;

утверждать уставы областных унитарных предприятий и учреждений;

заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с руководителями подведомственных комитету областных унитарных предприятий и учреждений;

согласовывать трудовые договоры с руководителями неподведомственных комитету областных унитарных предприятий;

запрашивать и получать от органов исполнительной власти области, а также от органов местного самоуправления, государственных учреждений и действующих субъектов статистическую отчетность, материалы и иные сведения, необходимые для осуществления мероприятий в рамках предоставленных комитету полномочий;

посещать организации любых форм собственности независимо от их ведомственной принадлежности и требовать от них необходимые документы и сведения по установлению государственного имущества, по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом, принимать соответствующие меры;

приобретать в собственность области предприятия и иное недвижимое имущество у юридических и физических лиц;

выступать организатором продаж государственного имущества в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

изымать у предприятий закрепленное за ними государственное имущество в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

участвовать в формировании программ по оказанию финансовой поддержки неплатежеспособным предприятиям;

привлекать для проведения экспертиз, консультаций и оценки необходимых специалистов, в том числе на договорной основе;

согласовывать решения об участии государственных областных унитарных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях, а также заключение договора простого товарищества, и о распоряжении вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими государственным областным унитарным предприятиям акциями;

обеспечивать соблюдение требований страхования госсобственности, осуществлять координацию устойчивых связей со страховыми организациями по защите государственного имущества области;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными нормативными правовыми актами.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Новгородской области от 20 июня 2003 г. N 163 пункт 3.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Комитет в пределах своей компетенции осуществляет координацию взаимодействия органов исполнительной власти области, территориального органа Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Новгородской области, областной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения по разработке и организации реализации:

прогнозных планов приватизации;

программ, направленных на предотвращение несостоятельности (банкротства) предприятий, находящихся на территории области;

программ по развитию рынка недвижимости на территории области;

программ по обеспечению устойчивого функционирования и развития транспортного комплекса в области;

программ по обеспечению безопасности дорожного движения.

Комитет взаимодействует с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству области и его структурными подразделениями по вопросам землепользования, а также с организациями, участвующими в создании системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по вопросам учета и регистрации, прав на недвижимое имущество.

4. Обязанности и ответственность комитета

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 20 июня 2003 г. N 163 в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Комитет обязан обеспечить выполнение целей, основных направлений деятельности, определенных разделом 2 настоящего Положения, поручений Губернатора области, Минимущества России.

4.2. За неисполнение указанных обязанностей комитет в лице его председателя несет ответственность согласно действующему законодательству.

5. Организация работы комитета

5.1. Комитет по управлению государственным имуществом возглавляет председатель, который по должности является заместителем Главы администрации области. Порядок его назначения и освобождения от должности определяется областным законом "О государственной службе Новгородской области".

5.2. Председатель комитета осуществляет руководство деятельностью комитета на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Новгородской области от 20 июня 2003 г. N 163 в пункт 5.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Председатель комитета:

действует без доверенности от имени комитета;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации области проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;

издает на основе и во исполнение законов, иных нормативных правовых актов в пределах компетенции комитета приказы, распоряжения и решения, дает указания, проверяет их исполнение;

утверждает структуру и штатное расписание комитета в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований, а также положения об отделах, создаваемых в установленном порядке;

открывает и закрывает лицевые счета, заключает договоры (соглашения), подписывает финансовые документы;

утверждает должностные инструкции работников комитета;

дает задания организациям, участвующим в разработке или реализации прогрнозных планов приватизации и программ, направленных на предотвращение несостоятельности (банкротства) предприятий, находящихся на территории области, программ по развитию рынка недвижимости на территории области, по обеспечению устойчивого функционирования и развития транспортного комплекса в области, по обеспечению безопасности дорожного движения, контролирует их исполнение, созывает совещания по данным вопросам.

5.4. Во время отсутствия председателя комитета его полномочия осуществляет заместитель, на которого эти обязанности возлагаются должностными инструкциями или приказом по комитету.

5.5. Назначение на должность работников комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 9 апреля 2003 г. N 96 пункт 5.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст в пункта предыдущей редакции

5.6. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание исполнительных органов государственной власти, средств федерального бюджета и отчислений от средств от приватизации, направляемых на возмещение расходов на организацию и проведение приватизации, по установленным нормативам.

5.7. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.