Решение Думы Валдайского муниципального района
от 14 декабря 2005 г. N 18
"Об утверждении Устава муниципального образования - Валдайского
муниципального района"
25 октября 2007 г., 24 апреля, 18 сентября 2008 г., 23 апреля, 29 октября 2009 г., 9 апреля, 6 июня 2012 г., 11 апреля 2013 г., 13 февраля 2014 г.
Дума Валдайского муниципального района решила:
1. Утвердить Устав муниципального образования - Валдайского муниципального района.
2. Устав Валдайского муниципального района вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
3. Положения Устава Валдайского муниципального района применяются в соответствии с переходными положениями, установленными действующим законодательством о местном самоуправлении.
4. Признать утратившим силу Устав Валдайского района, принятый Валдайским районным Советом народных депутатов, регистрационный номер 6 от 24 марта 1997 года, зарегистрированный Управлением юстиции Администрации Новгородской области 30 мая 1997 года с последующими изменениями с момента вступления в силу Устава Валдайского муниципального района.
5. Опубликовать решение в газете "Валдай".
Председатель Думы Валдайского муниципального |
С.Л. Струцкий |
Принят 14 декабря 2005 Думой
Валдайского муниципального района
Устав
Валдайского муниципального района
25 октября 2007 г., 24 апреля, 18 сентября 2008 г., 23 апреля, 29 октября 2009 г., 9 апреля, 6 июня 2012 г., 11 апреля 2013 г., 13 февраля 2014 г.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Валдайского муниципального района
Валдайский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 9 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которого установлены областным законом от 07.06.2004 N 284-ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий" и входит в состав Новгородской области.
Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Валдайского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров см. также Закон Новгородской области от 22 декабря 2004 г. N 371-ОЗ
Статья 2. Территория Валдайского муниципального района
1. Территорию Валдайского муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений: Валдайское городское поселение, Едровское сельское поселение, Ивантеевское сельское поселение, Короцкое сельское поселение, Костковское сельское поселение, Любницкое сельское поселение, Рощинское сельское поселение, Семеновщинское сельское поселение, Шуйское сельское поселение и Яжелбицкое сельское поселение. В состав территорий городского и сельских поселений входят 183 населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Административным центром Валдайского муниципального района является город Валдай.
Статья 3. Население Валдайского муниципального района
Население Валдайского муниципального района составляют проживающие на территории Валдайского муниципального района граждане Российской Федерации и иностранные граждане - постоянно или преимущественно проживающие на территории Валдайского муниципального района обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 4. Официальные символы Валдайского муниципального района и порядок их официального использования
1. Валдайский муниципальный район имеет свой герб и флаг.
2. Описание и порядок официального использования официальных символов Валдайского муниципального района устанавливается решением Думы Валдайского муниципального района.
3. Официальные символы Валдайского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 13 февраля 2014 г. N 278 статья 5 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 5. Вопросы местного значения Валдайского муниципального района
1. К вопросам местного значения Валдайского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Валдайского муниципального района, контроль за исполнением бюджета Валдайского муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Валдайского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Валдайского муниципального района;
4) организация в границах Валдайского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Валдайского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Валдайского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Валдайского муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Валдайского муниципального района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Валдайского муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Валдайского муниципального района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а так же организация отдыха детей в каникулярное время;
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Валдайского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) утверждение схем территориального планирования Валдайского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Валдайского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Валдайского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Валдайского муниципального района для муниципальных нужд;
13.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Валдайского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Валдайского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории Валдайского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Валдайского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Валдайского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Валдайского муниципального район;
18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Валдайского муниципального района, за счет средств бюджета Валдайского муниципального района;
19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Валдайского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Валдайского муниципального района;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
24) обеспечение условий для развития на территории Валдайского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Валдайского муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
27) осуществление муниципального лесного контроля;
28) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
29) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Валдайского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
30) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Валдайского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Валдайского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Валдайского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Валдайского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Валдайского муниципального района.
3. Местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром Валдайского муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 11 апреля 2013 г. N 196 статья 5.1 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Валдайского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления Валдайского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Валдайского муниципального района;
2) утратил силу;
См. текст подпункта 2 пункта 1 статьи 5.1
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Валдайского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Валдайского муниципального района;
6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
2. Органы местного самоуправления Валдайского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Валдайского муниципального района по решению вопросов местного значения
Органы местного самоуправления Валдайского муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим уставом.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 24 апреля 2008 г. N 255 статья 7 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения газете "Валдай"
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Валдайского муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Валдайского муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Валдайского муниципального района возлагаются на: Главу Валдайского муниципального района, Думу Валдайского муниципального района, Администрацию Валдайского муниципального района.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Валдайского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Валдайского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления Валдайского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Валдайскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления Валдайского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Валдайского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Валдайского муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена Федеральными законами.
Органы местного самоуправления Валдайского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой Валдайского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Органы местного самоуправления Валдайского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Валдайского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Валдайского муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Валдайского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населения Bалдайского
муниципального района в осуществлении местного самоуправления
Статья 8. Право населения Валдайского муниципального района на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Валдайского муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Валдайского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
О местном референдуме см. Закон Новгородской области от 29 мая 2007 г. N 102-ОЗ
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 25 октября 2007 г. N 183 статья 9 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Валдайского муниципального района вопросов местного значения.
2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Валдайского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 13 февраля 2014 г. N 278 в пункт 3 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения
3. Дума Валдайского муниципального района обязана принять решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления в Думу Валдайского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Дума Валдайского муниципального района и Глава администрации Валдайского муниципального района, выдвинутой ими совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая Думой Валдайского муниципального района и Главой Валдайского муниципального района, оформляется правовыми актами Думы Валдайского муниципального района и Главы Валдайского муниципального района.
Дума Валдайского муниципального района обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", в срок до 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Если Дума Валдайского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", избирательная комиссия Валдайского муниципального района в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой Валдайского муниципального района соответствия вопроса, выносимого на местный референдум статье 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в периодическом печатном издании -бюллетень "Валдайский Вестник
Если Дума Валдайского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 настоящего областного закона, избирательная комиссия Валдайского муниципального района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации, при этом ей выдается решение избирательной комиссии Валдайского муниципального района, в котором указываются основания отказа.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Валдайского муниципального района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушения права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 13 февраля 2014 г. N 278 в пункт 4 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной периодическом печатном издании -бюллетень "Валдайский Вестник.
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Валдайского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Валдайского муниципального района. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Валдайского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан принять такой акт.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 13 февраля 2014 г. N 278 в статью 10 настоящего Устава внесены изменения
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Валдайского муниципального района, депутатов Думы Валдайского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе.
2. Муниципальные выборы назначаются Думой Валдайского муниципального района.
Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Валдайского муниципального района, депутатов Думы Валдайского муниципального района, влекущего за собой неправомочность Думы Валдайского муниципального района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Валдайского муниципального района или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании -бюллетень "Валдайский Вестник".
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 13 февраля 2014 г. N 278 в статью 11 настоящего Устава внесены изменения
Статья 11. Голосование по отзыву Главы Валдайского муниципального района, депутата Думы Валдайского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Валдайского муниципального района, преобразования Валдайского муниципального района
1. Голосование по отзыву Главы Валдайского муниципального района, депутата Думы Валдайского муниципального района, проводится по инициативе населения Валдайского муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
2. Основаниями для отзыва Главы Валдайского муниципального района, депутата Думы Валдайского муниципального района, могут быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение Главы Валдайского муниципального района, депутатом Думы Валдайского муниципального района своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Голосование по отзыву Главы Валдайского муниципального района, депутата Думы Валдайского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
Глава Валдайского муниципального района, депутат Думы Валдайского муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву Главы Валдайского муниципального района, депутата Думы Валдайского муниципального района принимается Думой Валдайского муниципального района в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.
Глава Валдайского муниципального района, депутат Думы Валдайского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Валдайском муниципальном районе (избирательном округе).
4. Голосование по вопросам изменения границ Валдайского муниципального района, преобразования Валдайского муниципального района производится в соответствии с требованиями федерального закона.
5. Итоги голосования по отзыву Главы Валдайского муниципального района, депутата Думы Валдайского муниципального района итоги голосования по вопросам изменения границ Валдайского муниципального района, преобразования Валдайского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании -бюллетень "Валдайский Вестник".
См. также Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании - Валдайский муниципальный район
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 18 сентября 2008 г. N 316 статья 12 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Думы Валдайского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы Валдайского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Валдайского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Валдайского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Валдайского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Валдайского муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы Валдайского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в органы местного самоуправления Валдайского муниципального района проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 9 апреля 2012 г. N 116 настоящий Устав дополнен статьей 12.1, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 12.1. Право участия прокурора Валдайского района в нормотворческой деятельности
Проекты нормативных правовых актов, принимаемых Думой Валдайского муниципального района и Администрацией Валдайского муниципального района, могут вноситься прокурором Валдайского района.
См. также Порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Валдайского муниципального района
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 24 апреля 2008 г. N 255 статья 13 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 13. Публичные слушания
1. Глава Валдайского муниципального района или Дума Валдайского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Валдайского муниципального района по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Валдайского муниципального района или Думе Валдайского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Валдайского муниципального района, принимает Дума Валдайского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Валдайского муниципального района - Глава Валдайского муниципального района.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
проект Устава Валдайского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Валдайского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав Валдайского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Валдайского муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
проект бюджета Валдайского муниципального района и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития Валдайского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
вопросы о преобразовании Валдайского муниципального района.
3. Порядок проведения публичных слушаний устанавливается Положением утвержденным решением Думы Валдайского муниципального района.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 13 февраля 2014 г. N 278 в статью 14 настоящего Устава внесены изменения
Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Валдайского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Валдайского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Валдайского муниципального района осуществление территориального общественного самоуправления на части территории Валдайского муниципального района могут проводиться собрания и конференции граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Валдайского муниципального района или Думы Валдайского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Валдайского муниципального района или Главы Валдайского муниципального района, назначается соответственно Думой Валдайского муниципального района или Главой Валдайского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Валдайского муниципального района в порядке, установленном решением Думы Валдайского муниципального района.
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Валдайского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Валдайского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Валдайского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Валдайского муниципального района.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Валдайского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Валдайского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, решениями Думы Валдайского муниципального района и уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. В случаях, предусмотренных решениями Думы Валдайского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы Валдайского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании -бюллетень "Валдайский Вестник.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 13 февраля 2014 г. N 278 в статью 15 настоящего Устава внесены изменения
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Валдайского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Валдайского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Валдайского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Валдайского муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе: Думы Валдайского муниципального района или Главы Валдайского муниципального района по вопросам местного значения; органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Валдайского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Думой Валдайского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Думы Валдайского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в периодическом печатном издании -бюллетень "Валдайский Вестник" в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять: дату и сроки проведения опроса; формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; методику проведения опроса; форму опросного листа; минимальную численность жителей Валдайского муниципального района, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Думы Валдайского муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Валдайского муниципального района. Должностные лица местного самоуправления Валдайского муниципального района, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращениях граждан вопросов, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Валдайского муниципального района в течение одного месяца.
Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления
Статья 17. Структура органов местного самоуправления Валдайского муниципального района
Структуру органов местного самоуправления Валдайского муниципального района образуют:
глава Валдайского муниципального района -Глава Валдайского муниципального района);
представительный орган Валдайского муниципального района - Дума Валдайского муниципального района;
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Валдайского муниципального района - Администрация Валдайского муниципального района;
контрольный орган Валдайского муниципального района - Контрольно-счетная палата Валдайского муниципального района.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 29 октября 2009 г. N 416 статья 18 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 18. Глава Валдайского муниципального района
1. Глава Валдайского муниципального района является высшим должностным лицом Валдайского муниципального района.
О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области см. также Закон Новгородской области от 21 июня 2007 г. N 121-ОЗ
2. Глава Валдайского муниципального района избирается населением Валдайского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом "О выборах Глав муниципальных образований".
3. Глава Валдайского муниципального района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Валдайского муниципального района на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Думой Валдайского муниципального района.
4. Глава Валдайского муниципального района принимает присягу, утвержденную Думой Валдайского муниципального района.
5. Полномочия действующего Главы Валдайского муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Валдайского муниципального района.
6. Глава Валдайского муниципального района является по должности Главой администрации Валдайского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
7. Глава Валдайского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Валдайского муниципального района.
7.1. Глава Валдайского муниципального района представляет Думе Валдайского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации Валдайского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Валдайского муниципального района.
Статья 19. Полномочия Главы Валдайского муниципального района
Глава Валдайского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Валдайский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Валдайского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Валдайского муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Валдайского муниципального района.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 29 октября 2009 г. N 416 статья 20 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Валдайского муниципального района
1. Полномочия Главы Валдайского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Валдайского муниципального района.
11) преобразования Валдайского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Валдайского муниципального района;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Валдайского муниципального района.
2. В случаях предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10-12 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Валдайского муниципального района осуществляется решением Думы Валдайского муниципального района, с указанием даты прекращения полномочий.
3. Полномочия Главы Валдайского муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Валдайского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Валдайского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
5. Решение Думы Валдайского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Валдайского муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Валдай".
6. Решение о досочном прекращении полномочий Главы Валдайского муниципального района принимается двумя третями голосов депутатов Думы Валдайского муниципального района.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 9 апреля 2012 г. N 116 статья 20.1 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 20.1. Порядок досрочного прекращения полномочий Главы Валдайского муниципального района
1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы по собственному желанию Глава подает соответствующее письменное заявление с указанием причин в Думу района. Дума района в 30-дневный срок рассматривает заявление и принимает решение. Решение принимается не менее двумя третями присутствующих на заседании депутатов Думы района. В случае непринятия Думой района досрочного прекращения полномочий Главы его полномочия прекращаются по истечении 30-дневного срока со дня подачи заявления.
2. В случае смерти Главы муниципального района его полномочия прекращаются с даты государственной регистрации смерти, на основании заверенной копии свидетельства о смерти.
3. В случаях признания судом Главу муниципального района недееспособным или ограниченно дееспособным, признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении Главы муниципального района в законную силу обвинительного приговора суда полномочия Главы муниципального района прекращаются с момента вступления в силу решения суда, на основании заверенной копии решения (приговора) суда.
4. В случае выезда Главы муниципального района за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, полномочия Главы муниципального района прекращаются с даты снятия с регистрационного учета по месту его постоянного жительства, на основании письменного заявления Главы муниципального района.
5. В случае прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, полномочия Главы муниципального района прекращаются на основании письменного заявления Главы муниципального района.
6. В случае отзыва Главы муниципального района избирателями, в порядке статьи 11 настоящего Устава, полномочия Главы муниципального района прекращаются с даты вступления в силу решения Думы района, на основании итогов голосования.
7. В случае установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Валдайского муниципального района, полномочия Главы муниципального района прекращаются после вступления в законную силу, на основании заверенной копии решения (приговора) суда.
8. Дума района рассматривает вопросы и принимает решение по досрочному прекращению полномочий Главы муниципального района не более чем в 30-дневный срок со дня поступления письменного заявления Главы муниципального района или (и) установления факта о необходимости досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района (п.п. 1, 2, 3, 4, 5 настоящей статьи), на заседании Думы района не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы района.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 11 апреля 2013 г. N 196 статья 20.2 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 20.2. Гарантии Главе Валдайского муниципального района
1. Главе Валдайского муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
2. Главе Валдайского муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата).
3. В случае гибели (смерти) Главы Валдайского муниципального района, осуществляющего свою деятельность на постоянной (штатной) основе, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания.
4. Главе Валдайского муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, не обеспеченному жилым помещением (равно как и члены его семьи) в Валдайском муниципальном районе, в котором замещает муниципальную должность, компенсируются расходы по найму жилого помещения, но в размере, не превышающем 10000 рублей в месяц.
5. Предоставление гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Валдайского муниципального района.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 9 апреля 2012 г. N 116 настоящий Устав дополнен статьей 20.3, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 20.3. Удаление Главы Валдайского муниципального района в отставку
1. Дума Валдайского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Валдайского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Валдайского муниципального района или по инициативе Губернатора Новгородской области.
2. Основаниями для удаления Главы Валдайского муниципального района в отставку являются:
решения, действия (бездействие) Главы Валдайского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Валдайского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Валдайского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
Валдайского муниципального района федеральными законами и законами Новгородской области;
неудовлетворительная оценка деятельности Главы Валдайского муниципального района Думой Валдайского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Валдайского муниципального района, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Думы Валдайского муниципального района об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Валдайского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Валдайского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы
Валдайского муниципального района об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Валдайского муниципального района и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Валдайского муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Валдайского муниципального района об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Валдайского муниципального района об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Валдайского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Валдайского муниципального района федеральными законами и законами Новгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Валдайского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.
6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Валдайского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Думы Валдайского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Валдайского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Валдайского муниципального района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Валдайского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку осуществляется Думой Валдайского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Думы Валдайского муниципального района об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Валдайского муниципального района.
9. Решение Думы Валдайского муниципального района об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку подписывается председателем Думы Валдайского муниципального района.
10. При рассмотрении и принятии Думой Валдайского муниципального района решения об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Валдайского муниципального района или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Думы Валдайского муниципального района об удалении его в отставку;
предоставление ему возможности дать депутатам Думы Валдайского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае, если Глава Валдайского муниципального района не согласен с решением Думы Валдайского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение Думы Валдайского муниципального района об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Валдайского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Валдайского муниципального района.
16. В случае, если инициатива депутатов Думы Валдайского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку отклонена Думой Валдайского муниципального района, вопрос об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Валдайского муниципального района не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Валдайского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 21. Исполнение обязанностей Главой Валдайского муниципального района
В случае отсутствия Главы Валдайского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель Главы администрации Валдайского муниципального района.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 13 февраля 2014 г. N 278 в статью 22 настоящего Устава внесены изменения
Статья 22. Представительный орган Валдайского муниципального района - Дума Валдайского муниципального района
1. Дума Валдайского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе, в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 30.07.2007 N 147-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области".
2. Дума Валдайского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Срок полномочий Думы Валдайского муниципального района -5 лет.
4. Дума Валдайского муниципального района обладает правами юридического лица.
5. Дума Валдайского муниципального района подотчётна перед населением муниципального района. Дума Валдайского муниципального района ежегодно публикует отчёт о своей деятельности в периодическом печатном издании -бюллетень "Валдайский Вестник" до 1 марта года, следующего за отчётным.
Контроль за деятельностью Думы Валдайского муниципального района осуществляется населением муниципального района и государственными органами в соответствии с действующим законодательством.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 9 апреля 2012 г. N 116 статья 23 настоящего решения изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 23. Полномочия Думы Валдайского муниципального района
К полномочиям Думы Валдайского муниципального района относятся:
принятие Устава Валдайского муниципального района, внесение в него изменений;
принятие решения о назначении местного референдума;
назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Валдайского муниципального района, а также с преобразованием Валдайского муниципального района;
утверждение структуры администрации по представлению главы администрации Валдайского муниципального района, принятие положения об администрации Валдайского муниципального района;
осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;
формирование Контрольно-счетной палаты Валдайского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
утверждение бюджета Валдайского муниципального района и утверждение отчета о его исполнении;
установление, изменение, отмена местных налогов и сборов, определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
принятие планов и программ развития Валдайского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Валдайского муниципального района;
определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
утверждение схем территориального планирования Валдайского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Валдайского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Валдайского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Валдайского муниципального района для муниципальных нужд;
принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
определение порядка участия Валдайского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
контроль за исполнением органами местного самоуправления Валдайского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Валдайского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы Валдайского муниципального района федеральными и областными законами, настоящим Уставом;
принятие решения об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку;
заслушивание ежегодных отчетов Главы Валдайского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности Администрации Валдайского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Валдайского муниципального района.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 24 апреля 2008 г. N 255 статья 24 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 24. Депутат Думы Валдайского муниципального района
1. Полномочия депутата Думы Валдайского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Валдайского муниципального района нового созыва.
2. Депутат Думы Валдайского муниципального района представляет в Думе Валдайского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
3. Депутат Думы Валдайского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:
участие в заседаниях Думы Валдайского муниципального района;
участие в работе комиссий Думы Валдайского муниципального района;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Валдайского муниципального района;
участие в выполнении поручений Думы Валдайского муниципального района.
5. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются федеральным законом.
5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются уставом Валдайского муниципального района в соответствии с федеральными законами и областными законами.
6. Депутату Думы Валдайского муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Полномочия депутата Думы Валдайского муниципального района прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Думы Валдайского муниципального района либо с даты государственной регистрации смерти.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 13 февраля 2014 г. N 278 статья 25 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 25. Председатель Думы Валдайского муниципального района
1. Председатель Думы Валдайского муниципального района избирается на первом заседании Думы Валдайского муниципального района из числа депутатов Думы Валдайского муниципального района тайным голосованием.
2. Председатель Думы Валдайского муниципального района:
представляет Думу Валдайского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями;
созывает заседания Думы Валдайского муниципального района, доводит до сведения депутатов Думы Валдайского муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Валдайского муниципального района;
ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Валдайского муниципального района;
издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Валдайского муниципального района;
оказывает содействие депутатам Думы Валдайского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;
дает поручения постоянным комиссиям Думы Валдайского муниципального района;
организует в Думе Валдайского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Валдайского муниципального района;
от имени Думы Валдайского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
решает иные вопросы, которые возложены на него Уставом Валдайского муниципального района.
3. Председатель Думы Валдайского муниципального района осуществляет свои полномочия на не постоянной без отрыва от основной деятельности (работы) либо постоянной (штатной) основе. Размер денежного содержания, порядок перехода на постоянную работу устанавливается решением Думы Валдайского муниципального района.
4. В случае отсутствия председателя Думы Валдайского муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Валдайского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Валдайского муниципального района.
5. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Валдайского муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думы Валдайского муниципального района отставки председателя Думы Валдайского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.
6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе председатель Думы Валдайского муниципального района не вправе:
заниматься предпринимательской деятельностью;
состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6.1. председатель Думы Валдайского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6.2. председатель Думы Валдайского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 13 февраля 2014 г. N 278 настоящий Устав дополнен статьей 25.1
Статья 25.1. Гарантии для председателя Думы Валдайского муниципального района осуществляющему полномочия на постоянной основе
1. Председателю Думы Валдайского муниципального района предоставляются гарантии, установленные областным законом от 12.07.2007 N 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области".
2. Предоставление гарантий, указанных в настоящей статье, осуществляется за счет средств бюджета Валдайского муниципального района в порядке, установленном Думой Валдайского муниципального района.
3. В случае гибели (смерти) председателя Думы Валдайского муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации.
4. Председателю Думы Валдайского муниципального района сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
5. Председателю Думы Валдайского муниципального района выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление).
Статья 26. Комиссии Думы Валдайского муниципального района
1. Дума Валдайского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Валдайского муниципального района.
2. Дума Валдайского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Валдайского муниципального района.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой Валдайского муниципального района.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 25 октября 2007 г. N 183 статья 27 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Статья 27. Заседание Думы Валдайского муниципального района, порядок его созыва и проведения
1. Основной формой работы Думы Валдайского муниципального района является заседание. Заседание Думы Валдайского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов Думы Валдайского муниципального района. Заседание Думы Валдайского муниципального района проводятся ежемесячно (один раз в месяц).
2. Первое заседание вновь избранной Думы Валдайского муниципального района созывается председателем Думы Валдайского муниципального района предыдущего созыва не позднее чем в 30-дневный срок со дня избрания в Думу Валдайского муниципального района не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
3. Первое заседание Думы Валдайского муниципального района нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Думы Валдайского муниципального района.
4. Порядок деятельности и процедуры работы Думы Валдайского муниципального района устанавливаются Регламентом Думы Валдайского муниципального района.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 13 февраля 2014 г. N 278 в статью 28 настоящего Устава внесены изменения
Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Думой Валдайского муниципального района правовых актов
1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Валдайского муниципального района, принимаются решения.
2. Проекты решений могут вноситься: депутатами Думы Валдайского муниципального района, Главой Валдайского муниципального района, избирательной комиссией Валдайского муниципального района, Контрольно-
счетной палатой Валдайского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Валдайского муниципального района.
4. Решения Думы Валдайского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Новгородской области, Уставом Валдайского муниципального района устанавливают правила, обязательные для исполнения на территории Валдайского муниципального района.
Решение Думы Валдайского муниципального района, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Валдайского муниципального района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Валдайского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Принятые Думой Валдайского муниципального района решения подписываются председателем Думы Валдайского муниципального района.
5. Нормативный правовой акт, принятый Думой Валдайского муниципального района, направляется для подписания и обнародования Главе Валдайского муниципального района в течение 10 дней.
6. Глава Валдайского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Валдайского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Валдайского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
7. Если Глава Валдайского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Валдайского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Валдайского муниципального района, он подлежит подписанию Главой Валдайского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
8. Решения Думы Валдайского муниципального района, вступают в силу после их подписания Главой Валдайского муниципального района.
9. Решения Думы Валдайского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании -бюллетень "Валдайский Вестник".
10. Решения Думы Валдайского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 9 апреля 2012 г. N 116 настоящий Устав дополнен статьей 28.1, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 28.1. Взаимодействие Думы Валдайского муниципального района и прокуратуры Валдайского района
Проекты нормативных правовых актов, вносимых на заседание Думы Валдайского муниципального района, направляются в прокуратуру района для изучения и внесения, в случае необходимости, замечаний.
После принятия нормативных правовых актов Думой Валдайского муниципального района их копии направляются в прокуратуру Валдайского района.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 9 апреля 2012 г. N 116 статья 29 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы Валдайского муниципального района
1. Полномочия Думы Валдайского муниципального района независимо от порядка ее формирования также прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия Думы Валдайского муниципального района могут быть также прекращены:
в случае принятия Думой Валдайского муниципального района решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Валдайского муниципального района;
в случае вступления в силу решения Новгородского областного Суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Валдайского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
преобразования Валдайского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Валдайского муниципального района;
в случае увеличения численности избирателей Валдайского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Валдайского муниципального района.
Досрочное прекращение полномочий Думы Валдайского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. Полномочия Думы Валдайского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения о прекращении полномочий Думы.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 9 апреля 2012 г. N 116 настоящий Устав дополнен статьей 29.1, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 29.1. Порядок досрочного прекращения полномочий Думы Валдайского муниципального района
Прекращение полномочий Думы Валдайского муниципального района в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Валдайского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий, прекращаются со дня вступления в силу решения Новгородского областного суда.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 9 апреля 2012 г. N 116 статья 30 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 30. Самороспуск Думы Валдайского муниципального района
Полномочия Думы Валдайского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Валдайского муниципального района.
Полномочия Думы прекращаются со дня вступления в силу Решения Думы Валдайского муниципального района о самороспуске Думы Валдайского муниципального района.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 13 февраля 2014 г. N 278 в статью 31 настоящего Устава внесены изменения
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Валдайского муниципального района
1. Полномочия депутата Думы Валдайского муниципального района досрочно прекращаются в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Валдайского муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными Федеральными законами.
2. В случаях, предусмотренных пунктами 1-7 и 10 части 1 настоящей статьи, Дума Валдайского муниципального района принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.
В соответствующем решении Думы Валдайского муниципального района устанавливается дата досрочного прекращения полномочий депутата Думы Валдайского муниципального района.
3. Полномочия депутата Думы Валдайского муниципального района в случае, предусмотренном п. 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
4. Полномочия депутата Думы Валдайского муниципального района в случае, предусмотренном п. 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Думы Валдайского муниципального района.
5. Решение Думы Валдайского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Валдайского муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании -бюллетень "Валдайский Вестник".
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 11 апреля 2013 г. N 196 статья 33.1 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 33.1. Исполнение Администрацией Валдайского муниципального района полномочий местной администрации поселения, являющейся административным центром района.
1. Администрация Валдайского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом Валдайского муниципального района исполняет полномочия местной администрации поселения, являющейся административным центром района, (далее местная администрация Валдайского городского поселения) определенные Уставом Валдайского городского поселения и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами Валдайского городского поселения.
2. Администрация Валдайского муниципального района в пределах своей компетенции осуществляет переданные от Администрации Валдайского городского поселения полномочия, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Валдайского городского поселения федеральными и областными законами.
3. Администрация Валдайского муниципального района исполняет полномочия учредителя муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, находящихся в собственности Валдайского городского поселения, в связи с чем, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, об изменении типа существующих муниципальных учреждений.
4. Расходные обязательства Валдайского муниципального района, связанные с осуществлением исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов полномочий исполнительно-распорядительных органов поселений устанавливаются органами местного самоуправления Валдайского муниципального района и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Валдайского муниципального района.
5. Глава Валдайского муниципального района представляет Совету депутатов Валдайского городского поселения ежегодные отчеты о деятельности Администрации Валдайского муниципального района по исполнению полномочий местной администрации Валдайского городского поселения.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 9 апреля 2012 г. N 116 статья 32 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 32. Администрация Валдайского муниципального района
1. Администрация Валдайского муниципального района -исполнительно-распорядительный орган Валдайского муниципального района.
2. Структура Администрации Валдайского муниципального района утверждается Думой Валдайского муниципального района по представлению Главы администрации Валдайского муниципального района.
3. Администрация Валдайского муниципального района обладает правами юридического лица.
4. Органом муниципального контроля в Валдайском муниципальном районе является Администрация Валдайского муниципального района, к полномочиям которой относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Валдайского муниципального района;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.
5. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Валдайского муниципального района.
6. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Валдайского муниципального района о проведении проверок.
7. Администрация Валдайского муниципального района подотчётна и подконтрольна населению и Думе Валдайского муниципального района. Ежегодно, в срок до 1 апреля года, следующего за отчётным, Администрация муниципального района выносит на рассмотрение Думы Валдайского муниципального района отчёт о своей деятельности, по которому Думой Валдайского муниципального района принимается решение, а также Администрация муниципального района проводит отчёт перед населением района в форме общего собрания.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 9 апреля 2012 г. N 116 статья 33 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 33. Полномочия Администрации Валдайского муниципального района
1. К полномочиям Администрации Валдайского муниципального района относятся:
1) решение вопросов местного значения Валдайского муниципального района;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Валдайского муниципального района федеральными и областными законами;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Валдайского муниципального района, в том числе и в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Валдайского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, утвержденных Думой Валдайского муниципального района;
4) разработка проекта местного бюджета;
5) исполнение местного бюджета;
6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;
7) Администрация Валдайского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.
2. Полномочия отраслевых органов Администрации Валдайского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об отраслевых органах Администрации Валдайского муниципального района, утверждаемыми Главой администрации Валдайского муниципального района.
Статья 34. Глава администрации Валдайского муниципального район
Глава Валдайского муниципального района является по должности Главой администрации Валдайского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
См. Положение о контрольно-счетной палате Валдайского муниципального района
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 9 апреля 2012 г. N 116 статья 35 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 35. Контрольно-счетная палата Валдайского муниципального района
1. Контрольно-счетная палата Валдайского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой Валдайского муниципального района.
2. Контрольно-счетная палата Валдайского муниципального района подотчетна Думе Валдайского муниципального района.
3. Контрольно-счетная палата Валдайского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Деятельность Контрольно-счетной палаты Валдайского муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Валдайского муниципального района.
5. Контрольно-счетная палата Валдайского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Валдайского муниципального района;
2) экспертиза проектов бюджета Валдайского муниципального района;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Валдайского муниципального района;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Валдайского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Валдайского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Валдайского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Валдайского муниципального района;
6) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Валдайского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Валдайскому муниципальному району;
7) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Валдайского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Валдайского муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
8) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Валдайского муниципального района, а также муниципальных программ;
9) анализ бюджетного процесса в Валдайском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
10) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Валдайского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Валдайского муниципального района и Главе Валдайского муниципального района;
11) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Думы Валдайского муниципального района.
6. Контрольно-счетная палата Валдайского муниципального района действует на основании Положения о Контрольно-счетной палате Валдайского муниципального района, утвержденного решением Думы Валдайского муниципального района.
7. Контрольно-счетная палата Валдайского муниципального района обладает правами юридического лица.
8. Контрольно-счетная палата Валдайского муниципального района состоит из председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты Валдайского муниципального района.
9. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Валдайского муниципального района составляет пять лет.
10. Структура Контрольно-счетной палаты Валдайского муниципального района определяется в порядке, установленном решением Думы Валдайского муниципального района.
11. Штатная численность Контрольно-счетной палаты Валдайского муниципального района утверждается решением Думы Валдайского муниципального района.
12. Полномочия контрольно-счетного органа поселения, входящего в состав Валдайского муниципального района, по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы Контрольно-счетной палате Валдайского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 9 апреля 2012 г. N 116 настоящий Устав дополнен статьей 35.1, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 35.1. Гарантии председателю Контрольно-счетной палаты Валдайского муниципального района
1. Председателю, аудиторам Контрольно-счетной палаты Валдайского муниципального района, осуществляющим свою деятельность на постоянной (штатной) основе, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
2. Председателю, аудиторам Контрольно-счетной палаты Валдайского муниципального района, осуществляющим свою деятельность на постоянной (штатной) основе, выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление).
3. В случае гибели (смерти) председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты Валдайского муниципального района, осуществляющим свою деятельность на постоянной (штатной) основе, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания.
4. Предоставление гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Валдайского муниципального района.
См. также Положение о порядке подготовки проектов постановлений и распоряжений Администрации Валдайского муниципального района
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 13 февраля 2014 г. N 278 статья 36 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 36. Муниципальные правовые акты Валдайского муниципального района
1. Систему муниципальных правовых актов Валдайского муниципального района образуют следующие правовые акты:
Устав Валдайского муниципального района, решения, принимаемые на местном референдуме;
решения и постановления Думы Валдайского муниципального района;
постановления и распоряжения Главы Валдайского муниципального района;
постановления и распоряжения Администрации Валдайского муниципального района.
2. Устав Валдайского муниципального района -основной нормативный правовой акт Валдайского муниципального района.
Устав Валдайского муниципального района имеет прямое действие и применяется на всей территории Валдайского муниципального района.
Устав Валдайского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Валдайского муниципального района. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Валдайского муниципального района не должны противоречить им.
Решение Думы Валдайского муниципального района -правовой акт, принимаемый Думой Валдайского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции, устанавливающий правила, обязательные для исполнения на территории Валдайского муниципального района, а также по вопросам организации деятельности Думы Валдайского муниципального района. Решения Думы Валдайского муниципального района подписываются ее председателем.
Решения Думы Валдайского муниципального района, носящие нормативный характер, направляются для подписания и обнародования Главе Валдайского муниципального района.
Постановление Главы Валдайского муниципального района - нормативный правовой акт, принимаемый и подписываемый Главой Валдайского муниципального района в соответствии с установленными процедурами в пределах своих полномочий по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
Постановления и распоряжения Главы Валдайского муниципального района при его временном отсутствии подписываются лицом, исполняющим обязанности Главы администрации Валдайского муниципального района.
3. Правовые акты органов местного самоуправления Валдайского муниципального района вступают в силу со дня их подписания или с даты, определенной в самом правовом акте.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Валдайского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
Нормативный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - неопределенное время или до его отмены, или признания утратившим силу. Действие правового акта может быть приостановлено органами местного самоуправления Валдайского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Валдайского муниципального района, принявшими его.
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Валдайского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Валдайского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления Валдайского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Валдайского муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Валдайского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Валдайского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Валдайского муниципального района или должностные лица местного самоуправления Валдайского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
В случае необходимости в правовой акт вносятся изменения.
4. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами местного самоуправления Валдайского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Валдайского муниципального района в пределах своей компетенции. Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Думы Валдайского муниципального района, либо подписание уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Валдайского муниципального района.
5. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их первого официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
Под опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается помещение полного текста муниципального правового акта:
1) в печатном средстве массовой информации -районном периодическом печатном издании - бюллетень "Валдайский Вестник" (в случае, если положения действующего законодательства Российской Федерации содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации);
2) на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в случае, если положения действующего законодательства Российской Федерации не содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации).
Датой официального опубликования считается дата первого опубликования.
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, направляется Главой Валдайского муниципального района руководителю печатного средства массовой информации на опубликование в пятидневный срок с момента подписания.
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию) на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направляется руководителем соответствующего органа местного самоуправления лицу, ответственному за наполнение официального сайта Администрации Валдайского муниципального района, на опубликование в пятидневный срок с момента подписания.
Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется не позднее семи дней после его подписания.
Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере источника официального опубликования, то такой акт публикуется в нескольких номерах печатного средства массовой информации, признанного источником официального опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера печатного средства массовой информации, в котором завершена публикация полного текста вышеуказанного муниципального правового акта.
В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы извещение органа местного самоуправления или его должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений такого акта.
6. Правовые акты органов местного самоуправления Валдайского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Валдайского муниципального района.
7. Нормативные правовые акты Думы Валдайского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Пункт 9 подпункта 1.4 настоящего решения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете "Валдай", но не ранее 1 января 2016 г.
9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Пункт 10 подпункта 1.4 настоящего 1 решения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете "Валдай", но не ранее 1 января 2016 г.
10. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Настоящая статья вступает в силу после государственной регистрации, но не ранее 01.01.2009 г.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 24 апреля 2008 г. N 255 настоящий Устав дополнен статьей 36.1, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения газете "Валдай"
Статья 36.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в государственный регистр муниципальных правовых актов Новгородской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Новгородской области в порядке, установленном областным законом.
2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
3. Введение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 9 апреля 2012 г. N 116 статья 37 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 37. Избирательная комиссия Валдайского муниципального района
1. Избирательная комиссия Валдайского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Валдайского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Валдайского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Валдайского муниципального района, преобразования Валдайского муниципального района.
2. Избирательная комиссия Валдайского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия Валдайского муниципального района действует на постоянной основе.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Валдайского муниципального района составляет пять лет.
5. Избирательная комиссия Валдайского муниципального района формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.
6. Формирование избирательной комиссии Валдайского муниципального района осуществляется Думой Валдайского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом, настоящим Уставом.
7. При проведении на территории Валдайского муниципального района референдума избирательная комиссия Валдайского муниципального района действует в качестве комиссии референдума.
8. Избирательная комиссия Валдайского муниципального района:
1) осуществляет на территории Валдайского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Валдайского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Валдайского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Валдайского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Валдайского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного само-
управления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Валдайского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Валдайского муниципального района и (или) бюджета Новгородской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий городского и сельских поселений и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Новгородской области, областными законами, уставом Валдайского муниципального района.
Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Валдайского муниципального района устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также уставом Валдайского муниципального района.
Глава IV. Муниципальная служба
Решением Думы Валдайского муниципального района от 23 апреля 2009 г. N 388 статья 38 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Валдайском муниципальном районе
1. Муниципальная служба в Валдайском муниципальном районе - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25 - ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также, принимаемыми в соответствии с ним областными законами, Уставом Валдайского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 18 сентября 2008 г. N 316 статья 39 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 39. Статус муниципального служащего Валдайского муниципального района
1. Муниципальным служащим Валдайского муниципального района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном решением Думы Валдайского муниципального района, постановлением или распоряжением Администрации Валдайского муниципального района, в соответствии с федеральными законами и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Валдайского муниципального района.
2. Права и обязанности муниципального служащего Валдайского муниципального района, меры поощрения, гарантии, запреты, связанные с муниципальной службой и ответственность устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и областным законом от 25.12.2007 N 240-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области".
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 18 сентября 2008 г. N 316 статья 40 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 40. Реестр должностей муниципальных должностей
Должности муниципальной службы Валдайского муниципального района устанавливаются распоряжением Главы муниципального района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утвержденным областным законом от 25.12.2007 N 240-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области".
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 25 октября 2007 г. N 183 статья 41 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения газете "Валдай"
Статья 41. Оплата труда муниципального служащего Валдайского муниципального района
1. Оплата труда муниципального служащего Валдайского муниципального района производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых областным законом.
2. Органы местного самоуправления Валдайского муниципального района самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих Валдайского муниципального района. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Думы Валдайского муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 9 апреля 2012 г. N 116 настоящий Устав дополнен статьей 41.1, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 41.1. Дополнительные гарантии муниципального служащего Валдайского муниципального района
Муниципальному служащему Валдайского муниципального района предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление) за счет средств бюджета Валдайского муниципального района.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 25 октября 2007 г. N 183 статья 42 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения газете "Валдай"
Статья 42. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего Валдайского муниципального района в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными и областными законами.
2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего Валдайского муниципального района осуществляется в соответствии с установленным областным законом соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Новгородской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего Валдайского муниципального района не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Новгородской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Новгородской области.
3. В случае смерти муниципального служащего Валдайского муниципального района, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.
Глава V. Экономическая основа
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 13 февраля 2014 г. N 278 статья 43 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 43. Муниципальное имущество Валдайского муниципального района
1. В собственности Валдайского муниципального района может находиться:
имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Валдайского муниципального района;
имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Валдайского муниципального района в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Валдайского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Валдайского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Валдайского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Валдайского муниципального района;
имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Валдайского муниципального района могут находиться:
имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Валдайского муниципального района;
автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Валдайского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Валдайского муниципального района;
имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Валдайского муниципального района;
имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Валдайского муниципального района муниципальной милицией;
имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;
имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Валдайского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
имущество межпоселенческих библиотек;
имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Валдайского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Валдайского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
имущество, предназначенное для развития на территории Валдайского муниципального района физической культуры и массового спорта;
имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Валдайского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Валдайского муниципального района;
имущество, предназначенное для создания развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Валдайского муниципального района;
имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Валдайского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.
2.1. В собственности Валдайского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
3. В случаях возникновения у Валдайского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-4 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
См. Положение о порядке управления и распоряжения имуществом Валдайского муниципального района
Решением Думы Валдайского муниципального района от 23 апреля 2009 г. N 388 статья 44 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Валдайского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Валдайского муниципального района от имени Валдайского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Валдайского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Валдайского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Новгородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Валдайского муниципального района устанавливается решением Думы Валдайского муниципального района.
Администрация Валдайского муниципального района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 45. Приватизация муниципального имущества Валдайского муниципального района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Думы Валдайского муниципального района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Валдайского муниципального района.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 9 апреля 2012 г. N 116 статья 46 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 46. Отношения муниципальных образований с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Валдайского муниципального района
1. Муниципальное образование Валдайский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном решением Думы Валдайского муниципального района.
3. Функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений от имени Валдайского муниципального района осуществляет Администрация Валдайского муниципального района. Администрация Валдайского муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
4. Дума Валдайского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
5. Органы местного самоуправления Валдайского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 47. Участие Валдайского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии Валдайского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Думой Валдайского муниципального района по инициативе Главы Валдайского муниципального района или Думы Валдайского муниципального района.
3. Порядок участия Валдайского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Думы Валдайского муниципального района.
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Валдайского муниципального района выступает Администрация Валдайского муниципального района.
Статья 48. Консолидированный бюджет Валдайского муниципального района
Бюджет Валдайского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Валдайского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Валдайского муниципального района.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 13 февраля 2014 г. N 278 в статью 49 настоящего Устава внесены изменения
Статья 49. Местный бюджет Валдайского муниципального района
1. Валдайский муниципальный район имеет собственный бюджет Bалдайского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Валдайского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Валдайского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Валдайского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Валдайского муниципального района.
3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Валдайского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Валдайского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Валдайского муниципального с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также областными законами.
4. В бюджете Валдайского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Валдайского муниципального района.
5. Проект местного бюджета Валдайского муниципального района, решение об утверждении местного бюджета Валдайского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Валдайского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 9 апреля 2012 г. N 116 статья 50 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 50. Доходы и расходы местного бюджета
1. К собственным доходам бюджета Валдайского муниципального района относятся:
средства самообложения граждан в соответствии со статьёй 53 настоящего Устава;
доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьёй 57 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьёй 58 Федерального закона 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьёй 59 Федерального закона 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, субсидии и иные межбюджетные трансферты предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Валдайского муниципального района;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Валдайского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Валдайского муниципального района и муниципальными казёнными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами и областными законами, решениями органов местного самоуправления
Валдайского муниципального района.
2. В состав доходов бюджета Валдайского муниципального района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов отдельных поселений, входящих в состав Валдайского муниципального района для осуществления органами местного самоуправления Валдайского муниципального района части полномочий поселений, переданных в соответствии с соглашениями.
3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, в соответствии со статьёй 63 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Расходы местного бюджета Валдайского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Валдайского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Валдайского муниципального района.
5. Дума Валдайского муниципального района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и
условия оплаты труда депутатов Думы Валдайского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления Валдайского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления Валдайского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Думы Валдайского муниципального района, Администрации Валдайского муниципального района, других органов местного самоуправления Валдайского муниципального района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Валдайского муниципального района на решение вопросов местного значения Валдайского муниципального района.
6. Глава Валдайского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих Валдайского муниципального района, работников муниципальных предприятий и учреждений.
7. Руководители иных органов местного самоуправления Валдайского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих Валдайского муниципального района.
8. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Валдайского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Валдайского муниципального района, размер оплаты труда депутатов Думы Валдайского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления Валдайского муниципального района выборных должностных лиц местного
самоуправления, Валдайского муниципального района осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными областным законом.
9. Расходы бюджета Валдайского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Осуществление расходов бюджета Валдайского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.
Статья 51. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Валдайского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 13 февраля 2014 г. N 278 статья 52 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Валдайского муниципального района.
Статья 53. Средства самообложения граждан Валдайского муниципального района
1. Для решения конкретных вопросов местного значения Bалдайского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Валдайского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Валдайского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 54. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Валдайского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Думой Валдайского муниципального района соответствующего решения.
3. Внести на рассмотрение Думы Валдайского муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Валдайского муниципального района.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 29 октября 2009 г. N 416 статья 55 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 55. Муниципальные заимствования
Администрация Валдайского муниципального района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Валдайского муниципального района.
Глава VI. Гарантии и ответственность
Статья 56. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Новгородской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом не допускается.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 9 апреля 2012 г. N 116 статья 57 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы Валдайского муниципального района перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Валдайского муниципального района, депутатов Думы Валдайского муниципального района, Главы Валдайского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов, определяются уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Население муниципального образования Валдайского муниципального района вправе отозвать депутатов Думы Валдайского муниципального района, Главу Валдайского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Валдайского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Валдайского муниципального района перед государством
Ответственность органов местного самоуправления Валдайского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Валдайского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Новгородской области, законов Новгородской области, устава Валдайского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 59. Ответственность главы Валдайского муниципального района и главы Валдайского муниципального района администрации перед государством
1. Губернатор издает правовой акт об отрешении от должности главы Валдайского муниципального района или главы администрации Валдайского муниципального района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления Валдайского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Новгородской области, законам Новгородской области, уставу Валдайского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления Валдайского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор издает правовой акт об отрешении от должности главы Валдайского муниципального района или главы администрации Валдайского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Валдайского муниципального района или глава администрации Валдайского муниципального района, в отношении которых Губернатором был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Валдайского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Валдайского муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Валдайского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Валдайского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке установленном федеральными законами.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Валдайского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Валдайского муниципального района перед государством
1. Дума Валдайского муниципального района может быть распущена областным законом, если соответствующим судом установлено, что Думой Валдайского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областными законам, Уставу Валдайского муниципального района, а Дума Валдайского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.
2. Глава Валдайского муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Новгородской области в случае:
издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Валдайского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новгородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 62. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Валдайского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Валдайского муниципального района
1. Дума Валдайского муниципального района осуществляет контроль за: соответствием деятельности органов местного самоуправления Валдайского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Валдайского муниципального района настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думы Валдайского муниципального района; исполнением органами местного самоуправления Валдайского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Валдайского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контрольно-счетная палата Валдайского муниципального района осуществляет контроль за: исполнением местного бюджета Валдайского муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Валдайского муниципального района и отчета о его исполнении; управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Валдайского муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Валдайского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Валдайского муниципального района.
Глава VII. Заключительные положения
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 13 февраля 2014 г. N 278 в статью 63 настоящего Устава внесены изменения
Статья 63. Принятие Устава Валдайского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Валдайского муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Валдайского муниципального района проекта нового Устава Валдайского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Валдайского муниципального района может исходить от Главы Валдайского муниципального района или от депутатов Думы Валдайского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект Устава Валдайского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Валдайского муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной периодическом печатном издании -бюллетень "Валдайский Вестник" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Думой Валдайского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава Валдайского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Валдайского муниципального района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Думы Валдайского муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Валдайского муниципального района.
5. Устав Валдайского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав Валдайского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной периодическом печатном издании -бюллетень "Валдайский Вестник" в течение 30 дней после государственной регистрации.
Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 13 февраля 2014 г. N 278 в статью 64 настоящего Устава внесены изменения
Статья 64. Вступление в силу Устава Валдайского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Валдайского муниципального района
Устав Валдайского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 14 декабря 2005 г. N 18 "Об утверждении Устава муниципального образования - Валдайского муниципального района"
Настоящий Устав Валдайского муниципального района вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования
Зарегистрирован Главным управлением Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 30 декабря 2005 г., свидетельство о государственной регистрации N RU535030002005007
Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника
Текст Устава опубликован в газете "Валдай" от 30 января 2006 г. N 12
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 27 декабря 2023 г. N 267
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Действие пункта 13 части 1 статьи 31 Устава Валдайского муниципального района не распространяется на правоотношения, возникшие до 1 марта 2023 г., исчисление предусмотренного пунктом 13 части 1 статьи 31 Устава Валдайского муниципального района срока начинается не ранее указанной даты
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 25 августа 2022 г. N 146
Изменения вступают в силу с 1 октября 2022 г.
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 26 мая 2022 г. N 132
Изменения вступают в силу с 16 июня 2022 г.
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 31 марта 2022 г. N 123
Изменения вступают в силу с 20 апреля 2022 г.
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 30 сентября 2021 г. N 74
Изменения вступают в силу с 23 ноября 2021 г.
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 25 марта 2021 г. N 46
Изменения вступают в силу с 24 апреля 2021 г., за исключением
изменений в часть 4 статьи 5 настоящего Устава, которые вступают в силу с 29 июня 2021 г.
изменений в часть 1 статьи 5, пункт 1 статьи 5.1 настоящего Устава, вступающих в силу с 1 января 2022 г.
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 29 сентября 2020 г. N 11
Изменения вступают в силу с 31 октября 2020 г.
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 14 мая 2020 г. N 313
Изменения вступают в силу с 24 июня 2020 г.
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 25 апреля 2019 г. N 267
Изменения вступают в силу 25 мая 2019 г.
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 10 декабря 2018 г. N 244
Изменения вступают в силу с 19 января 2019 г.
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 30 августа 2018 г. N 223
Изменения вступают в силу с 28 сентября 2018 г.
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 30 марта 2018 г. N 202
Изменения вступают в силу с 28 апреля 2018 г., за исключением
подпунктов 1.1, 1.5 пункта 1 настоящих изменений, которые вступают в силу с 30 декабря 2018 г. и подпунктов 1.2, 1.6 пункта 1 настоящих изменений, которые вступают в силу с 1 января 2019 г., подпункт 1.3 пункта 1 настоящих изменений, которые вступают в силу с 1 мая 2018 г.
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 27 апреля 2017 г. N 128
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 27 октября 2016 г. N 78
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения, за исключением
изменений в статью 20.2 настоящего Устава, которые вступают в силу с 1 января 2017 г.
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 26 мая 2016 г. N 53
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 28 января 2016 г. N 33
Изменения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 5 июня 2015 г. N 385
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения, за исключением
изменений в статьи 18, 20 настоящего решения, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Валдайского муниципального района, и в статьи 31, 31.1 настоящего решения, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Валдайского муниципального района
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 30 января 2015 г. N 359
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения, за исключением
изменений в статью 18, статью 20, статью 20.1, статью 20.2, статью 20.3, статью 21, статью 25 , статью 25.1, статью 28, статью 34, статью 34.1 настоящего решения, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Валдайского муниципального района, и статьи 22, вступающей в силу после истечения срока полномочий Думы Валдайского муниципального района
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 7 августа 2014 г. N 321
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 13 февраля 2014 г. N 278
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Пункты 9, 10 статьи 36 настоящего решения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете "Валдай", но не ранее 1 января 2016 г.
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 11 апреля 2013 г. N 196
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 6 июня 2012 г. N 134
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 9 апреля 2012 г. N 116
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 29 октября 2009 г. N 416
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 23 апреля 2009 г. N 388
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 18 сентября 2008 г. N 316
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 24 апреля 2008 г. N 255
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 25 октября 2007 г. N 183
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения