Постановление Администрации Новгородской области от 24 июля 2000 г. N 211 "Об организации противопожарной подготовки населения области" (утратило силу)

Постановление Администрации Новгородской области
от 24 июля 2000 г. N 211
"Об организации противопожарной подготовки населения области"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Новгородской области от 26 декабря 2005 г. N 501 настоящее Постановление признано утратившим силу

Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в целях проведения единой политики в области повышения - уровня противопожарных знаний у населения, дальнейшего укрепления пожарной безопасности на объектах экономики и в населенных пунктах области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Примерное положение об организации противопожарной подготовки населения области (далее Примерное положение).

2. Рекомендовать Главам городов и районов области:

2.1. Организовать на территории городов и районов противопожарную пропаганду и противопожарное обучение населения в соответствии с утвержденным Примерным положением;

2.2. Усилить контроль за противопожарным обучением населения на производстве и в быту.

3. Комитету образования области организовать разработку образовательными, детскими дошкольными учреждениями специальных программ по обязательному обучению детей мерам пожарной безопасности и согласование их с управлением Государственной противопожарной службы управления внутренних дел области до начала нового учебного года.

4. Комитету социальной защиты населения области, государственному областному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис", жилищным кооперативам и иным собственникам жилья разработать совместно с подразделениями управления Государственной противопожарной службы управления внутренних дел области специальные инструкции, памятки по обучению населения мерам пожарной безопасности в быту и организовать обучение в соответствии с разработанными документами.

5. О ходе выполнения постановления информировать Администрацию области ежегодно:

5.1. Администрациям городов и районов области - к 1 декабря;

5.2. Комитетам области:

образования, социальной защиты населения и государственному областному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис" - к 5 декабря;

5.3. Управлению внутренних дел области - к 20 декабря.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Гражданкина Н.И.

7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор

Новгородской области

М.М. Прусак

Примерное положение
об организации противопожарной подготовки населения области
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 24 июля 2000 г. N 211)

1. Общие положения

Настоящее Примерное положение определяет порядок организации и осуществления противопожарной подготовки населения области.

Противопожарная подготовка населения организуется и осуществляется на основании статей 18, 19, 25, 36, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-93), введенными в действие приказом МВД Российской Федерации от 14 декабря 1993 года N 536, а так же отраслевыми правилами пожарной безопасности.

Предусмотренный в данном Примерном положении порядок организации противопожарной подготовки населения распространяется на все организации независимо от организационноправовых форм и форм собственности (далее организации).

Противопожарная подготовка проводится в целях доведения до населения основ пожаробезопасного поведения на производстве и в быту, соблюдения противопожарного режима, отработки навыков использования первичных средств пожаротушения, подготовки к действиям в случае возникновения пожара, привлечения населения к деятельности по обеспечению пожарной безопасности.

Обязанности по организации противопожарной подготовки населения в соответствии с действующим законодательством возлагаются на органы государственной власти, органы местного самоуправления, руководителей организаций и пожарную охрану.

Полномочия управления и подразделений Государственной противопожарной службы управления внутренних дел области (далее ГПС) по контролю за организацией противопожарной подготовки населения:

определение требований к содержанию программ по обучению мерам пожарной безопасности;

контроль за организацией и качеством противопожарного обучения населения;

контроль за квалификационным уровнем лиц, проводящих противопожарное обучение;

лицензирование деятельности по обучению мерам пожарной безопасности;

организация информационно-справочного обеспечения, консультационное обслуживание и координация деятельности по противопожарному обучению;

организационно-методическое руководство деятельностью по обучению мерам пожарной безопасности;

содействие в разработке противопожарных инструкций и памяток;

организация посещений центра противопожарной пропаганды управления ГПС;

обучение мерам пожарной безопасности. Противопожарная подготовка осуществляется в виде противопожарной пропаганды, противопожарного обучения, обучения мерам пожарной безопасности. противопожарного обучения, обучения мерам пожарной безопасности.

2. Противопожарная пропаганда

Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации, форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и пожарная охрана.

Формы противопожарной пропаганды:

проведение тематических бесед, игр, викторин, конкурсов;

выступления в электронных и печатных средствах массовой информации;

проведение сходов граждан; выпуск и распространение памяток, листовок, плакатов;

демонстрация тематических фильмов.

3. Противопожарное обучение

Противопожарное обучение - доведение до населения правил пожаробезопасного поведения, порядка содержания территории, зданий, сооружений, помещений, агрегатов, обеспечивающих предупреждение возникновения пожаров, подготовка населения к действиям на случай возникновения пожара.

Формы противопожарного обучения:

инструктаж о мерах пожарной безопасности по специальным инструкциям под роспись, пожарнотехнический минимум по месту работы;

инструктаж о мерах пожарной безопасности с вручением специальных памяток под роспись по месту жительства;

обязательное обучение мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях.

3.1. Организация противопожарного обучения по месту работы Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций, учреждений осуществляется их администрациями в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общие положения".

Обучение в организациях проводится в виде противопожарных инструктажей и пожарнотехнических минимумов.

На объектах экономики обучение по программам пожарно-технического минимума проходят лица, определенные приказом руководителя организации с учетом пожарной и взрывопожарной опасности производственного цикла, а так же лица, выполняющие сварочные и другие пожароопасные работы.

В каждой организации в соответствии с действующими отраслевыми правилами пожарной безопасности разрабатывается инструкция о мерах пожарной безопасности в зависимости от специфики труда, по которой проводятся соответствующие противопожарные инструктажи.

На взрывоопасные и пожароопасные участки разрабатываются дополнительные инструкции, по которым проводится инструктаж под роспись.

На каждом объекте должны быть назначены лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, организацию противопожарной пропаганды и обучение мерам пожарной безопасности.

Лицо, ответственное за организацию противопожарного обучения, обязано проводить общий противопожарный инструктаж всех работников организации в сроки, определенные руководителем, но не реже 1 раза в год.

При проведении противопожарного инструктажа на производстве ответственное лицо обязано знакомить работников с основными правилами пожаробезопасного поведения людей в жилых помещениях (в быту).

В организациях, имеющих добровольные пожарные дружины (команды), последние могут привлекаться для проведения этой работы.

Допуск к работе осуществляется только после прохождения противопожарного инструктажа с отметкой в специальном журнале.

При изменении специфики труда работник обязан пройти дополнительный инструктаж по соблюдению противопожарного режима под роспись. В организациях как правило оборудуются кабинеты (уголки) по охране труда и пожарной безопасности. При этом указанные помещения оборудуются наглядно-изобразительными противопожарными пособиями (плакатами). Правилами пожарной безопасности, инструкциями, материалами по предупреждению пожаров в быту. Противопожарный инструктаж осуществляется в этих помещениях.

В каждой организации руководителем определяется перечень профессий и должностных лиц (работники взрывопожароопасных и пожароопасных производственных участков, рабочие покрасочных участков, деревообрабатывающих цехов, складов, лаборанты, сварщики и др.), которые обязаны проходить дополнительное обучение по программам пожарно-технического минимума, особенностям пожароопасных технологий, а так же обучение мерам пожарной безопасности на базе учебно-курсовых комбинатов, учебно-методических центров и т.п. с получением специальных удостоверений.

3.2. Организация противопожарного обучения населения по месту жительства

Обучение населения по месту жительства проводится в виде противопожарного инструктажа под роспись по специальным инструкциям с вручением памяток о мерах пожарной безопасности под роспись.

Обучение населения по месту жительства возлагается на органы местного самоуправления, жилищно-эксплуатационные организации, отделы социальной защиты населения, общественность (старосты, внештатные пожарные инспекторы, добровольцы) и другие организации по решению Администрации города, района.

Инструктаж населения осуществляется ежегодно лицами, назначенными руководителями соответствующих учреждений, организаций, Администраций сельсоветов и поселков, внештатными пожарными инспекторами, сельскими старостами, участковыми инспекторами милиции, инструкторами пожарной профилактики ГПС, добровольными пожарными.

Противопожарный инструктаж пенсионеров, инвалидов, лиц преклонного возраста и прочих неработающих граждан осуществляют жилищно-эксплуатационные организации, районные отделы социальной защиты населения. Администрации сельсоветов и поселков при посещении указанной категории населения на дому, а так же при любых обращениях граждан в указанные структуры. Жилищно-эксплуатационные организации силами специально назначенных и обученных лиц проводят противопожарный инструктаж ответственных квартиросъемщиков при проведении рейдов, выдаче ордеров на жилье, а так же при любых обращениях населения в жилищные организации.

Ответственный квартиросъемщик обязан проинструктировать проживающих с ним жильцов о соблюдении мер пожарной безопасности.

Инструктаж лиц, проживающих в общежитиях независимо от их принадлежности, осуществляет комендант здания или лицо, назначенное руководителем учреждения по принадлежности здания при заселении, не реже 1 раза в год под роспись.

Инструктаж военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу на территории области и проживающих в зданиях, принадлежащих Министерству обороны Российской Федерации и Министерству внутренних дел Российской Федерации, проводят должностные лица квартирно-эксплуатационных частей Вооруженных Сил и управлений внутренних дел под роспись.

Инструктаж лиц, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, проводят должностные лица этих учреждений под роспись.

Дополнительный противопожарный инструктаж членов садоводческих товариществ и дачно-строительных кооперативов, расположенных на территории области, осуществляют председатели правлений перед началом весенне-летнего сезона под роспись.

Дополнительный противопожарный инструктаж членов кооперативных автостоянок, гаражных кооперативов осуществляют их председатели (лица, их замещающие) ежегодно под роспись.

3.3. Организация обязательного обучения в образовательных учреждениях

Обязательное обучение мерам пожарной безопасности детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам, согласованным с ГПС. Лица, обучающие детей мерам пожарный безопасности и ответственные за организацию противопожарной подготовки детей, обязаны пройти обучение в соответствии с разделом 4 настоящего Примерного положения.

Противопожарная подготовка в детских дошкольных учреждениях проводится в виде тематических (игровых) занятий по ознакомлению детей с основами пожаробезопасного поведения по специальным программам, разработанным в этих учреждениях и согласованным с подразделениями или управлением ГПС.

Учащиеся общеобразовательных учебных заведений противопожарную подготовку проходят в соответствии с курсом "Основы безопасности жизнедеятельности" по специальным программам, разработанным в этих учреждениях и согласованным с подразделениями ГПС. Кроме того, в соответствии с Правилами пожарной безопасности для образовательных учреждений (ППБ-101- 89) в учебных заведениях во внеурочное время с учащимися ежеквартально проводятся дополнительные занятия (беседы) по соблюдению правил пожарной безопасности. Противопожарная подготовка студентов и слушателей средних и высших учебных заведений проводится по специальным программам, разработанным в этих учреждениях и согласованным с управлением ГПС.

Противопожарная подготовка детей и подростков в загородных оздоровительных учреждениях может осуществляться в виде тематических игр, конкурсов, викторин.

4. Обучение мерам пожарной безопасности с выдачей
специальных удостоверений

Обучение мерам пожарной безопасности - специальный вид противопожарного обучения отдельных категорий граждан на базе образовательных учреждений, учебных подразделений, имеющих соответствующие лицензии, с выдачей квалификационных свидетельств (удостоверений). формы обучения мерам пожарной безопасности:

классно-групповые занятия по специальным программам;

практические занятия по организации противопожарного обучения по месту жительства, месту работы, учебы, отдыха;

обязательное посещение центра противопожарной пропаганды управления ГПС. Лица, осуществляющие противопожарную подготовку населения, обязаны пройти обучение мерам пожарной безопасности по специальным программам с получением соответствующих свидетельств (удостоверений).

Право на обучение мерам пожарной безопасности с выдачей специальных свидетельств (удостоверений) предоставляется учебно-курсовым комбинатам, учебно-методическим центрам, учебному подразделению управления ГПС, иным юридическим и физическим лицам, имеющим соответствующую лицензию на данный вид деятельности, по специально разработанным и согласованным с управлением ГПС программам.

Обучение мерам пожарной безопасности с выдачей удостоверений проводится по предварительным заявкам организаций. Данный вид обучения не реже 1 раза в три года обязаны пройти:

лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности организаций;

руководители детских дошкольных и загородных оздоровительных учреждений;

председатели пожарно-технических комиссий предприятий;

начальники и члены добровольных, ведомственных пожарных команд организаций;

рабочие, выполняющие сварочные и другие пожароопасные работы;

внештатные пожарные инспекторы;

коменданты общественных зданий, гостиниц, общежитий;

председатели дачно-строительных кооперативов, садоводческих товариществ и кооперативных автостоянок;

мотористы пожарных мотопомп и пожарных автомобилей организаций, оздоровительных, спортивных и туристских учреждений различного профиля;

лица, осуществляющие противопожарное обучение населения по месту жительства, учебы, работы, отдыха.