Постановление 2-ой сессии Новгородского областного Совета народных депутатов и областного Совета профсоюзов 21 созыва от 21 июля 1990 г. "Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в Новгородской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление 2-ой сессии Новгородского областного
Совета народных депутатов и областного Совета профсоюзов 21 созыва
от 21 июля 1990 г.
"Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, и предоставлении жилых помещений в Новгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля, 15 августа 1991 г., 29 декабря 1993 г., 31 января, 29 августа 2001 г., 24 сентября 2003 г., 26 мая 2004 г.

ГАРАНТ:

Законом Новгородской области от 6 июня 2005 г. N 490-ОЗ настоящее постановление признано утратившим силу

В целях решения задачи обеспечения каждой семьи отдельной квартирой или индивидуальным жилым домом, соблюдения принципа социальной справедливости при распределении жилья, совершенствования учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Новгородский областной Совет народных депутатов и областной совет профсоюзов постановили:

1. Утвердить Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Новгородской области согласно приложению.

2. Установить, что граждане, обоснованно принятые на учет по улучшению жилищных условий до введения в действие настоящих Правил, не утрачивают права на получение жилого помещения в связи с внесенными в Правила изменениями порядка постановки на учет.

3. Исполкомам местных Советов народных депутатов, областным комитетам профсоюзов, областным управлениям, объединениям, ведомствам довести до подведомственных учреждений, организаций, населения области Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Новгородской области, организовать их разъяснение в трудовых коллективах и среди населения. В отделе по учету и распределения жилой площади, жилищно-коммунальном органе горрайисполкомов, предприятий, учреждений, организаций, ведающих вопросами обеспечения жилыми помещениями, иметь плакат с извлечениями из Правил учета на видном месте для широкого ознакомления граждан.

4. Облисполкому обеспечить изготовление брошюр с Правилами учета и извлечения из Правил учета в виде отдельного плаката, и организовать распространение Правил через торговую сеть.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель областного Совета Председатель областного совета профсоюзов

М.Е.Семенов А.М.Кукушкин

Информация об изменениях:

Постановлением Новгородской областной Думы от 26 мая 2004 г. N 701-III ОД настоящие Правила изложены в новой редакции

См. текст Правил в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
областного Совета и облсовпрофа
от 21 июля 1990 г. 2-й сессии 21-го созыва

Правила
учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
и предоставления жилых помещений в Новгородской области

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля, 15 августа 1991 г., 29 декабря 1993 г., 31 января, 29 августа 2001 г., 24 сентября 2003 г., 26 мая 2004 г.

I. Общие положения

1. Настоящими Правилами в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик и Жилищным кодексом РСФСР, с учетом Указа Президента СССР от 19.05.90 N 201 "О новых подходах к решению жилищной проблемы в стране и мерах по их практической реализации" устанавливается единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах, находящихся в областной собственности и закрепленных за государственным областным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, за государственным областным учреждением на праве оперативного управления, муниципального и общественного жилищного фонда, обязательный для органов местного самоуправления, государственных областных унитарных предприятий, государственных областных учреждений, муниципальных предприятий, учреждений и организаций и общественных объединений (именуются в дальнейшем - предприятия, учреждения и организации), расположенных на территории области.

Улучшение жилищных условий производится путем предоставления жилых помещений в домах, находящихся в областной собственности и закрепленных за государственным областным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, за государственным областным учреждением на праве оперативного управления и муниципального жилищного фонда, на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также путем приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения площади.

2. На учет для приобретения и получения жилых помещений принимаются совершеннолетние граждане, постоянно проживающие в городах, рабочих поселках и других населенных пунктах области и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

До наступления совершеннолетия принимаются на учет лица, окончившие учебные заведения и направленные на работу в порядке государственного распределения, а также несовершеннолетние лица при наличии отдельного проживания и самостоятельного заработка.

3. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах, находящихся в областной собственности и закрепленных за государственным областным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, за государственным областным учреждением на праве оперативного управления и муниципального жилищного фонда, на условиях договора социального найма, найма в виде отдельной квартиры на семью. По желанию граждан допускается предоставление комнат в коммунальных квартирах. По желанию граждан, как временное улучшение жилищных условий без снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, допускается предоставление жилого помещения в домах гостиничного типа. В случае предоставления (или приобретения) дополнительного жилья, обеспеченность семьи жилой площадью определяется по совокупному размеру жилой площади занимаемого и предоставляемого (приобретаемого ) жилья.

4. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом в личной собственности и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

5. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на приобретение и получение жилой площади, а также ее распределение осуществляется под общественным контролем и с соблюдением гласности.

При органах местного самоуправления создаются общественные комиссии по жилищным вопросам в составе: заместителя Главы администрации города или района (председатель комиссии), представителя объединения профессиональных союзов (заместитель председателя комиссии), депутатов органа местного самоуправления, представителей общественных организаций и трудовых коллективов, граждан, состоящих в списках на улучшение жилищных условий.

Не менее половины членов общественной комиссии по жилищным вопросам должны составлять граждане, направленные по решению общих собраний трудовых коллективов или общественных организаций.

Кандидатура представителя совета профессиональных союзов в состав районной (городской) общественной комиссии по жилищным вопросам при органах местного самоуправления направляется областной Федерацией профсоюзов; поселковой и сельской - райкомами профсоюза работников агропромышленного комплекса или наиболее многочисленным трудовым коллективом данного населенного пункта.

Состав общественной комиссии по жилищным вопросам и порядок ее работы утверждается соответствующим органом местного самоуправления.

На предприятиях, в учреждениях, организациях предложения по вопросам учета и предоставления жилых помещений разрабатываются жилищно-бытовой комиссией профкома и вносятся для совместного рассмотрения администрации и профсоюзного комитета.

6. Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений, а также несоблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений, несут ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР, РСФСР и Российской Федерации.

II. Основания признания граждан нуждающимися в улучшении
жилищных условий

7. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

7.1. Имеющие обеспечение жилой площадью на каждого члена семьи менее санитарной нормы, 9 кв. метров, независимо от степени благоустроенности. Трудовые коллективы вправе при приобретении или строительстве жилой площади за собственные средства увеличивать санитарную норму. Решение принимается общим собранием коллектива.

Колхозы вправе устанавливать льготные основания признания нуждающимися в улучшении жилищных условий для колхозников, лиц, работающих в колхозах по трудовым договорам, и других граждан, которым предоставляются жилые помещения в домах колхозов. Решения по данному вопросу принимаются общим собранием членов колхозов или собранием уполномоченных.

Другие сельскохозяйственные кооперативы при обеспечении граждан жилыми помещениями в домах этих кооперативов обладают такими же правами, как и колхозы;

Кроме указанных лиц принимаются на учет:

7.2. Проживающие в жилом помещении (доме), находящемся в областной собственности и закрепленных за государственным областным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, за государственным областным учреждением на праве оперативного управления, муниципальном либо общественном жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, или в домах, принадлежащих на праве личной собственности, процент износа которых по данным бюро технической инвентаризации превышает 65 процентов.

Положение о порядке оценки непригодности жилых помещений (домов) для постоянного проживания утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 552 "Об утверждении положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания";

7.3. Проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

7.4. Проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи;

7.5. Лица, постоянно проживающие в жилых помещениях, находящихся в областной собственности и закрепленных за государственным областным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, за государственным областным учреждением на праве оперативного управления, муниципальном, общественном, индивидуальном жилищном фонде в данном населенном пункте в помещении с печным отоплением, без водопровода и канализации, не имеющие в составе семьи трудоспособных и которые по возрасту или состоянию здоровья (по заключению учреждений здравоохранения) не в состоянии обслуживать и содержать жилое помещение, при наличии благоустроенного жилья в данном населенном пункте;

7.6. Семьи, в составе которых имеются лица разного пола старше 9 лет (кроме супругов), проживающие в одной комнате, либо однокомнатной квартире;

7.7. Проживающие в общежитиях, кроме поселившихся в связи с обучением, работающих по срочному трудовому договору, а также сезонных и временных работников;

7.8. Проживающие на служебной площади;

7.9. Постоянно проживающие в домах, находящихся в областной собственности и закрепленных за государственным областным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, за государственным областным учреждением на праве оперативного управления и муниципального общественного жилищного фонда в коммунальных квартирах, занятых несколькими нанимателями, не связанными родственными отношениями. Это правило не распространяется на граждан, которые стали нанимателями комнат в коммунальных квартирах в результате обмена отдельной квартиры;

7.10. Для приближения жилья к месту жительства родных и близких и замене жилой площади на верхних этажах (от 4-х и выше) домов без лифтов на нижние, инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие выполнения интернационального долга, ветераны войны и труда, одинокие престарелые граждане по заключению медицинских учреждений и органов социальной помощи.

8. Работники медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, непосредственно обслуживающие трудовой коллектив данного предприятия, учреждения, организации, принимаются на учет и обеспечиваются жилой площадью в порядке, предусмотренном настоящими Правилами наравне с работниками данного предприятия.

9. При обеспечении жилой площадью по месту работы по решению трудовых коллективов предприятий и организаций в коллективных договорах могут предусматриваться для рабочих и служащих, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений, а также новаторов и передовиков производства, добившихся высоких показателей в труде и активно участвующих в общественной жизни, льготные основания признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Категории передовиков и новаторов производства, критерии для отнесения рабочих и служащих к указанным категориям, а также определенное количество (процент) выделяемой для этой цели жилой площади, устанавливается коллективным договором.

III. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий

10. Обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления им жилых помещений, является их проживание в данном населенном пункте.

В порядке исключения, с разрешения органа местного самоуправления и Новгородской областной Федерации профсоюзов на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы могут быть приняты рабочие и служащие, добросовестно работающие длительное время на данном предприятии, в учреждении, организации, проживающие в другом близлежащем населенном пункте и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Срок длительности работы устанавливается коллективным договором, а там, где не принимается коллективный договор, соглашением между администрацией и трудовым коллективом.

Администрациям городов и районов совместно с профсоюзными комитетами (трудовыми коллективами) предприятий, учреждений, организаций предоставляется право решать в порядке исключения вопросы постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы граждан, проживающих в другом близлежащем населенном пункте.

11. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в органах местного самоуправления.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию также и по месту жительства.

Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию по возрасту или инвалидности.

12. За гражданами, высвобождаемыми с предприятий, из организаций, учреждений сохраняется в течение двух лет после увольнения очередь на получение жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему месту работы. По решению администрации и профсоюзного комитета (трудового коллектива) установленный срок может быть продлен на весь период времени, необходимый для получения жилья (улучшения жилищных условий).

13. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется:

в органах местного самоуправления - отделами по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами;

на предприятиях, в учреждениях, организациях - должностными лицами, специально назначенными приказом администрации по согласованию с профсоюзным комитетом.

14. Для принятия на учет гражданином подается заявление по установленной форме о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в орган местного самоуправления, а по месту работы - в администрацию предприятия, учреждения, организации (приложение 1). К заявлению прилагаются: справка с места жительства о составе семьи, занимаемой жилой площади (приложение 2), справка органа местного самоуправления, откуда прибыл гражданин (в случае его переезда), об отсутствии у него муниципальной, общественной или кооперативной жилой площади, а также жилой площади в жилых помещениях, находящихся в областной собственности и закрепленных за государственным областным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, за государственным областным учреждением на праве оперативного управления по прежнему месту жительства, выписка из домовой книги (для владельцев индивидуальных домов) и в необходимых случаях справки бюро технической инвентаризации и учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, учреждений здравоохранения, подлинные документы или надлежащие заверенные копии документов, подтверждающих право на льготное обеспечение жильем, и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Заявления регистрируются в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме и регистрируется органом местного самоуправления (приложение 3).

15. Поступившее заявление гражданина о постановке на учет или улучшении жилищных условий тщательно проверяется в органе местного самоуправления общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме (приложение 4). После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно органу местного самоуправления или админи страции и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации.

16. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением органа местного самоуправления, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопроса о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий орган местного самоуправления, на предприятие, в учреждение, организацию.

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме (приложение 5).

17. В решении органа местного самоуправления, совместном решении администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации указывается дата принятия на учет, состав семьи, основания для принятия на учет, номер очереди, при наличии оснований - запись о включении в список на первоочередное получение жилого помещения, а при отказе в принятии на учет - основания отказа.

18. Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в органе местного самоуправления, на предприятии, в учреждении, организации как документ строгой отчетности, по установленной форме (приложение 6). Книга учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, пронумеровывается, прошнуровывается, подписывается секретарем органа местного самоуправления и должностным лицом, ответственным за ведение учета граждан по месту жительства или работы, опечатывается и регистрируется органом местного самоуправления.

В Книге учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не допускаются вклейки, подчистки. Поправки, изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностными лицами, на которых возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и скрепляются печатью.

19. На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет.

Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в списке учета лиц, состоящих в очереди на получение жилья. Учетные дела после получения гражданами жилых помещений хранятся в течение срока, установленного номенклатурой архивных дел.

20. При изменении жилищных условий граждане, состоящие в списках учета, обязаны в период перерегистрации очереди сообщить органам, ведущим учет, о происшедших изменениях. В случае умышленного непредставления таких документов, когда это может повлиять на решение вопроса о законности нахождения на учете, может быть рассмотрен вопрос о снятии гражданина с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. В дальнейшем вопрос о постановке на учет таких граждан решается на общих основаниях.

21. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, который составляется по форме Книги учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с указанием номера очередности гражданина. Из общего списка одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых помещений на предприятиях, в учреждениях, организациях передаются в орган местного самоуправления.

Орган местного самоуправления вправе возвратить указанные списки для повторного их рассмотрения администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации, если в них включены лица с нарушением правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений.

22. Граждане, имеющие излишнюю жилую площадь сверх установленных норм, вправе с согласия членов семьи требовать от органа местного самоуправления, от предприятия, учреждения, организации (в зависимости от принадлежности жилого дома) предоставления им в установленном порядке жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого. В связи с этим в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях должен быть организован учет таких граждан.

23. В органах местного самоуправления, на предприятиях, в объединениях и организациях одновременно осуществляется учет граждан, желающих приобрести в личную собственность незаселенную квартиру в домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту.

Граждане вправе состоять одновременно на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и на учете желающих приобрести квартиру в личную собственность.

24. Очередь граждан, принятых на учет по месту жительства, устанавливается решением органа местного самоуправления и ведется по годам постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Очередь граждан на улучшение жилищных условий, принятых на учет по месту работы, устанавливается совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Граждане считаются принятыми на учет: в органах местного самоуправления - со дня вынесения решения органа местного самоуправления, а по месту работы - со дня вынесения совместного решения администрации предприятия, учреждения, организации, либо органа кооперативной или другой общественной организации и соответствующего профсоюзного комитета.

При одновременном рассмотрении заявлений нескольких лиц, их очередность на получение жилых помещений определяется по дате подачи заявлений с необходимыми документами. В тех случаях, когда заявления и документы поданы в один день, при установлении очередности принимается во внимание условия проживания, состояние здоровья, стаж работы, отношение к труду, а также рекомендации трудовых коллективов.

Установленная очередность по совместному решению администрации и профсоюзного комитета дополняется вновь принятыми на учет гражданами.

После утверждения списки принятых на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вывешиваются для всеобщего обозрения.

25. Очередность на получение жилых помещений может быть перенесена на более поздние сроки гражданам, состоящим на учете по месту работы, администрацией предприятия, учреждения, организации по согласованию с профсоюзным комитетом за злостное нарушение трудовой дисциплины, пьянство, хулиганство и другие нарушения в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, РСФСР и Российской Федерации.

Такие решения принимаются не позднее месячного срока после привлечения граждан к административной ответственности, к дисциплинарной или уголовной ответственности. Конкретные сроки переноса очередности устанавливаются коллективным договором предприятия, организации.

Трудовой коллектив вправе ходатайствовать о досрочном прекращении такой меры, если гражданин - член коллектива не допустил нового нарушения дисциплины и проявил себя как добросовестный работник.

26. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников. Очередники представляют справки бюро технической инвентаризации и учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Предприятия, учреждения, организации не позднее 15 апреля уточненные списки, после рассмотрения их на совместном заседании администрации и профкома, направляют в соответствующий орган местного самоуправления.

27. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте, либо до приобретения квартиры или иного жилого помещения, по установленным санитарным нормам в личную собственность.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий решением того же органа, которым они были приняты на учет, в следующих случаях:

27.1. Улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 9 кв. метров или выполнены условия заселения отдельных квартир, изложенные в пункте 52 настоящих Правил, и отпали другие основания для предоставления жилого помещения;

27.2. Выезда на другое постоянное место жительства;

27.3. Выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

27.4. Прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, где они состоят на учете и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил.

О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в срок не позднее одного месяца в письменной форме с указанием основания снятия с учета.

28. Не подлежат снятию с учета граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в случае призыва на срочную военную службу в течение всего времени прохождения срочной службы и в течение трех месяцев со дня окончания службы; увольнения в связи с переходом на выборную должность, на пенсию по старости или инвалидности (на весь период инвалидности); в случае смерти члена семьи, состоявшего на учете для улучшения жилищных условий, и в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, РСФСР и Российской Федерации, в том числе в статье 32 Жилищного кодекса РСФСР.

29. Контроль за состоянием учета на предприятиях, в учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется органами местного самоуправления и соответствующими органами профессиональных союзов.

IV. Очередность предоставления гражданам жилых помещений

30. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

31. В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий:

31.1. Инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним в установленном порядке лицам, семьям погибших военнослужащих, выполнявших интернациональный долг, военнослужащим, принимавшим участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года, гражданам, участвовавшим в разминировании территории Новгородской области.

К членам семей военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести, относятся: иждивенцы погибшего или пропавшего без вести, которым в связи с этим выплачивается пенсия, родители, супруг, не вступивший в брак вторично, независимо от получения им пенсий; дети, не имеющие своих семей, или хотя и имеющие свои семьи, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия, а также имеющие свои семьи дети, оба родителя которых погибли или пропали без вести.

Лицам, обслуживавшим действующие части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившихся на территории других государств, и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий;

31.2. Лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизан гражданской и Великой Отечественной войн, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР, военнослужащим, выполнявшим интернациональный долг;

бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, имеющим соответствующее удостоверение;

31.3. Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;

31.4. Лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном Министерством здравоохранения СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС (в соответствии с медицинским заключением);

31.5. Инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих(к инвалидам труда относятся инвалиды из числа рабочих, служащих и колхозников, утративших трудоспособность вследствие трудового увечья, происшедшего на производстве, профессионального заболевания, а также инвалиды от общего заболевания в период трудовой деятельности) за исключением лиц, инвалидность у которых наступила вследствие противоправных действий;

31.6. Семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнения долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядка, либо погибших на производстве в результате несчастного случая;

31.7. Матерям, которым присвоено звание "Мать - героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей), одиноким матерям, семьям, воспитывающим детей - инвалидов;

31.8. Семьям при рождении близнецов. В данный список могут быть включены только семьи, у которых близнецы родились после 1 января 1982 года;

31.9. По решению трудовых коллективов предприятий и организаций в коллективных договорах может предусматриваться первоочередное предоставление жилых помещений передовикам и новаторам производства, а также рабочим и служащим, длительное время проработавшим в сфере производства и добившимся высоких показателей в труде, активно участвующим в общественной жизни. Срок длительности работы в сфере произведcтва, дающий право на получение жилого помещения в первую очередь, устанавливается коллективным договором предприятия, организации;

31.10. Учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ, детских дошкольных учреждений и профессионально-технических учебных заведений;

врачам и другим медицинским и фармацевтическим работникам лечебно-профилактических, санитарно-профилактических и аптечных учреждений системы Министерства здравоохранения Российской Федерации;

31.11. Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, очередность улучшения жилищных условий, в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, устанавливается в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

31.12. Семьям, проживающим в непригодных для постоянного проживания жилых помещениях, признанных таковыми в установленном законом порядке, жилая площадь предоставляется в сроки, устанавливаемые планом расселения указанных жилых помещений, утвержденным органом местного самоуправления, согласованным с администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, организации, на балансе которых находится жилое помещение;

31.13. Военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, уволенные в запас или отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, обеспечиваются в установленный законодательством и правительством Союза ССР и Российской Федерации срок органами местного самоуправления жилой площадью в первую очередь.

Обеспечение жилой площадью военнослужащих сверхсрочной службы, прапорщиков и мичманов в указанном порядке производится при условии, если они находились на действительной военной службе не менее 20 календарных лет.

31.14. Реабилитированным лицам, членам их семей и другим родственникам, проживавшим совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также детям, родившимся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении (в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий");

31.15. Гражданам, у которых имеются дети в возрасте до 16 лет, больные СПИДом;

31.16. Сотрудникам милиции (в соответствии с Законом Российской Федерации "О милиции");

31.17. В других случаях, предусмотренных законодательством.

32. Вне очереди жилое помещение предоставляется:

32.1. Гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания;

32.2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали (в соответствии со статьями 37, 60 Жилищного кодекса РСФСР);

32.3. Военнослужащим, ставшим инвалидами I группы в связи с выполнением интернационального долга;

32.4. Гражданам, утратившим право пользования жилым помещением вследствие незаконного осуждения, при невозможности возврата ранее занимаемого им жилого помещения (дом снесен или переоборудован в нежилой, после капитального ремонта жилое помещение, которое занимал гражданин, более не существует, либо оно существенно уменьшено в размере, жилое помещение в установленном законом порядке предоставлено другому гражданину и т.п.) органом местного самоуправления, администрацией предприятия, учреждения, организации предоставляется вне очереди в том же населенном пункте равноценное благоустроенное жилое помещение с учетом действующих норм жилой площади и состава семьи;

32.5. Лицам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшее, средне-специальное, профессионально-техническое училище или иные учебные заведения, направляемым в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей.

В таком же порядке обеспечиваются жилой площадью выпускники, направленные на работу по месту прежнего жительства, если они проживали до поступления в учебное заведение в общежитии или на арендованной жилой площади.

Выпускники, которые по какой-либо причине не были обеспечены по приезде обусловленной в удостоверении о направлении на работу жилой площадью и продолжают работать на тех же предприятиях, в учреждениях, организациях, сохраняют право на ее получение вне очереди, независимо от срока работы на данном предприятии, в учреждении, организации.

Выпускники, направленные на работу в другую местность на предприятия, в учреждения, организации, не имеющие собственного жилищного фонда и не осуществляющие жилищного строительства, а также не принимающие долевого участия в жилищном строительстве, обеспечиваются жилой площадью органами местного самоуправления вне очереди по ходатайству соответствующих предприятий, учреждений, организаций. Вышеперечисленные организации обязаны предварительно согласовывать с администрациями городов и районов области необходимость приглашения молодых специалистов на работу с целью своевременного выделения средств на строительство жилья для указанной категории граждан в местных бюджетах. Учет молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в этих случаях осуществляется администрацией города, района;

32.6. В других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, РСФСР и Российской Федерации;

32.7. Все лица, имеющие льготы, перечисленные в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, могут использовать их для улучшения жилищных условий один раз. В исключительных случаях повторное использование льготы рассматривается администрацией города, района.

33. Работникам, переведенным на работу в другую местность, и членам их семей жилое помещение предоставляется на условиях, предусмотренных трудовым договором. При этом до заключения трудового договора условия предоставления жилого помещения должны быть согласованы администрацией предприятия, учреждения, организации или вышестоящей хозяйственной организации (при переводе руководителей) с профсоюзным комитетом.

34. Администрации и профсоюзному комитету предприятия с согласия трудового коллектива разрешается производить внеочередное выделение жилья отдельным высококвалифицированным специалистам и другим работникам с учетом их трудового вклада, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий.

35. Лицам, имеющим ученую степень или ученое звание, ведущим творческим работникам, избранным по конкурсу на замещение вакантных должностей в высшем учебном заведении, научно-исследовательском учреждении, творческой организации (театр, радио и так далее), когда это связано с переездом в другую местность, и членам их семей жилое помещение предоставляется на условиях, предусмотренных при объявлении конкурса.

Льготные условия предоставления жилого помещения при объявлении конкурса предусматриваются трудовым договором на основании совместного решения администрации учреждения, организации и профсоюзного комитета, решения органа местного самоуправления.

36. Порядок выделения жилой площади для обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и пользующихся правом первоочередного получения жилых помещений, определяется органом местного самоуправления с обязательным указанием в решении количества квартир (комнат), выделенных для указанной категории граждан, в зависимости от общей очередности и вводимой жилой площади.

На предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, размер жилой площади (квартир, комнат), выделяемой для первоочередного предоставления жилья, определяется в коллективном договоре предприятия, учреждения, организации в зависимости от общей очереди и вводимой жилой площади. При этом должно соблюдаться условие, при котором граждане, имеющие право на первоочередное получение жилых помещений, могли бы получить их раньше тех, кто состоит в общей очереди.

37. Вся документация по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, хранится в органах местного самоуправления или подведомственных органу местного самоуправления органах, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - у администрации, которые обязаны обеспечить надлежащее ее хранение.

V. Порядок предоставления жилых помещений

38. Ежегодно после утверждения плана экономического и социального развития органы местного самоуправления, на которые возложены функции единого заказчика по строительству в городах подрядным способом жилых домов, составляют и при участии областной Федерации профсоюзов утверждают планы распределения жилой площади в жилых домах, подлежащих вводу в эксплуатацию, по предприятиям, учреждениям и организациям, участвующим в долевом строительстве жилья, строго руководствуясь статьей 24 Жилищного кодекса РСФСР.

Выделение органами местного самоуправления жилой площади в домах, построенных в порядке долевого участия, предприятиям, учреждениям, организациям, участвующим в указанном строительстве, производится в течение года, в котором предусмотрен ввод в эксплуатацию жилых домов. В случае недовыполнения годовых плановых заданий по строительству, осуществляемому в порядке долевого участия, заказчик передает предприятию общую площадь в жилых домах, исходя из среднего процента выполнения годового плана строительства указанных объектов по городу в целом.

Жилая площадь, строящаяся для объединений и управлений, распределяется между предприятиями, учреждениями, организациями этих объединений и управлений по совместному решению хозяйственных органов этих объединений, управлений и соответствующих отраслевых комитетов профсоюзов. При выделении жилой площади предприятиям, учреждениям и организациям рекомендуется исходить из количества работников, состоящих на учете для получения жилой площади, и времени принятия их на учет.

Распределение предприятиями жилой площади по договору купли -продажи производится в соответствии с порядком и условиями, определяемыми коллективным договором или администрацией совместно с трудовым коллективом.

39. Органы местного самоуправления, а также предприятия, учреждения, организации в соответствии с утвержденным планом распределения жилой площади ежегодно составляют предварительные списки граждан, которым намечается предоставление жилых помещений, жилой площади в текущем году, исходя из очередности предоставления (пункт 30 настоящих Правил). Списки о предоставлении жилых помещений вывешиваются для общего сведения.

40. Не допускается предоставление жилых помещений гражданам, не состоящим на учете, за исключением случаев неотложного расселения домов, жилых помещений в связи со стихийным бедствием, грозящих обвалом, подлежащих сносу, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, РСФСР и Российской Федерации.

Запрещается выделение жилой площади по гарантийным письмам и другим противоречащим законодательству документам.

41. Перед предоставлением жилых помещений граждане должны вновь представить соответственно в орган местного самоуправления, администрацию предприятия, учреждения, организации документы, предусмотренные пунктом 14 настоящих Правил, а также письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади.

42. Общественная комиссия по жилищным вопросам при органе местного самоуправления или жилищно-бытовая комиссия профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации перед предоставлением жилых помещений вновь проверяет жилищные условия очередника и вносит предложение соответственно органу местного самоуправления или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации о предоставлении жилых помещений для граждан.

43. В домах жилищного фонда, находящегося в областной собственности и закрепленного за государственным областным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, за государственным областным учреждением на праве оперативного управления, и муниципального жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по решению органов местного самоуправления.

44. В домах ведомственного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному органом местного самоуправления.

В предприятиях, учреждениях, организациях, где нет профсоюзной организации, допускается предоставление жилой площади решением администрации и органа, уполномоченного трудовым коллективом, или совместным решением администрации и трудового коллектива.

45. Жилая площадь в домах, построенных за счет средств предприятий, учреждений и организаций, которые в соответствии с законодательством могут направляться на жилищное строительство, используется полностью для удовлетворения нужд работников данного предприятия, учреждения, организации и распределяется согласно очередности совместным решением администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением органу местного самоуправления о предоставлении жилых помещений для заселения.

46. В домах общественного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением органу местного самоуправления о предоставлении жилых помещений для заселения.

47. Разногласия, возникающие в процессе подготовки решений по вопросам предоставления жилых помещений, рассматриваются:

между администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации - вышестоящей хозяйственной организацией, в ведении которой находится данное предприятие, учреждение, организация, и вышестоящим органом профессионального союза;

между органом местного самоуправления с одной стороны и администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации с другой - органом местного самоуправления и вышестоящим профсоюзным органом.

48. Администрация и профсоюзный комитет обязаны информировать трудовой коллектив о количестве площади и степени благоустройства построенных и освобождающихся квартир и комнат, подлежащих распределению.

49. Списки граждан на получение жилых помещений предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями в орган местного самоуправления за два месяца до сдачи дома в эксплуатацию с целью соблюдения установленного срока заселения жилых помещений (пункт 57 настоящих Правил).

Жилищно-бытовые комиссии профсоюзных комитетов предприятий, учреждений, организаций составляют предварительные списки лиц, которым согласно их очередности должна быть предоставлена жилая площадь.

Список лиц, которым предполагается выделить жилую площадь, должен быть вывешен для сведения коллектива не менее чем за 10 дней до принятия по нему администрацией и профсоюзным комитетом окончательного решения.

Администрация и профсоюзный комитет обязаны заранее сообщить коллективу о времени и месте проведения совместного заседания, на котором будут решаться эти вопросы.

При окончательном утверждении в протоколе совместного решения администрации и профсоюзного комитета о предоставлении жилой площади должно быть указано, кому предоставляется жилая площадь, адрес, ее размеры, состав семьи получателя.

Протокол заседания по распределению жилой площади (приложение 7) подписывается руководителем предприятия, учреждения, организации и председателем профсоюзного комитета и вместе со списками вселяемых (приложение 8) и обязательством об освобождении жилой площади (приложение 9) представляется в орган местного самоуправления не позднее чем за 15 дней до сдачи дома в эксплуатацию.

Органы местного самоуправления при утверждении совместных решений администрации и профсоюзных комитетов о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим не вправе включать в списки предприятий, учреждений, организаций других граждан, не состоящих с предприятием в трудовых соглашениях. Если в решении администрации и профсоюзного комитета о предоставлении жилых помещений работнику допущено нарушение Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений, это решение с мотивированными замечаниями органа местного самоуправления возвращается соответствующему предприятию, учреждению, организации на дополнительное рассмотрение.

50. Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям (за исключением лиц, предусмотренных подпунктом 7.5. настоящих Правил).

При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты или однокомнатной квартиры лицами разного пола, старше 9 лет, кроме супругов.

Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других, заслуживающих внимания, обстоятельств.

Не подлежат заселению двумя и более семьями квартиры, которые по своему размеру не обеспечивают установленных санитарных требований для проживания более одной семьи.

51. Жилое помещение предоставляется гражданам в размере нормы жилой площади 12 кв. метров, но не менее 9 кв. метров на одного человека за исключением случаев, предусмотренных в абзаце втором пункта 51 настоящих Правил.

Одиноким гражданам жилая площадь может предоставляться выше указанной нормы жилой площади, но не более площади однокомнатных квартир.

В исключительных случаях допускается предоставление гражданам жилой площади менее установленной нормы и заселение квартир несколькими семьями с согласия всех совершеннолетних членов семьи без снятия с учета, как временная мера улучшения жилищных условий.

В исключительных случаях разрешается производить предоставление жилой площади для отселения совершеннолетних членов семьи с их согласия с занимаемой площади очередника со снятием его семьи с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. В этом случае размер жилой площади на каждого остающегося не должен превышать, исходя из расчета на 1 человека - однокомнатной квартиры, на двоих - двухкомнатной квартиры и так далее.

При остром дефиците жилой площади и отсутствии возможности выделить жилую площадь по норме на весь состав семьи допускается в порядке исключения и с согласия совершеннолетних членов семьи предоставление этим семьям более одной квартиры или дополнительной жилой площади для целей последующего обмена со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Совокупный размер жилой площади должен соответствовать установленной норме предоставления жилой площади.

52. Сверх нормы жилой площади отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная жилая площадь в виде комнаты или в размере 10 кв. метров. Гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, а также гражданам, которым эта площадь необходима по условиям и характеру выполняемой работы, размер дополнительной жилой площади может быть увеличен. Порядок и условия предоставления дополнительной жилой площади и перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение, устанавливается законодательством СССР, Российской Федерации. Граждане, имеющие право на дополнительную жилую площадь, не признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что они не обеспечены жилой площадью с учетом этого права.

53. Освободившаяся за выездом нанимателя и членов его семьи жилая площадь предоставляется и заселяется в установленном настоящими Правилами порядке.

Жилые помещения, освободившиеся в домах, переданных предприятиями, учреждениями, организациями органам местного самоуправления, а также жилые помещения, освободившиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

Освободившаяся жилая площадь в домах органов местного самоуправления и ведомств распределяется соответствующими органами местного самоуправления, предприятиями и организациями в установленном настоящими Правилами порядке. В том случае, когда предприятие, учреждение, организация или орган местного самоуправления освобождает жилую площадь в домах, принадлежащих другим предприятиям, учреждениям, организациям, то эта жилая площадь с разрешения владельца жилищного фонда может заселяться организацией, освобождающей жилую площадь.

Если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.

Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживает несколько нанимателей (в том числе и в случаях, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта), должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых, гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

При отсутствии в квартире указанных граждан освободившееся жилое помещение передается иным нанимателям этой квартиры по договору найма или купли-продажи.

При согласии всех нанимателей один из них может приобрести иные жилые помещения и передать их для переселения другим нанимателям коммунальной квартиры в частную собственность, занять освободившиеся в квартире жилые помещения без дополнительной платы и приватизировать их в установленном порядке.

При отсутствии в квартире граждан, желающих заселить освободившееся жилое помещение, оно предоставляется другим гражданам в установленном порядке по договору найма.

Не допускается заселение освободившихся за выездом граждан жилых помещений в аварийных и ветхих домах, бараках, в зданиях гостиниц, учебных заведений и лечебных учреждений, освобождающихся в домах, подлежащих сносу или капитальному ремонту с переустройством и перепланировкой жилых помещений, а также освобождаемых для использования по прямому назначению.

54. При переселении граждан из строений, находящихся в областной собственности и закрепленных за государственным областным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, за государственным областным учреждением на праве оперативного управления, муниципального, кооперативного и общественного жилищного фонда, подлежащего сносу или освобождению (в связи с отводом земельного участка под застройку и др. причинам), должны соблюдаться требования статей 40, 41 и статей 90 - 99 Жилищного кодекса РСФСР.

После принятия органом местного самоуправления решения о непригодности строения для проживания запрещается со дня вынесения решения вселение иных граждан в это строение.

55. Гражданам, переселяемым из домов, принадлежащих им на праве личной собственности, жилая площадь предоставляется на основании статьи 137 Жилищного кодекса РСФСР.

56. В домах жилищно-строительных кооперативов отдельные квартиры предоставляются лицам, принятым в члены ЖСК, по решению общего собрания членов кооператива, утвержденного органами местного самоуправления в соответствии с количеством членов семьи, суммой его паевого взноса и предельным размером жилой площади, предусмотренным уставом жилищно-строительного кооператива.

57. Жилые помещения должны заселяться органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями в срок не более 30 дней после приемки в эксплуатацию государственными комиссиями жилых домов. В такой же срок должны заселяться жилые помещения, освободившиеся за выездом граждан.

58. При получении жилого помещения в доме, находящемся в областной собственности и закрепленном за государственным областным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, за государственным областным учреждением на праве оперативного управления, муниципального или общественного жилищного фонда граждане обязаны освободить ранее занимаемую ими жилую площадь и сдать жилое и подсобные помещения, санитарно-техническое и иное оборудование в надлежащем состоянии, произвести текущий ремонт освобождаемой жилой площади или оплатить стоимость ремонтных работ.

59. Предоставление жилой площади в домах, построенных с трудовым участием рабочих и служащих и членов их семей, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

К участию в строительстве жилой площади или внутренней отделке квартир привлекаются на добровольных началах трудящиеся и члены их семей из числа лиц, состоящих в очереди на получение жилой площади. В этом случае распределение жилой площади должно производиться органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями до начала работ. Списки участников строительства представляются предприятиями, учреждениями, организациями в орган местного самоуправления.

Участие в строительстве жилой площади или внутренней отделке квартир оформляется договором-обязательством между каждым из его участников и администрацией предприятия, учреждения, организации (если жилой дом возводится силами предприятия) или подрядной строительной организацией, в котором должно быть обусловлено предоставление жилого помещения при условии выполнения предусмотренных договором обязательств. Один экземпляр договора выдается на руки лицу, с которым заключен договор.

Труд участников строительства оплачивается по строительным расценкам за фактически выполненный объем работ.

Квартиросъемщик имеет право выполнить улучшенную отделку квартиры против предусмотренной проектом и сметой. Для этих целей строительная организация может выделить квартиросъемщику материалы улучшенного качества при их наличии. Разница в стоимости улучшенных материалов против учтенной в смете оплачивается по отдельному счету квартиросъемщиком. Окончание работ по конкретной квартире подтверждается справкой о выполненном объеме работ и их приемке. Справка подписывается руководителем предприятия, строительной организации и квартиросъемщиком.

VI. Порядок оформления и выдачи ордеров

60. На основании решения о предоставлении жилого помещения по договору найма в доме, находящемся в областной собственности и закрепленном за государственным областным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, за государственным областным учреждением на праве оперативного управления, муниципального или общественного жилищного фонда, орган местного самоуправления выдает гражданину ордер по установленной форме (приложение 11), который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Бланки ордеров хранятся в органе местного самоуправления как документы строгой отчетности.

61. Выдача ордеров на заселение жилых помещений производится в точном соответствии с решением о предоставлении жилого помещения отделом по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами.

Ордер выдается только на фактически свободное жилое помещение. Во вновь построенных жилых домах ордера выдаются лишь при наличии актов государственных приемочных комиссий о приемке жилого дома в эксплуатацию и решения органа местного самоуправления о заселении дома.

62. Ордер выдается непосредственно гражданину, которому предоставляется жилое помещение, или, в исключительных случаях, другому лицу по доверенности, удостоверенной в установленном порядке.

При получении ордера должны быть предъявлены паспорта (свидетельства о рождении) или другие заменяющие их документы на всех членов семьи, подлежащих включению в ордер, а также письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на переселение в предоставленное жилое помещение (обязательство об освобождении ранее занимаемой площади -приложение 10).

63. Выдача ордера на жилое помещение должна быть приостановлена органом местного самоуправления в случаях:

когда фактически состав семьи не соответствует указанному в решении о предоставлении жилого помещения;

получения от органов, осуществляющих контроль за распределением жилой площади, сообщения о необходимости приостановки выдачи ордера;

выявления других обстоятельств, которые могли повлиять на решение вопроса о предоставлении жилого помещения.

64. При вселении в предоставленное жилое помещение ордер должен быть сдан в жилищно-эксплуатационную организацию, где он хранится как документ строгой отчетности.

65. Ордер, выданный органом местного самоуправления, может быть признан недействительным только в судебном порядке.

66. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством СССР, Российской Федерации.

VII. Порядок предоставления служебных жилых помещений и
жилой площади в общежитиях

67. Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи него.

Под служебные жилые помещения выделяются отдельные квартиры. Жилое помещение включается в число служебных решением органа местного самоуправления.

68. Предоставление служебных жилых помещений производится в соответствии с перечнем категорий работников, установленных нормативными правовыми актами Союза ССР, Совета Министров СССР, Российской Федерации.

69. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения органом местного самоуправления гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение по установленной форме (приложение 12), который является единственным основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение по договору найма.

Выдача ордера, а также вселение в служебное жилое помещение, производится в порядке, установленном для жилых помещений в домах, находящихся в областной собственности и закрепленных за государственным областным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, за государственным областным учреждением на праве оперативного управления, муниципального и общественного жилищного фонда.

Правила статьи 46 Жилищного кодекса РСФСР о заселении освободившегося в квартире жилого помещения не применяются к случаям заключения договора найма служебного жилого помещения.

70. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24.05.82 N 437 установлено, что жилые помещения в домах совхозов предназначены для заселения работниками совхозов и другими лицами, которым в соответствии с действующим порядком предоставляется жилая площадь в домах хозяйств и включается в число служебных помещений, в том числе и в домах, заселенных до принятия названного постановления.

71. Общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы, проживания одиноких граждан и семей (преимущественно молодых).

72. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Переоборудование жилого дома под общежитие производится по решению органа местного самоуправления. Не допускается использование под общежития жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения.

Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами.

73. Заселение общежитий производится после создания в них необходимых жилищно-бытовых условий для проживания и оформления регистрационного удостоверения.

74. Жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в органе местного самоуправления.

При регистрации орган местного самоуправления проверяет соответствие этих домов санитарным правилам устройства, оборудования и содержания общежитий, а также требованиям Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.88 N 328.

75. Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам, по совместному решению администрации, профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (приложение 13). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения общежития в другое запрещается.

76. Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека. Семьям предоставляется изолированное жилое помещение.

Преимуществом на получение жилой площади в общежитии пользуются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений в домах, находящихся в областной собственности и закрепленных за государственным областным предприятием на праве хозяйственного ведения, за государственным областным учреждением на праве оперативного управления и общественного жилищного фонда, а также передовики и новаторы производства, другие рабочие и служащие в случаях, установленных решением трудового коллектива в коллективном договоре или протоколе собрания трудового коллектива (там, где коллективные договоры не принимаются).

Вселяемому в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. Он должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии.

77. Правила внутреннего распорядка в общежитии после одобрения их на общем собрании проживающих в общежитии утверждаются администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации или учебного заведения.

78. Жилая площадь в общежитии не подлежит обмену, разделу, бронированию.

79. Плата за пользование жилой площадью, за коммунальные и другие услуги, предоставляемые проживающим в общежитии, производится по установленным ставкам и тарифам.

80. Контроль за предоставлением служебных жилых помещений и жилой площади в общежитиях осуществляется органами местного самоуправления и профсоюзными органами.