Постановление Администрации Новгородской области от 22 апреля 1997 г. N 173 "О создании областного страхового фонда документации"

1. Настоящее Положение определяет назначение и состав областного страхового фонда документации (ОСФД), основные принципы его сохранения и использования, а также порядок финансирования и материально - технического обеспечения.

Действие настоящего Положения распространяется на комитеты, управления, отделы области, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, участвующие в создании, сохранении и использовании ОСФД, а также в его финансовом, научно - методическом и материально - техническом обеспечении.

2. ОСФД - это находящаяся в государственной собственности области совокупность упорядоченных и надежно хранимых массивов конструкторской, технологической, проектной, нормативной, научной, историко - культурной и другой документации, зафиксированной на микрофильмах и других компактных носителях информации и необходимой для обеспечения устойчивого функционирования экономики области, сохранения ее научного, культурного и исторического наследия в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций.

3. ОСФД состоит из:

страхового фонда документации (СФД) для организации производства военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы;

СФД для проведения аварийно - спасательных и аварийно - восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

СФД для восстановления объектов систем жизнеобеспечения населения и объектов, являющихся национальным достоянием;

СФД для сохранения документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием.

4. ОСФД формируется из следующих видов документации:

техническая и нормативная документация, необходимая для организации производства военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы;

документация на находящиеся в областной, муниципальной собственности объекты повышенного риска, объекты систем жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием, необходимая для проведения аварийно - спасательных и аварийно - восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на этих объектах, а также для их восстановления;

документация, являющаяся национальным научным, культурным и историческим наследием и хранящаяся в архивах, библиотеках, музеях области.

5. Создание и сохранение ОСФД включает в себя комплекс работ по планированию, комплектованию и микрофильмированию документации страховых фондов, хранению и внесению необходимых изменений в соответствующую документацию, а также по его научно - методическому и материально - техническому обеспечению, управлению и контролю.

6. Организация работ по созданию ОСФД осуществляется на основании следующих перечней:

перечни военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы;

перечни объектов повышенного риска (химической, радиационной, взрывопожарной, гидродинамической и другой опасности), утверждаемые Губернатором области;

перечни объектов систем жизнеобеспечения населения, утверждаемые Губернатором области;

перечни объектов исторического и культурного значения, являющихся национальным достоянием, утверждаемые Губернатором области;

перечни документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием, хранящейся в архивах, библиотеках, музеях, утверждаемые Губернатором области.

7. В состав комплектов СФД на военную и другую продукцию, включенную в мобилизационные планы входят:

полный комплект конструкторских документов;

технологическая документация на специализированные и уникальные технологические процессы, применяемые при изготовлении продукции;

документация на нестандартизированную технологическую оснастку и технологическое оборудование, необходимые при изготовлении, эксплуатации и ремонте продукции;

нормативно - техническая документация, необходимая при изготовлении и эксплуатации продукции.

8. В состав комплектов СФД на объекты повышенного риска, объекты систем жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием, включаются:

общая планировка объекта и прилегающей местности;

поэтажные планировки, схемы подъездных путей и эвакуационных выходов;

эксплуатационная документация на технологическое оборудование;

рабочая документация на инженерные и электрические сети, наземные и подземные коммуникации объекта;

планы ликвидации аварийных ситуаций, инструкции и наставления по поведению в аварийной ситуации;

специальная документация для нужд гражданской обороны, необходимая для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях и в городах;

проектные, архитектурные, планировочные решения, набор фотографических и других документов;

другая документация, отражающая специфические особенности объекта.

9. Состав комплектов документации на объекты, являющиеся национальным достоянием, документации, являющейся национальным научным,

культурным и историческим наследием, утверждается

Губернатором области по представлению комитета образования области совместно с комитетом культуры, кино и туризма, управлением архитектуры и градостроительства области и обязательно согласовывается со штабом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области.

10. В комплекты документации, представляемой для микрофильмирования, включаются подлинники, а также дубликаты и учтенные копии.

Наряду с бумажными носителями в комплекты ОСФД может включаться программа и машинокодируемая документация на магнитных носителях.

11. Микрофильмирование и хранение ОСФД осуществляется на объектах, специально создаваемых штабом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области.

12. Микрофильмирование и хранение ОСФД осуществляется в соответствии с государственными стандартами системы "Страховой фонд документации".

13. ОСФД хранится и используется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

14. За счет средств областного бюджета финансируются следующие работы по созданию и сохранению ОСФД:

микрофильмирование и сохранение документации ОСФД;

строительство, реконструкция, капитальный ремонт, техническое оснащение и содержание специализированных объектов ОСФД;

научно - методическое и нормативное обеспечение создания, сохранения и использования ОСФД, а также разработка оборудования и материалов для его технического оснащения.

15. Затраты организаций по подготовке, комплектованию и поставке документации для микрофильмирования, не компенсированные ассигнованиями из федерального бюджета, включаются в себестоимость продукции (работ, услуг).

16. Отдел Администрации области по вопросам правоохранительных органов и обороны на основании утвержденных мобилизационных планов разрабатывает и представляет в Администрацию области проекты объемов работ и бюджетных заявок на создание и сохранение ОСФД в части документации на военную и другую продукцию, включенную в мобилизационные планы, для направления в Министерство экономики Российской Федерации.

17. Комитеты, управления, отделы области, Главы местного самоуправления городов и районов области, организации, находящиеся на территории области, на основании перечня, указанного в пункте 6 настоящего Положения, разрабатывают и представляют в штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области проекты объемов работ и бюджетных заявок на создание и сохранение ОСФД.

Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, на основании указанных проектов объемов работ и бюджетных заявок на создание и сохранение ОСФД ежегодно вносит в установленном порядке предложения по включению в областной бюджет расходов по статье "Гражданская оборона" на работы по созданию и сохранению ОСФД.

18. Отдел Администрации области по вопросам правоохранительных органов и обороны формирует мобилизационные планы экономики области, координирует и контролирует вопросы по созданию, сохранению и использованию СФД на военную и другую продукцию, включенную в мобилизационные планы.

Основными функциями отдела Администрации области по вопросам правоохранительных органов и обороны по созданию и сохранению ОСФД являются:

подготовка и внесение в Администрацию области предложений по вопросам создания, сохранения и использования ОСФД на военную и другую продукцию и включение работ по ОСФД в проект государственного оборонного заказа для направления в Министерство экономики Российской Федерации;

обеспечение организаций межотраслевыми положениями, методиками и другими нормативными актами, регламентирующими создание и сохранение СФД на военную и другую продукцию, включенную в мобилизационные планы;

контроль за выполнением работ по созданию, сохранению, использованию ОСФД на военную и другую продукцию, включенную в мобилизационные планы.

19. На штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области возлагаются задачи по организации, координации и обеспечению методического руководства работами по созданию, сохранению и использованию ОСФД, формированию бюджетных заявок на финансирование работ, заключению договоров с соответствующими организациями на проведение работ по микрофильмированию и сохранению документации.

Основными функциями штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области являются:

формирование перечня и доведение его до руководителей объектов повышенного риска, объектов систем жизнеобеспечения населения и объектов, являющихся национальным достоянием, документация на которые включается в ОСФД;

формирование бюджетных заявок на финансирование работ по созданию ОСФД;

доведение до руководителей организаций, входящих в сферу его деятельности, заказов на поставку документации для микрофильмирования;

разработка областного плана микрофильмирования документации;

осуществление координации, методического сопровождения и проведения оперативной работы с организациями по комплектованию, подготовке и отправке документации на микрофильмирование;

микрофильмирование и сохранение документации, входящей в ОСФД;

формирование и ведение областного банка данных;

осуществление текущего контроля и представление квартальной и годовой отчетности по созданию и сохранению ОСФД в Министерство экономики Российской Федерации и Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

20. Независимо от форм собственности организации, участвующие в создании ОСФД, отвечают за выполнение работ по комплектованию, подготовке и поставке документации страхового фонда на микрофильмирование и за ее соответствие документации, находящейся в обращении.

21. Все работы по созданию, сохранению и использованию ОСФД выполняются в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" и требованиями нормативных актов по вопросам секретного делопроизводства.

22. Комитет по управлению государственным имуществом области осуществляет контроль в части использования по назначению и сохранности имущества объектов, предназначенных для создания и хранения областного страхового фонда, отнесенных к областной собственности.