Статья 1

Статья 1.

Внести в областной закон от 27.10.95 N 25-03 "Об Архивном фонде Новгородской области и архивах" (газета "Новгородские ведомости" от 10.11.95) следующие изменения и дополнения:

1. В тексте областного закона слова "правовые акты" и "нормативные акты" в соответствующем падеже заменить словами "нормативные правовые акты" в соответствующем падеже;

слова "Государственная архивная служба России" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральная архивная служба России" в соответствующем падеже;

слова "настоящий закон" в соответствующем падеже заменить словами "настоящий областной закон" в соответствующем падеже.

2. Части вторую и третью статьи 4 изложить в следующей редакции:

"К ведению Новгородской области в лице ее органов государственной власти относятся:

а) проведение государственной политики в области архивного дела на территории Новгородской области;

б) хранение, комплектование, учет и использование архивных документов государственных архивов, музеев, библиотек, органов государственной власти Новгородской области и организаций, отнесенных к государственной собственности Новгородской области;

в) решение вопросов о передаче права собственности на архивные документы, являющиеся государственной собственностью Новгородской области.

К ведению органов местного самоуправления относятся:

а) хранение, комплектование, учет и использование документов архивных отделов (муниципальных архивов) Администраций городов и районов области, муниципальных музеев и библиотек, органов местного самоуправления, организаций, отнесенных к муниципальной собственности;

б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью.".

3. Абзац второй статьи 5 изложить в следующей редакции:

"Отнесение документов частной и иных форм собственности к составу Архивного фонда Новгородской области осуществляется на основании договора (соглашения) собственника (владельца) с государственными и муниципальными архивами, музеями и библиотеками".

4. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Архивные документы государственной собственности Новгородской области

К государственной собственности Новгородской области относятся:

а) архивные документы государственных институтов, действовавших в России на всем протяжении ее истории, законным образом поступившие на хранение в государственные архивы, государственные музеи и библиотеки Новгородской области; органов государственной власти Новгородской области; организаций, отнесенных к государственной собственности Новгородской области; религиозных организаций и объединений различных конфессий до момента отделения церкви от государства, действовавших на территории Новгородской области, ранее принятые на хранение в государственные архивы Новгородской области;

б) архивные документы организаций, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля государственной собственности Новгородской области;

в) архивные документы органов, организаций и предприятий бывших КПСС и ВЛКСМ, действовавших на территории Новгородской области, принятые на хранение в государственные архивы Новгородской области;

г) архивные документы других общественных организаций и объединений, законно действовавших на территории Новгородской области до момента их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях;

д) архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законных основаниях в государственную собственность Новгородской области, в том числе из-за рубежа;

е) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии архивных документов, поступившие на законных основаниях в государственную собственность Новгородской области из-за рубежа.".

5. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Архивные документы муниципальной собственности

К муниципальной собственности относятся архивные документы:

а) хранящиеся в архивных отделах (муниципальных архивах) органов местного самоуправления, муниципальных музеях и библиотеках, кроме архивных документов частной и иных форм собственности, хранящихся на договорной основе;

б) организаций, отнесенных к муниципальной собственности;

в) юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа.".

6. Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

"Статья 7.1. Архивные документы частной и иных форм собственности

К частной и иным формам собственности относятся архивные документы, не отнесенные к государственной и муниципальной собственности:

религиозных объединений и организаций, действующих с момента отделения церкви от государства;

общественных объединений, действующих с момента их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях;

физических лиц, созданные или законно приобретенные ими.".

7. В абзаце втором статьи 8 слова "Государственной части Архивного фонда Новгородской области" заменить словами ".., отнесенных к государственной собственности Новгородской области и муниципальной собственности.".

8. Статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Передача права собственности на архивные документы

Передача права собственности на архивные документы осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Архивные документы, отнесенные к государственной собственности Новгородской области и муниципальной собственности, не могут быть объектом купли-продажи и иных сделок. В случае приватизации организаций, отнесенных к государственной собственности Новгородской области и муниципальной собственности, образовавшиеся в их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, исключаются из состава имущества приватизируемой организации, остаются в государственной собственности Новгородской области или муниципальной собственности соответственно и включаются в установленном порядке в состав Архивного фонда Новгородской области независимо от места их хранения.

В случае банкротства организаций частной и иных форм собственности, образовавшиеся в деятельности этих организаций архивные документы, являющиеся государственной собственностью Новгородской области или муниципальной собственностью, не включаются в состав имущества должника, составляющего конкурсную массу.

Собственники архивных документов частной и иных форм собственности могут передавать свои документы в государственную собственность Новгородской области или муниципальную собственность.".

9. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Организация управления архивным делом в Новгородской области

В систему архивного управления Новгородской области входят государственные архивы области и иные государственные областные учреждения, создаваемые в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти области.

Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют ведение архивного дела. В целях защиты социальных правовых интересов граждан органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные архивы документов по личному составу.".

10.Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Финансовое и материально-техническое обеспечение архивного дела в Новгородской области

Финансовое и материально-техническое обеспечение государственных архивных учреждений Новгородской области осуществляется за счет средств областного бюджета. Источниками финансирования государственных архивных учреждений Новгородской области могут быть и внебюджетные средства.

Финансовое и материально-техническое обеспечение архивных отделов (муниципальных архивов) органов местного самоуправления, а также муниципальных архивов документов по личному составу, осуществляется за счет средств бюджетов городов и районов области.

Органы государственной власти Новгородской области и органы местного самоуправления обеспечивают архивы зданиями и помещениями, отвечающими установленным требованиям сохранности архивных документов.".

11. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Государственное попечение над архивами организаций частной и иных форм собственности

Архивное управление Новгородской области, государственные областные архивные учреждения оказывают собственникам архивов и архивных документов частной и иных форм собственности содействие в сохранении и использовании архивных документов.".

12. В статье 15 слова "и учреждениями его системы. Надзор за исполнением настоящего областного закона осуществляется прокуратурой области." исключить.

13. В статье 17:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Особо ценные и уникальные документы Архивного фонда области находятся на особом режиме учета, хранения и использования. На эти документы создаются страховые копии.";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Органы государственной власти Новгородской области, органы местного самоуправления, организации, отнесенные к государственной собственности Новгородской области и муниципальной собственности, обеспечивают сохранность, учет, отбор и подготовку документов для передачи их на постоянное хранение в государственные архивы области и архивные отделы (муниципальные архивы) органов местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством, разрабатывают и утверждают по согласованию с архивным управлением области документы, определяющие работу делопроизводственных и архивных служб, а также ведомственных архивов.";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Органы государственной власти Новгородской области и органы местного самоуправления, организации, отнесенные к государственной собственности Новгородской области и муниципальной собственности, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение установленных сроков хранения.";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Уничтожение документов Архивного фонда Новгородской области запрещается.".

14. Текст статьи 18 изложить в следующей редакции:

"Документы Архивного фонда Новгородской области, отнесенные к государственной собственности Новгородской области, хранятся постоянно в государственных архивах, музеях и библиотеках области.

Документы Архивного фонда Новгородской области, отнесенные к муниципальной собственности, хранятся постоянно в архивных отделах (муниципальных архивах) органов местного самоуправления, муниципальных музеях и библиотеках или по договору в государственных архивах области.

Документы частной и иных форм собственности, отнесенные по договору к Архивному фонду Новгородской области хранятся их собственниками самостоятельно или по договору в государственных архивах области или архивных отделах (муниципальных архивах) органов местного самоуправления. При этом условия хранения этих архивных документов определяются собственниками с соблюдением норм и правил, установленных федеральным и областным законодательством.".

15. Текст статьи 19 изложить в следующей редакции:

"Документы Архивного фонда Новгородской области, отнесенные к государственной собственности Новгородской области, хранятся временно в органах государственной власти Новгородской области, организациях, отнесенных к государственной собственности Новгородской области, в создаваемых ими архивах в течение установленных сроков.

Документы Архивного фонда Новгородской области, отнесенные к муниципальной собственности, хранятся временно в органах местного самоуправления, организациях, отнесенных к муниципальной собственности, и создаваемых ими архивах в течение установленных сроков.

Устанавливаются следующие сроки временного хранения документов Архивного фонда Новгородской области:

а) для органов государственной власти Новгородской области, организаций, отнесенных к государственной собственности Новгородской области - 10 лет;

б) для органов местного самоуправления, организаций, отнесенных к муниципальной собственности - 5 лет;

в) для организаций частной и иных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля государственной собственности Новгородской области - 10 лет;

г) для отдельных видов документов Архивного фонда Новгородской области: записей актов гражданского состояния - 100 лет;

документов по личному составу, записей нотариальных действий, судебных дел, похозяйственных книг - 75 лет;

проектной документации по капитальному строительству - 25 лет;

научной, технологической, конструкторской и патентной документации -15 лет;

кинодокументов-10 лет;

фотодокументов - 3 года;

видеодокументов и фонодокументов - 3 года.

При ликвидации или реорганизации органов государственной власти Новгородской области и органов местного самоуправления, организаций, отнесенных к государственной собственности Новгородской области и муниципальной собственности, образовавшиеся в их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам. При отсутствии правопреемника отобранные в установленном порядке документы передаются в государственные архивы области и архивные отделы (муниципальные архивы) органов местного самоуправления.

В целях обеспечения сохранности документов и для решения вопросов о месте их дальнейшего хранения в состав ликвидационных комиссий или комиссий по передаче дел и имущества включаются представители государственных областных архивных учреждений системы архивного управления Новгородской области или архивных отделов (муниципальных архивов) органов местного самоуправления.

При ликвидации организаций частной и иных форм собственности в случае отсутствия правопреемника или законных наследников образовавшиеся в деятельности указанных организаций архивные документы, включенные в установленном порядке в состав Архивного фонда Новгородской области, в том числе документы по личному составу, передаются на основе договора (соглашения) между временным (конкурсным) управляющим и государственным архивом области или органом местного самоуправления на хранение в соответствующий государственный архив области или архивный отдел (муниципальный архив) органа местного самоуправления.

Государственные архивы, музеи и библиотеки, а также архивные отделы (муниципальные архивы) органов местного самоуправления, муниципальные музеи и библиотеки Новгородской области могут осуществлять временное, в том числе и депозитарное, хранение документов. Порядок и условия передачи на хранение этих документов определяются договором (соглашением) между собственниками документов и государственными архивами, музеями и библиотеками, органами местного самоуправления, муниципальными музеями и библиотеками области.".

16. В статье 20:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Государственные архивы Новгородской области комплектуются документами, образующимися в результате деятельности органов государственной власти Новгородской области, организаций, отнесенных к государственной собственности Новгородской области, организаций частной и иных форм собственности, в уставном капитале которых преобладает доля государственной собственности Новгородской области, а также документами, переданными или поступившими в государственную собственность Новгородской области на законных основаниях, в том числе из-за рубежа. Архивные отделы (муниципальные архивы) органов местного самоуправления комплектуются документами, образующимися в деятельности органов местного самоуправления, организаций, отнесенных к муниципальной собственности, а также документами, переданными или поступившими в муниципальную собственность на законных основаниях, в том числе из-за рубежа.";

в абзаце втором слова "государственной части" и "прокуратура" исключить;

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Комплектование государственных музеев и библиотек, а также муниципальных музеев и библиотек подлинными документами органов государственной власти Новгородской области и органов местного самоуправления, организаций, отнесенных к государственной собственности Новгородской области и муниципальной собственности, запрещается.";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"В случае продажи архивных документов частной и иных форм собственности, представляющих научное, историко-культурное и иное существенное значение, государство в лице Администрации Новгородской области имеет преимущественное право на их приобретение. Собственники документов организаторы аукционов, торгов, торгово-посреднические организации обязаны не позднее чем за 10 дней до предстоящей продажи сообщить о ней в архивное управление Новгородской области с указанием точного времени и места продажи.".

17. В статье 21:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Порядок централизованного государственного учета документов определяется Федеральной архивной службой России. Уникальные документы Архивного фонда Новгородской области подлежат учету также в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации.";

абзацы третий, четвертый и пятый исключить.

18. В статье 22:

в абзаце первом слова "государственной части" исключить;

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Порядок использования документов Архивного фонда Новгородской области, находящихся на временном хранении в органах государственной власти Новгородской области, органах местного самоуправления, организациях, отнесенных к государственной собственности Новгородской области и муниципальной собственности, определяется ими по согласованию с архивным управлением области.";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Использование архивных документов частной и иных форм собственности осуществляется только с согласия их собственников.";

в абзацах пятом, шестом и седьмом слова "государственной части" исключить.

19. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Вывоз и ввоз архивных документов

Вывоз документов Архивного фонда Новгородской области всех форм собственности за пределы Новгородской области запрещается, за исключением случаев временного вывоза по разрешению архивного управления Новгородской области.

Заявленные к вывозу архивные документы частной и иных форм собственности, не являющиеся частью Архивного фонда Новгородской области, подлежат экспертизе их ценности в соответствии с правилами и нормами, установленными Федеральной архивной службой России.

Временный вывоз архивных документов Архивного фонда Новгородской области всех форм собственности за пределы Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей.

Разрешается ввоз на территорию Новгородской области архивных документов, приобретенных или полученных на законных основаниях.".