Решение Думы Великого Новгорода от 26 июня 2003 г. N 569 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по продаже муниципального имущества Великого Новгорода" (утратило силу)

Решение Думы Великого Новгорода
от 26 июня 2003 г. N 569
"Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по
продаже муниципального имущества Великого Новгорода"

ГАРАНТ:

Решением Думы Великого Новгорода от 28 октября 2011 г. N 1101 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Положением о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 584, в целях реализации решения Думы Великого Новгорода от 25.07.2002 N 380 "Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Великого Новгорода" Дума Великого Новгорода решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса по продаже муниципального имущества Великого Новгорода.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

Н.И. Гражданкин

Положение
о порядке проведения конкурса по продаже муниципального
имущества Великого Новгорода
(утв. решением Думы Великого Новгорода от 26 июня 2003 г. N 569)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и проведения в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" конкурса по продаже муниципального имущества Великого Новгорода (далее именуется - имущество).

На конкурсе могут продаваться предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации открытого акционерного общества, которые составляют более 50 процентов уставного капитала указанного общества, если в отношении данного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.

Право приобретения имущества принадлежит тому покупателю, который предложил за него в ходе конкурса наиболее высокую цену, при условии выполнения им условий конкурса.

1.2. Конкурс является открытым по составу участников. Предложения о цене имущества подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах

При равенстве двух или более предложений о цене имущества победителем конкурса признается тот участник, чья заявка была подана раньше других.

Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

1.3. Организацию продажи имущества на конкурсе осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города (далее именуется - продавец).

1.4. Продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением при подготовке и проведении конкурса осуществляет следующие функции:

а) определяет на основании отчета об оценке имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену продаваемого на конкурсе имущества (далее именуется - начальная цена);

б) определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в конкурсе (далее именуются - претенденты), и заключает с ними договоры о задатке;

в) определяет место, дату начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов конкурса;

г) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении конкурса;

д) принимает от претендентов заявки и прилагаемые к ним документы по описям, составленным претендентами, и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок; принимает предложения о цене имущества, подаваемые претендентами вместе с заявками;

е) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении конкурса;

ж) образует комиссию по проведению конкурса и утверждает ее состав. В состав комиссии включаются представители продавца, комитета экономики и финансов, правового управления, структурного подразделения Администрации города, на которое возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли, два депутата Думы Великого Новгорода (по согласованию). Председателем комиссии назначается член комиссии от продавца;

з) с участием членов комиссии по проведению конкурса:

принимает решение о признании претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе по основаниям, установленным настоящим Положением, и уведомляет претендентов о принятом решении;

принимает от участников конкурса предложения о цене имущества, подаваемые в момент заседания комиссии;

определяет победителя конкурса и оформляет протокол об итогах конкурса;

и) уведомляет победителя конкурса о победе в конкурсе и заключает с ним договор купли-продажи имущества;

к) производит расчеты с претендентами, участниками и победителем конкурса;

л) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах конкурса;

м) осуществляет контроль за исполнением победителем условий конкурса;

н) создает комиссию по контролю за выполнением условий конкурса в соответствии с пунктом 3.17 настоящего Положения;

о) утверждает акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса, представляемый комиссией по контролю за выполнением условий конкурса;

п) обеспечивает передачу имущества покупателю (победителю конкурса) и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности.

Передача имущества покупателю (победителю конкурса) и оформление права собственности на него осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и соответствующим договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества и выполнения условий конкурса.

1.5. Условиями конкурса могут предусматриваться:

сохранение определенного числа рабочих мест;

переподготовка и (или) повышение квалификации работников;

ограничение изменения профиля деятельности унитарного предприятия или назначения отдельных объектов социальнокультурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения либо прекращение их использования;

проведение реставрационных, ремонтных и иных работ в отношении объектов культурного наследия, объектов социальнокультурного и коммунально-бытового назначения.

Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки их исполнения, порядок подтверждения победителем конкурса исполнения этих условий. Условия конкурса не подлежат изменению.

Вышеуказанный перечень условий конкурса является исчерпывающим.

1.6. Условия конкурса устанавливаются комиссией по приватизации муниципального имущества и подлежат опубликованию в информационном сообщении о проведении конкурса.

Срок выполнения условий конкурса не может превышать одного года.

1.7. Условия конкурса, касающиеся продажи объектов культурного наследия, приватизируемых в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, подлежат в этой части согласованию с органом охраны объектов культурного наследия соответствующего уровня.

2. Условия участия в конкурсе

2.1. Для участия в конкурсе претендент представляет продавцу (лично или через своего представителя, действующего на основании доверенности) в срок, указанный в информационном сообщении о проведении конкурса:

заявку, составленную по форме согласно приложению 1 или 2;

платежный документ с отметкой банка плательщика о подтверждении перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на конкурсе имущества;

иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении.

Предложение о цене продаваемого на конкурсе имущества подается участником конкурса в день подведения итогов конкурса. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене продаваемого имущества может быть подан при подаче заявки.

Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - передается претенденту.

Одно лицо имеет право подать только одну заявку и только одно предложение о цене имущества, продаваемого на конкурсе.

2.2. Для участия в конкурсе претендент вносит на расчетный счет продавца задаток в размере и сроки, указанные в информационном сообщении, на основании заключенного с продавцом договора о задатке.

Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 20 процентов на- чальной цены продаваемого на конкурсе имущества, но не более чем 4,5 миллиона установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда.

Размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты продавца, порядок возвращения задатка и иные условия договора о задатке публикуются в информационном сообщении о проведении конкурса.

Документом, подтверждающим поступление задатка на расчетный счет продавца, является выписка (выписки) из расчетного счета продавца.

2.3. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении конкурса, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за один календарный день до даты рассмотрения продавцом заявок и документов претендентов.

2.4. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется продавцом в журнале приема заявок с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки продавцом делается отметка о ее приеме с указанием номера регистрации, а также даты и времени принятия. Такая же отметка делается продавцом на экземпляре описи документов, остающемся у претендента.

2.5. Заявки, поступившие по истечении срока приема, указанного в информационном сообщении, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их полномочным представителям под расписку.

В случае выявления несоответствия представленных претендентом документов требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении конкурса, заявка вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием основания отказа, возвращается претенденту или его полномочному представителю под расписку.

2.6. Для обеспечения сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений о цене имущества, поданных претендентами вместе с заявками, а также служебной тайны и конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов уполномоченное продавцом лицо осуществляет прием заявок в отдельном кабинете и хранит их в сейфе до момента оглашения на заседании комиссии. Одновременный прием заявок от двух или более претендентов не допускается.

2.7. До признания претендента участником конкурса он имеет право отозвать зарегистрированную заявку, представив продавцу уведомление в письменной форме. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от него задаток подлежит возврату в течение пяти дней со дня поступления уведомления. В случае отзыва заявки после даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников конкурса.

3. Порядок проведения конкурса и оформление его результатов

3.1. Подведение итогов приема заявок, определение участников конкурса, рассмотрение предложений участников конкурса о цене имущества и подведение итогов конкурса осуществляются продавцом в день подведения итогов конкурса, указанный в информационном сообщении.

3.2. Решение продавца о признании претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе оформляется протоколом об итогах приема заявок и определении участников конкурса (далее именуется - протокол приема заявок).

В протоколе приема заявок приводится перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками конкурса, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, с указанием оснований отказа.

3.3. Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:

представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о проведении конкурса (за исключением предложения о цене продаваемого на конкурсе имущества), или их оформление не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации;

заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

не подтверждено поступление задатка на расчетный счет, указанный в информационном сообщении о проведении конкурса, в установленный срок.

Указанный в настоящем пункте перечень оснований отказа претенденту в участии в конкурсе является исчерпывающим.

3.4. При наличии оснований для признания конкурса несостоявшимся продавец принимает соответствующее решение, которое отражается в протоколе приема заявок.

3.5. Претенденты, признанные участниками конкурса, а также претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются о принятом решении в срок не более трех рабочих дней со дня подписания протокола приема заявок путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте (заказным письмом).

3.6. Продавец после подписания протокола приема заявок (или после принятия решения о признании претендентов участниками конкурса либо об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе при оформлении единого протокола об итогах конкурса) принимает от участников конкурса предложения о цене имущества (в случае представления предложений о цене имущества претендентами, признанными участниками конкурса, - при подаче заявки).

Перед вскрытием конвертов с предложениями о цене имущества продавец проверяет их целость, что фиксируется в протоколе об итогах конкурса, после чего приступает к рассмотрению поданных участниками конкурса предложений. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны участником или его полномочным представителем. Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью.

Предложения, содержащие цену ниже начальной цены, не рассматриваются.

При оглашении предложений помимо участника конкурса, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники конкурса или их полномочные представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также, с разрешения продавца, представители средств массовой информации.

Решение продавца об определении победителя конкурса оформляется протоколом об итогах конкурса, составляемым в двух экземплярах. Указанный протокол утверждается продавцом в день подведения итогов конкурса.

3.7. Подписанный продавцом протокол об итогах конкурса является документом, удостоверяющим право победителя конкурса на заключение договора купли-продажи имущества.

Протокол об итогах конкурса направляется победителю конкурса одновременно с уведомлением о победе на конкурсе.

Уведомление о победе на конкурсе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса.

3.8. При уклонении или отказе победителя конкурса от заключения договора купли-продажи имущества в установленный срок конкурс признается несостоявшимся, а выставленное на конкурсе имущество может быть приватизировано любым из способов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о приватизации. Победитель конкурса утрачивает право на заключение указанного договора, а задаток ему не возвращается.

3.9. Суммы задатков, внесенные участниками конкурса, за исключением победителя, возвращаются им в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса.

3.10. Информационное сообщение об итогах конкурса публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении конкурса.

3.11. В течение десяти дней с даты подведения итогов конкурса между продавцом и победителем конкурса заключается договор купли-продажи имущества.

Договор купли-продажи имущества должен содержать:

условия конкурса, формы и сроки их выполнения;

порядок подтверждения победителем конкурса выполнения условий конкурса;

порядок осуществления контроля за выполнением победителем конкурса условий конкурса;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору купли-продажи в виде неустойки за невыполнение победителем конкурса условий, а также ненадлежащее их выполнение, в том числе нарушение промежуточных или окончательных сроков и объема выполнения таких условий, в размере цены муниципального имущества;

иные определяемые по соглашению сторон условия.

Внесение изменений и дополнений в условия конкурса и обязательства его победителя после заключения договора купли-продажи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.12. Продажа на конкурсе имущественного комплекса унитарного предприятия, в состав которого входят земельные участки, объекты культурного наследия, объекты социальнокультурного и коммунально-бытового назначения, и передача их в собственность победителя конкурса осуществляются с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о приватизации в отношении указанных видов имущества.

3.13. Исполнение условий конкурса контролируется продавцом в соответствии с заключенным с победителем конкурса договором купли-продажи имущества.

3.14. Для обеспечения эффективного контроля исполнения условий конкурса продавец обязан:

а) вести учет договоров купли-продажи имущества, заключенных по результатам конкурса;

б) осуществлять учет обязательств победителей конкурса, определенных договорами купли-продажи имущества, и контроль их исполнения;

в) принимать от победителей конкурса отчетные документы, подтверждающие выполнение условий конкурса;

г) проводить проверки документов, представляемых победителями конкурса в подтверждение выполнения условий конкурса, а также проверки фактического исполнения условий конкурса в месте расположения проверяемых объектов;

д) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи имущества меры воздействия, направленные на устранение нарушений и обеспечение выполнения условий конкурса.

3.15. Периодичность и форма представления победителем конкурса отчетных документов определяются договором купли-продажи имущества с учетом того, что документы представляются не чаще одного раза в квартал.

В течение 10 рабочих дней с даты истечения срока выполнения условий конкурса победитель конкурса направляет продавцу сводный (итоговый) отчет о выполнении им условий конкурса в целом с приложением всех необходимых документов.

3.16. В течение 2 месяцев со дня получения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса продавец обязан осуществить проверку фактического исполнения условий конкурса на основании представленного победителем конкурса сводного (итогового) отчета.

Указанная проверка проводится специально созданной продавцом для этих целей комиссией по контролю за выполнением условий конкурса.

3.17. Проверку выполнения условий конкурса в целом осуществляет комиссия по контролю за выполнением условий конкурса.

В состав комиссии по контролю за выполнением условий конкурса включаются представители продавца, комитета экономики и финансов, правового управления, структурного подразделения Администрации города, на которое возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли, два депутата Думы Великого Новгорода.

Председателем назначается член комиссии от продавца.

3.18. Комиссия по контролю за выполнением условий конкурса по результатам рассмотрения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса составляет акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса. Этот акт подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в работе по проверке данных сводного (итогового) отчета. Обязательства победителя конкурса по выполнению условий конкурса считаются исполненными в полном объеме с момента утверждения продавцом указанного акта, подписанного комиссией.

3.19. В случае неисполнения победителем конкурса условий конкурса, а также ненадлежащего их исполнения, в том числе нарушения промежуточных или окончательных сроков исполнения этих условий и объема их исполнения, договор купли-продажи муниципального имущества расторгается по соглашению сторон или в судебном порядке с одновременным взысканием с покупателя неустойки. Указанное имущество остается в муниципальной собственности, а полномочия покупателя в отношении этого имущества прекращаются. Помимо неустойки с покупателя также могут быть взысканы убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи, в размере, не покрытом неустойкой.

3.20. Если объектом продажи на конкурсе являются акции открытого акционерного общества, победитель конкурса до перехода к нему права собственности на указанные акции осуществляет голосование в органах управления этого общества по указанным акциям по своему усмотрению, за исключением голосования по следующим вопросам:

внесение изменений и дополнений в учредительные документы открытого акционерного общества;

отчуждение, залог, сдача в аренду, совершение иных способных привести к отчуждению имущества открытого акционерного общества действий, если стоимость такого имущества превышает 5 процентов уставного капитала открытого акционерного общества или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный законодательством минимальный размер оплаты труда;

залог и отчуждение недвижимого имущества открытого акционерного общества;

получение кредита в размере более чем 5 процентов стоимости чистых активов открытого акционерного общества;

учреждение товариществ и хозяйственных обществ;

эмиссия ценных бумаг, не конвертируемых в акции открытого акционерного общества;

утверждение годового отчета, бухгалтерского баланса, счетов прибыли и убытков открытого акционерного общества, а также распределение его прибыли и убытков.

Голосование по указанным вопросам победитель конкурса осуществляет в соответствии с письменными директивами, выдаваемыми продавцом.

Победитель конкурса не вправе осуществлять голосование по вопросу реорганизации или ликвидации открытого акционерного общества.

Открытое акционерное общество, акции которого были проданы на конкурсе, до момента выполнения победителем конкурса его условий не вправе принимать решение об изменении уставного капитала, о проведении эмиссии дополнительных акций и иных конвертируемых в акции указанного общества ценных бумаг.

3.21. Продавец доводит до сведения победителя конкурса поступившую от акционерного общества информацию о проведении общих собраний акционеров и передает победителю конкурса полученные от акционерного общества документы (повестку дня, извещение, бюллетени для голосования и т.п.) с соответствующими письменными директивами в течение пяти рабочих дней со дня их поступления.

3.22. Муниципальное унитарное предприятие со дня утверждения программы приватизации муниципального имущества и до перехода права собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия обязано письменно согласовывать с продавцом совершение сделок и иных действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Со дня заключения договора купли-продажи имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия указанные действия согласовываются с победителем конкурса.