Постановление Администрации Новгородской области от 22 апреля 2004 г. N 108 "Об утверждении Положения о комитете культуры, кино и туризма области" (утратило силу)

Постановление Администрации Новгородской области
от 22 апреля 2004 г. N 108
"Об утверждении Положения о комитете культуры, кино и туризма области"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Новгородской области от 21 декабря 2005 г. N 490 настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 50 Устава Новгородской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете культуры, кино и туризма области (далее Положение).

2. Считать утратившим силу постановление Администрации области от 17.08.98 N 334 "Об утверждении Положения о комитете культуры, кино и туризма области".

3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области

М.М.Прусак

Положение
о комитете культуры, кино и туризма области
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 22 апреля 2004 г. N 108)

1. Общие положения

1.1. Комитет культуры, кино и туризма области (далее комитет) создается постановлением Администрации области, является органом исполнительной власти области, проводящим государственную политику в сферах культуры, искусства, кино и туризма, а также уполномоченным осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, находящихся на территории области.

1.2. Комитет в своей деятельности подчиняется Губернатору области, заместителю Главы администрации области, руководителю департамента кадровой политики, культуры, спорта и работы с общественностью.

1.3. Комитет в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации, областными законами, постановлениями областной Думы, постановлениями и распоряжениями Администрации области, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущие счета в банке и лицевой счет в управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Новгородской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки.

1.5. Место нахождения и юридический адрес комитета: 173000, Великий Новгород, ул.Бояна, 3.

2. Основные задачи деятельности комитета

2.1. Осуществление государственной политики в области культуры, искусства, кино, туризма и государственной охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.

2.2. Создание условий для сохранения и возрождения культурного наследия области, поддержка традиционных и развитие новых прогрессивных форм деятельности в сфере культуры, искусства, кино и туризма.

2.3. Определение целей и приоритетов развития культуры, искусства, кино и туризма в области.

2.4. Совершенствование организационной, финансово-экономической деятельности в сфере культуры.

2.5. Развитие и совершенствование профессионального среднего, дополнительного образования в сфере культуры, поддержка молодых дарований.

2.6. Содействие в реализации гражданами прав на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры.

3. Функции комитета

3.1. Контроль за исполнением на территории области законодательства Российской Федерации о культуре, кино и туризме.

3.2. Разработка и реализация областных целевых программ, концепций, перспективных планов развития культуры, кино и туризма, сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия, находящихся на территории области.

3.3. Разработка и представление в Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации заявок на участие в федеральных целевых программах.

3.4. Сбор и анализ государственной и отраслевой статистической отчетности, представляемой учреждениями отрасли культуры, в соответствии с перечнем форм, утвержденным постановлениями Государственного комитета Российской Федерации по статистике.

3.5. Разработка проектов областных нормативных правовых актов по вопросам культуры, кино, туризма, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

3.6. Проведение лицензирования деятельности, связанной с публичным показом аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале.

3.7. Осуществление методической и консультативной помощи органам местного самоуправления, организациям туризма по вопросам культуры, кино, туризма, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

3.8. Анализ состояния и организации подготовки и переподготовки кадров в соответствии с потребностями области в сфере культуры.

3.9. Проведение аттестации работников аппарата комитета, руководителей подведомственных учреждений культуры, искусства, руководителей и педагогов образовательных учреждений культуры области на присвоение высшей квалификационной категории.

3.10. Выполнение функций главного распределителя бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений культуры, искусства, кино и образования.

3.11. Совершенствование кинообслуживания населения.

3.12. Содействие возрождению и развитию народного творчества, художественных промыслов и ремесел, народных традиций, фольклора.

3.13. Поддержка и развитие профессионального художественного творчества.

3.14. Проведение областных фестивалей, праздников самодеятельного и профессионального творчества.

3.15. Содействие в продвижении туристских услуг на российский и международные рынки, участие в международных и отечественных туристских выставках.

3.16. Осуществление международного культурного сотрудничества.

3.17. Содействие сохранению и развитию библиотек области, создание материально-технических условий для эффективной деятельности государственных библиотек, учрежденных органами государственной власти области.

3.18. Регулирование на основе социально-творческих заказов деятельности театрально-концертных учреждений, развития музыкального и изобразительного искусства, библиотечного и музейного дела, народного творчества и организации досуга населения, научно-исследовательских, проектных и ремонтно-реставрационных работ.

3.19. Организация и ведение мобилизационной работы в комитете.

3.20. Создание, реорганизация и ликвидация в установленном порядке подведомственных учреждений культуры, искусства и образования.

3.21. Утверждение уставов подведомственных учреждений культуры, искусства и образования.

3.22. Оформление в установленном порядке документов на награждение работников культуры, искусства, кино и туризма области наградами комитета, ведомственными и правительственными наградами.

3.23. Издание приказов в пределах своей компетенции.

3.24. Внесение предложений по формированию бюджета области по отрасли "Культура" на основе существующих нормативов, определению объемов финансирования учреждений культуры, искусства и кино, программ и областных мероприятий в сфере культуры.

3.25. Внесение в соответствии с действующим законодательством предложений о предоставлении налоговых льгот учреждениям культуры, искусства и организациям туризма.

3.26. Осуществление в пределах своей компетенции государственного учета объектов культурного наследия, их охраны в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

3.27. Внесение предложений в Администрацию области об использовании культурных и исторических ценностей, земель историко-культурного назначения.

3.28. Разработка и утверждение рекомендаций в области охраны историко-культурного наследия.

3.29. Выдача предписаний по устранению выявленных нарушений законодательства об охране и использовании историко-культурного наследия.

3.30. Выдача письменного разрешения и задания на проведение научно-исследовательских, реставрационных, аварийно-спасательных и других работ на памятниках, включенных в список выявленных недвижимых памятников истории и культуры, государственный список недвижимых памятников истории и культуры регионального и местного (муниципального) значения.

3.31. Регистрация разрешений (открытых листов) на осуществление археологических изысканий.

3.32. Рассмотрение и согласование проектов планировки, застройки, реконструкции городов и других населенных пунктов, имеющих памятники истории, археологии, градостроительства, архитектуры, монументального искусства.

3.33. Организация работы по выявлению и учету исторических и культурных ценностей, составление списка выявленных недвижимых памятников истории и культуры, формирование единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.34. Рассмотрение и согласование проектно-сметной документации на все виды работ, связанных с реконструкцией и благоустройством земель историко-культурного назначения, реставрацией памятников истории и культуры регионального и местного (муниципального) значения.

3.35. Осуществление информационной и просветительско-образовательной деятельности в области охраны и использования историко-культурного наследия.

3.36. Участие в реализации федеральных программ охраны объектов культурного наследия, находящихся на территории области.

3.37. Участие в осуществлении прав владения и пользования объектами культурного наследия федерального значения, в том числе памятниками, включенными в Список всемирного наследия, находящимися на территории области.

3.38. Определение в соответствии с областным законодательством и законодательством Российской Федерации условий предоставления объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности области, в аренду или безвозмездное пользование.

3.39. Подготовка предложений по установлению ставок арендной платы за пользование объектами культурного наследия, находящимися в государственной собственности области, а также льгот по ее уплате.

3.40. Подготовка документов для включения объектов культурного наследия, находящихся на территории области, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.41. Подготовка обращений для принятия решений о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.

3.42. Осуществление государственного контроля в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.

3.43. Разработка порядка определения размера оплаты историко-культурной экспертизы, касающегося объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению.

3.44. Подготовка документов на утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения согласно порядку, определенному областным законом от 5 января 2004 года N 226-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) на территории Новгородской области".

3.45. Разработка региональной целевой программы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.

3.46. Установление режима содержания и использования памятников истории и культуры.

3.47. Выдача предписаний на приостановление работ по исследованию, консервации, ремонту, реставрации, реконструкции памятников истории и культуры, иных работ, ведущихся на памятниках и в пределах историко-культурных заповедников, зон охраны памятников и историко-культурных заповедных территорий, если эти работы осуществляются самовольно или с отступлением от утвержденных и согласованных проектов, методов научной реставрации, технических условий и иных правил.

3.48. Выдача предписаний на прекращение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ в случае возникновения в процессе их проведения угрозы повреждения или разрушения памятников и объектов историко-культурного наследия, либо в случае нарушения правил их охраны.

3.49. Определение ущерба (стоимости восстановительных работ), причиненного памятникам историко-культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения противоправными действиями или бездействием собственников, пользователей, иных юридических и физических лиц, либо возникшего вследствие стихийного бедствия, принятие необходимых мер для установления виновного лица и взыскания с него материального ущерба в порядке, установленном действующим законодательством.

3.50. Участие в деятельности международных организаций по вопросам сохранения и использования исторических и культурных ценностей.

4. Обязанности и ответственность комитета

4.1. Комитет обязан обеспечивать выполнение задач и функций, определенных настоящим Положением, поручений Губернатора области и заместителей Главы администрации области.

4.2. За неисполнение комитетом возложенных на него задач и функций председатель комитета несет ответственность в соответствии с законодательствами о труде и государственной службе.

5. Организация деятельности комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором области.

5.2. Руководство комитетом осуществляет председатель комитета на принципах единоначалия.

5.3. Председатель комитета:

отвечает перед Губернатором области за работу комитета;

действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех организациях, издает приказы по комитету;

назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательствами о труде и государственной службе работников комитета и руководителей подведомственных учреждений культуры и искусства;

утверждает положения об отделах комитета, должностные инструкции руководителей отделов и специалистов комитета;

утверждает в пределах установленной численности работников аппарата и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание комитета, а также смету расходов на содержание аппарата в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

применяет к работникам комитета и руководителям подведомственных учреждений культуры и искусства меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

открывает и закрывает в кредитных учреждениях лицевые и текущие счета комитета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

5.4. В комитете создается коллегия как общественный орган. Состав и положение о коллегии утверждается приказом комитета.

5.5. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание исполнительных органов государственной власти.

5.6. Комитет наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления.

6. Ликвидация комитета

6.1. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляются Администрацией области в соответствии с действующим законодательством.

6.2. При ликвидации комитета в соответствии с действующим законодательством обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.