Приложение. Изменения, которые вносятся в Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгород, принятый решением Думы Великого Новгорода от 28.04.2005 N 116

Приложение
к решению
Думы Великого Новгорода
от 6 февраля 2015 г. N 422

Изменения,
которые вносятся в Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгород, принятый решением Думы Великого Новгорода от 28.04.2005 N 116 (в редакции решений Думы Великого Новгорода от 20.11.2007 N 700, от 04.07.2008 N 107, от 03.11.2009 N 510, от 31.03.2010 N 645, от 04.10.2010 N 784, от 29.03.2012 N 1226, от 23.08.2012 N 1348, от 28.12.2012 N 1440, от 07.02.2014 N 160, от 17.10.2014 N 337)

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2016 г., 29 июня 2017 г.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 29 июня 2017 г. N 1214 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Изложить статью 5 в следующей редакции:

"Статья 5. Устав Великого Новгорода

1. Устав Великого Новгорода - основной нормативный правовой акт Великого Новгорода.

Устав Великого Новгорода определяет в установленном Законом порядке наименование муниципального образования, перечень вопросов местного значения, формы, порядок и гарантии участия его населения в решении вопросов местного значения, в том числе путём образования органов территориального общественного самоуправления, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, срок полномочий представительного органа муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий данных органов и лиц, виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления, порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Великого Новгорода, утверждения и исполнения бюджета Великого Новгорода, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчёта об исполнении бюджета Великого Новгорода в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, порядок внесения изменений в настоящий Устав, вопросы организации муниципальной службы, а также иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Устав Великого Новгорода имеет прямое действие и применяется на всей территории Великого Новгорода.

Устав Великого Новгорода имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Великого Новгорода и должностных лиц местного самоуправления Великого Новгорода. В случае противоречия указанных актов Уставу Великого Новгорода действует настоящий Устав.

3. Проект Устава Великого Новгорода, проект решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений в Устав Великого Новгорода не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Великого Новгорода порядка учёта предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Великого Новгорода, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Великого Новгорода вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Новгородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Устав Великого Новгорода подлежит государственной регистрации в установленном Федеральным законом порядке.

Устав Великого Новгорода подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в издании, определяемом решением Думы Великого Новгорода, после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

5. Изменения в Устав Великого Новгорода вносятся решениями Думы Великого Новгорода, которые принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы Великого Новгорода.

Решение Думы Великого Новгорода о внесении изменений в Устав Великого Новгорода подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.

Решение Думы Великого Новгорода о внесении изменений в Устав Великого Новгорода подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

6. Мэр Великого Новгорода обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Великого Новгорода, решение Думы Великого Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав Великого Новгорода в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".

2. Изложить статью 6 в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Положения статьи 6 настоящего Устава вступают в силу и применяется после истечения срока полномочий Мэра Великого Новгорода, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области"

"Статья 6. Структура органов местного самоуправления Великого Новгорода

Структуру органов местного самоуправления Великого Новгорода составляют:

Мэр Великого Новгорода - Глава Великого Новгорода. Мэр Великого Новгорода является высшим должностным лицом Великого Новгорода и исполняет полномочия Председателя Думы Великого Новгорода;

Дума Великого Новгорода - представительный орган Великого Новгорода;

Администрация Великого Новгорода - исполнительно-распорядительный орган Великого Новгорода;

Контрольно-счётная палата Великого Новгорода - контрольно-счётный орган Великого Новгорода, формируемый Думой Великого Новгорода.

Структура Администрации Великого Новгорода утверждается Думой Великого Новгорода по представлению Главы Администрации Великого Новгорода. Для обеспечения выполнения управленческих функций в структуру Администрации Великого Новгорода могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Великого Новгорода. Основаниями для государственной регистрации вышеуказанных органов Администрации Великого Новгорода в качестве юридических лиц являются решение Думы Великого Новгорода об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нём Думой Великого Новгорода по представлению Главы Администрации Великого Новгорода.".

3. Изложить статью 7 в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Положения статьи 7 настоящего Устава вступают в силу и применяется после истечения срока полномочий Мэра Великого Новгорода, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области"

Статья 7. Система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Великого Новгорода по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления Великого Новгорода и (или) должностным лицом местного самоуправления Великого Новгорода по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области, а также по иным вопросам, отнесённым настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Великого Новгорода, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят следующие муниципальные нормативные и иные (ненормативные) правовые акты:

Устав Великого Новгорода;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Думы Великого Новгорода;

постановления Администрации Великого Новгорода (по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области);

распоряжения Администрации Великого Новгорода (по вопросам организации работы Администрации Великого Новгорода);

постановления и распоряжения Мэра Великого Новгорода, в т. ч. по вопросам организации деятельности Думы Великого Новгорода;

постановления, распоряжения и приказы Контрольно-счётной палаты Великого Новгорода.

3. Статус Устава Великого Новгорода, а также порядок его принятия и внесения в него изменений регулируются статьей 5 настоящего Устава.

Решение Думы Великого Новгорода - муниципальный правовой акт, принимаемый Думой Великого Новгорода по вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, устанавливающий правила, обязательные для исполнения на территории Великого Новгорода, по вопросу об удалении Мэра Великого Новгорода в отставку, а также по вопросам организации деятельности Думы Великого Новгорода и по иным вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.

Решения Думы Великого Новгорода, имеющие нормативный характер, подписываются и обнародуются Мэром Великого Новгорода.

Постановление Администрации Великого Новгорода - муниципальный правовой акт, издаваемый Главой Администрации Великого Новгорода в пределах его полномочий по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, отнесённым к компетенции Администрации Великого Новгорода.

Распоряжение Администрации Великого Новгорода - муниципальный ненормативный правовой акт по вопросам организации работы Администрации Великого Новгорода, издаваемый Главой Администрации Великого Новгорода в пределах его полномочий.

Постановление и распоряжение Мэра Великого Новгорода - муниципальные правовые акты, издаваемые Мэром Великого Новгорода, в т. ч. по вопросам организации деятельности Думы Великого Новгорода.

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Великого Новгорода вступают в силу со дня их подписания или с даты, определённой в самом правовом акте. Решения Думы Великого Новгорода о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления в целях обеспечения возможности ознакомления с ними граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, учреждённом для опубликования муниципальных правовых актов и определяемом решением Думы Великого Новгорода, и размещаются на официальном сайте (странице сайта) органа, принявшего (издавшего) правовой акт. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Великого Новгорода, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальный правовой акт действует в течение указанного в нём срока, а если такой срок не указан - неопределенное время, или до его отмены, или признания утратившим силу.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Великого Новгорода или должностным лицом местного самоуправления Великого Новгорода в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Великого Новгорода или должностные лица местного самоуправления Великого Новгорода обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трёхдневный срок, а Дума Великого Новгорода - не позднее трёх дней со дня принятия ею решения.

5. Порядок внесения на рассмотрение органов местного самоуправления Великого Новгорода и должностных лиц местного самоуправления Великого Новгорода проектов муниципальных нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальными правовыми актами Думы Великого Новгорода, или того органа местного самоуправления Великого Новгорода, или должностного лица местного самоуправления Великого Новгорода, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Правом внесения в органы местного самоуправления Великого Новгорода и должностным лицам местного самоуправления Великого Новгорода проектов муниципальных правовых актов обладают Мэр Великого Новгорода, депутаты Думы Великого Новгорода, Глава Администрации Великого Новгорода, органы прокуратуры, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, Избирательная комиссия Великого Новгорода и Контрольно-счётная палата Великого Новгорода.

Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления.

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Великого Новгорода могут быть обжалованы в судебном порядке.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов заблаговременно (как правило, за две недели до принятия (издания) нормативного правового акта) направляются в прокуратуру Великого Новгорода для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы. Принятые (изданные) муниципальные правовые акты направляются в прокуратуру Великого Новгорода в течение трёх рабочих дней со дня их принятия (издания).

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Великого Новгорода в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Новгородской области.

8. Проекты муниципальных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Великого Новгорода в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Новгородской области. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Великого Новгорода.".

4. Изложить статью 8 в следующей редакции:

"Статья 8. Вопросы местного значения Великого Новгорода

К вопросам местного значения Великого Новгорода относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Великого Новгорода;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Великого Новгорода;

4) организация в границах Великого Новгорода электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Великого Новгорода и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Великого Новгорода;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Великого Новгорода;

ГАРАНТ:

Пункт 9 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

9) организация охраны общественного порядка на территории Великого Новгорода муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Великого Новгорода сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного сотрудника полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Великого Новгорода;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Великого Новгорода;

12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Великом Новгороде;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации) на территории Великого Новгорода, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей Великого Новгорода услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Великого Новгорода;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Великого Новгорода услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Великого Новгорода, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Великого Новгорода;

19) обеспечение условий для развития на территории Великого Новгорода физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Великого Новгорода;

20) создание условий для массового отдыха жителей Великого Новгорода и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

25) утверждение генеральных планов Великого Новгорода, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Великого Новгорода документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Великого Новгорода, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Великого Новгорода, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Великого Новгорода, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Великого Новгорода для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Великого Новгорода от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Великого Новгорода;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Великого Новгорода, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Великого Новгорода;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Великом Новгороде;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Великого Новгорода;

36) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Великого Новгорода, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Великого Новгорода, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

38) осуществление муниципального лесного контроля;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

41) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.".

5. Изложить статью 11 в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Положения статьи 11 настоящего Устава вступают в силу и применяется после истечения срока полномочий Мэра Великого Новгорода, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области"

"Статья 11. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Думой Великого Новгорода:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе Думы Великого Новгорода и Главы Администрации Великого Новгорода, выдвинутой ими совместно.

Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, органами местного самоуправления Великого Новгорода или должностными лицами местного самоуправления Великого Новгорода и подлежит обязательному исполнению на территории Великого Новгорода. Если для реализации такого решения требуется издание правового акта, орган местного самоуправления Великого Новгорода или должностное лицо местного самоуправления Великого Новгорода, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны принять такой акт. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Великого Новгорода.

Решения о проведении местного референдума, а также принятые на местном референдуме решения могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Великого Новгорода, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Количество подписей граждан, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Великого Новгорода в соответствии с федеральным законодательством.

Дума Великого Новгорода проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям областного закона "О местном референдуме в Новгородской области" в течение 20 дней со дня поступления в Думу Великого Новгорода ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Если Дума Великого Новгорода признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям областного законодательства о местном референдуме, Избирательная комиссия Великого Новгорода осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Если Дума Великого Новгорода признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям областного законодательства о местном референдуме, Избирательная комиссия Великого Новгорода отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до дня окончания кампании местного референдума.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса (вопросов) не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума.".

Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

6. Изложить статью 12 в следующей редакции:

"Статья 12. Муниципальные выборы

Население Великого Новгорода осуществляет местное самоуправление непосредственно, участвуя в выборах депутатов Думы Великого Новгорода на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Муниципальные выборы в Думу Великого Новгорода проводятся с применением смешанной избирательной системы. По единому избирательному округу избираются 15 депутатов, и 15 депутатов избираются по 15 одномандатным округам.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.".

7. Изложить статью 13 в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Положения статьи 13 настоящего Устава вступают в силу и применяется после истечения срока полномочий Мэра Великого Новгорода, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области"

"Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Великого Новгорода, преобразования Великого Новгорода

1. Голосование по вопросам изменения границ Великого Новгорода, преобразования Великого Новгорода назначается Думой Великого Новгорода и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом.

2. Итоги указанных в настоящей статье голосований и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 29 июня 2017 г. N 1214 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Изложить статью 16 в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Статья 16 настоящего Устава вступает в силу с 1 марта 2015 г.

"Статья 16. Публичные слушания

Для обсуждения проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Великого Новгорода по вопросам местного значения Думой Великого Новгорода, Мэром Великого Новгорода могут проводиться публичные слушания с участием жителей Великого Новгорода.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Думы Великого Новгорода, назначаются Думой Великого Новгорода, по инициативе Мэра Великого Новгорода - Мэром Великого Новгорода.

На публичные слушания должны выноситься:

1) Проект Устава Великого Новгорода, а также проект решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений в Устав Великого Новгорода, кроме случаев, когда в Устав Великого Новгорода вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Новгородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Великого Новгорода и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Великого Новгорода;

4) вопросы о преобразовании Великого Новгорода;

5) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Великого Новгорода.".

9. Изложить статью 21 в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Положения абзацев первого - четвертого статьи 21 настоящего Устава применяются после истечения срока полномочий Мэра Великого Новгорода, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области"

"Статья 21. Основные положения

Мэр Великого Новгорода - Глава Великого Новгорода - является высшим должностным лицом Великого Новгорода и исполняет полномочия Председателя Думы Великого Новгорода, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Мэр Великого Новгорода избирается Думой Великого Новгорода из своего состава и может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе. Порядок внесения кандидатур и голосования определяется порядком, установленном Регламентом Думы Великого Новгорода.

Мэр Великого Новгорода вступает в должность не позднее 10 дней со дня избрания.

Срок полномочий Мэра Великого Новгорода равен сроку полномочий Думы Великого Новгорода, из состава которой он был избран, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Мэра Великого Новгорода в соответствии с настоящим Уставом и федеральным законодательством.

Мэр Великого Новгорода подконтролен и подотчётен населению и Думе Великого Новгорода. Мэр Великого Новгорода ежегодно представляет Думе Великого Новгорода отчёт о результатах своей, деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Великого Новгорода. Дата ежегодного отчёта назначается решением Думы Великого Новгорода не ранее, чем через месяц со дня принятия решения о назначении даты отчёта, но не позднее 1 апреля года, следующего за отчётным. Требования к отчёту и процедура его рассмотрения определяются порядком, утверждаемым решением Думы Великого Новгорода.

Дата и порядок вступления в должность Мэра Великого Новгорода устанавливаются решениями Думы Великого Новгорода.

Полномочия Мэра Великого Новгорода прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Мэра, в иных случаях - по основаниям, установленным законодательством и настоящим Уставом.

Мэр Великого Новгорода должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 29 июня 2017 г. N 1214 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Изложить статью 22 в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Положения статьи 22 настоящего Устава вступают в силу и применяется после истечения срока полномочий Мэра Великого Новгорода, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области"

"Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Мэра Великого Новгорода

1. Полномочия Мэра Великого Новгорода прекращаются досрочно в случаях:

1) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом - со дня вступления в силу соответствующего правового акта Губернатора Новгородской области;

2) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Мэра Великого Новгорода - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

3) смерти - со дня государственной регистрации смерти;

4) отставки по собственному желанию - со дня, указанного в заявлении об отставке;

5) удаления в отставку в соответствии со статьей 43.1 настоящего Устава - со дня вступления в силу решения Думы Великого Новгорода об удалении Мэра Великого Новгорода в отставку;

6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

8) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу приговора суда;

9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня выезда;

10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования, - со дня вступления в силу областного закона об изменении границ;

12) преобразования муниципального образования - со дня вступления в силу областного закона о преобразовании муниципального образования.

2. Полномочия Мэра Великого Новгорода прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Мэром Великого Новгорода, его (её) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", со дня установления факта такого несоблюдения.

3. Полномочия Мэра Великого Новгорода прекращаются на основании соответствующего решения Думы Великого Новгорода, принятого депутатами Думы Великого Новгорода по итогам рассмотрения соответствующего проекта решения.

4. Отставка Мэра Великого Новгорода по собственному желанию принимается Думой Великого Новгорода на основании его письменного заявления. В случае непринятия отставки Мэр Великого Новгорода исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего его полномочия прекращаются.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра Великого Новгорода либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия исполняются первым заместителем Председателя Думы Великого Новгорода, а в случае его отсутствия - заместителем Председателя Думы Великого Новгорода, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.

6. В случае, если Мэр Великого Новгорода, чьи полномочия прекращены досрочно на основании решения Думы Великого Новгорода об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Великого Новгорода не вправе принимать решение об избрании Мэра Великого Новгорода до вступлении решения суда в законную силу.".

11. Изложить статью 24 в следующей редакции:

"Статья 24. Депутаты Думы Великого Новгорода

1. Депутатом Думы Великого Новгорода может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутат Думы Великого Новгорода представляет интересы своих избирателей.

Депутату Думы Великого Новгорода гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Думы Великого Новгорода начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Великого Новгорода нового созыва.

Полномочия депутата Думы Великого Новгорода не могут быть переданы другому лицу.

3. Депутаты Думы Великого Новгорода осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов Думы Великого Новгорода. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, определяется Регламентом Думы Великого Новгорода.

Депутат Думы Великого Новгорода, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законом Новгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутаты Думы Великого Новгорода должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4. Формы работы депутатов Думы Великого Новгорода, включая порядок внесения и рассмотрения депутатских запросов, определяются решениями Думы Великого Новгорода.

Депутат Думы Великого Новгорода поддерживает непосредственную связь с избирателями своего избирательного округа, ответствен перед ними и подотчётен им. Депутат Думы Великого Новгорода регулярно, не реже одного раза в год, во время встреч с избирателями своего избирательного округа, а также через средства массовой информации отчитывается о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

Депутаты Думы Великого Новгорода обязаны:

присутствовать на заседаниях Думы Великого Новгорода;

проводить приём избирателей не реже одного раза в месяц.

Депутаты Думы Великого Новгорода принимают участие в решении всех вопросов, отнесённых к полномочиям Думы Великого Новгорода.

5. Полномочия депутата Думы Великого Новгорода прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию - с даты, указанной в заявлении;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня наступления соответствующих фактов, указанных в настоящем пункте;

3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его - со дня вступления в силу обвинительного приговора;

4) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня выезда;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) смерти - со дня государственной регистрации смерти;

8) досрочного прекращения полномочий Думы Великого Новгорода - в порядке, установленном статьей 23 настоящего Устава;

9) призыва на военную службу или направления на замещающую её альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом, со дня установления факта такого несоблюдения.

Прекращение полномочий депутата Думы Великого Новгорода оформляется решением Думы Великого Новгорода, в котором определяется дата прекращения полномочий депутата Думы Великого Новгорода.

Решение Думы Великого Новгорода о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Великого Новгорода принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Великого Новгорода, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 29 июня 2017 г. N 1214 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Изложить статью 25 в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Положения статьи 25 настоящего Устава вступают в силу и применяется после истечения срока полномочий Мэра Великого Новгорода, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области"

"Статья 25. Принятие решений

Дума Великого Новгорода по вопросам своей компетенции принимает решения.

Право внесения в Думу Великого Новгорода проектов решений принадлежит Мэру Великого Новгорода, депутатам Думы Великого Новгорода, Главе Администрации Великого Новгорода, органам прокуратуры, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, Контрольно-счётной палате Великого Новгорода и Избирательной комиссии Великого Новгорода.

Заседания Думы Великого Новгорода считаются правомочными в случае присутствия на них не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Думы Великого Новгорода.

Решения Думы Великого Новгорода могут приниматься открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Решения Думы Великого Новгорода о принятии Устава Великого Новгорода, о внесении изменений и дополнений в Устав Великого Новгорода, об удалении Мэра Великого Новгорода в отставку, о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Новгородской области полномочий органов местного самоуправления в соответствии со статьей 75 Федерального закона принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Великого Новгорода. Решения Думы Великого Новгорода, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Великого Новгорода, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Великого Новгорода. Остальные решения Думы Великого Новгорода принимаются большинством голосов присутствующих на заседании Думы Великого Новгорода депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

Решения, имеющие нормативный характер, по вопросам установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, осуществления расходов из средств бюджета Великого Новгорода могут быть внесены на рассмотрение Думы Великого Новгорода только по инициативе Главы Администрации Великого Новгорода или при наличии заключения Главы Администрации Великого Новгорода.

Решения Думы Великого Новгорода о присвоении звания "Почётный гражданин Великого Новгорода", о награждении почётным знаком "За заслуги перед Великим Новгородом" принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Великого Новгорода тайным голосованием.

Решение о проведении поименного голосования считается принятым, если за него проголосовало не менее 1/3 от установленной численности депутатов Думы Великого Новгорода.

Порядок проведения заседаний Думы Великого Новгорода и принятия решений определяется настоящим Уставом и Регламентом Думы Великого Новгорода.

Принятое Думой Великого Новгорода решение, имеющее нормативный характер, в течение 10 дней направляется Мэру Великого Новгорода для подписания и обнародования.

13. Изложить статью 26 в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Положения статьи 26 настоящего Устава вступают в силу и применяется после истечения срока полномочий Мэра Великого Новгорода, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области"

"Статья 26. Председатель Думы Великого Новгорода

Полномочия Председателя Думы Великого Новгорода исполняет Мэр Великого Новгорода, избираемый Думой Великого Новгорода из своего состава.

Председатель Думы Великого Новгорода:

созывает заседания Думы Великого Новгорода, определяет место и время их проведения, контролирует ход подготовки вопросов, вносимых на заседания;

ведёт заседания Думы Великого Новгорода;

подписывает решения Думы Великого Новгорода, протоколы заседаний Думы Великого Новгорода;

координирует работу заместителя Председателя Думы Великого Новгорода;

оказывает содействие депутатам Думы Великого Новгорода в осуществлении ими своих полномочий;

представляет Думу Великого Новгорода в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, судами и арбитражными судами, органами местного самоуправления Российской Федерации и другими российскими и иностранными органами и организациями;

распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете Великого Новгорода на содержание Думы Великого Новгорода, в соответствии с утверждённой сметой;

организует работу Думы Великого Новгорода;

открывает и закрывает расчётные, текущие и лицевые счета Думы Великого Новгорода в учреждениях банков и является распорядителем по этим счетам;

назначает на должность руководителей структурных подразделений аппарата Думы Великого Новгорода;

принимает на работу и увольняет работников аппарата Думы Великого Новгорода;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и Регламентом Думы Великого Новгорода.".

14. Изложить статью 27 в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Положения статьи 27 настоящего Устава вступают в силу и применяется после истечения срока полномочий Мэра Великого Новгорода, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области"

"Статья 27. Заместитель (заместители) Председателя Думы Великого Новгорода

Дума Великого Новгорода на своём заседании избирает первого заместителя, заместителя (заместителей) Председателя Думы Великого Новгорода из числа избранных депутатов на срок его (их) депутатских полномочий в порядке, определённом Регламентом Думы Великого Новгорода.

Первый заместитель Председателя Думы Великого Новгорода выполняет полномочия в соответствии с Регламентом Думы Великого Новгорода, выполняет поручения Председателя Думы Великого Новгорода, а в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей исполняет его обязанности.

Заместитель (заместители) Председателя Думы Великого Новгорода выполняет полномочия в соответствии с Регламентом Думы Великого Новгорода, выполняет поручения Председателя Думы Великого Новгорода.

Первый заместитель, заместитель (заместители) Председателя Думы Великого Новгорода подотчётен Думе Великого Новгорода и может быть до истечения срока полномочий избравшей его Думы Великого Новгорода освобождён от обязанностей на основании решения Думы Великого Новгорода в случае выражения ему (им) недоверия депутатами Думы Великого Новгорода.

Добровольная отставка первого заместителя, заместителя Председателя Думы Великого Новгорода принимается Думой Великого Новгорода по его письменному заявлению.

В случае непринятия Думой Великого Новгорода отставки первый заместитель, заместитель Председателя Думы Великого Новгорода вправе сложить свои полномочия по истечении 14 дней с даты подачи заявления.

Компетенция, условия и порядок работы первого заместителя, заместителя (заместителей) Председателя Думы Великого Новгорода определяются в соответствии с Регламентом Думы Великого Новгорода.".

15. Изложить статью 28 в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Положения статьи 28 настоящего Устава вступают в силу и применяется после истечения срока полномочий Мэра Великого Новгорода, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области"

"Статья 28. Основные положения

Администрация Великого Новгорода является исполнительно-распорядительным органом Великого Новгорода, наделённым полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, настоящим Уставом, решениями Думы Великого Новгорода.

Администрация Великого Новгорода обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом. Участие Администрации Великого Новгорода в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, осуществляется в соответствии с главой 5 Гражданского кодекса Российской Федерации. Администрация Великого Новгорода как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.

Администрация Великого Новгорода подконтрольна и подотчётна Думе Великого Новгорода в части исполнения полномочий по решению вопросов местного значения и населению Великого Новгорода.

Руководство Администрацией Великого Новгорода на принципах единоначалия осуществляет Глава Администрации Великого Новгорода.

Глава Администрации Великого Новгорода назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Администрации Великого Новгорода, распределяет обязанности между ними.

В структуру Администрации Великого Новгорода могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Великого Новгорода, имущество за которыми закрепляется на праве оперативного управления.

Глава Администрации Великого Новгорода вправе создавать в Администрации Великого Новгорода коллегию, советы, другие совещательные органы.

При Администрации Великого Новгорода могут быть созданы комиссии в соответствии с действующим законодательством.

Финансовое обеспечение деятельности Администрации Великого Новгорода осуществляется за счёт средств бюджета Великого Новгорода.".

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 29 июня 2017 г. N 1214 в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Дополнить статьей 28.1 следующего содержания:

ГАРАНТ:

Положения статьи 28.1 настоящего Устава вступают в силу и применяется после истечения срока полномочий Мэра Великого Новгорода, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области"

"Статья 28.1. Глава Администрации Великого Новгорода

1. Главой Администрации Великого Новгорода является лицо, назначаемое на должность Думой Великого Новгорода по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с Главой Администрации Великого Новгорода заключается на срок полномочий Думы Великого Новгорода, принявшей решение о назначении лица на должность Главы Администрации Великого Новгорода (до дня начала работы Думы Великого Новгорода нового созыва), но не менее, чем на 2 года.

Контракт с Главой Администрации Великого Новгорода заключается Мэром Великого Новгорода на основании решения Думы Великого Новгорода о назначении лица на должность Главы Администрации Великого Новгорода.

Условия контракта для Главы Администрации Великого Новгорода утверждаются решением Думы Великого Новгорода в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Новгородской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области.

2. Глава Администрации Великого Новгорода:

1) подконтролен и подотчётен Думе Великого Новгорода;

2) представляет Думе Великого Новгорода ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Великого Новгорода, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Великого Новгорода.

3. Глава Администрации Великого Новгорода не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации Великого Новгорода должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

4. Полномочия Главы Администрации Великого Новгорода прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня государственной регистрации смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня, указанном в заявлении об отставке;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи - со дня подписания соглашения сторон либо вступления в силу соответствующего решения суда;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом - со дня вступления в силу соответствующего правового акта Губернатора Новгородской области;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) преобразования муниципального образования - со дня вступления в силу областного закона о преобразовании муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования, - со дня вступления в силу областного закона об изменении границ Великого Новгорода.

5. Контракт с Главой Администрации Великого Новгорода может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы Великого Новгорода или Мэра Великого Новгорода - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 3 настоящей статьи;

2) Губернатора Новгородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 3 настоящей статьи;

3) Главы Администрации Великого Новгорода - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Новгородской области.

Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

6. Полномочия Главы Администрации Великого Новгорода прекращаются на основании решения Думы Великого Новгорода, принятого депутатами Думы Великого Новгорода по итогам рассмотрения соответствующего проекта решения.

7. В случае временного отсутствия Главы Администрации Великого Новгорода, невозможности исполнения Главой Администрации Великого Новгорода своих полномочий, досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Великого Новгорода либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности временное исполнение полномочий Главы Администрации Великого Новгорода осуществляет первый заместитель Главы Администрации Великого Новгорода.".

17. Изложить статью 31 в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Положения статьи 31 настоящего Устава вступают в силу и применяется после истечения срока полномочий Мэра Великого Новгорода, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области"

"Статья 31. Основные положения

1. Избирательная комиссия Великого Новгорода является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления и создаваемым для организации подготовки и проведения:

муниципальных выборов;

местного референдума;

голосования по вопросам изменения границ Великого Новгорода, преобразования Великого Новгорода.

2. Избирательная комиссия Великого Новгорода обладает правами юридического лица в соответствии с решением Думы Великого Новгорода.".

18. Изложить статью 33 в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Положения статьи 33 настоящего Устава вступают в силу и применяется после истечения срока полномочий Мэра Великого Новгорода, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области"

"Статья 33. Полномочия Мэра Великого Новгорода

Мэр Великого Новгорода обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, за исключением полномочий, отнесённых федеральными и областными законами, а также настоящим Уставом к компетенции органов государственной власти или Думы Великого Новгорода.

Мэр Великого Новгорода представляет Великий Новгород в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, а также в международных отношениях, без доверенности действует от имени Великого Новгорода в пределах установленных полномочий.

Мэр Великого Новгорода:

1) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой Великого Новгорода;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Думы Великого Новгорода;

4) организует приём граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

5) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Великого Новгорода и в случае возникновения разногласий осуществляет действия по урегулированию споров, в том числе путём создания согласительных комиссий;

6) осуществляет общее руководство формированием международных и внешнеэкономических связей Великого Новгорода;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Великого Новгорода полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Полномочия Мэра Великого Новгорода на период его временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) исполняются первым заместителем Председателя Думы Великого Новгорода, в случае отсутствия первого заместителя Председателя Думы Великого Новгорода - заместителем Председателя Думы Великого Новгорода, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.".

19. Изложить статью 34 в следующей редакции:

"Статья 34. Полномочия Думы Великого Новгорода

1. В исключительной компетенции Думы Великого Новгорода находятся:

1) принятие Устава Великого Новгорода и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета Великого Новгорода и отчёта о его исполнении;

3) принятие планов, программ развития Великого Новгорода, утверждение отчётов об их исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Великого Новгорода;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

7) определение порядка участия Великого Новгорода в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Мэра Великого Новгорода в отставку.

2. Дума Великого Новгорода обладает также следующими полномочиями:

1) издает правовые акты по предметам своего ведения, осуществляет толкование Устава Великого Новгорода и решений Думы Великого Новгорода;

2) осуществляет право законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

3) утверждает Регламент Думы Великого Новгорода, вносит в него изменения;

4) назначает выборы депутатов Думы Великого Новгорода;

5) устанавливает порядок привлечения заёмных средств, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг;

6) утверждает программу приватизации муниципального имущества, определяет условия и порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными и областными законами;

7) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья, находящегося в муниципальной собственности Великого Новгорода, в собственность гражданам и организациям, сдачи указанного жилья в аренду;

8) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

9) принимает решения в соответствии с законодательством о создании условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания и для предоставления транспортных услуг населению, определяет порядок организации транспортного обслуживания населения;

10) устанавливает в соответствии с законодательством льготы, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

11) определяет в соответствии с земельным законодательством порядок управления и распоряжения земельными участками на территории Великого Новгорода, находящимися в муниципальной собственности, утверждает программы использования и охраны земель;

12) выступает с инициативой изменения границ, преобразования Великого Новгорода;

13) утверждает генеральный план Великого Новгорода, правила землепользования и застройки, местные нормативы градостроительного проектирования Великого Новгорода, правила благоустройства, а также иные нормативные правовые акты в области градостроительной деятельности;

14) принимает решения о внесении изменений в планы и программы развития Великого Новгорода;

15) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Великого Новгорода официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Великого Новгорода, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

16) устанавливает и обеспечивает дополнительные гарантии для муниципальных служащих;

17) устанавливает за счёт средств бюджета Великого Новгорода дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;

18) принимает решения о присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменении, аннулировании таких наименований;

19) принимает решения о присвоении звания "Почётный гражданин Великого Новгорода";

20) определяет порядок утверждения положений о муниципальных наградах;

21) принимает решения об установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок на территории Великого Новгорода;

22) рассматривает на заседаниях протесты и представления прокурора и заместителя прокурора, поступившие в Думу Великого Новгорода;

23) устанавливает официальные символы Великого Новгорода и порядок их использования;

24) устанавливает порядок принятия решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Великого Новгорода работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;

25) принимает решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

26) принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

27) утверждает местные нормативы бюджетного финансирования муниципальных учреждений;

28) принимает решения о поручении должностному лицу Администрации Великого Новгорода участвовать в органах управления коммерческих организаций;

29) устанавливает цели, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, в том числе порядок её взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

30) определяет порядок финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия за счёт средств, получаемых от использования находящихся в муниципальной собственности объектов культурного наследия, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и (или) выявленных объектов культурного наследия;

31) определяет порядок установления льгот арендной платы и её размер - в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности;

32) согласовывает включение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся на территории Великого Новгорода, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

33) согласовывает границы историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

34) принимает решения о предварительном согласовании мест размещения объектов капитального строительства;

35) создаёт условия для развития гражданского общества;

36) утверждает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

37) принимает решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;

38) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения;

39) утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчёта размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

40) устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

ГАРАНТ:

Подпункт 41 пункта 2 статьи 34 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Великого Новгорода V созыва

41) утверждает схему нестационарных торговых объектов.

Дума Великого Новгорода в пределах своей компетенции и в соответствии с полномочиями, установленными федеральными законами, вправе принять решение по любому вопросу, касающемуся жизнедеятельности Великого Новгорода или затрагивающему интересы его населения.

Дума Великого Новгорода вправе принять решение о разграничении полномочий органов местного самоуправления, установленных федеральными законами, между органами местного самоуправления Великого Новгорода.

3. Дума Великого Новгорода заслушивает ежегодные отчёты Мэра Великого Новгорода о результатах его деятельности. По итогам ежегодного отчёта Мэра Великого Новгорода Дума Великого Новгорода принимает решение об оценке деятельности Мэра Великого Новгорода.".

20. Дополнить статьей 34.1 следующего содержания:

ГАРАНТ:

Положения статьи 34.1 настоящего Устава вступают в силу и применяется после истечения срока полномочий Мэра Великого Новгорода, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области"

"Статья 34.1. Полномочия Главы Администрации Великого Новгорода

Глава Администрации Великого Новгорода:

1) издаёт постановления и распоряжения Администрации Великого Новгорода;

2) обеспечивает взаимодействие Администрации Великого Новгорода с другими органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

3) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Великого Новгорода по реализации закреплённых за ней полномочий;

4) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Великого Новгорода, выступает в суде без доверенности;

5) открывает и закрывает лицевые и расчётные счета Администрации Великого Новгорода в Федеральном казначействе, финансовом органе Великого Новгорода, в учреждениях банков;

6) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Великого Новгорода и связанным с деятельностью Администрации Великого Новгорода;

7) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Великого Новгорода и муниципального образования;

8) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Великого Новгорода в части исполнения полномочий Администрации Великого Новгорода;

9) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих Великого Новгорода и служащих Администрации Великого Новгорода;

10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

11) организует приём граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.".

ГАРАНТ:

Положения статьи 35 (за исключением подпункта 22 раздела "в области градостроительства") настоящего Устава вступают в силу и применяется после истечения срока полномочий Мэра Великого Новгорода, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области"

21. В статье 35:

21.1. Изложить раздел "в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития" в следующей редакции:

"в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития:

1) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Великого Новгорода, утверждённых Думой Великого Новгорода;

2) осуществление функций заказчика на выполнение работ по благоустройству территории Великого Новгорода, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, других работ, связанных с выполнением муниципальных нужд, за счёт средств бюджета Великого Новгорода;

3) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Великого Новгорода";

21.2. Изложить раздел "в области градостроительства" в следующей редакции:

"в области градостроительства:

1) организация подготовки проекта генерального плана Великого Новгорода, утверждение плана реализации генерального плана Великого Новгорода, реализация генерального плана Великого Новгорода;

2) обеспечение подготовки местных нормативов градостроительного проектирования Великого Новгорода;

3) утверждение проектов планировки территорий, проектов межевания территорий, градостроительных планов земельных участков;

4) разработка и реализация градостроительных разделов муниципальных программ и программ социально-экономического развития Великого Новгорода;

5) организация разработки правил землепользования и застройки и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;

6) подготовка и выдача в установленном порядке разрешительных документов и решений о предварительном согласовании мест размещения объектов капитального строительства;

7) принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства и реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитального ремонта, подготовка соответствующих графических и текстовых материалов;

8) подготовка и выдача в установленном законодательством порядке разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию;

9) организация деятельности по благоустройству и озеленению территории Великого Новгорода;

10) формирование приёмочных комиссий и организация их деятельности, утверждение актов о приёмке в эксплуатацию законченных строительством объектов;

11) осуществление в установленном законодательством порядке муниципального земельного контроля в границах Великого Новгорода;

12) рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности;

13) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве и иных нормативных правовых актов в пределах своих полномочий;

14) участие в международном сотрудничестве в области градостроительства в соответствии с Федеральным законом;

15) выдача в установленном законодательством порядке заданий на разработку градостроительной документации по планировке территории, проектов межевания территорий;

16) организация в установленном законодательством порядке конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-дизайнерское оформление и благоустройство территории Великого Новгорода;

17) согласование в установленном порядке градостроительной документации;

18) ведение плана существующей застройки на территории Великого Новгорода (опорного плана), регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, а также архивного фонда инженерных изысканий для строительства;

19) ведение градостроительного кадастра Великого Новгорода, мониторинга объектов градостроительной деятельности на его территории;

20) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

21) информирование в установленном порядке населения о состоянии среды жизнедеятельности и намерениях об её изменении;

ГАРАНТ:

Подпункт 22 раздела "в области градостроительства" статьи 35 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Великого Новгорода V созыва

22) разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов;

23) разработка и утверждение схемы размещения рекламных конструкций на территории Великого Новгорода, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Великого Новгорода, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

24) присвоение адреса объектам адресации, изменение адреса объектов адресации, аннулирование их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

25) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра.".

22. Изложить статью 43.1 в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Положения статьи 43.1 настоящего Устава вступают в силу и применяется после истечения срока полномочий Мэра Великого Новгорода, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области"

"Статья 43.1. Удаление Мэра Великого Новгорода в отставку

1. Дума Великого Новгорода в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Мэра Великого Новгорода в отставку по инициативе депутатов Думы Великого Новгорода или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Мэра Великого Новгорода в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Мэра Великого Новгорода, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Великого Новгорода отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Мэра Великого Новгорода представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчёта перед Думой Великого Новгорода, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Мэром Великого Новгорода, Администрацией Великого Новгорода, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Думы Великого Новгорода об удалении Мэра Великого Новгорода в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Великого Новгорода, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Великого Новгорода вместе с проектом решения Думы Великого Новгорода об удалении Мэра Великого Новгорода в отставку. О выдвижении данной инициативы Мэр Великого Новгорода и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Думу Великого Новгорода.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Великого Новгорода об удалении Мэра Великого Новгорода в отставку осуществляется с учётом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Великого Новгорода об удалении Мэра Великого Новгорода в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Великого Новгорода отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Мэра Великого Новгорода в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Мэра Великого Новгорода в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Великого Новгорода вместе с проектом соответствующего решения Думы Великого Новгорода. О выдвижении данной инициативы Мэр Великого Новгорода уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Думу Великого Новгорода.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Великого Новгорода или Губернатора Новгородской области об удалении Мэра Великого Новгорода в отставку осуществляется Думой Великого Новгорода в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы Великого Новгорода об удалении Мэра Великого Новгорода в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Великого Новгорода.

9. В случае, если Мэр Великого Новгорода присутствует на заседании Думы Великого Новгорода, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Думы Великого Новгорода, уполномоченного на это Думой Великого Новгорода. Решение Думы Великого Новгорода об удалении Мэра Великого Новгорода в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы Великого Новгорода.

10. При рассмотрении и принятии Думой Великого Новгорода решения об удалении Мэра Великого Новгорода в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Великого Новгорода или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Думы Великого Новгорода об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Великого Новгорода объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Мэр Великого Новгорода не согласен с решением Думы Великого Новгорода об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы Великого Новгорода об удалении Мэра Великого Новгорода в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Мэр Великого Новгорода в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Великого Новгорода.

13. Мэр Великого Новгорода, в отношении которого Думой Великого Новгорода принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

14. В случае, если Мэр Великого Новгорода, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Великого Новгорода об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Великого Новгорода не вправе принимать решение об избрании из своего состава Мэра Великого Новгорода до вступления решения суда в законную силу.

15. В случае если инициатива депутатов Думы Великого Новгорода или Губернатора Новгородской области об удалении Мэра Великого Новгорода в отставку отклонена Думой Великого Новгорода, вопрос об удалении Мэра Великого Новгорода в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Великого Новгорода не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Великого Новгорода, на котором рассматривался указанный вопрос.".

23. Изложить статью 48 в следующей редакции:

"Статья 48. Бюджет Великого Новгорода

Великий Новгород имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Великого Новгорода - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Великого Новгорода.

Бюджет Великого Новгорода основывается на принципе самостоятельности, который обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом Думы Великого Новгорода определять направления их использования.

Доходная часть бюджета Великого Новгорода состоит из собственных доходов, в том числе безвозмездных перечислений, а также субвенций, предоставляемых на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке.

Доходы бюджета Великого Новгорода, полученные дополнительно в ходе его исполнения, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате перевыполнения доходной части бюджета, изъятию в бюджеты других уровней не подлежат и расходуются самостоятельно в порядке, устанавливаемом решениями Думы Великого Новгорода.

Органы местного самоуправления Великого Новгорода обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к урегулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Великого Новгорода.

Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств в порядке, установленном Администрацией Великого Новгорода, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Думы Великого Новгорода. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом решения о бюджете в Думу Великого Новгорода, определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Великом Новгороде, утверждаемым Думой Великого Новгорода.

Администрация Великого Новгорода вносит проект решения о местном бюджете на рассмотрение Думы Великого Новгорода в сроки и в порядке, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Великом Новгороде, утверждаемом Думой Великого Новгорода.

Проект бюджета в обязательном порядке подлежит вынесению для обсуждения на публичные слушания в порядке, установленном решением Думы Великого Новгорода.

Дума Великого Новгорода рассматривает проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях с учётом результатов публичных слушаний и принимает решение об утверждении проекта местного бюджета либо об отклонении.

Решение о бюджете Великого Новгорода должно быть рассмотрено, утверждено Думой Великого Новгорода, подписано и обнародовано до 1 января очередного финансового года.

Исполнение бюджета Великого Новгорода обеспечивается Администрацией Великого Новгорода. Организация исполнения бюджета Великого Новгорода осуществляется финансовым органом Великого Новгорода на основе сводной росписи и кассового плана.

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Органом внешнего муниципального финансового контроля является Контрольно-счётная палата Великого Новгорода.

Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляют субъекты, определяемые Положением о бюджетном процессе в Великом Новгороде, утверждаемым решением Думы Великого Новгорода.

Ежегодно, не позднее 1 мая текущего года, Администрация Великого Новгорода представляет в Думу Великого Новгорода годовой отчёт об исполнении бюджета Великого Новгорода.

По результатам рассмотрения годового отчёта об исполнении бюджета Великого Новгорода Дума Великого Новгорода принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Великого Новгорода.

Годовой отчёт об исполнении бюджета Великого Новгорода до его рассмотрения в Думе Великого Новгорода подлежит внешней проверке. Внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета Великого Новгорода осуществляется Контрольно-счётной палатой Великого Новгорода.

Проект бюджета Великого Новгорода, решение об утверждении бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".

24. Изложить статью 54 в следующей редакции:

"Статья 54. Муниципальные заимствования

Великий Новгород вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Уставом.

От имени Великого Новгорода право осуществления муниципальных заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации Великого Новгорода.".