Постановление Администрации г. Великого Новгорода от 23 мая 2005 г. N 82 "Об организации летнего оздоровительного отдыха и занятости детей и подростков в 2005 году" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Великого Новгорода
от 23 мая 2005 г. N 82
"Об организации летнего оздоровительного отдыха и занятости детей и
подростков в 2005 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 11 мая 2006 г. N 239 настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 335-р "Об организации и проведении детской оздоровительной кампании 2005 года", постановлением Администрации Новгородской области и областной Федерации профсоюзов от 06.05.2005 N 116/61-1 "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2005 году" и в целях организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2005 году постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

перечень загородных оздоровительных лагерей для организации летнего отдыха детей Великого Новгорода в 2005 году;

сеть оздоровительных лагерей и трудовых отрядов с дневным пребыванием школьников в Великом Новгороде в 2005году;

сеть профильных лагерей в Великом Новгороде в 2005 году;

порядок реализации путевок в загородные оздоровительные лагеря детского отдыха;

порядок проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха.

2. Комитету экономики и финансов Администрации города обеспечить финансирование летнего оздоровительного отдыха по фактическим расходам в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города на эти цели.

3. Комитетам по образованию, физической культуре и спорту, культуры и молодежной политики, по социальным вопросам и охране здоровья населения Администрации города:

3.1. Направлять на отдых в загородные оздоровительные лагеря детей 7-15 лет, профильные - 7-17 лет включительно;

3.2. Признать приоритетными для выделения путевок следующие социально незащищенные категории детей:

дети-сироты;

дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе опекаемые, дети из приемных и патронатных семей);

дети с ограниченными возможностями здоровья;

дети из семей вынужденных переселенцев;

дети, проживающие в малоимущих семьях;

дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;

дети, состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел;

дети безработных граждан, а также другие категории детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

3.3. Осуществлять контроль за подбором кадров, организацией летнего оздоровительного отдыха детей в подведомственных учреждениях и соблюдением правил безопасного отдыха детей;

3.4. Обеспечить своевременное заключение договоров на организацию отдыха детей, представление смет и последующих отчетов в городскую межведомственную комиссию по вопросам организованного отдыха детей и подростков, состав которой утвержден распоряжением Администрации города от 23.03.2004 N 1135рм.

4. Установить сроки оздоровления:

в детских загородных оздоровительных лагерях - до 21 дня;

в лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха, профильных лагерях - до 21 дня.

5. Комитету по образованию, физической культуре и спорту Администрации города:

5.1. Заключить договоры с государственным учреждением "Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" об оплате стоимости набора продуктов питания детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха и профильных лагерях;

5.2. Осуществлять координацию деятельности заинтересованных учреждений, организаций и ведомств по вопросам подготовки, организации летнего отдыха и занятости детей;

5.3. Оказать содействие загородным оздоровительным лагерям в комплектовании педагогическими кадрами;

5.4. Организовать семинары по вопросам организации работы с детьми в летний период для начальников оздоровительных лагерей с дневным пребыванием;

5.5. Представить в комитет экономики и финансов Администрации города до 01 ноября 2005 года отчет об использовании средств бюджета города на организацию летного оздоровительного отдыха детей и подростков.

6. Комитету культуры и молодежной политики Администрации города обеспечить подготовку и организацию летнего отдыха и занятости подростков, своевременное заключение договоров на организацию отдыха детей.

7. Комитету по транспорту и связи Администрации города организовать безопасную доставку детей до мест отдыха и обратно в город.

8. Комитету по социальным вопросам и охране здоровья населения Администрации города:

8.1. Провести совещания с участковыми педиатрами города по вопросу выдачи справок о состоянии здоровья детей, направляемых в загородные лагеря;

8.2. Провести семинары для медицинских работников, направляемых для работы в загородные и пришкольные оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей;

8.3. Обеспечить бесплатное проведение медицинского осмотра работников загородных и пришкольных оздоровительных лагерей, а также молодежи из числа безработных для трудоустройства в трудовых отрядах, работающих на территории города;

8.4. Составить и довести до сведения организаций и учреждений, занимающихся вопросами летнего оздоровительного отдыха детей и подростков, участковых педиатров города, медицинских работников оздоровительных лагерей перечень заболеваний, с которыми противопоказано присутствие детей и персонала в неспециализированных оздоровительных лагерях.

9. Территориальному управлению Федеральной службы Роспотребнадзора по Новгородской области обеспечить контроль за санитарным состоянием городских оздоровительных лагерей детского отдыха (по согласованию).

10. Комитетам по образованию, физической культуре и спорту, по социальным вопросам и охране здоровья населения, культуры и молодежной политики, экономики и финансов Администрации города, муниципальному учреждению "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Великого Новгорода", территориальному управлению Федеральной службы Роспотребнадзора по Новгородской области, Новгородскому областному обществу спасения на водах, Центральной спасательной станции Новгородского областного учреждения по обслуживанию водных объектов ГУ "Облводобъект", отделу Государственного пожарного надзора по Великому Новгороду при решении вопросов по организации оздоровительного летнего отдыха детей и подростков руководствоваться постановлением Администрации города от 27.11.97 N 141 "О рассмотрении представления прокуратуры города Новгорода".

11. Рекомендовать государственному учреждению Центр занятости населения города Великий Новгород обеспечить в летний период временное трудоустройство 75 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет с выплатой материальной поддержки до 1,5 минимальных пособий по безработице при условии, что заработную плату выплачивает работодатель.

12. Муниципальному учреждению "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Великого Новгорода" оборудовать до 01 июня 2005 года места массового отдыха граждан на Кремлевском и Юрьевском пляжах в соответствии с требованиями пункта 2 Правил охраны жизни людей на воде в Новгородской области, утвержденных постановлением Администрации Новгородской области от 22.01.98 N 17.

13. Отделу - пресс-центру Администрации города через средства массовой информации проинформировать население города о проведении мероприятий по организации и проведении детской оздоровительной кампании 2005 года.

14. Признать утратившим силу постановление Администрации города от 22.04.2004 N 70 "Об организации летнего оздоровительного отдыха и занятости детей и подростков в 2004 году".

15. Комитету по образованию, физической культуре и спорту Администрации города проинформировать Администрацию города о выполнении настоящего постановления до 01.10.2005.

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Алексееву Т.П.

17. Опубликовать постановление в газете "Новгород".

Первый заместитель Главы администрации города

Е.И.Кузиков

Перечень
загородных оздоровительных лагерей для организации летнего
отдыха детей Великого Новгорода в 2005 году
(утв. постановлением Администрации г. Великого Новгорода
от 23 мая 2005 г. N 82)

----------------------------------------------------------------

 N    Наименование        Место              Принадлежность

п/п  оздоровительного  расположения

        лагеря

----------------------------------------------------------------

 1.  "Гверстянец" Крестецкий район     комитет по   образованию,

                                       физической   культуре   и

                                       спорту      Администрации

                                       города

 2.  "Дзержинец"     Батецкий район               -"-

 3.  "Олимпиец"      Окуловский район             -"-

 4.  "Мста"          Новгородский                 -"-

                     район

 5.  "Былина"        Новгородский                 -"-

                     район

 6.  "Волынь"        Новгородский      ГОУП                   ЖКХ

                     район             "Новжилкоммунсервис"

 7.  "Радуга"        Валдайский район  ОАО "Акрон"

 8.  "Жемчужина      Валдайский район  Новгородское     областное

     Валдая"                           потребительское   общество

                                       "Облпотребсоюз"

-----------------------------------------------------------------

Сеть
оздоровительных лагерей и трудовых отрядов с дневным
пребыванием школьников в Великом Новгороде в 2005 году
(утв. постановлением Администрации г. Великого Новгорода
от 23 мая 2005 г. N 82)

Учредитель	Вид учреждений, при которых открываются лагеря с дневным пребыванием школьников	Количество выделяемых мест	Время проведения смен
1	2	3	4
Комитет по образованию, физической культуре и спорту Администрации города	лагеря дневного пребывания: при образовательных учреждениях: при муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей (далее-МОУДОД) "Центр внешкольной работы "Алые паруса"; при спортивных школах; трудовые лагеря: при образовательных учреждениях; при МОУДОД "Центр внешкольной работы "Алые паруса", МОУДОД "Дворец детского (юношеского) творчества им.Лени Голикова"	2528 270 935 676 101	июнь, июль, август
Комитет культуры и молодежной политики Администрации города	молодежный трудовой лагерь муниципального учреждения (далее - МУ) "Центр молодежных инициатив "САМ"; молодежный трудовой экологический лагерь МУ "Центр молодежных инициатив "САМ"	200 25	июль, август
Комитет по социальным вопросам и охране здоровья населения Администрации города	лагеря дневного пребывания: при муниципальном медицинском учреждении "Центральная городская клиническая больница"; при муниципальном учреждении "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Виктория" (за счет собственных средств); лагеря труда и отдыха: "Милосердие" в МУ "Центр социальной помощи семье и детям"; "Подросток" в МУ "Новгородский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Подросток"	40 20 90 45	июнь, июль, август июнь, июль, август
Всего		4930

Сеть
профильных лагерей в Великом Новгороде в 2005 году
(утв. постановлением Администрации г. Великого Новгорода
от 23 мая 2005 г. N 82)

N п/п	Наименование профильного лагеря	Количество мест по сменам				Всего
		I	II	III	IV
1	2	3	4	5	6	7
1.	"Летняя экологическая школа "Любытино" МОУ "Первая университетская гимназия имени академика В.В. Сороки"	-	70	-	-	70
2.	Туристический лагерь МОУ "Гимназия N 2"	20	-	-	-	20
3.	Туристический лагерь "Турист" МОУДОД "СДЮСШОР "Центр физического развития", Администрация Окуловского района	-	20	-	-	20
4.	МОУДОД "Клуб юных моряков"	70	70	70	70	280
5.	Клуб "Кадеты" МОУДОД "Средняя общеобразовательная школа N 9"	40	-	-	-	40
6.	Туристический лагерь "Турист" МОУДОД "Центр внешкольной работы "Алые паруса", Боровичский район, пос. Опеченский Посад	40	-	-	-	40
7.	"Летняя школа "Лыжник" МОУДОД "СДЮСШОР N 2", лыжная база в дер. Русское Пестовского района	-	20	-	-	20
8.	"Летняя школа "Гимнаст" МОУДОД "СДЮСШОР N 2", г. Старая Русса	35	-	-	-	35
9.	Православный военно-патриотический лагерь МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 20 имени Кирилла и Мефодия" на базе в/ч 22568, Новоселицы	-	22	-	-	22
10.	Военно-спортивный лагерь "Новгородец" на базе в/ч N 65388 микрорайона Кречевицы Великого Новгорода	-	30	-	-	30
11.	"Примирение" на базе дер. Коростынь Шимского района	-	30	-	-	30
12.	Профильный спортивный лагерь МОУДОД "СДЮСШОР "Центр физического развития", Великий Новгород	130	45	-	-	175
13.	Профильный спортивный лагерь МОУДОД "Центр внешкольной работы "Алые паруса", Великий Новгород	30	30	-	-	60
14.	Профильный танцевальный лагерь МОУДОД "Центр внешкольной работы "Алые паруса", Великий Новгород	30	-	-	-	30
15.	Профильный лагерь ДЮСШ профкома ОАО "Акрон"	-	-	-	32	32
16.	Спортивный лагерь МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 26", спортивно-туристская смена	-	40	-	-	40
17.	Профильная спортивно-туристическая смена МУ "Центр молодежных инициатив "САМ"	20	-	-	-	20
18.	Туристический лагерь МОУДОД "Центр внешкольной работы "Алые паруса"	30	30	30	-	90
19.	Художественно-эстетический лагерь МОУДОД "Детская художественная школа"	50	-	-	-	50
	Итого					1104

Порядок
реализации путевок в загородные оздоровительные лагеря
детского отдыха
(утв. постановлением Администрации г. Великого Новгорода
от 23 мая 2005 г. N 82)

1. Комитет по образованию, физической культуре и спорту Администрации города организует сбор заявок от заинтересованных организаций на организацию детского отдыха.

2. Межведомственная комиссия по вопросам организованного отдыха детей и подростков (далее - межведомственная комиссия) определяет для работодателей бюджетных учреждений и организаций, находящихся в сложной экономической ситуации, квоты на количество путевок в загородные оздоровительные лагеря детского отдыха.

3. Работодатели бюджетных учреждений и организаций, находящихся в сложной экономической ситуации, приобретают путевки в соответствии с выделенной квотой, при этом оплата части стоимости путевки осуществляется в размере 90 процентов за счет средств государственного учреждения "Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (далее - ФСС) и родительской доли, которая составляет 10 процентов во все загородные лагеря. При этом доля ФСС составляет не более 90 процентов от средней стоимости путевки, утвержденной в области. ФСС оплачивает свою часть стоимости путевки на одного ребенка один раз в год.

Работодатели организаций иных форм собственности или индивидуальные предприниматели без образования юридического лица приобретают путевки за счет средств ФСС - 50 процентов, но не выше 50 процентов от средней стоимости путевки, утвержденной в области, собственных средств и родительской доли. Размер родительской доли определяется социальной комиссией организации.

4. При выделении путевки работодатель выписывает счет в отделе по реализации путевок комитета по образованию, физической культуре и спорту Администрации города. В течение двух недель после выписки счета работодатель обязан произвести оплату за путевку и проезд до лагеря и обратно на расчетный счет лагеря. При оплате в платежном поручении указывается номер счета, дата, смена, количество путевок, доля ФСС в процентах и сумма, родительская доля в процентах и сумма, доля организации в процентах и сумма. При получении путевки в комитете по образованию, физической культуре и спорту Администрации города представитель организации должен предоставить: копию платежного поручения, доверенность на получение путевки, сведения о ребенке, копию страхового полиса и паспорта ребенка (для детей старше 14 лет).

В случае неоплаты в установленные сроки выписанный счет аннулируется.

5. Частичная стоимость путевки (доля ФСС - 50-90 процентов) работодателем относится в бухгалтерском учете на расходы за счет средств социального страхования в счет причитающихся к уплате взносов по единому социальному налогу за соответствующий месяц в пределах ассигнований, выделенных на 2005 год. В случае недостатка средств социального страхования на оплату частичной стоимости путевок работодатель подает в ФСС расчет-заявку и копию счета на путевки. Недостающие средства перечисляются безналичным путем на счет работодателя.

6. Работодатели (юридические лица), индивидуальные предприниматели без образования юридического лица и физические лица, которые не осуществляют обязательные платежи в ФСС, приобретают путевки за полную стоимость.

7. Финансирование путевок для детей-сирот, опекаемых детей неработающих опекунов, детей неработающих родителей осуществляется комитетом труда и социальной защиты населения Новгородской области.

8. Финансирование путевок для детей работающих родителей, состоящих на учете в муниципальном учреждении "Центр социальной помощи семье и детям", осуществляется за счет средств ФСС и городского бюджета.

9. Оплата транспортных расходов по доставке детей в лагеря отдыха и обратно осуществляется за счет родителей.

10. Стоимость путевки в загородные лагеря устанавливается в следующих размерах:

10.1. Для бюджетных учреждений и организаций, находящихся в сложной экономической ситуации, путевки приобретаются по стоимости, утвержденной постановлением Администрации Новгородской области и областной Федерации профсоюзов от 06.05.2005 N 116/61-1 "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2005 году", без учета затрат на подготовку лагеря;

10.2. Для организаций иных форм собственности и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, стоимость путевки устанавливается с учетом затрат на подготовку лагеря и увеличивается - на 10 процентов.

11. В случае незаезда ребенка в лагерь работодатель, родитель (как физическое лицо) имеют право в течение семи дней с начала смены сделать письменный запрос на имя директора лагеря о возврате перечисленных средств, при этом стоимость проезда и стоимость оплаты пребывания ребенка в лагере за 3 дня не возвращается.

Порядок
проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным
пребыванием, лагерей труда и отдыха
(утв. постановлением Администрации г. Великого Новгорода
от 23 мая 2005 г. N 82)

 1. Общие положения

 2. Организация и основы деятельности смены лагеря

 3. Порядок финансирования

 4. Контроль за организацией работы лагеря

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет условия проведения смен в профильных лагерях, лагерях с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха детей и подростков в период летних каникул.

1.2. Организаторами смен являются учреждения, подведомственные комитетам по образованию, физической культуре и спорту, культуры и молодежной политики, по социальной защите и охране здоровья населения Администрации города.

1.3. Организатор лагеря в установленном законодательством Российской Федерации порядке несет ответственность за:

обеспечение жизнедеятельности лагеря;

создание условий, обеспечивающих сохранность жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и сотрудников;

качество реализуемых программ деятельности лагеря;

соответствие форм, методов и средств воспитания возрасту, интересам и потребностям детей и подростков;

соблюдение прав и свобод детей, подростков и сотрудников лагеря.

2. Организация и основы деятельности смены лагеря

2.1. Смена лагеря в зависимости от направленности проводится, как правило, на стационарной базе муниципальных общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей, загородных учреждений отдыха и оздоровления детей, социальных учреждений и учреждений по молодежной политике.

2.2. Правила приемки лагеря определяются соответствующими Санитарно-эпидемиологическими правилами (СанПиН 2.4.4.1204-03, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.10.2000 года) применительно к соответствующему лагерю. Без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии места базирования лагеря санитарно-эпидемиологическим правилам открытие лагеря не допускается.

2.3. Для открытия лагеря труда и отдыха администрация лагеря не позднее двух недель до начала смены должна предоставить в межведомственную комиссию по вопросам организованного отдыха детей и подростков следующие документы:

договоры на выполняемые работы, заключенные с предприятиями;

калькуляцию и перечень набора продуктов;

списки подростков по утвержденной форме.

При определении допустимости применения труда детей и подростков следует руководствоваться Гигиеническими критериями допустимых условий и видов работ для их профессионального обучения и труда (Санитарные правила и нормы СанПиН 2.4.6.66497, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.04.97 N 5).

2.4. При отправке детей в летний период на экскурсии, в лагеря автобусами, принадлежащими учреждениям независимо от формы собственности, транспортные средства осматривается сотрудником ГИБДД УВД Новгородской области.

3. Порядок финансирования

3.1. Комитет по образованию, физической культуре и спорту Администрации города заключает с ГУ "Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" договор по финансированию стоимости наборов:

продуктов питания для лагерей дневного пребывания;

продуктов питания для профильных лагерей дневного пребывания;

продуктов питания для загородных профильных лагерей.

3.2. Смена лагеря финансируется из следующих источников:

ФСС;

городской бюджет;

внебюджетные средства;

средства родителей (законных представителей);

добровольные пожертвования других физических и юридических лиц;

иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

3.3. Размер родительской доли составляет:

для лагерей дневного пребывания - не менее 20 процентов стоимости путевки;

для загородных профильных лагерей - не менее 10 процентов стоимости путевки;

для лагерей труда и отдыха дневного пребывания - не менее 10 процентов стоимости путевки.

3.4. Предоставление льгот или освобождение от родительской платы за путевки осуществляется при наличии справок муниципального учреждения "Центр социальной помощи семье и детям" в следующих случаях:

если прожиточный минимум в семье составляет менее 60 процентов на одного человека - бесплатные путевки;

если прожиточный минимум в семье составляет более 60 процентов, но менее 100 процентов на одного человека - путевка приобретается за 50 процентов родительской доли.

Подростки, зачисленные в трудовые отряды при муниципальных общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях дополнительного образования детей, клубах по месту жительства детей и подростков, получают бесплатные путевки.

3.5. Смета расходов на один день пребывания на одного ребенка должна включать утвержденный минимум затрат по следующим статьям:

3.5.1. Для лагерей дневного пребывания:

набор стоимости продуктов питания - 55,0 руб.;

наценка на организацию питания - допустима не более 35 процентов;

медикаменты - 1,5 руб.;

культурное обслуживание - 3,5 руб.;

хозяйственные расходы в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического надзора - 0,55 руб.;

3.5.2. Для загородных профильных лагерей:

набор стоимости продуктов питания - 85,0 руб.;

наценка на организацию питания - допустима не более 35 процентов;

медицинское обслуживание - 1,5 руб.;

культурное обслуживание - 3,5 руб.;

хозяйственные расходы в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического надзора - 0,55 руб.;

3.5.3. Для лагерей труда и отдыха:

набор стоимости продуктов питания - 55,0 руб.;

наценка на организацию питания - допустима не более 35 процентов;

медицинское обслуживание - 1,5 руб.;

культурное обслуживание - 3,5 руб.;

хозяйственные расходы в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического надзора - 0,55 руб.;

3.5.4. Для профильных лагерей дневного пребывания:

набор стоимости продуктов питания - 70,0 руб.;

наценка на организацию питания - допустима не более 35 процентов;

медицинское обслуживание - 1,5 руб.;

культурное обслуживание - 3,5 руб.;

хозяйственные расходы в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического надзора - 0,55 руб.

Организатор лагеря контролирует правильность и целесообразность расходования выделяемых денежных средств на содержание лагеря и после его закрытия подводит итоги деятельности по содержанию лагеря, финансовой деятельности, сдает отчеты в комитет по образованию, физической культуре и спорту Администрации города, централизованную бухгалтерию комитета по образованию, физической культуре и спорту и ФСС.

4. Контроль за организацией работы лагеря

Контроль за организацией работы лагеря осуществляют:

начальник лагеря;

руководитель образовательного учреждения, при котором организован лагерь, в соответствии с действующим законодательством;

учредитель;

межведомственная комиссия по вопросам организованного отдыха детей и подростков;

государственные органы и организации, на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль за данной деятельностью.

Нарушение начальником лагеря, руководителем образовательного учреждения настоящего порядка является основанием для привлечения их к дисциплинарной ответственности.

В случае нарушения образовательным учреждением, на базе которого находится лагерь, настоящего порядка межведомственная комиссия вправе в установленном порядке приостановить или запретить деятельность лагеря.