Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 30 января 2015 г. N 364 "Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении комитете образования Администрации Валдайского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 30 января 2015 г. N 364
"Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении комитете образования Администрации Валдайского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 29 декабря 2016 г.

Принято Думой муниципального района "30 " января 2015 года.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 08 сентября 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, на основании Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Дума Валдайского муниципального района решила:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "8 мая 2010 года"

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном казенном учреждении комитете образования Администрации Валдайского муниципального района.

2. Считать утратившими силу решения Думы Валдайского муниципального района:

от 26.09.2013 года N 229 "Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении комитете образования Администрации Валдайского муниципального района";

от 26.12.2013 года N 260 "О внесении изменений в Положение о муниципальном казенном учреждении комитете образования Администрации Валдайского муниципального района";

от 30.01.2014 года N 275 "О внесении изменений в Положение о муниципальном казенном учреждении комитете образования Администрации Валдайского муниципального района";

от 31.10.2014 года N 339 "О внесении изменений в Положение о муниципальном казенном учреждении комитете образования Администрации Валдайского муниципального района";

от 26.12.2014 года N 358 "О внесении изменений в Положение о муниципальном казенном учреждении комитете образования Администрации Валдайского муниципального района".

3. Опубликовать решение в бюллетене "Валдайский Вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района в сети "Интернет".

Глава Валдайского муниципального района

А.А. Тарасов

Председатель Думы Валдайского муниципального района

С.К. Косенкова

Положение
о муниципальном казенном учреждении комитете образования Администрации Валдайского муниципального района
(утв. решением Думы Валдайского муниципального района от 30 января 2015 г. N 364)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 29 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение комитет образования Администрации Валдайского муниципального района (далее - комитет) является отраслевым органом Администрации Валдайского муниципального района (далее - Администрация муниципального района) для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения в области образования, а также для исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления Валдайского муниципального района.

1.2. Комитет учреждается решением Думы Валдайского муниципального района по представлению Главы Валдайского муниципального района и входит в структуру Администрации муниципального района.

1.3. Полное наименование - муниципальное казенное учреждение комитет образования Администрации Валдайского муниципального района. Сокращенное наименование -комитет образования. Полное и краткое наименование равнозначно.

1.4. Юридический адрес комитета: 175400, Новгородская обл., г. Валдай, пр. Комсомольский, д. 19/21.

1.5. Комитет проводит государственную политику в сфере дошкольного, общего, дополнительного образования, молодёжной политики; по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

1.6. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Министерства образования и науки Российской Федерации, нормативными правовыми актами Думы и Правительства Новгородской области, приказами департамента образования и молодежной политики Новгородской области, Уставом Валдайского муниципального района, решениями Думы Валдайского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации муниципального района, а также настоящим Положением.

1.7. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области г. Великий Новгород, лицевой счет в отделении по Валдайскому району управления Федерального казначейства по Новгородской области, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием.

1.8. Комитет подчинен Главе Валдайского муниципального района.

1.9. Руководство комитетом осуществляет председатель комитета образования, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Валдайского муниципального района (далее Учредитель) в соответствии с трудовым законодательством и Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

1.10. Комитет взаимодействует с другими отраслевыми органами и структурными подразделениями Администрации муниципального района, Думой Валдайского муниципального района, а также с коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями и гражданами по вопросам обеспечения условий воспитания и содержания воспитанников и обучающихся, охраны их здоровья, прав несовершеннолетних, организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью.

1.11. В ведении комитета находятся муниципальные автономные дошкольные образовательные учреждения, муниципальные автономные общеобразовательные учреждения, муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Центр "Пульс", муниципальное автономное учреждение Молодежный центр "Юность", муниципальное бюджетное учреждение "Центр обеспечения муниципальной системы образования" (далее -подведомственные учреждения).

2. Цели и задачи комитета

2.1. Деятельность комитета направлена на достижение следующих целей:

2.1.1. Создание условий для предоставления качественного общего и дополнительного образования;

2.1.2. Обеспечение доступности качественных образовательных услуг для отдельных категорий граждан;

2.1.3. Создание условий для раскрытия творческого потенциала детей, подростков и молодежи;

2.1.4. Реализация единой государственной политики в сфере установления, осуществления и прекращения опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан;

2.1.5. Создание условий для более полного включения молодёжи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества и развития молодёжных объединений, движений и инициатив;

2.1.6. Определение приоритетных направлений реализации государственной молодёжной политики.

2.2. Основными задачами комитета являются:

2.2.1. Обновление содержания и технологий образования;

2.2.2. Повышение ответственности образовательных учреждений за конечный результат образовательной деятельности;

2.2.3. Развитие общественно-гражданских форм управления в системе образования;

2.2.4. Содействие обеспечению доступности и качества дошкольного образования;

2.2.5. Обеспечение доступности качественного образования и условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2.2.6. Обеспечение доступности качественного общего и дополнительного образования и условий для социализации детей с ограниченными возможностями здоровья;

2.2.7. Создание необходимых условий для содержания, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защита их прав и законных интересов.

3. Полномочия комитета

Комитет, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие полномочия:

3.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

3.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

3.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях;

3.4. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных учреждений за конкретными территориями муниципального района;

3.5. Решение вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, предусмотренных действующим законодательством, в рамках государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального района в соответствии с областным законом от 23.12.2008 N 455-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки, в том числе:

по назначению и выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также по выплате вознаграждения, причитающегося приемным родителям;

по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, предусмотренных действующим законодательством;

по решению вопросов, связанных с предоставлением лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания их пребывания в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, образовательных и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, единовременной выплаты на ремонт находящихся в их личной, долевой, совместной собственности жилых помещений, расположенных на территории Новгородской области;

3.6. Оказание социальной поддержки обучающимся муниципальных образовательных учреждений, установленных областным законом от 11.01.2005 N 391-ОЗ "О мерах по социальной поддержке обучающихся";

3.7. Назначение и выплата компенсации родительской платы родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные учреждения, реализующие образовательную программу дошкольного образования, установленной областным законом от 02.08.2013 N 304-ОЗ "Об образовании в Российской Федерации" на территории Новгородской области;

3.8. Обеспечение бесплатным молоком обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений в 2012 - 2015 годах в рамках государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального района в соответствии с областным законом от 05.12.2011 N 1136-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки по обеспечению бесплатным молоком некоторых категорий обучающихся в 2012 - 2015 годах и наделении органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов Новгородской области отдельными государственными полномочиями";

3.9. Организация отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время;

3.10. Осуществление контроля за деятельностью руководителей подведомственных учреждений и требование от них добросовестного выполнения должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором, и обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и уставом учреждения;

3.11. Установление в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Новгородской области, нормативными правовыми актами Валдайского муниципального района системы оплаты труда руководителей подведомственных учреждений;

3.12. Проведение аттестации руководителей подведомственных образовательных учреждений с целью оценки уровня их квалификации и соответствия занимаемой должности;

3.13. Принятие в установленном порядке решения о направлении руководителей подведомственных учреждений в служебные командировки;

3.14. Привлечение руководителей подведомственных учреждений к дисциплинарной и материальной ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3.15. Поощрение руководителей подведомственных учреждений за эффективную работу учреждения;

3.16. Снятие до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания с руководителей подведомственных учреждений по инициативе комитета или просьбе самого руководителя;

3.17. Установление с учетом показателей эффективности деятельности учреждения целевых показателей эффективности работы руководителей подведомственных учреждений в целях их стимулирования;

3.18. Осуществление полномочий по реализация молодёжной политики на территории муниципального района;

3.19. Обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

3.20. Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений муниципального района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3.21. Выполнение иных обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами Администрации Валдайского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 28 апреля 2016 г. N 49 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.22

3.22. Привлечение организаций на роль оператора независимой оценки качества образовательной деятельности учреждений на конкурсной основе или в форме муниципального задания;

Информация об изменениях:

Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 28 апреля 2016 г. N 49 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.23

3.23. Заключение муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг по сбору, обобщению и анализу информации о качестве образовательной деятельности образовательных учреждений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

Информация об изменениях:

Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 28 апреля 2016 г. N 49 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.24

3.24. Оформление решения об определении оператора, ответственного за проведение независимой оценки качества образовательной деятельности образовательных учреждений, а также при необходимости предоставление оператору общедоступной информации о деятельности данных учреждений, формируемую в соответствии с государственной и ведомственной статистической отчетностью (в случае, если она не размещена на официальном сайте учреждения);

Информация об изменениях:

Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 28 апреля 2016 г. N 49 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.25

3.25. Разработка с учетом предложений общественного совета по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений Валдайского муниципального района технического задания для оператора;

Информация об изменениях:

Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 28 апреля 2016 г. N 49 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.26

3.26. Размещение информации о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности образовательных учреждений на своем официальном сайте и официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Решением Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 29 декабря 2016 г. N 97 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.27

3.27. Создание и ведение комиссии по регулированию конфликтов интересов в отношении руководителей учреждений, подведомственных комитету образования.

4. Функции комитета

Комитет выполняет следующие функции:

4.1. Формирует сеть подведомственных образовательных учреждений;

4.2. Вносит предложения Учредителю о создании, реорганизации или ликвидации подведомственных учреждений;

4.3. Разрабатывает и реализует районные программы развития муниципальной системы образования;

4.4. Осуществляет оценку эффективности, анализ и мониторинг состояния муниципальной системы образования;

4.5. Обеспечивает координацию деятельности подведомственных учреждений на территории Валдайского муниципального района в рамках полномочий комитета;

4.6. Осуществляет информационное освещение деятельности комитета по реализации политики в области образования и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4.7. Осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4.8. Оказывает помощь в осуществлении государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;

4.9. Участвует в организации и проведении государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования на территории Валдайского муниципального района;

4.10. Осуществляет сбор и анализ статистической отчетности, представляемой подведомственными учреждениями в соответствии с формами, утвержденными Федеральной службой государственной статистики;

4.11. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников подведомственных учреждений;

4.12. Проводит аттестацию лиц, претендующих на руководящую должность, и руководящих работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности;

4.13. Оформляет в установленном порядке документы на награждение работников образования государственными и ведомственными наградами, наградами Правительства Новгородской области, Администрации муниципального района, департамента образования и молодежной политики Новгородской области, комитета;

4.14. Рассматривает обращения граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществляет прием граждан по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;

4.15. Осуществляет внутриведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством;

4.16. Осуществляет меры противодействия коррупции в пределах своих полномочий;

4.17. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета. Обеспечивает их передачу на хранение в муниципальный архив в установленном порядке;

4.18. Решает иные вопросы исполнения переданных отдельных государственных полномочий в сфере образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

4.19. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативной правовой базы муниципального района по вопросам своей компетенции.

4.20. Представляет предложения по вопросам своей компетенции Учредителю;

4.21. Создает условия для организации каникулярного отдыха детей и подростков;

4.22. Выступает главным распорядителем и получателем средств бюджета муниципального района, предусмотренных на реализацию полномочий комитета;

4.23. Участвует в формировании проекта бюджета Валдайского муниципального района в части, касающейся расходов на образование;

4.24. Обеспечивает финансовое обеспечение подведомственных учреждений в пределах доведенных лимитов финансирования;

4.25. Организует деятельность по взаимодействию с молодёжными и детскими общественными, волонтерскими объединениями;

4.26. Организует работу по созданию условий для социальной адаптации подростков и молодежи;

4.27. Согласовывает содержание и вносит изменения в Уставы подведомственных учреждений.

5. Права комитета

Для исполнения установленных действующим законодательством полномочий комитет вправе:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных учреждений и иных организаций документы и информацию, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям комитета;

5.2. Разрабатывать и утверждать в установленном порядке локальные правовые акты, методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета;

5.3. Давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;

5.4. Проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета;

5.5. Создавать советы, комиссии, рабочие группы и иные формы деятельности по вопросам образования.

6. Организация деятельности комитета

6.1. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.

6.2. Председатель комитета:

6.2.1. Подписывает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета;

6.2.2. Подписывает договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени комитета;

6.2.3. Распределяет обязанности между работниками комитета;

6.2.4. Действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех организациях;

6.2.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников комитета, заключает трудовые договоры с работниками комитета в соответствии с действующим законодательством;

6.2.6. Решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в комитете;

6.2.7. Утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда структуру и штатное расписание комитета;

6.2.8. Утверждает должностные инструкции работников комитета;

6.2.9. Применяет к работникам комитета и руководителям учреждений, подведомственных комитету, меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством на основании приказа комитета;

6.2.10. Открывает и закрывает лицевые счета комитета в отделении по Валдайскому району управления Федерального казначейства по Новгородской области;

6.2.11. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

6.2.12. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

6.3. При комитете могут образовываться советы, комиссии, рабочие группы и иные формы деятельности по вопросам образования, положения о которых и их составы утверждаются приказом комитета.

6.4. Комитет наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

6.5. Деятельность комитета финансируется за счет средств бюджета Валдайского муниципального района.

6.6. Комитет издает приказы по вопросам деятельности комитета и подведомственных учреждений, осуществляет контроль их исполнения.

6.7. Комитет назначает исполняющих обязанности руководителей муниципальных учреждений, подведомственных комитету.

7. Внесение изменений в Положение о комитете

Изменения в Положение о комитете утверждаются решением Думы Валдайского муниципального района.