Решение Думы Великого Новгорода от 22 сентября 2005 г. N 184 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Великом Новгороде" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Великого Новгорода
от 22 сентября 2005 г. N 184
"Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Великом Новгороде"

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 27 апреля 2006 г., 29 апреля 2008 г., 31 января 2012 г., 26 декабря 2013 г., 29 августа 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума Великого Новгорода решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о публичных слушаниях в Великом Новгороде.

ГАРАНТ:

Во исполнение настоящего Решения издано Решение Думы Великого Новгорода от 26 января 2006 г. N 246

2. Поручить Администрации Великого Новгорода подготовить и внести на рассмотрение Думы Великого Новгорода не позднее декабря 2005 года проект решения Думы Великого Новгорода о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам правового регулирования градостроительной деятельности на территории Великого Новгорода в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Установить, что до принятия Думой Великого Новгорода решения, названного в пункте 2 настоящего решения, публичные слушания по вопросам правового регулирования градостроительной деятельности на территории Великого Новгорода, в том числе по временным объектам, проводятся в порядке, установленном решением Думы Великого Новгорода от 26.06.2003 N 568 "Об утверждении Положения о порядке проведения общественных обсуждений (слушаний) намечаемой градостроительной деятельности на территории Великого Новгорода", с опубликованием результатов проведенных слушаний в установленном порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Новгород", кроме вступающих в силу с 1 января 2006 года абзацев третьего - шестого пункта 2.2 Положения, утверждаемого пунктом 1 настоящего решения.

Мэр Великого Новгорода

Н.И. Гражданкин

ГАРАНТ:

См. также положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам правового регулирования градостроительной деятельности в Великом Новгороде

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 26 декабря 2013 г. N 83 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о публичных слушаниях в Великом Новгороде
(утв. решением Думы Великого Новгорода
от 22 сентября 2005 г. N 184)

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 27 апреля 2006 г., 29 апреля 2008 г., 31 января 2012 г., 26 декабря 2013 г., 29 августа 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок организации и проведения публичных слушаний в Великом Новгороде.

1.2. Под публичными слушаниями в настоящем Положении понимается форма реализации прав населения Великого Новгорода на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством проведения собраний для публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов.

1.3. Публичные слушания, как правило, проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов по местному времени либо по рабочим дням с 18 часов по местному времени.

2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

2.1. Публичные слушания проводятся по проектам муниципальных правовых актов, и их результаты носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления Великого Новгорода.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 29 августа 2017 г. N 1251 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава муниципального образования - городского округа Великий Новгород, а также проект решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений в Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгород кроме случаев, когда в Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгород вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Новгородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

ГАРАНТ:

Абзац третий пункта 2.2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2006 года

проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

ГАРАНТ:

Абзац четвертый пункта 2.2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2006 года

проекты планов и программ развития Великого Новгорода;

ГАРАНТ:

Абзац пятый пункта 2.2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2006 года

проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

проекты правил благоустройства территории Великого Новгорода, а также проекты решений Думы Великого Новгорода о внесении изменений в правила благоустройства территории Великого Новгорода, кроме случаев, когда изменения вносятся исключительно в целях приведения правил в соответствие с действующим законодательством;

ГАРАНТ:

Абзац шестой пункта 2.2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2006 года

вопросы о преобразовании Великого Новгорода.

Под планами и программами развития Великого Новгорода в настоящем Положении понимается связанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских и иных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем социально-экономического развития Великого Новгорода.

Порядок проведения публичных слушаний по проектам, указанным в абзаце пятом настоящего пункта, определяется отдельным положением, утверждаемым решением Думы Великого Новгорода.

3. Инициаторы публичных слушаний

3.1. Инициаторами публичных слушаний могут являться население Великого Новгорода, Дума Великого Новгорода или Мэр Великого Новгорода.

3.2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний может исходить от:

инициативной группы жителей Великого Новгорода численностью не менее 300 человек;

не менее трех организаций или одной организации с количеством членов не менее 100 человек.

3.3. Обращение населения с инициативой проведения публичных слушаний должно включать в себя:

наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

обращение, подписанное установленным числом граждан, либо протокол собрания организации с указанием фамилий, имен и отчеств инициаторов проведения публичных слушаний, адресов их проживания, адресов и телефонов организаций;

обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

предлагаемый состав участников публичных слушаний;

информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;

иные материалы по усмотрению инициаторов обращения.

3.4. Обращение направляется инициаторами проведения публичных слушаний в Думу Великого Новгорода.

4. Назначение публичных слушаний

4.1. Вопрос о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Великого Новгорода, рассматривается Думой Великого Новгорода. По результатам рассмотрения вопроса принимается соответствующее решение Думы Великого Новгорода о назначении публичных слушаний или отклонении инициативы о проведении публичных слушаний.

4.2. При отклонении инициативы о проведении публичных слушаний ее инициаторы могут повторно внести предложение о назначении публичных слушаний по данному проекту муниципального правового акта с приложением 1000 подписей жителей Великого Новгорода. В таком случае публичные слушания назначаются Думой Великого Новгорода в обязательном порядке.

4.3. Время и место проведения публичных слушаний, инициированных Мэром Великого Новгорода, определяется Мэром Великого Новгорода о чем издается постановление Мэра Великого Новгорода.

4.4. В правовом акте о назначении публичных слушаний указывается:

наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

место (места), дата (даты) и время проведения публичных слушаний - не позднее двух месяцев со дня принятия правового акта о назначении публичных слушаний;

ответственный за проведение публичных слушаний.

4.5. Публичные слушания по проектам муниципальных правовых актов, принятие которых относится к исключительной компетенции Думы Великого Новгорода, назначаются Думой Великого Новгорода.

5. Организация подготовки к публичным слушаниям

5.1. Ответственный за проведение публичных слушаний организует проведение публичных слушаний.

5.2. Функции ответственного за проведение публичных слушаний:

обеспечение не позднее чем за 10 дней до даты проведения публичных слушаний официального опубликования проекта муниципального правового акта, выносимого на обсуждение на публичных слушаниях, либо его размещение на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет, за исключением проекта Устава муниципального образования - городского округа Великий Новгород и проекта решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений в Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгород. Ответственный за проведение публичных слушаний в дополнение к перечисленным может использовать иные способы ознакомления населения Великого Новгорода с проектом муниципального правового акта

определение списка должностных лиц, специалистов, организаций, представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях, в случае необходимости;

назначение председательствующего и секретаря для ведения публичных слушаний;

оповещение населения Великого Новгорода через средства массовой информации о проведении публичных слушаний не менее чем за семь дней до даты их проведения. Сообщение о проведении публичных слушаний должно содержать наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, сведения об источнике и о дате официального опубликования (размещения на официальном сайте) проекта муниципального правового акта, информацию об инициаторе проведения публичных слушаний, указание даты, времени и места проведения публичных слушаний, контактную информацию ответственного за проведение публичных слушаний

прием предложений по проекту Устава муниципального образования - городского округа Великий Новгород, проекту решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгород.

5.3. Официальное опубликование (обнародование) проекта Устава Великого Новгорода, проекта решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгород осуществляется не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования - городского округа Великий Новгород, внесении изменений и дополнений в Устав Великого Новгорода.

6. Порядок проведения публичных слушаний

6.1. Перед началом проведения публичных слушаний ответственный за проведение публичных слушаний организует регистрацию участников, желающих выступить с предложениями к проекту муниципального правового акта.

6.2. Председательствующий на публичных слушаниях открывает слушания и оглашает наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, инициаторов проведения публичных слушаний, предложения по времени выступления участников публичных слушаний, представляет себя и секретаря. Секретарь ведет протокол публичных слушаний, в который заносятся все прозвучавшие предложения, и оформляет проект заключения по результатам публичных слушаний.

6.3. Председательствующий предоставляет слово докладчикам по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания, затем предоставляет слово участникам публичных слушаний для вопросов по проекту муниципального правового акта.

6.4. По окончании ответа докладчика на поступившие вопросы председательствующий озвучивает все поступившие письменные предложения к проекту. В случае если на публичные слушания вынесен проект решения Думы Великого Новгорода об утверждении Устава муниципального образования - городского округа Великий Новгород, проект решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений в Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгорода, на публичных слушаниях озвучиваются только письменные предложения, поступившие в Думу Великого Новгорода в соответствии с Порядком учета предложений по проекту Устава муниципального образования - городского округа Великий Новгород, проекту решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений в Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгород, утвержденным решением Думы Великого Новгорода. После оглашения всех письменных предложений председательствующий дает возможность участникам публичных слушаний задать уточняющие вопросы по указанным предложениям. После обсуждения поступивших письменных предложений председательствующий дает слово лицам, зарегистрировавшимся в качестве желающих выступить на публичных слушаниях. После каждого выступления председательствующий дает возможность участникам публичных слушаний задать вопросы выступающему по его предложениям. По окончании обсуждения всех поступивших предложений председательствующий объявляет перерыв для подготовки секретарем проекта заключения по результатам публичных слушаний. В проекте заключения по результатам публичных слушаний секретарь отражает все поступившие предложения, которые председательствующий после перерыва озвучивает и выносит на обсуждение для принятия решения по ним. В заключение по результатам публичных слушаний включаются все поступившие в устной и письменной форме предложения, а также мотивированное обоснование принятых по результатам публичных слушаний решений.

7. Публикация итоговых документов публичных слушаний и учет их
результатов при принятии решений органами местного самоуправления

7.1. В течение 14 дней со дня проведения публичных слушаний ответственный за проведение публичных слушаний оформляет два экземпляра заключения о результатах публичных слушаний, включающего поступившие в устной и письменной форме предложения по проекту муниципального правового акта, мотивированное обоснование принятых по результатам публичных слушаний решений.

Один экземпляр заключения о результатах публичных слушаний направляется в Думу Великого Новгорода, если проект муниципального правового акта был внесен по инициативе населения Великого Новгорода или Думы Великого Новгорода, или Мэру Великого Новгорода, если проект муниципального правового акта был внесен по инициативе Мэра Великого Новгорода. Второй экземпляр заключения хранится у ответственного за проведение публичных слушаний.

7.2. Проект решения Думы Великого Новгорода, для обсуждения которого проводились публичные слушания, подлежит рассмотрению на заседании Думы Великого Новгорода одновременно с заключением о результатах публичных слушаний. Заключение по результатам публичных слушаний носит рекомендательный характер.

7.3. Порядок рассмотрения заключения о результатах публичных слушаний по проекту муниципального правового акта Администрации Великого Новгорода утверждается постановлением Администрации Великого Новгорода.

7.4. Ответственный за проведение публичных слушаний обеспечивает официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, и их размещение на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет в течение 30 дней с даты проведения публичных слушаний, но до дня принятия решения по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.