Статья 1

Статья 1

Внести в областной закон от 17.06.2003 N 166-ОЗ "О местном референдуме" (газета "Новгородские ведомости" от 25.06.2003, 14.01.2004) следующие изменения:

ГАРАНТ:

Пункт 1 статьи 1 настоящего областного закона вступает в силу с 1 января 2006 года

1) в пункте 1 статьи 1 слова "Федеральный закон от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", слова "областной закон от 7 мая 1996 года N 46-ОЗ "О местном самоуправлении в Новгородской области"," исключить, слова "иные областные законы и" исключить;

ГАРАНТ:

Пункт 2 статьи 1 настоящего областного закона вступает в силу с 1 января 2006 года

2) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Инициатива проведения местного референдума

Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном Федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) представительному органу муниципального образования и главе местной администрации соответствующего муниципального образования, выдвинутой ими совместно.";

3) в пункте 1 статьи 6 слова "представительным органом местного самоуправления" заменить словами "представительным органом муниципального образования";

4) в статье 7:

а) по тексту статьи слова "представительный орган местного самоуправления в соответствующем падеже заменить словами "представительный орган муниципального образования" в соответствующем падеже;

б) в пункте 1:

слова "не менее 10 человек" заменить словами "15 человек";

второе предложение исключить;

ГАРАНТ:

Абзац четвертый подпункта "б" пункта 4 статьи 1 настоящего областного закона вступает в силу с 1 января 2006 года

дополнить абзацем следующего содержания:

ГАРАНТ:

Абзац пятый подпункта "б" пункта 4 статьи 1 настоящего областного закона вступает в силу с 1 января 2006 года

"При выдвижении совместной инициативы представительного органа муниципального образования и главы местной администрации инициативная группа по проведению местного референдума не образуется и сбор подписей не проводится.";

в) в пункте 12 слово "суд" заменить словами "порядке, установленном статьей 75 Федерального закона";

5) в статье 8:

а) в пункте 2 после слов "зарегистрированных на территории проведения местного референдума" дополнить словами ", но не может быть менее 25 подписей";

б) пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"5. Подписи могут собираться только среди участников местного референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников местного референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.

6. Право сбора подписей участников местного референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников местного референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума.";

в) в пункте 7 слова "от руки" заменить словами "рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается";

6) в статье 9:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Количество представляемых для назначения местного референдума подписей участников местного референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения местного референдума, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом. Если для назначения местного референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников местного референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения местного референдума, не более чем на четыре подписи.";

б) в последнем абзаце пункта 5 слова "пункта 5 настоящей статьи" заменить словами "настоящего пункта";

в) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников местного референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума не позднее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении местного референдума. В случае, если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "г" пункта 25 статьи 38 Федерального закона, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума вправе получить в избирательной комиссии муниципального образования одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников местного референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии муниципального образования о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол избирательной комиссией муниципального образования после принятия ею указанного решения не допускаются.";

7) в статье 10:

а) по тексту статьи слова "представительный орган местного самоуправления" в соответствующем падеже заменить словами "представительный орган муниципального образования" в соответствующем падеже;

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 7 статьи 1 настоящего областного закона вступает в силу с 1 января 2006 года

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, выдвинутой гражданами, общественными объединениями или правовых актов представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, является основанием для назначения местного референдума соответствующим представительным органом муниципального образования.";

ГАРАНТ:

Подпункт "в" пункта 7 статьи 1 настоящего областного закона вступает в силу с 1 января 2006 года

в) дополнить пунктом 2'' следующего содержания:

"2''. Правовые акты представительного органа муниципального образования и главы местной администрации о выдвижении совместной инициативы проведения местного референдума направляются в представительный орган муниципального образования для принятия решения о назначении местного референдума.";

ГАРАНТ:

Подпункт "г" пункта 7 статьи 1 настоящего областного закона вступает в силу с 1 января 2006 года

г) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.";

д) в пункте 4 слова "подпунктами "в", "г", "д", "ж", "з", "и", "л", "м" пункта 23" заменить словами "подпунктами "б"-"ж", "и", "к" пункта 25";

8) в статье 12:

а) в пункте 1 слова "главой муниципального образования" заменить словами "главой местной администрации муниципального района, городского округа", слова "пунктом 4" заменить словами "пунктом 10";

б) в пункте 3 слова "пунктом 1 и 2" заменить словами "пунктами 1 и 2", слова "не позднее чем за 5 дней" заменить словами "не позднее чем за три дня";

в) в пункте 5 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "главой местной администрации муниципального района, городского округа";

9) в статье 13:

а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "При выявлении избирательной комиссией муниципального образования факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников местного референдума на разных участках местного референдума на одном и том же местном референдуме избирательная комиссия муниципального образования до передачи списков участников местного референдума в участковые комиссии местного референдума проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума на конкретном участке местного референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в местном референдуме). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка местного референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.";

в) в подпункте "а" пункта 4 слова "не позднее чем за 7 дней" заменить словами "не позднее чем за три дня";

г) в пункте 5 слова "курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования," исключить;

д) в пункте 7 слова "государственная автоматизированная информационная система" заменить словами "ГАС "Выборы";

е) в пункте 8 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "глава местной администрации муниципального района, городского округа";

ж) в пункте 9 слова "адресам места жительства участников местного референдума" заменить словами "квартирам", после слов "за каждый полученный им бюллетень," дополнить словами "серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,";

з) в пункте 10 после слов "заверяется печатями соответственно избирательной комиссии муниципального образования и" дополнить словом "(или)";

и) в пункте 11 цифры "25" заменить цифрами "20";

10) статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Ознакомление граждан со списками участников местного референдума. Уточнение списков участников местного референдума

1. Участковая комиссия местного референдума за 20 дней до дня голосования представляет список участников местного референдума для ознакомления участников местного референдума и его дополнительного уточнения.

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию местного референдума с заявлением о включении его в список участников местного референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников местного референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая комиссия местного референдума обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии местного референдума об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников местного референдума производится участковой комиссией местного референдума немедленно.

3. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников местного референдума после его подписания председателем и секретарем соответствующей комиссии местного референдума и заверения его печатью этой комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 13 настоящего областного закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении участника местного референдума в список участников местного референдума на другом участке местного референдума. При этом в списке участников местного референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников местного референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии.

4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию местного референдума об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона сведений об участниках местного референдума, включенных в список участников местного референдума на соответствующем участке.

5. Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается.

6. После официального опубликования результатов местного референдума информация об участниках местного референдума, содержащаяся в списках участников местного референдума, может использоваться для уточнения сведений об участниках местного референдума в регистре участников местного референдума.";

11) в пункте 6 статьи 15:

а) слова "соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией местного референдума, решение которой должно быть отменено" заменить словами "нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение";

б) дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.";

12) в пункте 1 статьи 17:

а) в подпункте 10 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "главой местной администрации муниципального района, городского округа";

б) в подпункте 11 цифры "25" заменить цифрами "20";

в) подпункт 17 изложить в следующей редакции:

"17) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий местного референдума, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;";

13) в статье 18:

а) в пункте 2 слова "представительного органа местного самоуправления" заменить словами "представительного органа муниципального образования";

б) в пункте 3:

в подпунктах "а" и "б" слова "избирательных блоков," исключить;

в последнем абзаце слова ", от каждого избирательного блока", ", избирательный блок" исключить;

в) в пункте 4 слова "одной трети" заменить словами "одной второй";

г) в пункте 6 слова "избирательной комиссией области" заменить словами "в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона";

14) в статье 19:

а) в пункте 1:

в подпункте 8 слова "либо заверяет указанные копии" исключить;

подпункт 10 исключить;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов местного референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке местного референдума полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).";

15) в статье 20:

а) в пункте 1:

подпункты "г" и "д" изложить в следующей редакции:

"г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, депутаты представительных органов муниципальных образований;

д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;";

подпункт "и" изложить в следующей редакции:

"и) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;";

в подпункте "к" слова "неснятую или непогашенную судимость" заменить словами " неснятую и непогашенную судимость";

б) подпункт "а" пункта 4 изложить в следующей редакции:

"а) подачи членом комиссии местного референдума заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов местного референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;";

в) пункт 5 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии местного референдума в соответствии со статьей 21 настоящего областного закона.";

г) пункт 6 признать утратившим силу;

д) абзац второй пункта 8 изложить в следующей редакции:

"В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии местного референдума муниципального района, городского округа назначает избирательная комиссия области, комиссии местного референдума поселения - комиссия муниципального района, иной комиссии - вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом.";

е) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Инициативная группа по проведению местного референдума, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъектов Российской Федерации после официального опубликования решения о назначении местного референдума вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии местного референдума по одному члену комиссии местного референдума с правом совещательного голоса.";

ж) дополнить пунктами 13' и 13'' следующего содержания:

"13'. Членами комиссий местного референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах "а", "в" - "е" пункта 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий местного референдума, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

13''. Члены комиссий местного референдума с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями местного референдума, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.";

з) пункт 14 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) составлять протоколы об административных правонарушениях.";

16) в статье 21:

а) в пункте 2:

слова "представительного органа местного самоуправления" заменить словами "представительного органа муниципального образования";

дополнить словами ",а с заявлением о расформировании комиссии местного референдума поселения также соответствующая избирательная комиссия муниципального района";

б) пункт 6 дополнить предложением следующего содержания: "Полномочия временной комиссии местного референдума начинаются со дня ее первого заседания и прекращаются в срок, установленный сформировавшей ее комиссией.";

17) в статье 22:

а) в пункте 1:

слова "а также при осуществлении" заменить словами "а также при подсчете голосов участников местного референдума и осуществлении";

после слов "члены вышестоящих комиссий" дополнить словами "и работники их аппаратов";

слова "к работе" заменить словами "в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников местного референдума, осуществляется работа";

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. При проведении местного референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.";

в) в пункте 5 слова "следственном изоляторе и изоляторе временного содержания" заменить словами "местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых";

г) в пункте 7:

второе предложение дополнить словами ", а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных в пункте 4 настоящей статьи";

четвертое предложение изложить в следующей редакции: "Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.";

д) в пункте 9:

подпункт "а" дополнить словами ", реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования";

дополнить подпунктом "б'" следующего содержания:

"б') наблюдать за выдачей бюллетеней участникам местного референдума;";

в подпункте "е" слова "и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя комиссия местного референдума обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем" исключить;

е) пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:

"11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения местного референдума, вправе:

а) присутствовать на заседаниях комиссий местного референдума;

б) знакомиться с протоколом участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;

в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

г) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.

12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий местного референдума производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии местного референдума. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии местного референдума.";

18) пункты 13 и 14 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"13. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.

14. Комиссии местного референдума могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий местного референдума, по гражданско-правовым договорам.";

19) статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Содействие комиссиям местного референдума в реализации их полномочий

1. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие комиссиям местного референдума в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации местного референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим областным законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

2. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

3. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, безвозмездно предоставляют комиссиям местного референдума по согласованию с ними эфирное время не менее 10 минут еженедельно для разъяснения законодательства о референдуме, информирования о ходе подготовки и проведения местного референдума, о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не менее 1 раза в неделю, безвозмездно предоставляют комиссиям местного референдума по согласованию с ними печатные площади для разъяснения законодательства о референдуме, информирования о ходе подготовки и проведения местного референдума, о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 9 статьи 31 настоящего областного закона.

4. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям местного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий местного референдума в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям местного референдума бесплатно.";

20) текст статьи 25 изложить в следующей редакции:

"1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании местного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения местного референдума, получения того или иного ответа на вопрос местного референдума.

2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем областном законе следует понимать:

а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума;

б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума, если иным группам участников местного референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;

в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам местного референдума, если их использование не оплачено из соответствующего фонда местного референдума;

г) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;

д) сбор подписей участников местного референдума, ведение агитации по вопросам местного референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;

е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников местного референдума, ведения агитации по вопросам местного референдума, если иным группам участников местного референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом, настоящим областным законом;

ж) агитационное выступление в период кампании местного референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;

з) обнародование в период кампании местного референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, не оплаченных из средств фонда местного референдума.";

ГАРАНТ:

Пункт 21 статьи 1 настоящего областного закона вступает в силу с 1 января 2006 года

21) пункт 2 статьи 26 после слов "После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума" дополнить словами "либо если местный референдум проводится по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, после официального опубликования решения о назначении местного референдума";

22) пункт 5 статьи 27 после слов "запрещается публикация (обнародование) данных" дополнить словами "об итогах голосования,";

23) в статье 28:

а) пункты 1 - 3 изложить в следующей редакции:

"1. Информационное обеспечение местного референдума осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.

2. Под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями в настоящем областном законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении местного референдума имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) Новгородской области.

3. Под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем областном законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении местного референдума являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении местного референдума имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).";

б) в пункте 5 слова "органами законодательной (представительной), исполнительной или судебной власти" заменить словами "органами государственной власти";

в) в пункте 6 слова "по представлению органа местного самоуправления" заменить словами "по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации";

24) в статье 29:

а) подпункт "б" пункта 2 изложить в следующей редакции:

"б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;";

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Запрещается привлекать к агитации по вопросам местного референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.";

в) в пункте 5:

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 81 статьи 48 Федерального закона, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;";

дополнить подпунктом "е'" следующего содержания:

"е') международным организациям и международным общественным движениям;";

25) статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Агитационный период

1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

2. Агитация по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

3. Проведение агитации по вопросам местного референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном Федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.";

26) в статье 31:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании местного референдума, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до начала кампании местного референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума эфирное время, печатную площадь.";

б) пункт 7 дополнить словами "и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования";

в) пункт 10 после слов "инициативной группы по проведению местного референдума" дополнить словами ", иной группы участников местного референдума";

27) в статье 32:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Инициативная группа по проведению местного референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого инициативной группе по проведению местного референдума, отказавшейся участвовать в указанном мероприятии.";

б) дополнить пунктом 4' следующего содержания:

"4'. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума для размещения агитационных материалов.";

28) статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума посредством агитационных публичных мероприятий

1. Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.

2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. По заявке инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное избирательной комиссией муниципального образования, представителям инициативной группы по проведению местного референдума и иной группы участников местного референдума для встреч с участниками местного референдума. При этом комиссии местного референдума обязаны обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума.

4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении местного референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе по проведению местного референдума (иной группе участников местного референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников местного референдума (инициативной группе по проведению местного референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.

5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума с участниками местного референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.

6. Инициативная группа по проведению местного референдума и иные группы участников местного референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.

7. Агитация по вопросам местного референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу избирательной комиссии муниципального образования для встреч представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума с участниками местного референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с избирательной комиссией муниципального образования, при этом представители инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.

8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

29) в статье 35:

а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.";

б) дополнить пунктом 1' следующего содержания:

"1'. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в избирательную комиссию муниципального образования. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.";

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств фонда местного референдума.";

г) пункт 7 после слов "по предложению избирательной комиссии муниципального образования" дополнить словами "не позднее чем за 30 дней до дня голосования";

д) второе предложение пункта 8 изложить в следующей редакции: "Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день регистрации инициативной группы по проведению местного референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Новгородской области и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума.";

е) пункт 9 после слова "Организации," дополнить словами "индивидуальные предприниматели,";

ж) в пункте 10 слова "и помещениях комиссий местного референдума, помещениях для голосования" заменить словами ", в которых размещены комиссии местного референдума, помещения для голосования,";

з) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 32 и 33 настоящего областного закона.";

30) статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Ограничения при проведении агитации по вопросам местного референдума

1. При проведении агитации по вопросам местного референдума не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Агитационные материалы, выступления представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

2. Инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам местного референдума запрещается осуществлять подкуп участников местного референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников местного референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников местного референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании местного референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников местного референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3. В период кампании местного референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов референдума либо которые иным образом связаны с местным референдумом.

4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с местным референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума в период кампании местного референдума осуществляется только за счет средств фонда местного референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств фонда местного референдума, не допускается.

5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, а также зарегистрированные после начала кампании местного референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам местного референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам местного референдума.

6. Комиссии местного референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении местного референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.

7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2 - 6, 8 и 10 статьи 35 настоящего областного закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного настоящим областным законом порядка проведения агитации по вопросам местного референдума соответствующая комиссия местного референдума обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию местного референдума о выявленных фактах и принятых мерах.";

31) в пунктах 1 и 4 статьи 39 слова "представительный орган местного самоуправления" в соответствующем падеже заменить словами "представительный орган муниципального образования" в соответствующем падеже;

32) в статье 40:

а) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Запрещается вносить пожертвования в фонды местного референдума:

а) иностранным государствам и иностранным организациям;

б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 2 настоящего областного закона;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Новгородской области и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании местного референдума.";

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи.";

33) в статье 41:

а) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"6. Расходование в целях достижения определенного результата на местном референдуме денежных средств, не перечисленных в фонды местного референдума, запрещается.

Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума и без оплаты из соответствующего фонда местного референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения местного референдума, получение определенного результата на местном референдуме.

7. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения местного референдума, получение определенного результата на местном референдуме.

Материальная поддержка инициативной группы по проведению местного референдума, направленная на достижение определенного результата на местном референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего фонда местного референдума.";

б) первое предложение пункта 9 изложить в следующей редакции: "Инициативная группа по проведению местного референдума вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников местного референдума, а также на проведение агитации по вопросам местного референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на местном референдуме, только денежные средства, поступившие в фонды местного референдума в установленном законом порядке.";

в) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда местного референдума, по требованию избирательной комиссии муниципального образования, инициативной группы по проведению местного референдума обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете фонда местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда местного референдума, по представлению избирательной комиссии муниципального образования, а по соответствующему фонду местного референдума также по требованию инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно, представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов местного референдума.";

34) в статье 42:

а) в пункте 1 слова "избирательного фонда" заменить словами "фонда местного референдума";

б) второе предложение пункта 3 изложить в следующей редакции: "Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию соответствующей комиссии местного референдума в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном счете фонда местного референдума неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования - в доход бюджета муниципального образования.";

35) в статье 43:

а) в пункте 1 слова "Главой соответствующего муниципального образования" заменить словами "главой местной администрации соответствующего муниципального образования";

б) в пункте 4 слово "все" исключить;

в) пункт 7 дополнить предложением следующего содержания: "При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.";

36) в статье 44:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для участия в голосовании на местном референдуме участник местного референдума получает бюллетень для голосования на местном референдуме.";

б) в пункте 2 цифры "30" заменить цифрами "20", слова "не более чем на 3" заменить словами "не более чем на 1,5";

в) в пункте 4 цифры "25" заменить цифрами "20";

г) пункт 5 после слов "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" или "Против")";

д) пункты 8-11 изложить в следующей редакции:

"8. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени для голосования на местном референдуме передаются членам избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней для голосования на местном референдуме. После передачи упакованных в пачки бюллетеней для голосования на местном референдуме в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия муниципального образования обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней для голосования на местном референдуме от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, представитель инициативной группы по проведению местного референдума, любой иной группы участников местного референдума вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.

9. Избирательная комиссия муниципального образования после передачи ей бюллетеней для голосования на местном референдуме полиграфической организацией передает их по акту непосредственно участковым комиссиям местного референдума в срок, установленный ею на основании решения о распределении бюллетеней. О передаче бюллетеней для голосования на местном референдуме избирательной комиссией муниципального образования участковой комиссии местного референдума составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней для голосования на местном референдуме.

Передача бюллетеней для голосования на местном референдуме участковым комиссиям местного референдума осуществляется не позднее чем за один день до дня досрочного голосования. По каждому участку местного референдума количество передаваемых бюллетеней для голосования на местном референдуме не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников местного референдума, зарегистрированных на данном участке местного референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников местного референдума, включенных в списки участников местного референдума на соответствующем участке местного референдума на день передачи бюллетеней для голосования на местном референдуме. При передаче бюллетеней для голосования на местном референдуме участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами избирательной комиссии муниципального образования, о чем составляется акт.

10. При передаче бюллетеней для голосования на местном референдуме избирательной комиссией муниципального образования участковой комиссии местного референдума, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, представители инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней для голосования на местном референдуме осуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума присутствовать при передаче бюллетеней для голосования на местном референдуме. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).

11. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней для голосования на местном референдуме несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.";

е) дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15. При проведении местного референдума с применением комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень для голосования на местном референдуме. Форма и текст электронного бюллетеня для голосования на местном референдуме утверждаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 20 дней до дня голосования. В случае проведения повторного голосования текст электронного бюллетеня для голосования на местном референдуме утверждается избирательной комиссией муниципального образования одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.";

37) в статье 45:

а) третье предложение пункта 10 изложить в следующей редакции: "Испорченный бюллетень для голосования на местном референдуме, на котором член участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии местного референдума, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.";

б) в пункте 12 после слов "решение об этом принимается участковой комиссией местного референдума" дополнить словами "или избирательной комиссией муниципального образования";

в) дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14. При проведении местного референдума вместо голосования с использованием бюллетеней для голосования на местном референдуме, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование. Общее число участков местного референдума, где проводится электронное голосование, не должно превышать 1 процент от числа участков местного референдума, образованных на территории, на которой проводится местный референдум, а если 1 процент от числа участков местного референдума, образованных на территории, на которой проводится местный референдум, составляет менее пяти участков местного референдума, указанное общее число не может быть менее пяти участков местного референдума. Решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательной комиссией области. Порядок электронного голосования, подсчета голосов участников местного референдума и установления итогов голосования на участке местного референдума, форма протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, также особенности установления избирательной комиссией муниципального образования итогов голосования и определения результатов местного референдума с учетом итогов электронного голосования устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";

38) в статье 46:

а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Комиссия местного референдума вправе проверить указанную в заявлении участника местного референдума причину досрочного голосования и в случае ее неподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня для досрочного голосования.";

б) пункт 7 после слов "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и "Против")";

39) в статье 47:

а) в пункте 1:

дополнить вторым предложением следующего содержания: "Участковая комиссия местного референдума также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам местного референдума, которые внесены в список участников местного референдума на данном участке местного референдума и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.";

слова "(но не более трех)" искючить;

б) в пункте 3 слова "его место жительства" заменить словами "адрес его места жительства", слова "и место жительства" заменить словами "и адрес места жительства";

в) в пункте 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник местного референдума не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника местного референдума, адрес его места жительства.";

абзац второй дополнить предложением следующего содержания: "О принятом решении об отказе в проведении такого голосования участковая комиссия местного референдума немедленно извещает участника местного референдума.";

г) пункт 5 после слов "необходимые письменные принадлежности" дополнить словами "(за исключением карандашей)";

д) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия местного референдума составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников местного референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам местного референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками местного референдума) бюллетеней для голосования на местном референдуме, а также сведения о членах участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.";

40) в статье 48:

а) в пункте 1 слова "составляет протокол" заменить словами "оформляет свое решение об итогах голосования протоколом";

б) в пункте 2:

в подпункте "г" слова "наименование участковой комиссии местного референдума" заменить словами "адрес помещения для голосования";

в подпункте "д":

абзац двенадцатый после слов "позиции "Да" дополнить словом "("За")";

абзац тринадцатый после слов "позиции "Нет" дополнить словом "("Против")";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 23 статьи 49 настоящего областного закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:

строка 11а: число утраченных бюллетеней;

строка 11б: число бюллетеней, не учтенных при получении;";

в подпункте "е" слова "актов и иных документов," исключить;

41) в статье 49:

а) в пункте 4 слова "(не допуская при этом повреждение квадратов, размещенных под позициями "Да" и "Нет")" исключить;

б) в пункте 11 слова "предусмотренных пунктами 17 и 18" заменить словами "предусмотренных пунктами 13, 17 и 18";

в) пункт 16 после слов "позициям "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и "Против")";

г) второе предложение пункта 18 изложить в следующей редакции: "Недействительными считаются бюллетени для голосования на местном референдуме, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых отметка проставлена более чем в одном квадрате.";

д) пункт 19 после слов "позициям "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и "Против")";

е) пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. После ознакомления членов участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями для голосования на местном референдуме проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия местного референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия местного референдума составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11а и 11б протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11а и 11б протокола проставляется цифра "0".";

ж) пункт 27 после слов "с применением технического средства подсчета голосов" дополнить словами "либо с использованием комплекса для электронного голосования";

з) пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. По требованию члена участковой комиссии местного референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона, участковая комиссия местного референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия местного референдума отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.";

и) в пункте 31:

слова "либо заверения этих копий" исключить;

второе предложение дополнить словами "и реестры";

дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии местного референдума прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования.";

к) пункт 32 после слов "бюллетени для голосования на местном референдуме," дополнить словами "список участников местного референдума,";

42) в статье 50:

а) абзац первый пункта 1 дополнить предложением следующего содержания: "Решение избирательной комиссии муниципального образования об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.";

б) в пункте 9 слова "и снятия копий" исключить;

в) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления в избирательную комиссию муниципального образования его первого экземпляра участковая комиссия местного референдума, направившая протокол, либо избирательная комиссия муниципального образования в ходе предварительной проверки выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий местного референдума), участковая комиссия местного референдума, направившая протокол, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 11, 11а и 11б протокола. О принятом решении участковая комиссия местного референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия местного референдума составляет протокол об итогах голосования, на которых делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в строки 12 и 13 протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 11 настоящей статьи.";

г) в пункте 11:

слова "(заверяются изготовленные копии)" исключить;

дополнить предложением следующего содержания: "Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления избирательной комиссией муниципального образования итогов голосования, определения результатов местного референдума и составления ею протокола об итогах голосования, о результатах местного референдума.";

43) в пункте 3 статьи 52 слова "(обнародование) общих" исключить, после слов "позициям "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и "Против")";

44) в пункте 7 статьи 53 после слов "орган местного самоуправления" дополнить словами "или должностное лицо местного самоуправления", слово "обязан" заменить словом "обязаны", слова "один год" заменить словами "три месяца";

45) статью 55 изложить в следующей редакции:

"Статья 55. Использование ГАС "Выборы"

При подготовке и проведении местного референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий местного референдума по обеспечению права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации используется только ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном Федеральным законом, иными федеральными законами. Требования к ГАС "Выборы" и к ее эксплуатации и развитию определяются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";

46) в статье 57:

а) второе предложение пункта 4 изложить в следующей редакции: "При этом суд соответствующего уровня рассматривает решение избирательной комиссии муниципального образования, а также решения участковых комиссий местного референдума, принимавших участие в проведении местного референдума в соответствии с настоящим областным законом, если допущенные ими нарушения могли повлиять на результаты местного референдума.";

б) пункт 5 после слов "инициативная группа по проведению местного референдума" дополнить словами "и ее уполномоченные представители";

в) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии поселения или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию муниципального района. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального района, городского округа, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию области. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии области или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Избирательные комиссии, рассматривающие жалобы, обязаны принять решение в соответствии с пунктом 6 статьи 75 Федерального закона.";

г) второе предложение пункта 10 исключить;

д) дополнить пунктом 10' следующего содержания:

"10'. По запросам комиссий местного референдума суд сообщает о принятых к рассмотрению жалобах (заявлениях) на нарушение права граждан на участие в местном референдуме, а также о принятых им по таким жалобам (заявлениям) решениях.";

е) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. При рассмотрении комиссией местного референдума жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией местного референдума рассматривается вопрос о нарушении права граждан на участие в местном референдуме, на заседание комиссии местного референдума приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.";

47) в статье 59:

а) в пункте 1 слова "о признании итогов голосования, результатов местного референдума" заменить словами "о признании итогов голосования";

б) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2. Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии местного референдума об итогах голосования, результатах местного референдума в случае:";

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае признания итогов голосования на участке местного референдума недействительными после составления избирательной комиссией муниципального образования протокола об итогах голосования, о результатах местного референдума эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах местного референдума с отметкой: "Повторный".";

48) в статье 60:

а) в пункте 3 слово "опубликования" заменить словами "официального опубликования";

б) в пункте 4 слова "поступившим в период" заменить словами "поступившим до дня голосования в период".