Решение Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 23 декабря 2005 г. N 26 "Об утверждении Устава Холмского муниципального района" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 23 декабря 2005 г. N 26
"Об утверждении Устава Холмского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 29 июля 2010 г., 30 марта, 27 декабря 2011 г., 2 марта, 25 апреля, 22 мая 2012 г., 7 июля 2014 г., 30 января, 18 мая 2015 г.

ГАРАНТ:

Решениями Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 25 января 2017 г. N 115 и от 29 июня 2017 г. N 143 подготовлены изменения в настоящий документ. Указанные изменения подлежат регистрации в Минюсте РФ

Дума Холмского муниципального района решила:

1. Утвердить Устав Холмского муниципального района.

2. Устав Холмского муниципального района (далее Устав), вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете "Маяк".

3. Положения Устава применяются в соответствии с переходными положениями, установленными действующим законодательством о местном самоуправлении.

4. Признать утратившими силу Устав Холмского района N RU 535190002005001, N RU 535190002005002, N RU 535190002005003, N RU 535190002005004, N RU 535190002005005, N RU 535190002005006 с последующими изменениями с момента вступления в силу Устава Холмского муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником

6. Опубликовать настоящее решение в газете "Маяк".

Глава района

А.М. Машаров

Устав
Холмского муниципального района
(утв. решением Думы Холмского муниципального района
Новгородской области от 23 декабря 2005 г. N 26)

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 29 июля 2010 г., 30 марта, 27 декабря 2011 г., 2 марта, 25 апреля, 22 мая 2012 г., 7 июля 2014 г., 30 января, 18 мая 2015 г.

Глава I. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 7 июля 2014 г. N 340 статья 1 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 1. Правовой статус Холмского муниципального района

Холмский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 3 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены областным законом от 07 июня 2004 N 284-ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий", и входит в состав Новгородской области.

ГАРАНТ:

Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Холмского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров см. также Закон Новгородской области от 2 декабря 2004 г. N 353-ОЗ

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 7 июля 2014 г. N 340 статья 2 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 2. Территория Холмского муниципального района

1. Территорию Холмского муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений: Красноборское сельское поселение, Морховское сельское поселение, Тогодское сельское поселение, Холмское городское поселение. В состав территорий городских и сельских поселений входят 138 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Административным центром Холмского муниципального района является г. Холм.

Статья 3. Население Холмского муниципального района

Население Холмского муниципального района составляют проживающие на территории Холмского муниципального района граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Холмского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законам.

Статья 4. Официальные символы Холмского муниципального района и порядок их официального использования

1. Холмский муниципальный район имеет собственный герб отражающий исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции.

2. Описание и порядок официального использования герба Холмского муниципального района устанавливается Положением "О гербе Холмского района Новгородской области", утвержденным решением районной Думы.

3. Герб Холмского муниципального района зарегистрирован в государственном Геральдическом реестре Российской Федерации N 816.

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 30 января 2015 г. N 376 статья 5 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 5. Вопросы местного значения Холмского муниципального района

1. К вопросам местного значения Холмского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Холмского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Холмского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Холмского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Холмского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Холмского муниципального района;

4) организация в границах Холмского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Холмского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Холмского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Холмского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Холмского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Холмского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Холмского муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Холмского муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Холмского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Новгородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Холмского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования Холмского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Холмского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Холмского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Холмского муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Холмского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Холмского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Холмского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Холмского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Холмского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Холмского муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Холмского муниципального района, за счет средств бюджета Холмского муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Холмского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Холмского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Холмского муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории Холмского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Холмского муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Холмского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Холмского муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Холмского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Холмского муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Холмского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Холмского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Думы Холмского муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Холмского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы муниципального района".

3. Администрация Холмского муниципального района осуществляет полномочия Администрации Холмского городского поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Холмского муниципального района".

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 30 января 2015 г. N 376 статья 5.1 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Холмского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Холмского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Холмского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Холмского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Холмского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Холмского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 30 января 2015 г. N 376 глава I настоящего Устава дополнена статьей 5.2

Статья 5.2. Вопросы местного значения сельских поселений решаемые органами местного самоуправления Холмского муниципального района

1. На территориях Красноборского, Морховского, Тогодского сельских поселений органами местного самоуправления Холмского муниципального района решаются следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления Холмского муниципального района в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

17) осуществление муниципального лесного контроля;

18) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом".

21) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ".

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 30 января 2015 г. N 376 глава I настоящего Устава дополнена статьей 5.3

Статья 5.3. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями областным законом

1. На территориях Красноборского, Морховского, Тогодского сельских поселений решаются следующие вопросы местного значения:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 18 мая 2015 г. N 399 статья 6 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Холмского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Холмского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Холмского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Холмского муниципального района, преобразования Холмского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Холмского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Холмского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Холмского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Холмского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц Холмского муниципального района, членов выборных органов Холмского муниципального района, депутатов представительного органа Холмского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Холмского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Холмского муниципального района.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Холмского муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Холмского муниципального района самостоятельно.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 18 мая 2015 г. N 399 статья 6.1 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Администрация Холмского муниципального района является органом муниципального контроля в Холмском муниципальном районе, к полномочиям которой относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Холмского муниципального района;

б) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Холмского муниципального района;

в) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

г) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

д) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

4. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Холмского муниципального района.

5. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Холмского муниципального района о проведении проверок.

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 30 января 2015 г. N 376 статья 7 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Холмского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Холмского муниципального района возлагаются на:

- Главу Холмского муниципального района,

- Администрацию Холмского муниципального района,

- Думу Холмского муниципального района.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Холмского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Холмского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Холмского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренном решением Думы Холмского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Холмскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления Холмского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой Холмского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Холмского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Холмского муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Холмского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Холмского муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Холмского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населения
Холмского муниципального района в осуществлении местного
самоуправления

Статья 8. Право населения Холмского муниципального района на осуществление местного самоуправления

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 30 марта 2011 г. N 85 пункт 1 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Холмского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

ГАРАНТ:

О местном референдуме см. Закон Новгородской области от 29 мая 2007 г. N 102-ОЗ

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 7 июля 2014 г. N 340 статья 9 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Холмского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Холмского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Холмского муниципального района и Главы Администрации Холмского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Холмского муниципального района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

6. Дума Холмского муниципального района проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" в течение 15 дней со дня поступления в Думу Холмского муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Дума Холмского муниципального района рассматривает соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, указанным требованиям на своем заседании и выносит обоснованное решение. Принятое решение в тот же день направляется Главе Холмского муниципального района для подписания. Глава Холмского муниципального района не позднее двух дней с момента поступления ему упомянутого решения направляет его в избирательную комиссию Холмского муниципального района.

7. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

8. Дума Холмского муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Холмского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете "Маяк".

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Холмского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти".

ГАРАНТ:

О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области см. также Закон Новгородской области от 21 июня 2007 г. N 121-ОЗ

О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области см. Закон Новгородской области от 30 июля 2007 г. N 147-ОЗ

Статья 10. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 10

Статья 11. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 11

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Думы Холмского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы Холмского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Холмского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы Холмского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы Холмского муниципального района.

Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Холмского муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке проведения публичных слушаний на территории района

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 30 января 2015 г. N 376 статья 13 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой Холмского муниципального района или Думой Холмского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Холмского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Холмского муниципального района или Думе Холмского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Холмского муниципального района, принимает Дума Холмского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Холмского муниципального района - Глава Холмского муниципального района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Холмского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Холмского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав Холмского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Холмского муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Холмского муниципального района и отчет о его исполнении;

ГАРАНТ:

Пункт 3 части 2 статьи 13 настоящего Устава вступает в силу с 1 марта 2015 года

3) проекты планов и программ развития Холмского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Холмского муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Холмского муниципального района, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Холмского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Холмского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Холмского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального района на территории Холмского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Холмского муниципального района или Думы Холмского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Холмского муниципального района или Главы Холмского муниципального района, назначается соответственно Думой Холмского муниципального района или Главой Холмского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Холмского муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.

Для назначения собрания инициативная группа граждан, численностью не менее 10 человек, проживающих на территории Холмского муниципального района и достигших возраста шестнадцати лет, обращается в Думу Холмского муниципального района с предложением провести собрание.

Обращение должно содержать:

- формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

- предлагаемые сроки, место проведения собрания;

- сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Дума Холмского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы назначает собрание, либо согласовывает с инициативной группой иные дату, время и место проведения собрания.

Решение о назначении собрания подлежит официальному опубликованию в районной газете "Маяк".

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Холмского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Холмского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Холмского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Холмского муниципального района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Холмского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Холмского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и решениями Думы Холмского муниципального района.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. В случаях, предусмотренных решениями Думы Холмского муниципального района полномочия собрания граждан, могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы Холмского муниципального района.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете "Маяк".

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 18 мая 2015 г. N 399 статья 15 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Холмского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Холмского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Холмского муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Холмского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Холмского муниципального района и нормативными правовыми актами Думы Холмского муниципального района в соответствии с областным законом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Холмского муниципального района или Главы Холмского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Холмского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Опрос граждан назначается Думой Холмского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Опрос граждан дожжен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

В нормативном правовом акте Думы Холмского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Холмского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Нормативный правовой акт Думы Холмского муниципального района о назначении опроса граждан должен быть опубликован в газете "Маяк" в течение 5 дней с момента его принятия.

7. Жители Холмского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Холмского муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Холмского муниципального района;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Холмского муниципального района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 27 декабря 2011 г. N 131 статья 17 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Холмского муниципального района.

1. Структуру органов местного самоуправления Холмского муниципального района образуют:

Глава Холмского муниципального района - Глава Холмского муниципального района;

представительный орган Холмского муниципального района - Дума Холмского муниципального района;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Холмского муниципального района - Администрация Холмского муниципального района;

контрольный орган Холмского муниципального района - Контрольно-счетная комиссия Холмского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 18 мая 2015 г. N 399 статья 18 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 18 Глава Холмского муниципального района

1. Глава Холмского муниципального района является высшим должностным лицом Холмского муниципального района.

ГАРАНТ:

Часть 2 статьи 18 настоящего Устава применяется после истечения срока полномочий Главы Холмского муниципального района, избранного до дня вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области"

2. Глава Холмского муниципального района избирается Думой Холмского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию.

ГАРАНТ:

Часть 3 статьи 18 настоящего Устава применяется после истечения срока полномочий Главы Холмского муниципального района, избранного до дня вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области"

3. Глава Холмского муниципального района избирается сроком на 5 лет. Полномочия Главы Холмского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Холмского муниципального района. Срок полномочий Главы Холмского муниципального района составляет 5 лет, но не может быть более срока полномочий Думы Холмского муниципального района.

ГАРАНТ:

Часть 4 статьи 18 настоящего Устава применяется после истечения срока полномочий Главы Холмского муниципального района, избранного до дня вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области"

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Холмского муниципального района устанавливается Думой Холмского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой Холмского муниципального района.

В случае, предусмотренном абзацем третьем части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", при формировании конкурсной комиссии в Холмском муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Думой Холмского муниципального района, одна четвертая -Советом депутатов Холмского городского поселения, являющегося административным центром Холмского муниципального района, а половина -Губернатором Новгородской области.

5. Избрание Главы Холмского муниципального района оформляется решением Думы Холмского муниципального района, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения.

Глава Холмского муниципального района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования решения об избрании Главы Холмского муниципального района. Дата и порядок вступления в должность назначаются Думой Холмского муниципального района.

Глава Холмского муниципального района осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе.

6. Глава Холмского муниципального района представляет Думе Холмского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

7. Глава Холмского муниципального района подконтролен и подотчетен населению Холмского муниципального района и Думе Холмского муниципального района.

8. Гарантии прав Главы Холмского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Холмского муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава Холмского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы Холмского муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Холмского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Глава Холмского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

ГАРАНТ:

См. также распределение обязанностей между Главой Холмского муниципального района и его заместителями

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 18 мая 2015 г. N 399 статья 19 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 19. Полномочия Главы Холмского муниципального района

Глава Холмского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Холмский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Холмского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Холмского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Холмского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Холмского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Холмского муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Холмского муниципального района федеральными и областными законами;

6) решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, Уставом Холмского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 18 мая 2015 г. N 399 статья 20 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Холмского муниципального района

1. Полномочия Главы Холмского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти -со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете "Маяк" и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Думы Холмского муниципального района об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Холмского муниципального района в случае:

а) издания Главой Холмского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Холмского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Холмского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) совершения Главой Холмского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Холмского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Холмского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

10) преобразования Холмского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

11) увеличения численности избирателей Холмского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Холмского муниципального района - со дня избрания Думы Холмского муниципального района нового созыва в правомочном составе.

2. Полномочия Главы Холмского муниципального района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Холмского муниципального района, его супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Полномочия Главы Холмского муниципального района прекращаются досрочно по предусмотренному настоящей частью основанию со дня установления уполномоченным органом указанных фактов.

3. Досрочное избрание Главы Холмского муниципального района проходит в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 18 настоящего Устава, на следующем после досрочного прекращения полномочий Главы Холмского муниципального района заседании Думы Холмского муниципального района, но не позднее одного месяца со дня указанного события.

4. Отставка Главы Холмского муниципального района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Думу Холмского муниципального района.

В случае непринятия Думой Холмского муниципального района отставки Глава Холмского муниципального района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Думы Холмского муниципального района.

5. Решение Думы Холмского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Холмского муниципального района подлежит официальному опубликованию в газете "Маяк".

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 18 мая 2015 г. N 399 статья 21 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 21. Исполнение полномочий Главы Холмского муниципального района

В случаях, когда Глава Холмского муниципального района временно (в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, командировкой) не может исполнять свои обязанности, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности по руководству деятельностью Администрации Холмского муниципального района временно исполняет первый заместитель Главы администрации Холмского муниципального района.

Статья 21-1. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 21-1

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 18 мая 2015 г. N 399 статья 22 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 22. Представительный орган Холмского муниципального района - Дума Холмского муниципального района

1. Дума Холмского муниципального района состоит из 15 депутатов.

ГАРАНТ:

Часть 2 статьи 22 настоящего Устава применяется при формировании Думы Холмского муниципального района нового созыва

2. Дума Холмского муниципального района формируется из Глав поселений, входящих в состав Холмского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, исходя из численности населения поселения.

ГАРАНТ:

Часть 2 статьи 22 настоящего Устава применяется при формировании Думы Холмского муниципального района нового созыва

3. Норма представительства поселений, входящих в состав Холмского муниципального района, в Думе Холмского муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области" исходя из численности населения поселения и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения):

Холмское городское поселение -5;

Красноборское сельское поселение -4;

Морховское сельское поселение - 3;

Тогодское сельское поселение -3.

4. Дума Холмского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Формой работы Думы Холмского муниципального района является заседание, созываемое в порядке, определенном Регламентом Думы Холмского муниципального района.

Заседание Думы Холмского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Холмского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранная Дума Холмского муниципального района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня формирования Думы Холмского муниципального района в правомочном составе.

Первое заседание Думы Холмского муниципального района нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Думы Холмского муниципального района.

Дума Холмского муниципального района действует на постоянной основе.

5. Срок полномочий Думы Холмского муниципального района -5 лет.

6. Дума Холмского муниципального района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Дума Холмского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

7. Дума Холмского муниципального района подотчетна и подконтрольна населению Холмского муниципального района.

8. Порядок деятельности, правила и процедуры работы Думы Холмского муниципального района устанавливаются Регламентом Думы Холмского муниципального района, принимаемым Думой Холмского муниципального района.

9. Финансовое обеспечение деятельности Думы Холмского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Холмского муниципального района".

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 18 мая 2015 г. N 399 статья 23 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 23. Полномочия Думы Холмского муниципального района

1. В исключительной компетенции Думы Холмского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Холмского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Холмского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Холмского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Холмского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка участия Холмского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Холмского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Холмского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку.

2. К полномочиям Думы Холмского муниципального района относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Холмского муниципального района, а также с преобразованием Холмского муниципального района;

ГАРАНТ:

Пункт 5) части 2 статьи 23 настоящего Устава применяется при формировании Думы Холмского муниципального района нового созыва

5) избрание Главы Холмского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

6) утверждение структуры Администрации Холмского муниципального района по представлению Главы Холмского муниципального района, принятие Положения об Администрации Холмского муниципального района;

7) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

8) образование Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

9) установление официальных символов Холмского муниципального района;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Холмского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Холмского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) рассмотрение проекта бюджета Холмского муниципального района;

12) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

13) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральными законами;

14) утверждение схемы территориального планирования Холмского муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему;

15) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

16) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований;

17) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

18) заслушивание ежегодных отчетов Главы Холмского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности Администрации Холмского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Холмского муниципального района;

19) заслушивание ежегодных отчетов начальника отдела Министерства внутренних дел России по Холмскому району о результатах деятельности отдела Министерства внутренних дел России по Холмскому району;

ГАРАНТ:

Пункт 20) части 2 статьи 23 настоящего Устава применяется при формировании Думы Холмского муниципального района нового созыва

20) определение порядка проведения конкурса на замещение должности Главы Холмского муниципального района;

ГАРАНТ:

Пункт 21) части 2 статьи 23 настоящего Устава применяется при формировании Думы Холмского муниципального района нового созыва

21) установление денежного содержания Главе Холмского муниципального района;

22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы Холмского муниципального района федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 18 мая 2015 г. N 399 статья 24 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 24. Депутат Думы Холмского муниципального района

ГАРАНТ:

Часть 1 статьи 24 настоящего Устава применяется при формировании Думы Холмского муниципального района нового созыва

1. Срок полномочий депутата Думы Холмского муниципального района соответствует сроку полномочий Думы Холмского муниципального района, но не может превышать срок его полномочий как Главы поселения или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав территории Холмского муниципального района.

Полномочия депутата Думы Холмского муниципального района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава в состав Думы Холмского муниципального района и заканчиваются со дня начала работы

Думы Холмского муниципального района нового созыва, либо в день прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.

Полномочия депутата Думы Холмского муниципального района, являющегося Главой поселения, входящего в состав территории муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность Главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

2. Депутат Думы Холмского муниципального района представляет в Думе Холмского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат Думы Холмского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Думы Холмского муниципального района своих полномочий являются:

участие в заседаниях Думы Холмского муниципального района;

участие в работе комиссий, образуемых Думой Холмского муниципального района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Холмского муниципального района;

участие в выполнении поручений Думы Холмского муниципального района.

5. Статус депутата Думы Холмского муниципального района и ограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются федеральным законом.

6. Депутату Думы Холмского муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Полномочия депутата Думы Холмского муниципального района прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Холмского муниципального района. Дума Холмского муниципального района обеспечивает официальное опубликование (обнародование) информации об отставке депутата;

2) смерти - со дня смерти;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным -со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства -со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления -со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) досрочного прекращения полномочий Думы Холмского муниципального района -со дня прекращения её полномочий;

9) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу -со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

ГАРАНТ:

Пункт 10) части 7 статьи 24 настоящего Устава применяется при формировании Думы Холмского муниципального района нового созыва

10) прекращения его полномочий соответственно в качестве Главы поселения, депутата Совета депутата поселения в составе муниципального района -со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами;

Решение Думы Холмского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Холмского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы Холмского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата Думы Холмского муниципального района прекращаются досрочно с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Думы Холмского муниципального района либо с даты государственной регистрации смерти.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Холмского муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Холмского муниципального района.

8. Депутат Думы Холмского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

9. Гарантии прав депутатов Думы Холмского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Думы Холмского муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат Думы Холмского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы Холмского муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы Холмского муниципального района, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом".

11. Депутат Думы Холмского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 18 мая 2015 г. N 399 статья 25 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 25. Председатель Думы Холмского муниципального района

1. Председатель Думы Холмского муниципального района избирается на первом заседании Думы Холмского муниципального района из числа депутатов Думы Холмского муниципального района тайным голосованием.

2. Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность председателя Думы Холмского муниципального района происходит непосредственно на заседании Думы Холмского муниципального района путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Думы Холмского муниципального района.

Голосование по вопросу избрания председателя Думы Холмского муниципального района проводится вне зависимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность председателя Думы Холмского муниципального района, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Думы Холмского муниципального района. При голосовании по вопросу избрания председателя Думы Холмского муниципального района каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата. В случае, если в результате голосования по выборам председателя Думы Холмского муниципального района при числе кандидатов на должность председателя Думы Холмского муниципального района более двух ни один кандидат не набрал большинство голосов, в тот же день проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.

3. Председатель Думы Холмского муниципального района:

1) представляет Думу Холмского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления муниципальных образований и организациями;

2) осуществляет организацию деятельности Думы Холмского муниципального района, созывает заседания Думы Холмского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Холмского муниципального района;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Холмского муниципального района;

4) ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Холмского муниципального района;

5) подписывает протоколы заседаний Думы Холмского муниципального района, постановления по вопросам организации деятельности Думы Холмского муниципального района и решения Думы Холмского муниципального района;

6) оказывает содействие депутатам Думы Холмского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

7) дает поручения постоянным комиссиям Думы Холмского муниципального района;

8) организует в Думе Холмского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Холмского муниципального района;

10) от имени Думы Холмского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

11) решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, Уставом Холмского муниципального района.

4. Председатель Думы Холмского муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

5. В случае отсутствия председателя Думы Холмского муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Холмского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Холмского муниципального района.

6. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Холмского муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Холмского муниципального района отставки председателя Думы Холмского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

Статья 26. Комиссии Думы Холмского муниципального района

1. Дума Холмского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Холмского муниципального района.

2. Дума Холмского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Холмского муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой Холмского муниципального района.

Статья 27. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 27

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 18 мая 2015 г. N 399 статья 28 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Думой Холмского муниципального района правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Холмского муниципального района, принимаются решения и постановления.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы Холмского муниципального района, Главой Холмского муниципального района, избирательной комиссией Холмского муниципального района, Контрольно-счетной комиссией Холмского муниципального района, прокурором Холмского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Проекты постановлений могут вноситься председателем Думы Холмского муниципального района и депутатами Думы Холмского муниципального района.

Нормативные правовые акты Думы Холмского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Холмского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Думы Холмского муниципального района только по инициативе Главы Холмского муниципального района или при наличии заключения Главы Холмского муниципального района.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Холмского муниципального района.

4. Решения Думы Холмского муниципального района принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Холмского муниципального района, назначения местного референдума, избрания Главы Холмского муниципального района, удаления в отставку Главы Холмского муниципального района -двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Холмского муниципального района;

2) по вопросам досрочного прекращения полномочий Главы Холмского муниципального района, депутата Думы Холмского муниципального района, принятия Регламента Думы Холмского муниципального района обращения в областную Думу в порядке законодательной инициативы -большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Холмского муниципального района;

3) по иным вопросам -большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения, принятые Думой Холмского муниципального района, имеющие нормативный характер, направляются Главе Холмского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Подпись Главы Холмского муниципального района располагается на одном уровне с подписью председателя Думы Холмского муниципального района.

Глава Холмского муниципального района имеет право отклонить решение, принятое Думой Холмского муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Думе Холмского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Холмского муниципального района отклонит решение, оно вновь рассматривается Думой Холмского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Холмского муниципального района, оно подлежит подписанию Главой Холмского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения Думы Холмского муниципального района, имеющие нормативно правовой характер и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их подписания Главой Холмского муниципального района и председателем Думы Холмского муниципального района и официального опубликования в периодическом печатном издании -бюллетень "Вестник" если иное не оговорено в самом решении.

Решения Думы Холмского муниципального района не имеющие нормативно правовой характер вступают в силу после их подписания Главой Холмского муниципального района и председателем Думы Холмского муниципального района, если иное не оговорено самим решением.

7. Решения Думы Холмского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы Холмского муниципального района

1. Полномочия Думы Холмского муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае в порядке по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Думы Холмского муниципального района могут быть также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов. Дума Холмского муниципального района прекращает свои полномочия со дня вступления в силу решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Холмского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами Думы Холмского муниципального района своих полномочий. Дума Холмского муниципального района прекращает свои полномочия со дня вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Холмского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами Думы Холмского муниципального района своих полномочий;

3) в случае преобразования Холмского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Холмского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Холмского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Холмского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Холмского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы муниципального Холмского муниципального района, досрочные выборы в Думу муниципального Холмского муниципального района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 30. Самороспуск Думы Холмского муниципального района

Полномочия Думы Холмского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Холмского муниципального района.

ГАРАНТ:

См. также структуру Администрации Холмского муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 18 мая 2015 г. N 399 статья 31 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 31. Администрация Холмского муниципального района

1. Администрация Холмского муниципального района -исполнительно-распорядительный орган Холмского муниципального района.

2. Структура Администрации Холмского муниципального района утверждается Думой Холмского муниципального района по представлению Главы Холмского муниципального района.

В структуру Администрации Холмского муниципального района входят отраслевые (функциональные) органы Администрации Холмского муниципального района.

3. Администрация Холмского муниципального района наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация Холмского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Администрация Холмского муниципального района подконтрольна и подотчетна населению Холмского муниципального района и Думе Холмского муниципального района в части исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Финансовое обеспечение деятельности Администрации Холмского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Холмского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 18 мая 2015 г. N 399 статья 31-1 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 31-1. Глава администрации Холмского муниципального района

1. Глава Холмского муниципального района является по должности Главой администрации Холмского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и осуществляет следующие полномочия:

1) вносит в Думу Холмского муниципального района проект бюджета Холмского муниципального района и представляет отчет о его исполнении;

2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Думы Холмского муниципального района проектов планов, программ социально-экономического развития Холмского муниципального района, предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, по установлению льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Холмского муниципального района;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Думы Холмского муниципального района структуру Администрации Холмского муниципального района, утверждает Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации Холмского муниципального района;

4) по согласованию с Думой Холмского муниципального района назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы администрации Холмского муниципального района и заместителей Главы администрации Холмского муниципального района.

Назначает на должность и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Холмского муниципального района, специалистов Администрации Холмского муниципального района, утверждает их должностные инструкции, определяет порядок приема на работу и увольнения других работников Администрации Холмского муниципального района;

5) организует работу с кадрами Администрации Холмского муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами;

6) устанавливает должностные оклады, ежемесячные и иные дополнительные выплаты и надбавки заместителям Главы администрации Холмского муниципального района, руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации Холмского муниципального района, специалистам и иным работникам Администрации Холмского муниципального района, в соответствии с правовым актом Думы Холмского муниципального района;

7) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, устанавливает им должностные оклады, ежемесячные и иные дополнительные выплаты и надбавки;

8) принимает меры поощрений и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим, другим работникам Администрации Холмского муниципального района и руководителям муниципальных учреждений и предприятий;

9) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Холмского муниципального района и от имени Холмского муниципального района;

10) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

11) открывает и закрывает расчетные, текущие и лицевые счета Администрации Холмского муниципального района и является распорядителем по этим счетам;

12) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Холмского муниципального района;

13) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы на рассмотрение вопросов по награждению и присвоению почетных званий;

14) заключает от имени Администрации Холмского муниципального района договоры в пределах своих полномочий;

15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Холмского муниципального района федеральными и областными законами;

16) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

17) представляет Думе Холмского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации Холмского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Холмского муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 30 января 2015 г. N 376 статья 32 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 32. Полномочия Администрации Холмского муниципального района

1. К полномочиям Администрации Холмского муниципального района относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Холмского муниципального района, установленных настоящим Уставом.

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Холмского муниципального района федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Холмского муниципального района, утвержденных Думой Холмского муниципального района;

4) составление проекта бюджета Холмского муниципального района;

5) исполнение бюджета Холмского муниципального района;

5.1) составление отчета об исполнении бюджета Холмского муниципального района;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Холмского муниципального района;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) разработка, утверждение и организация реализации муниципальных программ, в том числе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Холмского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности;

10) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

11) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Администрация Холмского муниципального района решает иные вопросы, определенные федеральными и областными законами.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 7 июля 2014 г. N 340 глава III настоящего Устава дополнена статьей 32.1

Статья 32.1. Исполнение Администрацией Холмского муниципального района полномочий местной администрации поселения, являющейся административным центром района.

1. Администрация Холмского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом Холмского муниципального района может исполнять полномочия местной администрации городского поселения, являющейся административным центром муниципального района, (далее местная администрация Холмского городского поселения) определенные Уставом Холмского городского поселения и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами Холмского городского поселения.

2. Администрация Холмского муниципального района в пределах своей компетенции осуществляет переданные от Администрации Холмского городского поселения полномочия, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Холмского городского поселения федеральными и областными законами.

3. Расходные обязательства Холмского муниципального района, связанные с осуществлением исполнительно-распорядительными органами муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа Холмского городского поселения устанавливаются органами местного самоуправления Холмского муниципального района и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Холмского муниципального района.

4. Глава Холмского муниципального района представляет Совету депутатов Холмского городского поселения ежегодные отчеты о деятельности Администрации Холмского муниципального района по исполнению полномочий местной Администрации Холмского городского поселения.

ГАРАНТ:

См. также Положение о Ревизионной комиссии Холмского муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 27 декабря 2011 г. N 131 статья 33 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 33. Контрольно-счетная комиссия Холмского муниципального района.

1. Контрольно-счетная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, входит в структуру органов местного самоуправления Холмского муниципального района и обладает правами юридического лица.

2. Контрольно-счетная комиссия Холмского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Контрольно-счетная комиссия Холмского муниципального района в своей деятельности подотчетна Думе Холмского муниципального района.

Деятельность Контрольно-счетной комиссия не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Холмского муниципального района.

3. Контрольно-счетная комиссия Холмского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Холмского муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета Холмского муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Холмского муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Холмского муниципального района, а также средств, 1. Контрольно-счетная комиссия Холмского муниципального района получаемых бюджетом Холмского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Холмского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Холмскому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Холмского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Холмского муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Холмского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании - Холмского муниципальный район и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Холмского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Холмского муниципального района и Главе Холмского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Холмского муниципального района.

4. Контрольно-счетная комиссия Холмского муниципального района, помимо полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Холмского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Холмского муниципального района.

5. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляемый Контрольно-счетной комиссией Холмского муниципального района включает в себя:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Холмского муниципального района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Холмского муниципального района;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Холмского муниципального района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Холмского муниципального района, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Холмского муниципального района.

6. Контрольно-счетная комиссия Холмского муниципального района образуется Думой Холмского муниципального района в составе Председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии, и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и в порядке установленном Положением о Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района, утверждаемым Думой Холмского муниципального района.

7. Срок полномочий Председателя Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района устанавливается решением Думы Холмского муниципального района и не должен быть менее чем 5 лет.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 27 декабря 2011 г. N 131 глава III настоящего Устава дополнена статьей 33.1

Статья 33.1. Формы осуществления Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района внешнего муниципального финансового контроля

1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

2. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной комиссией Холмского муниципального района составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района составляется отчет.

3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района составляются отчет или заключение.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 27 декабря 2011 г. N 131 глава III настоящего Устава дополнена статьей 33.2

Статья 33.2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля

1. Контрольно-счетная комиссия Холмского муниципального района при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Новгородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Холмского муниципального района, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной комиссией Холмского муниципального района:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Холмского муниципального района - в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Счетной Палатой Новгородской области;

2) в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Новгородской области.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 27 декабря 2011 г. N 131 глава III настоящего Устава дополнена статьей 33.3

Статья 33.3. Планирование деятельности Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия Холмского муниципального района осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

2. Планирование деятельности Контрольно-счетной комиссия Холмского муниципального района осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Думы Холмского муниципального района, предложений и запросов Главы Холмского муниципального района.

3. Порядок включения в планы деятельности Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района поручений Думы Холмского муниципального района, предложений и запросов Главы Холмского муниципального района устанавливается решением Думы Холмского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 27 декабря 2011 г. N 131 глава III настоящего Устава дополнена статьей 33.4

Статья 33.4. Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района

1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации).

2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Новгородской области.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 18 мая 2015 г. N 399 статья 34 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 34. Муниципальные правовые акты Холмского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Холмского муниципального района образуют:

Устав Холмского муниципального района;

правовые акты, принятые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты Думы Холмского муниципального района;

правовые акты Главы Холмского муниципального района, Администрации Холмского муниципального района и иных органов местного самоуправления Холмского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом;

приказы председателя Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района.

2. Устав Холмского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Холмского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Холмского муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Дума Холмского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Думы Холмского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Решения Думы Холмского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Холмского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Холмского муниципального района, если иное не установлено федеральным законом.

4. Глава Холмского муниципального района издаёт распоряжения в пределах своих полномочий.

5. Глава Холмского муниципального района, в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом Холмского муниципального района, нормативными правовыми актами Думы Холмского муниципального района, издает постановления Администрации Холмского муниципального района по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Холмского муниципального района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Холмского муниципального района по вопросам организации работы Администрации Холмского муниципального района.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений Думы Холмского муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Холмского муниципального района, должностных лиц органов местного самоуправления Холмского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлены иные сроки вступления в силу.

8. Решения, принимаемые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании -бюллетень "Вестник" или обнародования.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании -бюллетень "Вестник".

10. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Холмского муниципального района является периодическое печатное издание -бюллетень "Вестник".

11. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Холмского муниципального района, Главой Холмского муниципального района, избирательной комиссией Холмского муниципального района, Контрольно-счетной комиссией Холмского муниципального района, прокурором Холмского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

12. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Холмского муниципального района в пределах своей компетенции.

ГАРАНТ:

Часть 13 статьи 34 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2016 г.

13. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

ГАРАНТ:

Часть 14 статьи 34 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2016 г.

14. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Холмского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 7 июля 2014 г. N 340 глава III настоящего Устава дополнена статьей 34.1

Статья 34.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов:

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Холмского муниципального района, Главой Холмского муниципального района, Главой администрации Холмского муниципального района, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их принятия устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления района или должностного лица местного самоуправления района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

1) Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2) Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами органов местного самоуправления района, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта;

3) Нормативные правовые акты Думы Холмского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты в течение 30 дней после их подписания подлежат опубликованию в газете "Маяк" и (или) в официальном вестнике газеты "Маяк" и (или) в бюллетене Холмского муниципального района "Вестник", а так же размещению на сайте Администрации Холмского муниципального района.

5. Муниципальные правовые акты о бюджете подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней после их подписания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке установленном статьей 28 настоящего устава.

6. Официальными источниками опубликования муниципальных правовых актов, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, являются газета "Маяк" и (или) официальный вестник газеты "Маяк" и (или) в бюллетень Холмского муниципального района "Вестник", а так же размещение на сайте Администрации Холмского муниципального района.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете "Маяк" и (или) в официальном вестнике газеты "Маяк" и (или) в бюллетене Холмского муниципального района "Вестник", а так же размещение на сайте Администрации Холмского муниципального района.

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Холмского муниципального района в газету "Маяк" и (или) в официальный вестник газеты "Маяк" и (или) в бюллетень Холмского муниципального района "Вестник", а так же размещается на сайте Администрации Холмского муниципального района.

Направленный для опубликования муниципальный правовой акт публикуется в ближайшем номере газеты "Маяк" и (или) в официальном вестнике газеты "Маяк" и (или) в бюллетене Холмского муниципального района "Вестник".

Если значительный по объему текста муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть полностью опубликован, то такой акт публикуется в нескольких номерах газеты "Маяк" и (или) в официальном веснике газеты "Маяк" и (или) в бюллетене Холмского муниципального района "Вестник" подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера газеты "Маяк" и (или) официального вестника газеты "Маяк" и (или) бюллетеня Холмского муниципального района "Вестник", в котором завершена публикация его полного текста.

7. Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

8. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района обязательны для исполнения на всей территории района.

9. Муниципальный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - неопределенное время, или до его отмены, или признания утратившим силу.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 7 июля 2014 г. N 340 глава III настоящего Устава дополнена статьей 34.2

Статья 34.2. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 30 марта 2011 г. N 85 статья 35 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 35. Избирательная комиссия Холмского муниципального района"

1. Избирательная комиссия Холмского муниципального района (далее избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, члена выборного органа местного самоуправления Холмского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Холмского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Холмского муниципального района, преобразования Холмского муниципального района.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Полномочия избирательной комиссии по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации могут быть возложены на территориальную комиссию.

Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

Избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

4. Избирательная комиссия формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии осуществляется Думой Холмского муниципального района на основе предложений: политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта; политических партий, выдвинувших федеральные списки мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации.

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Представительный орган муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, на основе поступивших предложений избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

Предложения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений указанных в подпункте 3 пункта 4 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.

Глава IV. Муниципальная служба

Статья 36. Правовое регулирование муниципальной службы Холмского муниципального района

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принятым в соответствии с ним областным законом от 26.12.2007 года N 240-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области", настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Холмского муниципального района.

Глава V. Экономическая основа

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 7 июля 2014 г. N 340 статья 37 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 37. Муниципальное имущество Холмского муниципального района

1. В собственности Холмского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Холмского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Холмского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Холмского муниципального района и их должностных лиц, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Холмского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Холмского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Холмского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 38. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Холмского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района от имени Холмского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Новгородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Холмского муниципального района.

Статья 39. Приватизация муниципального имущества Холмского муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Думы Холмского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Холмского муниципального района.

Статья 40. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Холмского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Думой Холмского муниципального района по представлению Главы Холмского муниципального района.

3. Дума Холмского муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Холмского муниципального района.

4. В решении Думы Холмского муниципального района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Холмского муниципального района выступает Администрация Холмского муниципального района. Глава Холмского муниципального района назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района от имени Холмского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 25 апреля 2012 г. N 180 статья 40.1 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 40.1. Компенсационные, иные выплаты (пособия) и дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему"

1. Муниципальному служащему возмещаются расходы в связи с его служебными командировками, переводом в другой орган местного самоуправления, избирательную комиссию, а также другие компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.

2. Муниципальному служащему ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Думой Холмского муниципального района ежегодно при принятии решения о бюджете Холмского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

Единовременная выплата Главе Холмского муниципального района осуществляется на основании его письменного заявления и распоряжения Администрации Холмского муниципального района.

Единовременная выплата лицу, замещающему должность муниципальной службы в Контрольно-счетной комиссии, осуществляется на основании его письменного заявления и приказа Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района.

Единовременная выплата лицу замещающему должность муниципальной службы в органах местного самоуправления Холмского муниципального района, осуществляется на основании его письменного заявления и распоряжения (приказа) Администрации Холмского муниципального района.

Единовременная выплата производится один раз в год по письменному заявлению работника.

Размер единовременной выплаты устанавливается Думой Холмского муниципального района в пределах утвержденного бюджета Холмского муниципального района на очередной финансовый год и плановый год.

При расторжении трудового договора выплаченная работнику единовременная выплата возврату не подлежит.

Лицу принятому на муниципальную службу, выплата единовременной выплаты осуществляется при условии нахождения на муниципальной службе не менее шести месяцев и в случае ее не выплаты в текущем финансовом году лицу, ранее замещавшему данную должность муниципальной службы.

При переводе лица, замещавшего должность муниципальной службы в Администрации Холмского муниципального района на другую должность муниципальной службы, единовременная выплата по новому месту работы выплачивается в том случае, если она не была выплачена на прежнем месте работы.

3. Муниципальному служащему могут выплачиваться иные выплаты (пособия) и предоставляться дополнительные гарантии в соответствии с действующим законодательством за счет средств бюджета Холмского муниципального района.

Статья 41. Участие Холмского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Холмского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Думой Холмского муниципального района по инициативе Главы Холмского муниципального района или Думы Холмского муниципального района.

3. Порядок участия Холмского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Думы Холмского муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Холмского муниципального района выступает Администрация Холмского муниципального района.

Статья 42. Консолидированный бюджет Холмского муниципального района

Бюджет Холмского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Холмского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Холмского муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 30 января 2015 г. N 376 статья 43 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 43. Бюджет Холмского муниципального района

1. Холмского муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Холмского муниципального района).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Холмского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Холмского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Холмского муниципального района осуществляются органами местного самоуправления Холмского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Холмского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу Холмского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Холмского муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае, если Администрация Холмского муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром Холмского муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, представляет финансовому органу Холмского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа Холмского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект бюджета Холмского муниципального района, решение об утверждении бюджета Холмского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Холмского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Холмского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в бюллетене Холмского муниципального района "Вестник".

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 18 мая 2015 г. N 399 статья 43.1 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 43.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Холмского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Холмского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Холмского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

1. Деятельность органов местного самоуправления Холмского муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Холмского муниципального района, утверждению и исполнению бюджета Холмского муниципального района, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Холмском муниципальном районе, принимаемым решением Думы Холмского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

2. Проект бюджета Холмского муниципального района составляет Администрация Холмского муниципального района.

3. Проект бюджета Холмского муниципального района составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Холмском муниципальном районе.

4. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Холмского муниципального района, определяется Положением о бюджетном процессе в Холмском муниципальном районе. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Холмского муниципального района. Проект бюджета предоставляется Главой Холмского муниципального района в Думу Холмского муниципального района ежегодно не позднее 15 ноября.

5. Проект бюджета Холмского муниципального района рассматривается и утверждается Думой Холмского муниципального района.

6. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Холмского муниципального района устанавливается Положением о бюджетном процессе в Холмском муниципальном районе.

7. Организация исполнения бюджета Холмского муниципального района возлагается на Администрацию Холмского муниципального района и обеспечивается ею.

8. Исполнение бюджета Холмского муниципального района осуществляется в Порядке установленном Администрацией Холмского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Холмском муниципальном районе. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

9. Бюджет Холмского муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

10. Бюджетная отчетность Холмского муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета Холмского муниципального района является ежеквартальным.

11. Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета Холмского муниципального района определяется Администрацией Холмского муниципального района.

12. Бюджетная отчетность Холмского муниципального района составляется Администрацией Холмского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее главных администраторов средств бюджета Холмского муниципального района).

13. Отчет об исполнении бюджета Холмского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Холмского муниципального района и направляется в Думу Холмского муниципального района и Контрольно -счетную комиссию Холмского муниципального района.

Годовой отчет об исполнении бюджета Холмского муниципального района до его рассмотрения в Думе Холмского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Холмского муниципального района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Холмского муниципального района. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Холмского муниципального района осуществляется Контрольно-счетной комиссией Холмского муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы Холмского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Холмского муниципального района представляется Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района в Думу Холмского муниципального района с одновременным направлением в Администрацию Холмского муниципального района. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Холмского муниципального района представляется проект решения об исполнении бюджета Холмского муниципального района.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Холмского муниципального района Дума Холмского муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Холмского муниципального района.

В случае отклонения Думой Холмского муниципального района проекта решения об исполнении бюджета Холмского муниципального района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

Годовой отчет об исполнении бюджета Холмского муниципального района представляется в Думу Холмского муниципального района ежегодного не позднее 1 мая Главой Холмского муниципального района.

14. Контроль за исполнением бюджета Холмского муниципального района осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами Холмском муниципальном районе.

15. Муниципальный финансовый контроль.

15.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

15.2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

15.3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно -счетной комиссии Холмского муниципального района (далее -орган внешнего финансового контроля).

15.4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется Администрацией Холмского муниципального района (должностными лицами Администрации Холмского муниципального района).

15.5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Холмского муниципального района.

15.6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Холмского муниципального района в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

15.7. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Думы Холмского муниципального района.

15.8. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением Администрации Холмского муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 30 января 2015 г. N 376 статья 44 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 44. Доходы и расходы бюджета Холмского муниципального района

1. Формирование доходов бюджета Холмского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета Холмского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Холмского муниципального района, установленными и исполняемыми органами местного самоуправления Холмского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Холмского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Холмского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 45. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Холмского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района, с муниципальными заказчиками муниципального района

См. также Положение о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

См. также Положение о порядке размещения муниципального заказа на территории Холмского муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 7 июля 2014 г. N 340 статья 46 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Холмского муниципального района

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Холмского муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Холмского муниципального района осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 47. Средства самообложения граждан Холмского муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Холмского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Холмского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Холмского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 48. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Холмского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Думой Холмского муниципального района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Думы Холмского муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств, вправе Глава Холмского муниципального района.

Статья 49. Муниципальные заимствования

1. Район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Холмского муниципального района принадлежит Администрации Холмского муниципального района.

3. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной год и плановый период) является приложением к решению о бюджете Холмского муниципального района на очередной финансовый год (очередной год и плановый период).

4. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной год и каждый год планового периода) устанавливаются Думой Холмского муниципального района в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете Холмского муниципального района.

Глава VI. Гарантии и ответственность

Статья 50. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом не допускается.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Холмского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального района перед государством

1. Дума Холмского муниципального района может быть распущена областным законом, если соответствующим судом установлено, что Думой Холмского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областными законам, Уставу Холмского муниципального района, а Дума Холмского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

2. Основания наступления ответственности депутатов Думы Холмского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления Холмского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3. Население Холмского муниципального района вправе отозвать депутатов Думы Холмского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления Холмского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2006 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Ответственность органов местного самоуправления Холмского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления Холмского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

6. Глава Холмского муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Новгородской области в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Холмского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новгородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3) срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

7. Глава Холмского муниципального района или глава Администрации Холмского муниципального района, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

8. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 18 мая 2015 г. N 399 статья 51-1 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 51-1. Ответственность Думы Холмского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой Холмского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Холмского муниципального района, а Дума Холмского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Холмского муниципального района.

2. Полномочия Думы Холмского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Холмского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Холмского муниципального района.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Холмского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Холмского муниципального района.

3. Областной закон о роспуске Думой Холмского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

4. Депутаты Думы Холмского муниципального района, распущенные на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Думы Холмского муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой Холмского муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 51-2. Ответственность Главы Холмского муниципального района перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Холмского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование межбюджетных трансфертов из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Холмского муниципального района не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Холмского муниципального района в отношении которых Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 51-3. Ответственность органов местного самоуправления Холмского муниципального района, Главы Холмского муниципального района, депутатов Думы Холмского муниципального района перед населением.

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Холмского муниципального района, Главы Холмского муниципального района, депутатов Думы Холмского муниципального района, перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 11 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население муниципального образования вправе отозвать Главу Холмского муниципального района, депутатов Думы Холмского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 51-4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Холмского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 7 июля 2014 г. N 340 статья 51-5 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 51-5. Удаление Главы Холмского муниципального района в отставку

1. Дума Холмского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Холмского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Холмского муниципального района или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Холмского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Холмского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Холмского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Холмского муниципального района Думой Холмского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Холмского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Холмского муниципального района, Администрацией Холмского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Холмского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Думы Холмского муниципального района об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Холмского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Холмского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Холмского муниципального района об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Холмского муниципального района и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Холмского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Холмского муниципального района об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Холмского муниципального района об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Холмского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Холмского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Холмского муниципального райоа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Холмского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Думы Холмского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Холмского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Холмского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Холмского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку осуществляется Думой Холмского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы Холмского муниципального района об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Холмского муниципального района.

9. Решение Думы Холмского муниципального района об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку подписывается председателем Думы Холмского муниципального района.

10. В случае, если в соответствии с уставом Холмского муниципального района Глава Холмского муниципального района входит в состав Думы Холмского муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы Холмского муниципального района.

11. В случае, если в соответствии с уставом Холмского муниципального района Глава Холмского муниципального района возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Думы Холмского муниципального района, решение об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы Холмского муниципального района.

12. В случае, если Глава Холмского муниципального района, входящий в состав Думы Холмского муниципального района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Думы Холмского муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Думы Холмского муниципального района, уполномоченного на это Думой Холмского муниципального района.

13. При рассмотрении и принятии Думой Холмского муниципального района решения об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Холмского муниципального района или Губернатора Новгородской области с проектом решения Думы Холмского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Холмского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если Глава Холмского муниципального района не согласен с решением Думы Холмского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Думы Холмского муниципального района об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Холмского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Холмского муниципального района.

16. В случае, если инициатива депутатов Думы Холмского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку отклонена Думой Холмского муниципального района, вопрос об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Холмского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Холмского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 52. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Холмского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального района

1. Дума Холмского муниципального района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Холмского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального района настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думы Холмского муниципального района;

исполнением органами местного самоуправления Холмского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Холмского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Ревизионная комиссия Холмского муниципального района осуществляет контроль в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

3. В соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Холмского муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Холмского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Холмского муниципального района.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 53. Принятие Устава Холмского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Холмского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Холмского муниципального района проекта нового Устава Холмского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Холмского муниципального района может исходить от Главы Холмского муниципального района или от депутатов Думы Холмского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Холмского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Холмского муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете "Маяк" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Думой Холмского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Холмского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Холмского муниципального района, проводятся публичные слушания, в порядке, предусмотренном решением Думы Холмского муниципального района.

4. Решение Думы Холмского муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Холмского муниципального района.

5. Устав Холмского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Холмского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете "Маяк".

Статья 54. Вступление в силу Устава Холмского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Холмского муниципального района

Устав Холмского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав Холмского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Холмского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Холмского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Холмского муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа Холмского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.