Решение Думы Великого Новгорода от 27 декабря 2005 г. N 230 "Об утверждении Правил пользования системой канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод Великого Новгорода" (утратило силу)

Решение Думы Великого Новгорода
от 27 декабря 2005 г. N 230
"Об утверждении Правил пользования системой канализации производственных
и хозяйственно-бытовых сточных вод Великого Новгорода"

ГАРАНТ:

Решением Думы Великого Новгорода от 25 мая 2017 г. N 1193 настоящее решение признано утратившим силу

Во исполнение настоящего Решения издано Постановление Администрации Великого Новгорода от 25 декабря 2007 г. N 245

В соответствии с федеральным законодательством о местном самоуправлении, постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", постановлением Администрации Новгородской области от 29.11.2004 N 262 "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области", Уставом Великого Новгорода, во исполнение решения Думы Великого Новгорода от 11.12.2003 N 647 "О правилах пользования системами муниципальных канализаций в Великом Новгороде" Дума Великого Новгорода решила:

1. Утвердить прилагаемые Правила пользования системой канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод Великого Новгорода.

2. Внести в решение Думы Великого Новгорода от 11.12.2003 N 647 "О правилах пользования системами муниципальных канализаций в Великом Новгороде" следующие изменения:

2.1. Дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:

"3. Установить, что взаимоотношения между организациями, лицами, имеющими в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы канализации, присоединенные в установленном порядке к системе канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод, и организацией, обслуживающей биологические очистные сооружения, регулируются в порядке, определяемом Администрацией Великого Новгорода.";

2.2. Пункты 3, 4, 5 считать соответственно пунктами 4, 5, 6.

3. Поручить Администрации Великого Новгорода привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

Н.И. Гражданкин

Правила
пользования системой канализации производственных и
хозяйственно-бытовых сточных вод Великого Новгорода
(утв. решением Думы Великого Новгорода
от 27 декабря 2005 г. N 230)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года N 167 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 8 августа 2003 года N 475), Правилами охраны поверхностных вод, утвержденными первым заместителем председателя Государственного комитета СССР по охране природы 21 февраля 1991 года, СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области и Великого Новгорода.

1.2. Настоящие Правила устанавливают требования к приему, сбросу сточных вод, нормативам водоотведения по объему и качеству, а также порядок контроля состава и свойств стоков, принимаемых в систему коммунальной канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод Великого Новгорода (далее - система коммунальной канализации), относящуюся к муниципальной собственности и находящуюся в хозяйственном ведении организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организация ВКХ).

1.3. Настоящие Правила регулируют взаимоотношения между абонентами и организацией ВКХ в сфере пользования системой коммунальной канализации и являются обязательными для всех абонентов независимо от организационно-правовой формы.

1.4. Организация ВКХ руководствуется настоящими Правилами при определении абонентам условий сброса сточных вод по существующим и проектируемым канализационным выпускам в систему коммунальной канализации, при проведении контроля соблюдения абонентами установленных нормативов водоотведения, а также временных условий приема загрязняющих веществ.

1.5. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

абонент - лицо, имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы канализации, которые непосредственно присоединены к системе коммунальной канализации, заключившее с организацией ВКХ в установленном порядке договор на прием (сброс) сточных вод. К числу абонентов относятся также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном, муниципальном или частном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом;

авария - повреждение или выход из строя систем коммунальной канализации или отдельных сооружений, оборудования, устройств, сетей, повлекшие прекращение либо существенное снижение водоотведения, качества очистки сточных вод или причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и (или) здоровью населения;

акт разграничения ответственности сторон - документ, определяющий границы на сетях и сооружениях системы коммунальной канализации, по которым устанавливается ответственность сторон (организация ВКХ и абонент);

водопотребление - использование воды абонентом (субабонентом) на удовлетворение собственных нужд;

водопроводная сеть - система трубопроводов и сооружений на них, предназначенная для водоснабжения;

водоотведение - технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов с последующей передачей их на биологические очистные сооружения;

водоснабжение - технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды;

временные условия приема (далее - ВУП) - разрешительная документация, утвержденная организацией ВКХ, необходимая абоненту для выполнения мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод;

допустимая концентрация загрязняющих веществ (далее - ДК) - максимально возможная концентрация каждого из ингредиентов, содержащихся в сточных водах, которая не оказывает отрицательного влияния на процессы транспортировки и очистки сточных вод, а также процессы их разбавления и самоочищения водоемов;

дренажный (организованный) сток - сточные воды, образующиеся за счет поступления грунтовых вод в дренажные сети и сооружения;

заказчик - юридическое лицо или предприниматель без образования юридического лица, имеющие намерение стать абонентом или субабонентом;

инфильтрационный сток - неорганизованные дренажные воды, поступающие в систему коммунальной канализации через неплотности сетей и сооружений;

канализационная сеть - системы трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод;

канализационные устройства и сооружения для присоединения к системе коммунальной канализации (канализационный выпуск) - устройства и сооружения, через которые абонент сбрасывает сточные воды в систему коммунальной канализации;

качество сточных вод - состав сточных вод и общие свойства сточных вод в пределах и сверх установленных нормативов;

контрольный канализационный колодец - колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации;

контрольная проба - проба сточных вод абонента (включая сточные воды субабонента), отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава сточных вод, отводимых в систему коммунальной канализации;

лабораторный контроль - проведение анализов сточных вод в соответствии с действующими нормативными документами;

локальные очистные сооружения (далее - ЛОС) - сооружения и устройства, предназначенные для очистки сточных вод абонента (субабонента) перед их сбросом (приемом) в систему коммунальной канализации;

неорганизованный сток - дождевые, талые и инфильтрационные воды, поступающие в системы коммунальной канализации через неплотности в элементах канализационной сети и сооружений;

неразрешенный (запрещенный) сброс - запрещенные к сбросу сточные воды и загрязняющие вещества, которые могут вызвать аварии в системе канализации, причиняющие ущерб, нарушающие нормальное функционирование этой системы и ведущие к загрязнению окружающей среды;

нормативы водоотведения (сброса) - установленные органами местного самоуправления Великого Новгорода показатели объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в систему коммунальной канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование;

организация ВКХ - предприятие (организация), осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и прием сточных вод в систему канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод и эксплуатирующее эти системы;

питьевая вода - вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции;

план водоохранных мероприятий - согласованный с организацией ВКХ план мероприятий абонента по рациональному использованию воды, сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ;

поверхностный сток - сток дождевых, талых, поливомоечных сточных вод и инфильтрационный сток;

поливомоечные воды - сточные воды, поступающие в дренажные сети и сооружения после поливки (мойки) улиц и площадей;

предельно допустимая концентрация (далее - ПДК) - концентрация веществ, выше которой вода не пригодна для одного или нескольких видов водопользования;

предельно допустимый сброс (далее - ПДС) - максимальное количество загрязняющих веществ и общие свойства сточных вод, разрешенные специально уполномоченным государственным органом управления использования и охраны водного фонда к сбросу в водный объект;

представитель абонента - лицо, уполномоченное в установленном порядке представлять интересы абонента;

пропускная способность устройства или сооружения для присоединения - возможность канализационного выпуска пропустить расчетное количество сточных вод при заданном режиме за определенное время;

разрешительная документация на присоединение к системе коммунальной канализации (далее - разрешительная документация) - технические условия на присоединение к системе коммунальной канализации, выдаваемые организацией ВКХ (далее - технические условия), и согласование присоединения к системам коммунальной канализации, выдаваемое организацией ВКХ на основании проектной документации;

режим приема (сброса) сточных вод - допустимые (максимальные и минимальные) часовые и секундные расходы сточных вод и их распределение по часам суток;

самовольное пользование - пользование системой коммунальной канализации при отсутствии договора на прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом;

самовольное присоединение к системе коммунальной канализации - присоединение, произведенное без разрешительной документации;

сверхлимитное водоотведение - сброс абонентом сточных вод в объемах, превышающих установленный лимит водоотведения;

сверхнормативный сброс - сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему и качеству;

система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод Великого Новгорода - комплекс инженерных сооружений для сбора и отведения сточных вод на биологические очистные сооружения и далее в водные объекты;

средство измерений (прибор учета) - техническое средство, предназначенное для измерений, имеющее нормированные метрологические характеристики, воспроизводящее и (или) хранящее единицу физической величины, размер которой принимается неизменным (в пределах установленной погрешности) в течение определенного интервала времени, и разрешенное к использованию для коммерческого учета сточных вод;

сточные воды - воды, образующиеся в результате хозяйственной деятельности абонентов (включая сточные воды субабонентов) после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций);

субабонент - лицо, по договору с абонентом сбрасывающее сточные воды в канализационные сети абонента организации ВКХ;

узел учета сбрасываемых сточных вод (далее - узел учета) - совокупность приборов и устройств, обеспечивающих учет объемов сбрасываемых (принимаемых) сточных вод.

2. Требования к сточным водам, принимаемым в систему
коммунальной канализации

2.1. В систему коммунальной канализации могут быть приняты сточные воды, если содержание в них загрязняющих веществ не превышает допустимых концентраций, приведенных в Перечне загрязняющих веществ, принимаемых в систему канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод в Великом Новгороде, и их допустимых концентраций, утвержденном решением Думы Великого Новгорода от 25.03.2004 N 706 (далее - Перечень ДК).

Сброс загрязняющих веществ, не указанных в Перечне ДК, допускается в концентрациях, не превышающих соответствующие ПДК в воде водоемов культурно-бытового, хозяйственно-питьевого и рыбохозяйственного пользования (по минимальному значению ПДК).

Перечень загрязняющих веществ, принимаемых в систему коммунальной канализации, должен быть согласован с организацией, обслуживающей биологические очистные сооружения, и подлежит корректировке после утверждения новых нормативов ПДС.

2.2. Запрещается:

2.2.1. Сбрасывание в систему коммунальной канализации сточных вод, содержащих:

вещества, способные засорять трубы, колодцы, решетки или отлагаться на стенках труб, колодцев, решеток (окалина, известь, песок, гипс, металлическая стружка, каныга, волокно, грунт, строительный и бытовой мусор, производственные и хозяйственные отходы, шламы и осадки ЛОС, всплывающие вещества и т.д.);

вещества, оказывающие разрушительное воздействие на материал трубопроводов, оборудования и других сооружений систем канализации (кислота, щелочь, нерастворимый жир, масло, смола, мазут и т.п.);

вещества в концентрациях, препятствующих биологической очистке сточных вод, биологически трудноокисляемые органические вещества и смеси;

особо опасные вещества, в том числе опасные бактериальные вещества, вирулентные и патогенные микроорганизмы, возбудители инфекционных заболеваний;

радионуклиды;

биологически жесткие поверхностно-активные вещества;

вещества, способные образовывать в канализационных сетях и сооружениях токсичные газы (сероводород, сероуглерод, окись углерода, циановодород, пары летучих ароматических углеводородов ( другие взрывоопасные и токсичные смеси), а также горючие примеси, токсичные и растворимые газообразные вещества (бензин, керосин, диэтиловый эфир, дихлорметан, бензол, четыреххлористый углерод и т.п.);

вещества, для которых не установлены ПДК в воде водных объектов и (или) которые не могут быть задержаны в технологическом процессе очистки воды на локальных и (или) биологических очистных сооружениях;

2.2.2. Осуществление залпового сброса веществ с фактическими концентрациями, превышающими ДК более чем в 100 раз, или активной реакцией среды (pH < 2, pH > 12);

2.2.3. Сбрасывание сточных вод с зафиксированной категорией токсичности "гипертоксичная";

2.2.4. Сбрасывание дренажных вод и поверхностного стока с территорий города и промышленных площадок.

Во всех случаях попадания дренажных вод и поверхностного стока в систему коммунальной канализации сброшенный объем считается сверхлимитным и определяется в соответствии с Методикой расчета объемов организованного и неорганизованного дождевого и талого стока в систему канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод Великого Новгорода (приложение к настоящим Правилам).

2.3. Сброс сточных вод в систему коммунальной канализации должен осуществляться самостоятельными выпусками с обязательным устройством контрольных колодцев, размещаемых за пределами территории абонента.

Канализационные выпуски должны быть оборудованы приспособлениями (автоматическими пробоотборниками, расходомерами и, в случае необходимости, пломбируемыми автоматическими запорными устройствами) для постоянного контроля за расходом и качеством сточных вод по каждому канализационному выпуску.

Объединение сточных вод нескольких абонентов допускается только после контрольного колодца каждого абонента либо при совместной предварительной очистке этих вод на ЛОС.

2.4. В случаях когда количество и состав сточных вод резко изменяются в течение суток, а также при возможных залповых сбросах сточных вод, необходимо предусматривать специальные емкости - усреднители, обеспечивающие равномерный в течение суток сброс сточных вод в систему коммунальной канализации.

2.5. Установка оборудования и приборов по контролю за количеством и качеством сбрасываемых сточных вод на канализационных выпусках в систему коммунальной канализации осуществляется абонентами.

2.6. Организации ВКХ предоставляется право устанавливать абонентам, выполняющим водоохранные мероприятия по сокращению сбросов загрязняющих веществ, ВУП загрязняющих веществ исходя из технической и технологической возможности системы коммунальной канализации.

2.7. Порядок установления абонентам ВУП загрязняющих веществ, типовые формы проекта ВУП загрязняющих веществ, договоры ВУП загрязняющих веществ определяются организацией ВКХ.

3. Порядок выдачи технических условий, согласований,
проектной документации и разрешений на водоотведение

3.1. Для присоединения вновь построенных, реконструируемых, перепрофилируемых или расширяемых объектов к системе коммунальной канализации, а также при выполнении водоохранных мероприятий, абонент должен получить:

3.1.1. Разрешение, выдаваемое Администрацией Великого Новгорода при наличии заключения организации ВКХ о технической возможности присоединения к системе коммунальной канализации. Форма и порядок выдачи указанного разрешения утверждаются постановлением Администрации города;

3.1.2. Технические условия, на основании которых абонент (заказчик) разрабатывает проектную документацию в соответствии с нормативно-техническими документами. Абоненту может быть письменно, с обоснованием причин, отказано в выдаче технических условий.

3.2. При строительстве новых объектов, реконструкции (расширении, техническом перевооружении) существующих объектов, а также с увеличением общего расхода водоотведения технические условия могут быть выданы только при наличии резервов мощности системы коммунальной канализации и биологических очистных сооружений.

3.3. Для получения технических условий абонент представляет организации ВКХ заявку с приложением следующих документов:

ситуационный план расположения объекта с привязкой к местности;

топографическая съемка участка в масштабе 1:500 со всеми существующими наземными и подземными коммуникациями и сооружениями, согласованная с эксплуатирующими организациями;

баланс водопотребления и водоотведения присоединяемого объекта с расшифровкой по видам водоснабжения и водоотведения, в том числе при пожаротушении;

сведения о составе сточных вод, намечаемых к сбросу в систему коммунальной канализации;

сведения о назначении объекта, высоте и этажности здания;

сведения о субабонентах;

согласование с организацией, обслуживающей биологические очистные сооружения, условий на очистку.

3.4. Организация ВКХ после получения заявки в течение 15 дней выдает технические условия, в которых указываются:

срок их действия;

место присоединения к системе коммунальной канализации;

специальные технические требования к устройствам и сооружениям для присоединения;

отметки лотков в местах присоединения к системе коммунальной канализации;

разрешаемый объем с разбивкой по видам сточных вод (бытовые и производственно-загрязненные, условно-чистые, после ЛОС);

режим сброса сточных вод;

состав сточных вод, разрешенный к сбросу в систему коммунальной канализации в соответствии с решением Думы Великого Новгорода от 25.03.2004 N 706 "Об утверждении Перечня загрязняющих веществ, принимаемых в систему канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод в Великом Новгороде, и их допустимых концентраций";

требования к устройствам для отбора проб и учета объемов сточных вод;

требования по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

3.5. Отступления от технических условий, необходимость которых выявлена в процессе проектирования, подлежат дополнительному согласованию с организацией ВКХ.

3.6. Технические условия действительны в течение периода проектирования и строительства объекта, но до начала проектирования срок их действия не должен превышать трех лет.

3.7. Проектная документация водоотведения присоединяемых объектов должна соответствовать требованиям выданных технических условий. Один экземпляр утвержденной проектной документации представляется в организацию ВКХ и используется при осуществлении технического надзора за строительством, приемкой и вводом в эксплуатацию устройств и сооружений для присоединения к системе коммунальной канализации.

3.8. Согласование проектной документации на строительство новых объектов, реконструкцию существующих объектов (расширение, техническое перевооружение) и переключение сточных вод абонента в систему коммунальной канализации производит организация ВКХ. При изменении качества и количества сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, необходимо предварительное согласование проектной документации с организацией, обслуживающей биологические очистные сооружения.

В составе раздела "Водоснабжение и канализация" проектной документации представляются:

пояснительная записка с краткой характеристикой состояния канализации на существующей площадке;

характеристика потребителей воды и перспективы их развития;

сведения о сроках ввода объекта в эксплуатацию;

расчетные расходы на хозбытовые, противопожарные и производственные нужды по проектируемому положению;

балансовые таблицы (схемы) водопотребления и водоотведения с указанием расходов по видам водопользования (производственные расходы даются по характеру использования воды в отдельных цехах, производствах, процессах). Для действующих объектов балансовые таблицы должны быть составлены в соответствии с регламентом;

описание и обоснование принятой схемы водоснабжения, способов обработки и очистки воды, принятых систем оборотного водоснабжения;

сметно-финансовый расчет, включающий в себя внешние сети и сооружения водопровода и канализации;

схема расположения водомерного узла;

описание и обоснование принятой схемы водоотведения и принятых методов очистки сточных вод в соответствии с выбранной схемой водоотведения;

сводный план проектируемых, существующих и реконструируемых зданий и сооружений с обозначением границ землепользования;

план существующих, реконструируемых и проектируемых инженерных сетей с обозначением их профилей;

сведения о выборе оборудования и сооружений водопровода и канализации с приложением их характеристик;

технические условия;

технические условия владельца технического водопровода;

технические условия теплоснабжающей организации (при централизованном горячем водоснабжении).

В составе раздела "Охрана окружающей среды" проектной документации представляются:

документы, подтверждающие решение или проработку вопросов максимального использования очищенных и обеззараженных сточных вод объекта, а также поверхностного и дренажного стока в оборотном и повторном водоснабжении;

документы по внедрению технологических процессов, позволяющих сократить (или прекратить) расход производственных сточных вод и концентрацию содержащихся в них загрязняющих веществ;

обоснования и расчеты к принимаемым проектным решениям по очистке и обезвреживанию промышленных сточных вод, по обработке осадков сточных вод, их утилизации и обеззараживанию;

расчетные данные, характеризующие эффективность намечаемых мероприятий по очистке сточных вод;

схема обработки и утилизации осадков, извлекаемых из сточных вод;

сравнительные таблицы качественной характеристики сточных вод до и после очистки с обоснованием принятого эффекта очистки (в многоступенчатых схемах очистки - обоснование эффекта очистки на каждой ступени);

характеристика сточных вод на канализационных выпусках в систему коммунальной канализации с указанием содержащихся в стоке загрязняющих веществ в мг/л, кг/ч, кг/сутки;

сведения по автоматизации и контрольно-измерительным приборам схем очистки и обезвреживания промышленных стоков;

расчетные обоснования и схемы по всем водоохранным решениям, не указанным выше, но оговоренным техническими условиями.

3.9. Проектная документация должна быть разработана в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, санитарно-гигиеническими, противопожарными и другими нормами, техническими условиями на водоснабжение и водоотведение организации ВКХ, а также настоящими Правилами.

3.10. Организация ВКХ обязана рассмотреть представленную на согласование проектную документацию в течение 15 дней с даты поступления.

3.11. Устройства и сооружения для присоединения к системе коммунальной канализации перед вводом в эксплуатацию должны быть приняты от абонента представителем организации ВКХ, который проверяет их соответствие выданным абоненту техническим условиям.

3.12. После принятия объекта в эксплуатацию представитель организации ВКХ выдает абоненту документ (справку) о присоединении к системе коммунальной канализации.

3.13. Запрещается любое самовольное присоединение к системе коммунальной канализации (включая присоединение к канализационным выпускам, внутренним сетям), а также самовольное пользование этой системой.

3.14. Организация ВКХ при наличии технической возможности и заявки с необходимыми расчетами производит присоединение к системе коммунальной канализации строящихся объектов и торговых организаций, работающих в местах, разрешенных Администрацией города, в соответствии с пунктом 3.1.1, по временной схеме.

4. Порядок оформления договора на прием (сброс) производственных и
хозяйственно-бытовых сточных вод в систему коммунальной канализации

4.1. Прием (сброс) производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод в систему коммунальной канализации осуществляется на основании договоров на прием (сброс) сточных вод, заключаемых абонентами с организацией ВКХ.

4.2. Для заключения договора на прием (сброс) сточных вод абонент представляет в организацию ВКХ:

заявку с указанием объектов, непосредственно присоединяемых (присоединенных) к системе коммунальной канализации, данных о субабонентах, а также объемах водоотведения сточных вод абонента и субабонентов;

документы, подтверждающие право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления на объекты, устройства и сооружения для присоединения;

разрешительную документацию;

исполнительную документацию по подключениям объектов к системе коммунальной канализации с указанием границ обслуживания сетей и характеристики устройств и сооружений для присоединения;

схемы водоснабжения и канализации (производственная, хозфекальная, ливневая);

баланс водопотребления и водоотведения;

согласование с организацией, обслуживающей биологические очистные сооружения, возможности приема сточных вод на очистку.

4.3. Пользование системой коммунальной канализации при отсутствии договора на прием (сброс) сточных вод является самовольным.

5. Порядок контроля за сбросом производственных и
хозяйственно-бытовых сточных вод в систему коммунальной канализации

5.1. Сточные воды абонентов, сбрасываемые в систему коммунальной канализации, должны соответствовать установленным нормативам водоотведения по объему и качественному составу.

5.2. Нормативом водоотведения по объему (лимитом водоотведения) является предельный объем принимаемых (сбрасываемых) сточных вод абонента (с учетом субабонентов) за определенный период времени.

5.3. Фактическое водоотведение определяется приборами учета сточных вод, установленными абонентами на канализационном выпуске в систему коммунальной канализации.

Ответственность за сохранность и исправность приборов несут абоненты.

5.4. При отсутствии у абонента средств измерений сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, объем водоотведения принимается равным объему воды, полученной абонентом и его субабонентами из всех источников водоснабжения (питьевой, артезианский, горячий, технический, пар от теплоснабжающей организации и т.д.).

5.5. Нормативом водоотведения по качеству является Перечень ДК.

5.6. Абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых сточных вод в систему коммунальной канализации. При отсутствии ведомственного лабораторного контроля абонент обязан заключить договор с лабораторией, имеющей аккредитацию.

Периодичность контроля и перечень определяемых ингредиентов устанавливаются организацией ВКХ.

5.7. Плановый контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по качественному составу сточных вод осуществляется лабораторией организации ВКХ путем выполнения разовых анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Абонент обязан обеспечить возможность доступа организации ВКХ к точкам отбора в любое время суток, а также предоставление необходимых документов, приборов, устройств, эксплуатационного персонала и т.д.

5.8. Внеплановый контроль сточных вод абонентов осуществляется организацией ВКХ:

при аварийных сбросах, а также в случае превышения нормативов ПДС на сбросе в водный объект;

с целью проверки устранения абонентом превышения нормативов по качественному составу сточных вод, зафиксированному в предыдущем анализе.

5.9. Абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией ВКХ. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации ВКХ и абонента.

В случае отказа абонента от подписания акта взаимоотношения между организацией ВКХ и абонентом регулируются договором на прием (сброс) сточных вод в систему коммунальной канализации.

5.10. В случае параллельного отбора проб сточных вод факт отбора фиксируется в акте.

Если результаты анализов параллельных проб расходятся, за истинное значение принимаются результаты, полученные в независимой аккредитованной организации (лаборатории).

В случае если обе лаборатории аккредитованы, то абонент вправе обратиться в орган по аккредитации, который на основании соответствующей проверки результатов анализов этих лабораторий принимает окончательное решение по рассматриваемому вопросу.

6. Порядок прекращения или ограничения приема сточных вод

6.1. Организация ВКХ может прекратить или ограничить прием сточных вод без предварительного уведомления абонента в следующих случаях:

при прекращении энергоснабжения объектов организации ВКХ и биологических очистных сооружений;

при возникновении аварии в результате стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

6.2. Организация ВКХ может прекратить или ограничить прием сточных вод, предварительно уведомив абонента, Администрацию города, территориальный орган Госсанэпиднадзора в следующих случаях:

получение предписания или решения соответствующих органов о прекращении водоотведения;

самовольное пользование системой коммунальной канализации;

устранение последствий аварии в системе коммунальной канализации;

аварийное или неудовлетворительное состояние канализационных сетей абонента;

необеспечение доступа к узлу учета и/или контрольному канализационному колодцу;

проведение работ по присоединению новых абонентов в сроки, согласованные с вышеуказанными органами;

проведение планово-предупредительного ремонта.

6.3. Основанием для прекращения или ограничения организацией ВКХ приема сточных вод и загрязняющих веществ может являться неуплата абонентом услуг по приему (сбросу) сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации.

При неоднократном нарушении абонентом сроков оплаты принятых сточных вод (неуплата за два расчетных периода, установленных договором на прием (сброс) сточных вод) организация ВКХ, руководствуясь пунктом 5 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации, действует в следующей последовательности:

при неуплате абонентом принятых сточных вод за два расчетных периода, установленных договором на прием (сброс) сточных вод, письменно предупреждает абонента, что в случае неуплаты задолженности в течение установленного ею срока (но не менее 7 дней) может быть ограничен прием сточных вод;

при задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока вводит ограничение приема сточных вод. При введении указанного ограничения извещает об этом абонента, территориальный орган Госсанэпиднадзора и управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Великого Новгорода;

если по истечении 10 дней со дня введения ограничения приема сточных вод абонентом не будет погашена образовавшаяся задолженность, может полностью прекратить прием сточных вод до полного погашения задолженности, если иное не предусмотрено договором на прием (сброс) сточных вод или дополнительным соглашением сторон, за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Организация ВКХ обязана не менее чем за 3 суток сообщить абоненту, Администрации города, территориальному органу Госсанэпиднадзора и управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города день и час прекращения приема сточных вод.

В указанный срок абонент обязан погасить имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса, меры по обеспечению безопасности людей, по охране окружающей среды и сохранности оборудования в связи с прекращением приема сточных вод.

6.4. Прием сточных вод возобновляется по соглашению сторон и при уведомлении соответствующих органов.

6.5. В случае неуплаты абонентом услуг по приему сточных вод, но при наличии такой оплаты у субабонентов организация ВКХ должна обеспечить при имеющейся технической возможности прием сточных вод субабонентов.

6.6. При обнаружении самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединения к системе коммунальной канализации представитель организации ВКХ оформляет акт и выписывает владельцу указанных устройств и сооружений, не являющемуся абонентом, платежный документ для оплаты за сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества, объемы которых определяются в соответствии с пунктом 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года N 167. Кроме того, владелец этих устройств и сооружений оплачивает прямой ущерб, нанесенный им организации ВКХ в результате самовольного пользования, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Владелец самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединения к системе коммунальной канализации подлежит отключению без уведомления. Затраты, связанные с отключением и возможной ликвидацией этих устройств, оплачиваются владельцем.

7. Обязанности, права и ответственность организации ВКХ и абонента

7.1. Организация ВКХ обязана:

обеспечить надлежащую эксплуатацию и функционирование системы коммунальной канализации в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и договором, заключенным с собственником этой системы;

выдать абоненту технические условия при наличии технической возможности;

заключить с абонентом (заказчиком) договор на прием (сброс) сточных вод с учетом возможности системы коммунальной канализации;

обеспечить выполнение условий договора на прием (сброс) сточных вод с абонентом и требований настоящих Правил;

участвовать в приемке в эксплуатацию устройств и сооружений для присоединения к системе коммунальной канализации и узлов учета;

принять меры по сокращению утечек и поступлению инфильтрационных вод;

принять меры по предотвращению самовольного присоединения к системе коммунальной канализации и самовольного пользования ею;

предупредить абонентов, Администрацию города, территориальный орган Госсанэпиднадзора о прекращении (ограничении) приема (сброса) сточных вод в порядке и случаях, предусмотренных настоящими Правилами;

принять необходимые меры по ликвидации аварий и повреждений на системе коммунальной канализации в порядке и сроки, установленные нормативно-технической документацией, и возобновлению действия системы коммунальной канализации с соблюдением санитарных правил и норм;

обследовать в присутствии представителя абонента в любое время суток системы канализации абонентов в целях проверки эффективности их работы, установления источников запрещенного сброса;

согласовывать присоединение субабонентов к канализационным сетям, сооружениям и устройствам абонентов.

7.2. Абонент обязан:

своевременно заключить договор на прием (сброс) сточных вод;

обеспечить выполнение условий договора на прием (сброс) сточных вод и требований настоящих Правил;

обеспечить эксплуатацию системы коммунальной канализации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;

обеспечить учет сбрасываемых сточных вод;

осуществить контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему коммунальной канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и предоставить организации ВКХ сведения о результатах такого контроля;

соблюдать установленные условия, режим и нормативы сброса сточных вод и загрязняющих веществ;

установить на присоединениях к системе коммунальной канализации отключающую задвижку (за исключением жилых домов и объектов социально-культурного назначения);

обеспечить сохранность пломб на средствах измерений и устройствах, находящихся на его территории;

своевременно производить оплату за сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества;

обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации ВКХ на узлы учета абонента, к контрольным канализационным колодцам для отбора проб, а также на территорию абонента для осуществления проверки представленных сведений и выполнения плана водоохранных мероприятий;

соблюдать требования настоящих Правил, установленных нормативов водоотведения, согласованных планов водоохранных мероприятий;

своевременно уведомлять организацию ВКХ в случае передачи канализационных устройств и сооружений для присоединения к системе коммунальной канализации другому собственнику или лицу, обладающему правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления, а также при изменении абонентом реквизитов, правового статуса, организационно-правовой формы;

немедленно сообщить в организацию ВКХ обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, которые могут нанести ущерб здоровью населения, вызвать нарушение работы системы коммунальной канализации либо загрязнение окружающей природной среды;

принять меры по ликвидации повреждений или неисправностей на канализационных сетях и устранить их последствия;

обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации ВКХ к осмотру и проведению эксплуатационных работ на канализационных сетях и коллекторах, находящихся в хозяйственном ведении организации ВКХ и проходящих по территории абонента;

предоставить субабонентам возможность присоединения к канализационным сетям, сооружениям и устройствам, находящимся в его собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении, только при наличии согласования с организацией ВКХ;

представить организации ВКХ данные о количестве субабонентов, объемах принятых от них сточных вод и их составе.

7.3. Абоненту запрещается:

снятие крышек с колодцев системы коммунальной канализации;

производство любых видов работ в системе коммунальной канализации;

присоединение субабонентов к канализационным сетям, находящимся в его собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении, без согласования с организацией ВКХ;

сметание песка, мусора и т. п. через решетки (амбразуры) в колодцы системы коммунальной канализации;

осуществление самовольного присоединения к системе коммунальной канализации;

осуществление неразрешенного сброса в систему коммунальной канализации;

осуществление сброса сточных вод в систему коммунальной канализации без приборов учета, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.

7.4. Организация ВКХ имеет право:

осуществлять контроль за правильностью учета объемов водоотведения абонентами и субабонентами;

требовать от абонента своевременного заключения договора на прием (сброс) сточных вод и выполнения договорных обязательств в полном объеме;

осуществлять лабораторный контроль химического состава сточных вод абонентов;

отключать самовольно возведенные канализационные устройства и сооружения для присоединения к системе коммунальной канализации без уведомления владельцев;

взимать повышенную плату за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации, а также плату за сброс загрязняющих веществ по временным условиям в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации Новгородской области от 29.11.2004 N 262 "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области";

прекращать (ограничивать) прием от абонентов сточных вод в случаях, предусмотренных настоящими Правилами;

отказать в выдаче технических условий в случае отсутствия технической возможности;

получать от абонентов необходимые сведения и материалы, относящиеся к их системе канализации;

обследовать в присутствии представителя абонента в любое время суток системы канализации абонентов в целях проверки эффективности их работы, установления источников запрещенного сброса, выполнения абонентами планов водоохранных мероприятий;

требовать возмещения ущерба, причиненного системе коммунальной канализации.

7.5. Абонент имеет право:

получать информацию об условиях приема сточных вод;

получать информацию о нормативах водоотведения, изменении тарифов;

осуществлять контроль за составом и свойствами сточных вод, сбрасываемых субабонентами;

осуществлять учет приема от субабонентов сточных вод и производить с ними расчеты;

требовать возмещения убытков, понесенных по вине организации ВКХ;

пользоваться системой коммунальной канализации в соответствии с условиями договора;

получать разрешительную документацию при наличии технической возможности;

производить отбор параллельной контрольной пробы сточных вод и ее анализ в независимой аттестованной и (или) аккредитованной в установленном порядке лаборатории;

выбирать организации для производства работ по присоединению к системе коммунальной канализации, по устройству узла учета, а также для осуществления технического надзора за строительством, имеющие соответствующие лицензии на эти виды работ.

7.6. Организация ВКХ и абонент несут ответственность:

за невыполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами;

за вред, причиненный утечками сточных вод из системы коммунальной канализации, находящейся в их собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении.

7.7. Организация ВКХ несет ответственность за ущерб, причиненный абоненту.

7.8. Абонент несет ответственность:

за вред, причиненный организации ВКХ или системе коммунальной канализации, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

за качество сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации;

за целостность и сохранность пломб на средствах измерений, находящихся в его хозяйственном ведении;

за достоверность информации по учету сброшенных сточных вод и загрязняющих веществ.

7.9. Лица, виновные в самовольном присоединении к системе коммунальной канализации и повреждении этой системы, которое может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью населения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Правилам пользования системой
канализации производственных и
хозяйственно-бытовых сточных вод
Великого Новгорода

Методика
расчета объемов организованного и неорганизованного дождевого и
талого стока в систему канализации производственных и
хозяйственно-бытовых сточных вод Великого Новгорода

1. Введение

Настоящая Методика разработана в соответствии с Руководством по осуществлению контроля за выпуском поверхностного стока с территорий населенных мест и промпредприятий в водные объекты органами по регулированию использования и охране вод, утвержденным Минводхозом СССР 22.02.80 N 13-1-19/128, и предназначена для определения объемов организованного и неорганизованного дождевого, талого и дренажного стока, отводимого в систему коммунальной канализации.

Использование настоящей Методики обязательно при оформлении договорных отношений и финансовых взаиморасчетах между организацией ВКХ и абонентами системы коммунальной канализации.

2. Основные сведения

2.1. Осадки, выпадающие в теплый период года, формируют дождевой сток. Осадки, выпадающие в холодный период года, формируют талый сток. Часть осадков, просочившихся в грунт и далее в систему коммунальной канализации, формируют дренажный (инфильтрационный) сток.

2.2. Объем сброшенного дождевого стока (организованного и неорганизованного) в систему коммунальной канализации определяется по формуле:

Qд = 10 х Нд х Sт х К в куб. м, где:

Нд - среднегодовой слой осадков за теплый период года, мм;

Sт - площадь бассейна водосбора с различными типами покрытий, га;

К - коэффициент стока с различных типов покрытий.

2.3. Объем сброшенного талого стока (организованного и неорганизованного) в систему коммунальной канализации определяется по формуле:

Qт = 10 х Нт х 0,7 х Sобщ. в куб. м, где:

Нт - среднегодовой слой осадков за холодный период, мм;

S общ. - общая площадь водосбора, га;

0,7 - коэффициент стока.

3. Порядок определения расчетных объемов

При заключении договоров на прием (сброс) сточных вод и финансовых взаиморасчетах между организацией ВКХ и абонентами системы коммунальной канализации определяется предполагаемый и фактический годовой объем организованного и (или) неорганизованного дождевого и талого стока из расчета годового слоя выпавших атмосферных осадков по данным Новгородского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, как сумма объемов, рассчитанных по формулам, указанным в пунктах 2.2 и 2.3 настоящей Методики.