Решение Совета депутатов Маревского сельского поселения от 27 декабря 2005 г. N 8 "Об уставе Маревского сельского поселения"

1. Утвердить прилагаемый Устав муниципального образования - Маревского сельского поселения.

2. Устав Маревского сельского поселения вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

3. Положения Устава Маревского сельского поселения применяются в соответствии с переходными положениями, установленными действующим законодательством о местном самоуправлении .

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Сельская новь".

Глава Маревского сельского поселения

Ю.А.Геде

Устав Маревского сельского поселения
(утв. решением Совета депутатов Маревского сельского поселения
от 27 декабря 2005 г. N 8)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Маревского сельского поселения

1. Маревское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17.01.2005 N 401-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Маревского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении административных центров".

2. Административным центром Маревского сельского поселения является село Марево.

ГАРАНТ:

Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Маревского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров см. также Закон Новгородской области от 17 января 2005 г. N 401-ОЗ

Статья 2. Границы и территория Маревского сельского поселения

1. Границы территории Маревского сельского поселения установлены областным законом от 17.01.2005 N 401-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Маревского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении административных центров". Граница муниципального образования Маревского сельского поселения проходит:

на севере - от грунтовой дороги Марево-Шики по полевой дороге, по правому берегу реки Маревка, по полевой дороге, по границе населенного пункта Моисеево, по полевой дороге, вдоль автодороги Демянск-Марево-Холм, пересекает ее, по границе контура пастбища, находящегося в общедолевой собственности собственников долей ТОО "Нива" до места впадения ручья Нестеров в ручей Шелон;

на востоке - по ручью Нестеров, по границе квартала 5 Одоевского лесничества ФГУ "Маревский лесхоз", по границе контура пашни, находящегося в общедолевой собственности собственников долей ТОО "Нива", мелиоративным каналам, по левому берегу реки Маревка, пересекает ее, по границе контура сенокоса, находящегося в общедолевой собственности собственников долей ТОО "Нива" до автодороги Марево-Одоево;

на юге - по границе контура сенокоса, находящегося в общедолевой собственности собственников долей ТОО "Нива", по границе квартала Одоевского лесничества ФГУ "Маревский лесхоз", по ручью Лужня до грунтовой дороги Марево-Окороки;

на западе - по ручью Лужня, по мелиоративным каналам, по границе контура пастбища, находящегося в общедолевой собственности собственников долей ТОО "Нива", до грунтовой дороги Марево-Шики.

2.Территория Маревского сельского поселения входит в состав территории Маревского муниципального района.

ГАРАНТ:

О гербе Новгородской области см. также Закон Новгородской области от 9 октября 1995 г. N 22-ОЗ

Статья 3. Символика, используемая Маревским сельским поселением

Маревское сельское поселение использует герб Новгородской области в установленном областным законом порядке.

Статья 4. Вопросы местного значения Маревского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Маревского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Маревского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Маревского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Маревского сельского поселения;

4) организация в границах Маревского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Маревского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Маревском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Маревского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Маревского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Маревского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Маревского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Маревского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Маревского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Маревского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Маревского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с Федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Маревского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Маревского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Маревского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Маревского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Маревского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Маревского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Маревского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Маревского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Маревского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Маревского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Маревского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Маревского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Маревского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Маревского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Маревского сельского поселения в бюджет Маревского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Маревского сельского поселения принимается Советом депутатов Маревского сельского поселения по предложению Главы Маревского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Маревского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального, областного бюджета, бюджета Маревского муниципального района).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Маревского сельского поселения по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Маревского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим уставом.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Маревского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Маревского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Маревского сельского поселения возлагаются на:

Совет депутатов Маревского сельского поселения;

Главу Маревского сельского поселения;

Администрацию Маревского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Маревского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Маревского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Маревского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Маревскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава II. Участие населения Маревского сельского поселения в
осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Право населения Маревского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Маревского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Маревского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

ГАРАНТ:

О местном референдуме см. Закон Новгородской области от 29 мая 2007 г. N 102-ОЗ

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум назначается и проводится в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областным законом и настоящим Уставом, в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Маревского сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Маревского сельского поселения;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Совет депутатов Маревского сельского поселения обязан принять решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления документов на основании которых назначается местный референдум.

4. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном Федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) Совету депутатов Маревского сельского поселения по инициативе Совета депутатов Маревского сельского поселения и Главы Администрации Маревского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.

При выдвижении совместной инициативы Совета депутатов Маревского сельского поселения и главы Администрации Маревского сельского поселения инициативная группа по проведению местного референдума не образуется и сбор подписей не производится.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в районной газете "Сельская Новь".

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Маревского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Маревского сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

ГАРАНТ:

О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области см. также Закон Новгородской области от 21 июня 2007 г. N 121-ОЗ

О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области см. Закон Новгородской области от 30 июля 2007 г. N 147-ОЗ

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Маревского сельского поселения и Главы Маревского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Маревского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Маревского сельского поселения и Главы Маревского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67 - ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Маревского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Маревского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Маревского сельского поселения, Главы Маревского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Маревского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете "Сельская Новь".

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Маревского сельского поселения, Главы Маревского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Маревского сельского поселения, преобразования Маревского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Маревского сельского поселения, Главы Маревского сельского поселения проводится по инициативе населения Маревского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Маревского сельского поселения, Главы Маревского сельского поселения могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Маревского сельского поселения, Главой Маревского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов Маревского сельского поселения, Глава Маревского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Маревского сельского поселения, Главы Маревского сельского поселения принимается Советом депутатов Маревского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Депутат Совета депутатов Маревского сельского поселения, Глава Маревского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Маревском сельском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Маревского сельского поселения, преобразования Маревского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Маревского сельского поселения, Главы Маревского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Маревского сельского поселения, преобразования Маревского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете "Сельская Новь".

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Маревского сельского поселения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Маревского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Маревского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Маревском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом территориального общественного самоуправления.

ГАРАНТ:

См. также Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам правового регулирования градостроительной деятельности на территории Маревского муниципального района

Статья 13. Публичные слушания

Порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Маревского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Маревского сельского поселения.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Маревского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Маревского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Маревского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Маревского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Маревского сельского поселения, Совета депутатов Маревского сельского поселения, Главы Маревского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Маревского сельского поселения или Главы Маревского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Маревского сельского поселения или Главой Маревского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Маревского сельского поселения, назначается Советом депутатов Маревского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Маревского сельского поселения.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Маревского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Маревского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Маревского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Маревского сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Маревского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Маревского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и (или) решениями Совета депутатов Маревского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете "Сельская Новь".

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Маревского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Маревского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете "Сельская Новь".

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Маревского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Маревского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Маревского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Маревского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Маревского сельского поселения или Главы Маревского сельского поселения по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Маревского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Маревского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Маревского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете "Сельская Новь" в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Маревского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатов Маревского сельского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Маревского сельского поселения

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Маревского сельского поселения. Должностные лица местного самоуправления Маревского сельского поселения, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращениях граждан вопросов, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Маревского сельского поселения в течение одного месяца.

Глава III. Органы местного самоуправления Маревского сельского поселения
и должностные лица местного самоуправления Маревского
сельского поселения

Статья 17. Органы местного самоуправления Маревского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Маревского сельского поселения образуют:

высшее должностное лицо Маревского сельского поселения - Глава Маревского сельского поселения;

представительный орган Маревского сельского поселения - Совет депутатов Маревского сельского поселения. Совет депутатов Маревского сельского поселения расположен по адресу: Новгородская область, Маревский район, село Марево, улица Советов, дом 27 ;

местная администрация сельского поселения - Администрация Маревского сельского поселения. Администрация Маревского сельского поселения расположена по адресу: Новгородская область, Маревский район, село Марево, улица Советов, дом 27.

ГАРАНТ:

О выборах депутатов Новгородской областной Думы см. также Закон Новгородской области от 2 июля 2007 г. N 122-ОЗ

Статья 18. Совет депутатов Маревского сельского поселения

1. Совет депутатов Маревского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Маревского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Маревского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Маревского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Маревского сельского поселения находится:

1) принятие устава Маревского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Маревского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Маревского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Маревского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Маревского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Маревского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Маревского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Маревского сельского поселения.

2. Совет депутатов Маревского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решение о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Маревского сельского поселения, а также с преобразованием Маревского сельского поселения;

5) утверждение структуры Администрации Маревского сельского поселения по представлению Главы Администрации Маревского сельского поселения, принятие положения об Администрации Маревского сельского поселения;

6) утверждение генеральных планов Маревского сельского поселения, правил землепользования и застройки территории Маревского сельского поселения;

7) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей Маревского сельского поселения к социально значимым для Маревского сельского поселения работам в целях решения вопросов местного значения Маревского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

9) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Маревского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Маревского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Маревского сельского поселения, Главой Маревского сельского поселения, избирательной комиссией Маревского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Маревского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Маревского сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Маревского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Маревского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Маревского сельского поселения;

по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов Маревского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Маревского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Маревского сельского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Маревского сельского поселения;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов Маревского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом

5. Решения, являющиеся нормативными правовыми актами, принятые Советом депутатов Маревского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Маревского сельского поселения в срок не более семи календарных дней.

6. Глава Маревского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой Маревского сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Маревского сельского поселения.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Маревского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

9. Решения Совета депутатов Маревского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Маревского сельского поселения.

10. Решения Совета депутатов Маревского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Сельская Новь".

11. Решения Совета депутатов Маревского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Маревского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Маревского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Маревского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Маревского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Маревского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Маревского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Маревского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 22. Статус депутата Совета депутатов Маревского сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Маревского сельского поселения 5 лет.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Маревского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Маревского сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Маревского сельского поселения представляет в Совете депутатов Маревского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

4. Депутат Совета депутатов Маревского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутату Совета депутатов Маревского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Маревского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов Маревского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Маревского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Маревского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Маревского сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Маревского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

ГАРАНТ:

О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области см. также Закон Новгородской области от 21 июня 2007 г. N 121-ОЗ

Статья 24. Глава Маревского сельского поселения

1. Глава Маревского сельского поселения является высшим должностным лицом Маревского сельского поселения.

2. Глава Маревского сельского поселения избирается населением Маревского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним областным законом.

3. Глава Маревского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Маревского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Маревского сельского поселения.

4. Глава Маревского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Маревского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Маревского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Маревского сельского поселения.

6. Глава Маревского сельского поселения является одновременно Главой администрации Маревского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Маревского сельского поселения.

7. Глава Маревского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Маревского сельского поселения.

Статья 25. Полномочия Главы Маревского сельского поселения

1. Глава Маревского сельского поселения, как Председатель Совета депутатов Маревского сельского поселения, осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Маревское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Маревского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Маревского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Маревского сельского поселения.

2. Глава Маревского сельского поселения, как Глава Администрации Маревского сельского поселения, осуществляет следующие полномочия:

1) вносит на рассмотрение Совета депутатов Маревского сельского поселения проект бюджета Маревского сельского поселения и представляет отчет о его исполнении;

2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов Маревского сельского поселения проектов планов и программ социально-экономического развития Маревского сельского поселения, предложений по введению местных налогов и сборов, установлению льгот и преимуществ, в том числе налоговых по платежам в бюджет Маревского сельского поселения;

3) организует работу с кадрами Администрации Маревского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами;

4) осуществляет полномочия по распоряжению, управлению имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, определенном Советом депутатов Маревского сельского поселения;

5) обеспечивает разработку предложений, программ, решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Совета депутатов Маревского сельского поселения по управлению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Маревского сельского поселения по вопросам местного значения Маревского сельского поселения;

6) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

7) организует исполнение бюджета Маревского сельского поселения, является распорядителем кредитов;

8) представляет Совету депутатов Маревского сельского поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации Маревского сельского поселения;

9) рассматривает ходатайства и вносит представление в соответствующие органы на рассмотрение вопросов по награждению и присвоению почетных званий;

10) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Маревского сельского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Маревского сельского поселения

Полномочия Главы Маревского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговор суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жителства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Маревского сельского поселения

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Маревского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Маревского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Маревского сельского поселения.

Статья 28. Администрация Маревского сельского поселения

1. Администрация Маревского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Маревского сельского поселения.

2. Структура Администрации Маревского сельского поселения утверждается Советом депутатов Маревского сельского поселения по представлению Главы Администрации Маревского сельского поселения.

3. Администрация Маревского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 29. Полномочия Администрации Маревского сельского поселения

Администрации Маревского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Маревского сельского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Маревского сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Маревского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Маревского сельского поселения;

4) разработка проекта бюджета Маревского сельского поселения;

5) исполнение бюджета Маревского сельского поселения;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Маревского сельского поселения;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Маревского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Маревского сельского поселения образуют:

Устав Маревского сельского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Маревского сельского поселения;

постановления и распоряжения Главы Маревского сельского поселения;

правовые акты иных органов и должностных лиц Маревского сельского поселения.

2. Устав Маревского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Маревского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Правовые акты органов местного самоуправления Маревского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Маревского сельского поселения.

4. Правовые акты органов местного самоуправления Маревского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете "Сельская Новь".

5. Правовые акты органов местного самоуправления Маревского сельского поселения и должностных лиц органов местного самоуправления Маревского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен срок вступления в силу. Решения, принятые на местном референдуме вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется решением Совета депутатов Маревского сельского поселения.

6. Нормативные правовые акты Совета депутатов Маревского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 31. Избирательная комиссия Маревского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Маревского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Маревского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Маревского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Маревского сельского по селения, преобразования Маревского сельского поселения.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Маревского сельского поселения устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом и настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия Маревского сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Маревского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Маревского сельского поселения формируется Советом депутатов Маревского сельского поселения в количестве 5 членов комиссии с правом решающего голоса, сроком полномочий на 4 года.

Статья 32. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Маревского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с областным законом.

Статья 33. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов Маревского сельского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами.

Глава IV. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 34. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления Маревского сельского поселения составляют находящееся в собственности Маревского сельского поселения имущество, средства бюджета Маревского сельского поселения, а также имущественные права Маревского сельского поселения.

2. В собственности Маревского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Маревского сельского поселения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Маревского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Маревского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Маревском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Маревского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Маревского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Маревского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Маревского сельского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Маревского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Маревского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Маревского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Маревского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Маревского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Маревского сельского поселения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. В собственности Маревского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Маревского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Маревского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Маревского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Маревского сельского поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права собственности Маревского сельского поселения, а также порядок учета имущества Маревского сельского поселения устанавливается федеральным законом.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжением имуществом Маревского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Маревского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом Маревского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Маревского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Маревского сельского поселения вправе передавать имущество Маревского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органами государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Маревского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Маревского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов собственности Маревского сельского поселения.

Статья 36. Порядок и условия приватизации имущества Маревского сельского поселения

1. Совет депутатов Маревского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации имущества Маревского сельского поселения, принимает решения о приватизации объектов собственности Маревского сельского поселения на территории Маревского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

2. Доходы от использования и приватизации имущества Маревского сельского поселения поступают в бюджет Маревского сельского поселения.

Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Маревского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Маревского сельского поселения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Маревского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в собственности Маревского сельского поселения и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Маревского сельского поселения.

4. Совет депутатов Маревского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений. Глава Маревского сельского поселения назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления Маревского сельского поселения от имени Маревского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Маревского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Маревского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Маревского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Маревского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Маревского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

ГАРАНТ:

О бюджете Маревского муниципального района на 2006 г. см. Решение Думы Маревского муниципального района от 26 декабря 2005 г. N 21

Статья 39. Бюджет Маревского сельского поселения (местный бюджет)

1. Маревское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Маревского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Маревского сельского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Маревском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Маревского сельского поселения.

Статья 40. Доходы бюджета Маревского сельского поселения

1. Доходы бюджета Маревского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами, в распоряжение органов местного самоуправления Маревского сельского поселения.

2. В доход бюджета Маревского сельского поселения зачисляются:

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Маревского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Маревского сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными и областными законами;

иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Маревского сельского поселения;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Маревского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Маревского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Маревского сельского поселения;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

средства самообложения граждан;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Маревского сельского поселения.

Статья 41. Расходы бюджета Маревского сельского поселения

1. Расходы бюджета Маревского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Маревского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Маревского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Маревского сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Маревского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Маревского сельского поселения на решение вопросов местного значения Маревского сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета Маревского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Маревского сельского поселения о бюджете Маревского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Маревского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Маревского сельского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Маревского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления Маревского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Маревского сельского поселения.

Статья 42. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Маревского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Маревского сельского поселения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Маревского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Маревского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Маревского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Маревского сельского поселения из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Маревского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения Маревского сельского поселения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Маревского сельского поселения. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Маревского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Маревское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Маревского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Глава V. Ответственность органов местного самоуправления
Маревского сельского поселения и должностных лиц местного
самоуправления Маревского сельского поселения

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления Маревского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Маревского сельского поселения

Органы местного самоуправления Маревского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Маревского сельского поселения несут ответственность перед населением Маревского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Ответственность депутатов Совета депутатов Маревского сельского поселения и Главы Маревского сельского поселения перед населением Маревского сельского поселения

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Маревского сельского поселения и Главы Маревского сельского поселения перед населением Маревского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Маревского сельского поселения и Главе Маревского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Маревского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Маревского сельского поселения, Главу Маревского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Маревского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Маревского сельского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления Маревского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Маревского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления Маревского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Маревского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Маревского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставом Новгородской области, Уставом Маревского сельского поселения, а Совет депутатов Маревского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения вносит в Новгородскую областную Думу проект закона Новгородской области о роспуске Совета депутатов Маревского сельского поселения.

Полномочия Совета депутатов Маревского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Новгородской области о его роспуске.

Закон Новгородской области о роспуске Совета депутатов Маревского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

3. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Маревского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Маревского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, Уставу Маревского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Маревского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решений суда;

2) совершения Главой Маревского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Маревского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава Маревского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Маревского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Маревского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Маревского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Маревского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 51. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Маревского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Маревского сельского поселения

1. Совет депутатов Маревского сельского поселения осуществляет контроль:

за соответствием деятельности органов местного самоуправления Маревского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Маревского сельского поселения Уставу Маревского сельского поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Маревского сельского поселения;

за исполнением органами местного самоуправления Маревского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Маревского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Маревского сельского поселения;

за исполнением бюджета Маревского сельского поселения, за соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения бюджета Маревского сельского поселения и отчета о его исполнении;

за установленным порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Маревского сельского поселения.

2. В соответствии с федеральным и областным законам, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Маревского сельского поселения контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Маревского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Маревского сельского поселения.

Глава VI. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
Маревского сельского поселения

Статья 52. Принятие Устава Маревского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Маревского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Советом депутатов Маревского сельского поселения проекта нового Устава Маревского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Маревского сельского поселения может исходить от Главы Маревского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Маревского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Маревского сельского поселения.

2. Проект Устава Маревского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Маревского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в районной газете "Сельская Новь" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Маревского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Маревского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Маревского сельского поселения, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Маревского сельского поселения о принятии Устава Маревского сельского поселения и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Маревского сельского поселения.

5. Устав Маревского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Маревского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него подлежит опубликованию в районной газете "Сельская Новь" в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 53. Вступление в силу Устава Маревского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Маревского сельского поселения

Устав Маревского сельского поселения, решение о внесении в Устав Маревского сельского поселения изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.