Решение Думы Батецкого муниципального района Новгородской области от 7 марта 2006 г. N 38-РД "Об утверждении Положения об управлении муниципальным имуществом в Батецком муниципальном районе" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Батецкого муниципального района Новгородской области
от 7 марта 2006 г. N 38-РД
"Об утверждении Положения об управлении муниципальным имуществом в
Батецком муниципальном районе"

С изменениями и дополнениями от:

28 августа, 22 декабря 2008 г., 16 февраля 2009 г., 23 января, 26 апреля 2017 г.

Принято Думой Батецкого муниципального района 6 марта 2006 года

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке списания муниципального имущества

Дума Батецкого муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении муниципальным имуществом в Батецком муниципальном районе.

2. Считать утратившим силу решение Совета депутатов Батецкого района от 27.03.98 N 20-СД "О Положении об управлении муниципальным имуществом в Батецком районе" с даты принятия настоящего решения.

3. Настоящее Положение опубликовать в районной газете "Батецкий край".

Глава муниципального района

Н.В.Леонтьев

Положение
об управлении муниципальным имуществом
в Батецком муниципальном районе
(утв. решением Думы Батецкого муниципального района
от 7 марта 2006 г. N 38-РД)

С изменениями и дополнениями от:

28 августа, 22 декабря 2008 г., 16 февраля 2009 г., 23 января, 26 апреля 2017 г.

Информация об изменениях:

Решением Думы Батецкого муниципального района Новгородской области от 28 августа 2008 г. N 205-РД в раздел 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня следующего за днем официального опубликования названного Решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Настоящее положение регламентирует управление и распоряжение муниципальным имуществом Батецкого муниципального района (далее -имущество района), определяет порядок осуществления полномочий собственника и разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом, Уставом Батецкого муниципального района, другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Владение, пользование и распоряжение имуществом района является предметом ведения органов местного самоуправления муниципального района (далее органы МСУ района), гарантированным Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Право собственника в отношении имущества района, входящего в состав собственности района, от имени муниципального образования осуществляет Администрация Батецкого муниципального района (далее - Администрация района).

Администрация района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном законом порядке, а также совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, посредством проведения торгов (аукционов, конкурсов).

Администрация района вправе передавать муниципальное имущество в собственность вновь образованным сельским поселениям, которые образованы в границах Батецкого муниципального района.

2. Состав собственности муниципального района
(далее-собственность района)

2.1. Собственностью района являются объекты, находящиеся на его территории, переданные району в результате разграничения государственной и муниципальной собственности, полученные или приобретенные муниципальным образованием в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.2. Собственность района составляют:

земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности района;

муниципальные предприятия, организации и учреждения;

муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;

объекты муниципальной собственности, переданные в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление;

имущество, закрепленное на праве оперативного управления и безвозмездного пользования, доверительного управления за органами местного самоуправления района;

имущество, созданное или приобретенное органами местного самоуправления района за счет собственных средств или полученное безвозмездно;

денежные и валютные средства бюджета района, внебюджетных фондов;

ценные бумаги и другие финансовые активы;

иное движимое и недвижимое имущество.

2.3. Казна района

Средства бюджета района и иное муниципальное имущество закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями учреждениями, составляют казну района (далее - казну).

Имущество казны может быть передано юридическим и физическим лицам в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление.

3. Приобретение и регистрация права собственности на имущество и
объекты муниципальной собственности

3.1. Право муниципальной собственности, право хозяйственного ведения и право оперативного управления подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке и наступают с момента их государственной регистрации.

Государственная регистрация прав и ограничений осуществляется как на вновь созданное или приобретенное недвижимое имущество, так и на имущество, ранее учтенное в Реестре муниципальной собственности.

3.2. Оформление документов для государственной регистрации осуществляют:

3.2.1. Право муниципальной собственности на недвижимое имущество - уполномоченные представители Администрации района;

3.2.2. Право хозяйственного ведения и оперативного управления - муниципальные предприятия и муниципальные учреждения;

3.2.3. Право аренды нежилых помещений - арендаторы.

4. Управление собственностью района

Информация об изменениях:

Решением Думы Батецкого муниципального района Новгородской области от 16 февраля 2009 г. N 241-РД в пункт 4.1 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного Решения, и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Администрация района от имени муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается имуществом района в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района. Предоставление муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование утверждается постановлением Администрации муниципального района.

4.2. Формами управления муниципальной собственностью являются:

учет собственности района;

учреждение муниципальных предприятий и учреждений;

реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества района.

Полномочия Главы муниципального района от имени Администрации района по управлению имуществом района реализуются отделом муниципального имущества Администрации муниципального района в соответствии с положением об отделе.

Информация об изменениях:

Решением Думы Батецкого муниципального района Новгородской области от 23 января 2017 г. N 114-РД в подпункт 4.2.1 пункта 4.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения, и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.1. Учет муниципальной собственности.

Учет муниципальной собственности осуществляется посредством ведения Реестра муниципальной собственности (далее - Реестра).

В соответствии с пунктом 2 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424, объектами учета в Реестрах являются:

- находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);

- находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, стоимость которого превышает размер, установленный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование.

Реестр содержит сведения об имуществе действующих, вновь созданных, реорганизованных и ликвидированных муниципальных предприятий и учреждений, об имуществе, являющимся предметом аренды, залога, доверительного управления, безвозмездного пользования, а также имуществе, находящемся в казне района. Сведения об объектах учета и наблюдения представляют собой основные характеристики муниципального имущества, находящегося в распоряжении соответствующих юридических лиц, и определяются на основании:

учредительных документов;

документов бухгалтерской отчетности;

данных о размере имущества (предоставляемых предприятиями и учреждениями).

Ведение Реестра означает: включение объектов в Реестр; внесение изменений в Реестр; исключение из Реестра.

Информация об изменениях:

Решением Думы Батецкого муниципального района Новгородской области от 28 августа 2008 г. N 205-РД в подпункт 4.2.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня следующего за днем официального опубликования названного Решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.2.Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

Определение порядка принятия решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Думой района по представлению Главы района.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени района выступает Администрация района. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений или делегирует данные права руководителю комитета Администрации муниципального района.

Управление деятельностью муниципального предприятия или учреждения осуществляет руководитель в соответствии с трудовым договором, заключенным с учредителем.

Учредитель формирует имущество муниципальных предприятий и учреждений, уставный фонд и передает им имущество на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

4.2.3.Функции контроля за сохранностью, использование по назначению муниципального имущества возложены в соответствии с Положением на отдел муниципального имущества Администрации района посредством проведения проверок, наличия, выбытия, списания и ликвидации муниципального имущества, соблюдения условий договоров хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, по результатам которых оформляются соответствующие акты.

Информация об изменениях:

Решением Думы Батецкого муниципального района Новгородской области от 22 декабря 2008 г. N 232-РД в раздел 5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня следующего за днем официального опубликования названного Решения, и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2008 года

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Формы и способы реализации прав собственника

Формами и способами реализации прав собственника являются:

прием в муниципальную собственность государственного имущества, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), на основании решения Правительства Российской Федерации;

прием в муниципальную собственность государственного имущества, принадлежащего на праве собственности субъектам Российской Федерации (областная собственность), на основании постановления Новгородской области или решения комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области;

прием в муниципальную собственность имущества юридических и физических лиц, акционерных обществ, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций, принадлежащего им на праве собственности;

передача муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление;

сдача муниципального имущества в аренду, передача в безвозмездное пользование;

отчуждение муниципальной собственности;

залог, страхование;

иные формы и способы реализации прав собственника в случаях, установленных законодательством;

контроль за соблюдением условий договоров о хозяйственном ведении и оперативном управлении, аренды и иных договоров.

передача муниципального имущества в собственность сельских поселений, образованных в границах муниципального района, в целях реализации вопросов местного значения, предусмотренных ст.14, ст.14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131 -ФЗ;

прием в муниципальную собственность района имущества, принадлежащего на праве собственности сельским поселениям, в целях реализации вопросов местного значения, предусмотренных статьями 14, 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.

5.1. Прием и передача муниципального имущества оформляются актами приема-передачи, которые являются неотъемлемой частью договоров купли-продажи, дарения, мены, безвозмездной передачи, аренды, безвозмездного пользования и доверительного управления постановлений Администрации Батецкого муниципального района, а также иных сделок.

Глава района по представлению отдела муниципального имущества Администрации района:

принимает решения о внесении (исключении) объектов и имущества в Реестр, а также о внесении изменений об объекте, о чем издаются соответствующие постановеления;

заключает договора передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление;

заключает договора сдачи в аренду, доверительного управления безвозмездного пользования муниципальным имуществом;

принимает решения об изъятии излишнего, неиспользуемого по назначению муниципального имущества в установленном законом порядке;

принимает решения о перераспределении изъятого муниципального имущества по своему усмотрению;

принимает решения о списании движимого и недвижимого муниципального имущества;

принимает решения о передаче в собственность сельских поселений, образованных в границах муниципального района, в целях реализации вопросов местного значения, предусмотренных ст.14, ст.14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ движимого и недвижимого муниципального имущества;

принимает решения о приеме имущества сельских поселений в муниципальную собственность района.

5.2. Под отчуждением муниципальной собственности понимаются: купля-продажа, мена, дарение, передача в собственность сельских поселений в порядке установленном законом иные сделки, повлекшие прекращение права муниципальной собственности.

Полномочия собственника по отчуждению муниципальной собственности реализуются в следующих формах:

Информация об изменениях:

Решением Думы Батецкого муниципального района Новгородской области от 26 апреля 2017 г. N 129-РД в подпункт 5.2.1 пункта 5.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения, и распространяющиеся на правоотношения возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.1. Приватизация муниципального имущества.

Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации, прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества, подлежащих приватизации в текущем году (далее - Программа), утвержденным решением Думы района.

Объекты муниципальной собственности, не включенные в Программу, не подлежат приватизации в текущем году, за исключением внесения в Программу изменений решением Думы Батецкого муниципального района.

В пределах, утвержденных Программой, и в соответствии с действующим законодательством Администрация района:

а) принимает решения и осуществляет приватизацию муниципального имущества;

б) создает комиссию по приватизации и устанавливает сроки подготовки планов приватизации, готовит информационные сообщения о приватизации муниципального имущества;

в) выступает в процессе приватизации муниципального имущества организатором продаж.

В случае признания торгов несостоявшимися, Администрация района вправе снизить начальную цену объекта (муниципального имущества).

Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку в соответствии с условиями договора купли-продажи, заключаемого между продавцом и покупателем.

Форма платежа и условия предоставления рассрочки определяются Администрацией района.

Денежные средства, полученные от приватизации муниципального имущества, поступают в бюджет района.

Администрация района обеспечивает размещение информации о приватизации муниципального имущества, включающей в себя прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже муниципального имущества и об итогах его продажи, ежегодный отчет о результатах приватизации муниципального имущества, на официальных сайтах в сети "Интернет".

Информация о приватизации муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте Администрации Батецкого муниципального района в сети "Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, об итогах его продажи размещается также на официальном сайте Администрации муниципального района в сети "Интернет".

Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит размещению на сайтах в сети "Интернет" не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества.

Решение об условиях приватизации муниципального имущества размещается в открытом доступе на сайтах в сети "Интернет" в течение десяти дней со дня принятия этого решения.

5.2.2.Отчуждение муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

Муниципальные унитарные предприятия не вправе продавать принадлежащее им на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно может распоряжаться самостоятельно за исключением случаев, установленных законом и иными правовыми актами.

Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств бюджета района.

5.2.3. Мена, дарение и совершение иных сделок, повлекшие прекращение права муниципальной собственности.

Решение о мене или дарении недвижимого муниципального имущества, а также иных сделках об отчуждении недвижимого имущества принимает Глава района.

5.2.4. Отчуждение муниципального имущества в форме передачи в собственность сельских поселений, образованных в границах муниципального района, в целях реализации вопросов местного значения, предусмотренных ст.14, ст.14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ на основании постановлений Администрации муниципального района по актам приема-передачи.

6. Заключительные положения

Вопросы, не оговоренные в вышеизложенном Положении об управлении муниципальным имуществом, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.