Решение Думы Солецкого муниципального района от 28 февраля 2006 г. N 63 "Об утверждении Положения об избирательной комиссии Солецкого муниципального района"

Дума Солецкого муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об избирательной комиссии Солецкого муниципального района.

2. Опубликовать решение в районной газете "Солецкая газета".

Глава муниципального района

Ю.П. Сычев

Положение
об избирательной комиссии Солецкого муниципального района
(утв. решением Думы Солецкого муниципального района
от 28 февраля 2006 г. N 63)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии Солецкого муниципального района

Положение об избирательной комиссии Солецкого муниципального района разработано в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными и областными законами, определяющими порядок подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, Уставом Солецкого муниципального района.

Глава II. Статус, порядок формирования избирательной комиссии

Статья 2. Статус избирательной комиссии

1.Избирательная комиссия Солецкого муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Солецкого муниципального района.

Избирательная комиссия Солецкого муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Солецкого муниципального района, преобразования Солецкого муниципального района.

2.По решению избирательной комиссии Новгородской области, согласованному с Думой Солецкого муниципального района, на комиссию могут возлагаться полномочия территориальной избирательной комиссии.

3.Комиссия в пределах своей компетенции действует самостоятельно и независимо от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4.Решения избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, иных организаций и учреждений, их должностных лиц, кандидатов, избирательных объединений (блоков), общественных объединений (организаций), их должностных лиц, инициативных групп по проведению референдума, избирателей, участников референдума, комиссий, формируемых на территории муниципального образования для проведения выборов, референдумов.

5.Взаимодействие Комиссии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями всех форм собственности, в том числе организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, редакциями периодических печатных изданий, предприятиями, а также дополнительными лицами указанных органов и организаций регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Новгородской области, Уставом Солецкого района.

6.Комиссия действует на постоянной основе. Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, без отрыва от основной деятельности (работы).

Комиссия обладает отдельными признаками юридического лица: имеет расчетные счета в банке, круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами. Комиссия вправе иметь в своем оперативном управлении имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.

7.Организационное, правовое, информационное, материальное и техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Администрация Солецкого муниципального района.

Статья 3. Порядок формирования и срок полномочий Комиссии

1.Комиссия формируется в составе 9 членов с правом решающего голоса.

2.Срок полномочий Комиссии составляет четыре года.

3.Комиссия формируется в порядке, установленном статьями 22, 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 4. Статус членов Комиссии

Статус членов Комиссии с правом решающего и правом совещательного голоса, их права и обязанности определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областными законами .

Глава III. Полномочия комиссии

Статья 5. Полномочия Комиссии

Комиссия:

осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, проживающих на территории Солецкого муниципального района;

обеспечивает на территории Солецкого муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

осуществляет на территории Солецкого муниципального района меры:

-по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума - для проведения агитации по вопросам референдума;

-по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

-по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления местных референдумов соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

-по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Солецкого муниципального района и )или) бюджета Новгородской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, контролирует целевое использование указанных средств;

оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, принимает по указанным жалобам (Заявлениям) мотивированные решения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, Уставом Солецкого муниципального района.

Глава IV. Организация деятельности комиссии

Статья 6. Организация деятельности Комиссии

1.Деятельность Комиссии осуществляется коллегиально.

2.Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после принятия Думой Солецкого муниципального района решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух трети членов комиссии.

3.Со дня первого заседания Комиссии нового состава полномочия Комиссии прежнего состава прекращаются. Первое заседание Комиссии открывает старший по возрасту член Комиссии с правом решающего голоса либо избранный открытым голосованием член избирательной комиссии и ведет его до избрания председателя Комиссии.

4.Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии и секретарь Комиссии избираются в соответствии с избирательным законодательством на ее первом заседании из числа членов Комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием большинством голосов от установленного числа членов Комиссии.

Статья 7. Председатель Комиссии

Председатель Комиссии:

представляет Комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями Новгородской области, общественными объединениями, их должностными лицами, а также иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;

созывает заседания Комиссии и председательствует на них;

подписывает решения Комиссии, разъяснения и иные акты Комиссии, принятые в пределах ее компетенции;

подписывает договора, соглашения Комиссии;

дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Комиссии, в том числе по представлению Комиссии в судах;

осуществляет контроль за реализацией решений и работой членов Комиссии;

является распорядителем финансовых средств;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Новгородской области, Уставом муниципального образования.

Статья 8. Заместитель председателя Комиссии

Заместитель председателя Комиссии:

осуществляет полномочия председателя Комиссии в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей;

организует перспективное и текущее планирование деятельности Комиссии, контролирует ход выполнения план ее работы;

выполняет поручения председателя Комиссии.

Статья 9. Секретарь Комиссии

Секретарь Комиссии:

обеспечивает подготовку заседаний избирательной комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;

обеспечивает доведение решений и иных материалов Комиссии до сведения членов Комиссии, нижестоящих избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся заседании избирательной комиссии в средства массовой информации;

подписывает решения Комиссии, протоколы ее заседаний;

выполняет поручения председателя Комиссии.

Статья 10. Досрочное прекращение полномочий членов Комиссии с правом решающего голоса

1.Полномочия членов Комиссии с правом решающего голоса могут быть прекращены досрочно решением Комиссии на основании личного письменного заявления.

2.Полномочия члена Комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

-утраты членом Комиссии гражданства Российской Федерации;

-вступления в законную силу в отношении члена Комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

-признания члена Комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

-смерти члена Комиссии;

-признания члена Комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления Комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.

Статья 11. Заседания Комиссии

1.Заседания Комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя Комиссии по мере необходимости, а в период избирательной кампании - в соответствии с планом, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов Комиссии.

2. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Комиссии.

3.Комиссия вправе рассматривать на своих заседаниях вопросы, входящие в ее компетенцию и принимать решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными и областными законами, Уставом Солецкого муниципального района.

Статья 12. Решения Комиссии и порядок их принятия

1.Комиссия в пределах своих полномочий принимает решения.

2.Решения Комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии, по вопросам финансового обеспечения, подготовки и проведения выборов и референдума, о регистрации кандидатов, об обращении в суд с заявлением об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума принимаются на заседании Комиссии большинством голосов от установленного числа ее членов с правом решающего голоса. Решения Комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии с правом решающего голоса.

3.При принятии Комиссией решений в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя Комиссии является решающим.

4.Решения Комиссии, за исключением решения об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии, принимаются открытым голосованием. Комиссия может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.

5.Решения и протоколы заседаний Комиссии подписываются председателем и секретарем Комиссии.

Статья 13. Гласность в деятельности Комиссии

1.Деятельность Комиссии осуществляется открыто и гласно.

2.На всех заседаниях Комиссии вправе присутствовать:

члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Новгородской области;

кандидат, зарегистрированный вышестоящей избирательной комиссией или Комиссией, или его доверенное лицо;

уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения (блока), зарегистрировавшего список кандидатов, или кандидат из указанного списка;

член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума.

для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. На заседании Комиссии при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

3.Решения Комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в газете "Солецкая газета", а также передаются в иные средства массовой информации либо доводятся до сведения избирателей иным путем.

Глава V. Финансовое и материально-техническое
обеспечение деятельности комиссии

Статья 14. Финансовое обеспечение деятельности Комиссии

1.Финансирование деятельности Комиссии осуществляется за счет средств бюджета Солецкого муниципального района и (или) бюджета Новгородской области.

2.Сметы расходов на подготовку и проведение выборов, референдума подписываются председателем Комиссии и направляются в Думу Солецкого муниципального района для рассмотрения и внесения в бюджет Солецкого муниципального района на очередной финансовый год.

3.Комиссия в пределах выделенных ей средств вправе привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, по гражданско- правовым договорам.

Статья 15. Контроль за расходованием Комиссией выделенных средств

1.Финансовые отчеты Комиссии о расходовании бюджетных средств на выборы, референдум направляются в Думу Солецкого муниципального района.

2.Контроль за расходованием денежных средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение выборов, референдума, осуществляется Думой Солецкого муниципального района и контрольно-ревизионной комиссией Солецкого муниципального района.

Статья 16. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии

Администрация Солецкого муниципального района обеспечивает Комиссию помещениями, транспортом, средствами связи, оперативно решает вопросы, связанные с материально-техническим обеспечением деятельности Комиссии, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными и областными законами .

Глава VI. Обжалование решений и действий комиссии.
Порядок расформирования

Статья 17. Обжалование решений и действий (бездействия) Комиссии, нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации

1.Решения и действия (бездействие) Комиссии и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

2.С жалобами на решения и действия (бездействие) Комиссии, нарушающими избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения (блоки) и их уполномоченные лица, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума, наблюдатели, а также нижестоящие избирательные комиссии.

3.Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

Статья 18. Порядок расформирования Комиссии

Расформирование Комиссии производится в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Глава VII. Заключительные положения

Статья 19. Заключительные положения

Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными и областными законами, Уставом Солецкого муниципального района.