Постановление Администрации Великого Новгорода от 11 мая 2006 г. N 239 "Об организации летнего оздоровительного отдыха и занятости детей и подростков в 2006 году" (утратило силу)

Постановление Администрации Великого Новгорода
от 11 мая 2006 г. N 239
"Об организации летнего оздоровительного отдыха и занятости детей и
подростков в 2006 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 18 апреля 2007 г. N 97 настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 года N 215 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2006 году", постановлением Администрации области и областной Федерации профсоюзов от 17.04.2006 N 200/65-I "Об обеспечении отдыха детей, их оздоровлении и занятости в 2006 году" и в целях организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2006 году постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

перечень загородных оздоровительных лагерей для организации летнего отдыха детей Великого Новгорода в 2006 году;

сеть оздоровительных лагерей и трудовых отрядов с дневным пребыванием школьников в Великом Новгороде в 2006 году;

сеть профильных лагерей в Великом Новгороде в 2006 году;

порядок реализации путевок в загородные оздоровительные лагеря детского отдыха;

порядок проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха.

2. Комитету финансов Администрации Великого Новгорода обеспечить финансирование летнего оздоровительного отдыха по фактическим расходам в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете Великого Новгорода на эти цели.

3. Комитетам по образованию, культуры и молодежной политики, по социальным вопросам, по опеке и попечительству, по охране здоровья населения, управлению по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода:

3.1. Направлять на отдых в загородные оздоровительные лагеря детей 7-15 лет, профильные - 7-17 лет включительно;

3.2. Признать приоритетными для выделения путевок следующие социально незащищенные категории детей:

дети-сироты;

дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе опекаемые, дети из приемных и патронатных семей);

дети с ограниченными возможностями здоровья;

дети из семей вынужденных переселенцев;

дети, проживающие в малоимущих семьях;

дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;

дети, состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел;

дети безработных граждан, а также другие категории детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

3.3. Осуществлять контроль за подбором кадров, организацией летнего оздоровительного отдыха детей в подведомственных учреждениях и соблюдением правил безопасного отдыха детей;

3.4. Обеспечить своевременное заключение договоров на организацию отдыха детей, представление смет и последующих отчетов в межведомственную комиссию по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление при Администрации Великого Новгорода, состав которой утвержден распоряжением Администрации Великого Новгорода от 17.02.2006 N 686рм.

4. Установить сроки оздоровления:

в детских загородных оздоровительных лагерях - до 21 дня;

в лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха, профильных лагерях - до 21 дня.

5. Комитету по образованию Администрации Великого Новгорода:

5.1. Заключить договоры с государственным учреждением "Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" об оплате стоимости набора продуктов питания детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха и профильных лагерях;

5.2. Осуществлять координацию деятельности заинтересованных учреждений, организаций и ведомств по вопросам подготовки, организации летнего отдыха и занятости детей;

5.3. Оказать содействие загородным оздоровительным лагерям в комплектовании педагогическими кадрами;

5.4. Провести семинары по вопросам организации работы с детьми в летний период для начальников оздоровительных лагерей с дневным пребыванием;

5.5. Представить в комитет финансов Администрации Великого Новгорода до 01 ноября 2006 года отчет об использовании средств бюджета Великого Новгорода на организацию летного оздоровительного отдыха детей и подростков.

6. Комитету культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода обеспечить подготовку и организацию летнего отдыха и занятости подростков, своевременное заключение договоров на организацию отдыха детей.

7. Комитету по транспорту и связи Администрации Великого Новгорода, отделу ГИБДД УВД Великого Новгорода организовать проверку технического состояния транспортных средств перед рейсом и безопасную доставку детей до мест отдыха и обратно в Великий Новгород.

8. Комитету по охране здоровья населения Администрации Великого Новгорода:

8.1. Провести совещания с участковыми педиатрами Великого Новгорода по вопросу выдачи справок о состоянии здоровья детей, направляемых в загородные лагеря;

8.2. Направить на семинары медицинских работников загородных и пришкольных оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей;

8.3. Обеспечить бесплатное проведение медицинского осмотра работников загородных и пришкольных оздоровительных лагерей, а также молодежи из числа безработных для трудоустройства в трудовых отрядах, работающих на территории Великого Новгорода;

8.4. Составить и довести до сведения организаций и учреждений, занимающихся вопросами летнего оздоровительного отдыха детей и подростков, участковых педиатров города, медицинских работников оздоровительных лагерей перечень заболеваний, с которыми противопоказано присутствие детей и персонала в неспециализированных оздоровительных лагерях.

9. Территориальному управлению Федеральной службы Роспотребнадзора по Новгородской области обеспечить контроль за санитарным состоянием городских оздоровительных лагерей детского отдыха (по согласованию).

10. Комитетам по образованию, по социальным вопросам, по охране здоровья населения, культуры и молодежной политики, финансов Администрации Великого Новгорода, муниципальному учреждению "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Великого Новгорода", территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (по согласованию), Новгородскому областному обществу спасения на водах, Центральной спасательной станции Новгородского областного учреждения по обслуживанию водных объектов ГУ "Облводобъект", отделу Государственного пожарного надзора по Великому Новгороду, Центру ГИМС МЧС России по Новгородской области при решении вопросов по организации оздоровительного летнего отдыха детей и подростков руководствоваться постановлением Администрации города от 27.11.97 N 141 "О рассмотрении представления прокуратуры города Новгорода".

11. Рекомендовать государственному учреждению Центр занятости населения города Великий Новгород обеспечить в летний период временное трудоустройство 240 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет с выплатой материальной поддержки до 1,5 минимальных пособий по безработице при условии, что заработную плату выплачивает работодатель.

12. Муниципальному учреждению "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Великого Новгорода" оборудовать до 01 июня 2006 года места массового отдыха граждан на Кремлевском и Юрьевском пляжах в соответствии с требованиями пункта 2 Правил охраны жизни людей на воде в Новгородской области, утвержденных постановлением Администрации области от 22.01.98 N 17.

13. Отделу - пресс-центру Администрации Великого Новгорода через средства массовой информации проинформировать население города о проведении мероприятий по организации и проведению детской оздоровительной кампании в 2006 году.

14. Признать утратившим силу постановление Администрации города от 23.05.2005 N 82 "Об организации летнего оздоровительного отдыха и занятости детей и подростков в 2005 году".

15. Комитету по образованию проинформировать Администрацию Великого Новгорода о выполнении настоящего постановления до 01.10.2006.

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Великого Новгорода Алексееву Т.П.

17. Опубликовать постановление в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

Н.И. Гражданкин

Порядок
реализации путевок в загородные оздоровительные лагеря
детского отдыха
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода
от 11 мая 2006 г. N 239)

1. Комитет по образованию Администрации Великого Новгорода осуществляет сбор заявок от заинтересованных организаций на выделение путевок в загородные оздоровительные лагеря детского отдыха.

2. Межведомственная комиссия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление при Администрации Великого Новгорода (далее - межведомственная комиссия) определяет для работодателей бюджетных организаций, находящихся в сложной экономической ситуации, квоты на количество путевок в загородные оздоровительные лагеря детского отдыха.

3. Работодатели бюджетных организаций, находящихся в сложной экономической ситуации, приобретают путевки в соответствии с выделенной квотой, при этом оплата части стоимости путевки осуществляется в размере 90 процентов за счет средств государственного учреждения "Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (далее - ФСС) и родительской доли, которая составляет 10 процентов, во все загородные лагеря. При этом доля ФСС составляет не более 90 процентов от средней стоимости путевки, утвержденной в Новгородской области. ФСС оплачивает свою часть стоимости путевки на одного ребенка один раз в год.

Работодатели организаций иных форм собственности или индивидуальные предприниматели без образования юридического лица приобретают путевки за счет средств ФСС - 50 процентов, но не выше 50 процентов от средней стоимости путевки, утвержденной в Новгородской области, собственных средств и родительской доли. Размер родительской доли определяется социальной комиссией организации.

4. При выделении путевки работодатель выписывает счет в отделе по реализации путевок комитета по образованию Администрации Великого Новгорода. В течение двух недель после выписки счета работодатель обязан произвести оплату путевки и проезда до лагеря и обратно путем перевода соответствующей суммы на расчетный счет лагеря. При оплате в платежном поручении указывается номер счета, дата, смена, количество путевок, доля ФСС в процентах и сумма, родительская доля в процентах и сумма, доля организации в процентах и сумма. При получении путевки в комитете по образованию Администрации Великого Новгорода представитель организации должен предоставить копию платежного поручения, доверенность на получение путевки, сведения о ребенке, копии страхового полиса и паспорта ребенка (для детей старше 14 лет).

В случае неоплаты в установленные сроки выписанный счет аннулируется.

5. Частичная стоимость путевки (доля ФСС 50-90 процентов) работодателем относится в бухгалтерском учете на расходы за счет средств социального страхования в счет причитающихся к уплате взносов по единому социальному налогу за соответствующий месяц в пределах ассигнований, выделенных на 2006 год. В случае недостатка средств социального страхования на оплату частичной стоимости путевки работодатель подает в ФСС расчет-заявку и копию счета на путевку. Недостающие средства перечисляются безналичным путем на счет работодателя.

6. Работодатели (юридические лица), индивидуальные предприниматели без образования юридического лица и физические лица, которые не осуществляют обязательные платежи в ФСС, приобретают путевки за полную стоимость.

7. Финансирование путевок для детей-сирот, опекаемых детей неработающих опекунов, детей неработающих родителей осуществляется комитетом труда и социальной защиты населения области.

8. Финансирование путевок для детей работающих родителей, состоящих на учете в муниципальном учреждении "Центр социальной помощи семье и детям", осуществляется за счет средств ФСС и бюджета Великого Новгорода.

9. Оплата транспортных расходов по доставке детей в лагеря отдыха и обратно осуществляется за счет родителей.

10. Стоимость путевки в загородные лагеря устанавливается в следующих размерах:

10.1. Для бюджетных организаций, находящихся в сложной экономической ситуации, путевки приобретаются по стоимости, утвержденной постановлением Администрации области и областной Федерации профсоюзов от 17.04.2006 N 200/65-I "Об обеспечении отдыха детей, их оздоровлении и занятости в 2006 году", без учета затрат на подготовку лагеря;

10.2. Для организаций иных форм собственности и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица стоимость путевки устанавливается с учетом затрат на подготовку лагеря и увеличивается на 10 процентов.

11. Если ребенок в лагерь не прибыл, работодатель или родитель (как физическое лицо) имеют право в течение семи дней с начала смены сделать письменный запрос на имя директора лагеря о возврате перечисленных средств, при этом стоимость проезда и стоимость оплаты пребывания ребенка в лагере за 3 дня не возвращаются.

Порядок
проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным
пребыванием, лагерей труда и отдыха
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода
от 11 мая 2006 г. N 239)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет условия проведения смен в профильных лагерях, лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха детей и подростков в период летних каникул.

1.2. Организаторами смен являются учреждения, подведомственные комитетам по образованию, культуры и молодежной политики, по социальным вопросам, охране здоровья населения, управлению по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода.

1.3. Организатор лагеря в установленном законодательством Российской Федерации порядке несет ответственность за:

обеспечение жизнедеятельности лагеря;

создание условий, обеспечивающих сохранность жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и сотрудников;

качество реализуемых программ деятельности лагеря;

соответствие форм, методов и средств воспитания возрасту, интересам и потребностям детей и подростков;

соблюдение прав и свобод детей, подростков и сотрудников лагеря.

2. Организация смены лагеря

2.1. Смена лагеря в зависимости от направленности проводится, как правило, на стационарной базе муниципальных общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей, загородных учреждений отдыха и оздоровления детей, социальных учреждений и учреждений по молодежной политике.

2.2. Правила приемки лагеря определяются соответствующими Санитарно-эпидемиологическими правилами (СанПиН 2.4.4.1204-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 N 20) применительно к соответствующему лагерю. Без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии места базирования лагеря санитарно-эпидемиологическим правилам открытие лагеря не допускается.

2.3. Для открытия лагеря труда и отдыха администрация лагеря не позднее чем за две недели до начала смены должна представить в межведомственную комиссию по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление при Администрации Великого Новгорода следующие документы:

договоры на выполняемые работы, заключенные с предприятиями;

калькуляцию и перечень набора продуктов;

списки подростков по утвержденной форме;

положение о лагере.

При определении допустимости применения труда детей и подростков следует руководствоваться Гигиеническими критериями допустимых условий и видов работ для их профессионального обучения и труда (Санитарные правила и нормы СанПиН 2.4.6.66497, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.04.97 N 5).

2.4. При отправке детей в летний период на экскурсии, в лагеря автобусами, принадлежащими учреждениям независимо от формы собственности, транспортные средства осматривается сотрудником ГИБДД УВД Новгородской области.

3. Порядок финансирования

3.1. Комитет по образованию Администрации Великого Новгорода заключает с ГУ "Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (далее - ФСС) договор по финансированию стоимости наборов:

продуктов питания для лагерей дневного пребывания;

продуктов питания для профильных лагерей дневного пребывания;

продуктов питания для загородных профильных лагерей.

3.2. Смена лагеря финансируется из следующих источников:

ФСС;

бюджет Великого Новгорода;

внебюджетные средства;

средства родителей (законных представителей);

добровольные пожертвования других физических и юридических лиц;

иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

3.3. Родительская доля в стоимости путевки составляет:

для лагерей дневного пребывания - не менее 20 процентов;

для загородных профильных лагерей - не менее 10 процентов;

для лагерей труда и отдыха дневного пребывания - не менее 10 процентов.

3.4. Предоставление льгот или освобождение от родительской платы за путевку осуществляется при наличии справки муниципального учреждения "Центр социальной помощи семье и детям" в следующих случаях:

если прожиточный минимум в семье составляет менее 60 процентов на одного человека - бесплатные путевки;

если прожиточный минимум в семье составляет более 60 процентов, но менее 100 процентов на одного человека, путевка приобретается за 50 процентов родительской доли.

Подростки, зачисленные в трудовые отряды при муниципальных общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях дополнительного образования детей, клубах по месту жительства детей и подростков, получают бесплатные путевки.

3.5. Смета расходов на один день пребывания на одного ребенка должна включать утвержденный минимум затрат по следующим статьям:

3.5.1. Для лагерей дневного пребывания:

набор стоимости продуктов питания - 55,00 рублей;

наценка на организацию питания - допустима не более 35 процентов;

медикаменты -1,50 рубля;

культурное обслуживание - 4,00 рубля;

хозяйственные расходы в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического надзора - 0,50 рубля;

3.5.2. Для загородных профильных лагерей:

набор стоимости продуктов питания - 85,00 рублей;

наценка на организацию питания - допустима не более 35 процентов;

медицинское обслуживание - 1,50 рубля;

культурное обслуживание - 4,00 рубля;

хозяйственные расходы в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического надзора - 0,50 рубля;

3.5.3. Для лагерей труда и отдыха:

набор стоимости продуктов питания - 55,00 рублей;

наценка на организацию питания - допустима не более 35 процентов;

медицинское обслуживание - 1,50 рубля;

культурное обслуживание - 4,00 рубля;

хозяйственные расходы в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического надзора - 0,50 рубля;

3.5.4. Для профильных лагерей дневного пребывания:

набор стоимости продуктов питания - 75,00 рублей;

наценка на организацию питания - допустима не более 35 процентов;

медицинское обслуживание - 1,50 рубля;

культурное обслуживание - 4,00 рубля;

хозяйственные расходы в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического надзора - 0,50 рубля.

Организатор лагеря контролирует правильность и целесообразность расходования выделяемых денежных средств на содержание лагеря и после его закрытия подводит итоги деятельности по содержанию лагеря, финансовой деятельности, сдает отчеты в комитет по образованию Администрации Великого Новгорода, централизованную бухгалтерию комитета по образованию Администрации Великого Новгорода и ФСС.

4. Контроль за организацией работы лагеря

Контроль за организацией работы лагеря осуществляют:

начальник лагеря;

руководитель образовательного учреждения, при котором организован лагерь, в соответствии с действующим законодательством;

учредитель;

межведомственная комиссия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление;

государственные органы и организации, на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль за данной деятельностью.

Нарушение начальником лагеря, руководителем образовательного учреждения настоящего порядка является основанием для привлечения их к дисциплинарной ответственности.

В случае нарушения образовательным учреждением, на базе которого находится лагерь, настоящего порядка межведомственная комиссия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление при Администрации Великого Новгорода вправе в установленном порядке приостановить или запретить деятельность лагеря.

Перечень
загородных оздоровительных лагерей для организации летнего
отдыха детей Великого Новгорода в 2006 году
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода
от 11 мая 2006 г. N 239)

---------------------------------------------------------------------

  Наименование     Место расположения       Принадлежность

оздоровительного

     лагеря

---------------------------------------------------------------------

"Гверстянец"       Крестецкий район    комитет   по  образованию

                                       Администрации    Великого

                                       Новгорода

"Дзержинец"        Батецкий район                 -"-

"Олимпиец"         Окуловский район               -"-

"Мста"             Новгородский район             -"-

"Былина"           Новгородский район             -"-

"Радуга"           Валдайский район    ОАО "Акрон"

"Жемчужина         Валдайский район    Новгородское    областное

Валдая"                                потребительское  общество

                                       "Облпотребсоюз"

"Серебряный бор"   Крестецкий район    ОАО НПП "Старт"

---------------------------------------------------------------------

Сеть
оздоровительных лагерей и трудовых отрядов с дневным пребыванием
школьников в Великом Новгороде в 2006 году
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода
от 11 мая 2006 г. N 239)

Учредитель	Вид учреждения, при котором открывается лагерь с дневным пребыванием школьников	Количест во выделяем ых мест	Время проведен ия смены
1	2	3	4
Комитет по образованию Администрации Великого Новгорода	образовательное учреждение муниципальное учреждение дополнительного образования детей (далее - МУДОД) "Дворец детского (юношеского) творчества имени Лени Голикова" и "Центр внешкольной работы "Алые паруса" трудовой лагерь: при образовательном учреждении при МУДОД "Центр внешкольной работы "Алые паруса", МУДОД "Дворец детского (юношеского) творчества имени Лени Голикова"	2698 250 1020 180	июнь июль август
Управление по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода	спортивная школа	975	июнь июль август
Комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода	летняя экологическая смена	20	август
Комитет по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода	ГУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Виктория" (за счет собственных средств) "Милосердие" в ГУ "Центр социальной помощи семье и детям" "Подросток" в ГУ "Новгородский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"	20 45 48	июнь июнь июль август -"-
Комитет по охране здоровья населения Администрации Великого Новгорода	ММУ "Центральная городская клиническая больница"	40	июнь июль
Приход во имя Успения Божией Матери г. Великий Новгород Новгородской епархии	Воскресная школа	20	июнь
Всего		5316

Сеть
профильных лагерей в Великом Новгороде в 2006 году
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода
от 11 мая 2006 г. N 239)

Наименование лагеря	Количество мест в смену				Всего
	1	2	3	4
"Летняя экологическая школа "Любытино" МОУ "Первая университетская гимназия имени академика В.В. Сороки" "Гимнаст" МОУДОД "СДЮСШОР N 2" "Лыжник" МОУДОД "СДЮСШОР N 2" Спортивный лагерь МУДОД "Центр физического развития" МУДОД "Клуб юных моряков" "Православный патриот" МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 20 имени Кирилла и Мефодия" "Новгородец", отдел по делам молодежи комитета культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода Спортивно-туристический лагерь, отдел по делам молодежи комитета культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода Трудовой лагерь МУ "Центр молодежных инициатив "САМ" Православный лагерь, Воскресная школа Прихода во имя Успения Божией матери г. Великий Новгород Новгородской епархии "Примирение" ГУ "Центр социальной помощи семье и детям" "Турист" МУДОД "Центр внешкольной работы "Алые паруса" "Турист" МУДОД "Центр внешкольной работы "Алые паруса" Профильные смены, МУДОД "Центр внешкольной работы "Алые паруса" Военно-прикладной лагерь Спортивный лагерь, МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 26 с углубленным изучением химии и биологии"	- 90 - 150 24 - 30 - - - - 25 50 200 40	70 - 20 50 - 30 - 40 20 30 25 - 50 - -	- - - - - - - 40 - - - - 50 - -	- - - - - - - - - - - - - - -	70 90 20 200 280 24 30 30 80 20 30 25 25 150 200 40
Всего					1314