Решение Думы Великого Новгорода от 21 июля 2006 г. N 334 "О проведении публичных слушаний и принятии обращений"

Статья 1. Статус муниципального образования - городского округа Великий Новгород

Впервые Великий Новгород упоминается в русской летописи в 859 году, этот год считается годом его основания.

Великий Новгород является муниципальным образованием - городским округом, входящим в состав Новгородской области, и не входит в иные муниципальные образования.

Статья 2. Территория муниципального образования - городского округа Великий Новгород

Территория муниципального образования - городского округа Великий Новгород (далее - Великий Новгород) определяется границей городского округа, установленной областным законом в соответствии с федеральным законом. Ее описание дается в приложении к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.

Изменение границ Великого Новгорода осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления Великого Новгорода, федеральных и областных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 3. Население Великого Новгорода

Граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах Великого Новгорода, составляют его население.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Великого Новгорода, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Основные принципы организации и осуществления местного самоуправления в Великом Новгороде

Статья 5. Устав Великого Новгорода

Статья 6. Структура органов местного самоуправления Великого Новгорода

Структуру органов местного самоуправления Великого Новгорода составляют:

Мэр Великого Новгорода - Глава Великого Новгорода. Мэр Великого Новгорода является высшим должностным лицом Великого Новгорода и Председателем Думы Великого Новгорода;

Дума Великого Новгорода - представительный орган Великого Новгорода;

Администрация Великого Новгорода - исполнительно-распорядительный орган Великого Новгорода;

Контрольно-счетная палата Великого Новгорода - контрольный коллегиальный орган Великого Новгорода, формируемый Думой Великого Новгорода.

Структура Администрации Великого Новгорода утверждается Думой Великого Новгорода по представлению Главы администрации Великого Новгорода. Для обеспечения выполнения управленческих функций в структуру Администрации Великого Новгорода могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Великого Новгорода. Основанием для государственной регистрации вышеуказанных органов Администрации Великого Новгорода в качестве юридических лиц является решение Думы Великого Новгорода об учреждении соответствующего органа и положение о нем, утвержденное Думой Великого Новгорода.

Статья 7. Система муниципальных правовых актов

Статья 8. Вопросы местного значения Великого Новгорода

Статья 9. Официальные символы Великого Новгорода

Статья 10. Право населения Великого Новгорода на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления

Население Великого Новгорода осуществляет местное самоуправление посредством участия в местных референдумах и муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, в том числе участия в территориальном общественном самоуправлении, в собраниях и конференциях граждан, в публичных слушаниях, опросах, путем индивидуального или коллективного обращения в органы местного самоуправления, в иных формах непосредственной демократии в порядке, установленном федеральными и областными законами, настоящим Уставом и правовыми актами Великого Новгорода.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Статья 11. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Думой Великого Новгорода:

Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, органами местного самоуправления Великого Новгорода или должностными лицами местного самоуправления Великого Новгорода и подлежит обязательному исполнению на территории Великого Новгорода. Если для реализации такого решения требуется издание правового акта, орган местного самоуправления Великого Новгорода или должностное лицо местного самоуправления Великого Новгорода, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны принять такой акт. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Великого Новгорода.

Решения о проведении местного референдума, а также принятые на местном референдуме решения, могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Великого Новгорода, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Количество подписей граждан, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Великого Новгорода в соответствии с федеральным законодательством.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Статья 12. Муниципальные выборы

Население Великого Новгорода осуществляет местное самоуправление непосредственно, участвуя в выборах депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Думы Великого Новгорода, по вопросам изменения границ Великого Новгорода, преобразования Великого Новгорода

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Думы Великого Новгорода. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет один процент от числа населения Великого Новгорода, обладающего избирательным правом.

Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению тем органом или должностным лицом местного самоуправления Великого Новгорода, в чью компетенцию входит принятие соответствующего правового акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта правового акта.

Мотивировочное решение по результатам рассмотрения проекта правового акта, указанного в абзаце втором настоящей статьи, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Великого Новгорода, в подъездах, в домах, во дворах, на улицах, в жилых микрорайонах и на иных территориях проживания граждан для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно и через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления. Инициатива создания территориального общественного самоуправления принадлежит населению соответствующей территории.

Любой гражданин Российской Федерации, проживающий в Великом Новгороде, имеет право на участие в непосредственном (через собрание или своих представителей на конференции) решении вопросов, затрагивающих интересы населения города, избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления, получать информацию о деятельности органов территориального общественного самоуправления, осуществлять контроль за их работой по месту своего жительства.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Великого Новгорода, а также границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы Великого Новгорода в соответствии с настоящим Уставом. Установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, осуществляется по предложению населения, проживающего на данной территории, и в порядке, установленном решением Думы Великого Новгорода.

Органы и должностные лица местного самоуправления Великого Новгорода оказывают в пределах своей компетенции содействие населению в осуществлении его прав на территориальное общественное самоуправление, оказывают им организационную и методическую помощь, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Великого Новгорода. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Думы Великого Новгорода. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления, порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления, порядок принятия решений, порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами, порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления определяются в его уставе, принимаемом на собрании, конференции граждан.

Статья 16. Публичные слушания

Для обсуждения проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Великого Новгорода по вопросам местного значения Думой Великого Новгорода, Мэром Великого Новгорода могут проводиться публичные слушания с участием жителей Великого Новгорода.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Думы Великого Новгорода, назначаются Думой Великого Новгорода, по инициативе Мэра Великого Новгорода - Мэром Великого Новгорода.

На публичные слушания должны выноситься:

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Великого Новгорода.

Статья 17. Собрания и конференции граждан

Собрания граждан являются одной из форм прямого волеизъявления населения Великого Новгорода и проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Великого Новгорода, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Великого Новгорода.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Великого Новгорода. С инициативой о проведении собрания граждан может выступить группа граждан в количестве не менее 50 человек. Для назначения собрания граждан необходимо наличие не менее одного процента подписей населения Великого Новгорода, обладающего избирательным правом и проживающего в границах территории, на которой предполагается проведение собрания.

Для назначения собрания граждан инициативная группа не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Думу Великого Новгорода с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Дума Великого Новгорода в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Дума Великого Новгорода принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Думой Великого Новгорода в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Дума Великого Новгорода вправе принять решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Великого Новгорода;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Думы Великого Новгорода о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Великого Новгорода и должностным лицам местного самоуправления Великого Новгорода, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Великого Новгорода и должностными лицами местного самоуправления Великого Новгорода.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Bеликого Новгорода и должностными лицами местного самоуправления Великого Новгорода, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, решением Думы Великого Новгорода, уставом территориального общественного самоуправления.

Полномочия собрания граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, решением Думы Великого Новгорода, уставом территориального общественного самоуправления, могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Конференция граждан (собрание делегатов) может проводиться в случае, если предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в собрании.

Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Думы Великого Новгорода, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Великого Новгорода и должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти проводится опрос граждан на всей территории Великого Новгорода или на ее части.

Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Великого Новгорода. Опрос проводится по инициативе:

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы Великого Новгорода.

Статья 19. Право граждан на обращения в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Великого Новгорода.

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан устанавливаются областным законом и принимаемыми в соответствии с ним решениями Думы Великого Новгорода.

Должностные лица местного самоуправления Великого Новгорода обязаны давать письменные ответы по существу обращений граждан в течение одного месяца.

За нарушение порядка и сроков письменного ответа на обращения граждан должностные лица привлекаются к административной ответственности, предусмотренной областным законом.

Статья 20. Право граждан на информацию

Население города имеет право на получение информации о положении дел в Великом Новгороде, вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления Великого Новгорода, назначениях и перемещениях должностных лиц местного самоуправления, за исключением информации, распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации.

Право граждан на информацию реализуется через:

присутствие граждан на заседаниях Думы Великого Новгорода, за исключением закрытых;

публикацию нормативных правовых актов органов местного самоуправления в средствах массовой информации и иных информационных источниках;

непосредственное получение информации от органов и должностных лиц местного самоуправления в виде ответов на письменные обращения;

участие в обсуждении проектов правовых актов по вопросам местного значения (публичных слушаниях);

ежегодное представление Мэром Великого Новгорода и депутатами Думы Великого Новгорода отчетов о проделанной работе.

Статья 21. Основные положения

Мэр Великого Новгорода - Глава Великого Новгорода является высшим должностным лицом Великого Новгорода и Председателем Думы Великого Новгорода, наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Мэр Великого Новгорода избирается Думой Великого Новгорода из своего состава на срок полномочий Думы Великого Новгорода.

Мэр Великого Новгорода подконтролен и подотчетен населению и Думе Великого Новгорода.

Мэр Великого Новгорода вступает в должность со дня опубликования (обнародования) решения Думы Великого Новгорода об избрании Мэра Великого Новгорода.

Полномочия Мэра Великого Новгорода прекращаются с момента прекращения полномочий Думы Великого Новгорода, из состава которой он был избран, в иных случаях - по основаниям, установленным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Мэра Великого Новгорода

Статья 23. Основные положения

Статья 24. Депутаты Думы Великого Новгорода

Статья 25. Принятие решений

Дума Великого Новгорода по вопросам своей компетенции принимает решения.

Право внесения в Думу Великого Новгорода проектов решений принадлежит Мэру Великого Новгорода, депутатам Думы Великого Новгорода, Главе администрации Великого Новгорода, Администрации Великого Новгорода, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, Контрольно-счетной палате Великого Новгорода и Избирательной комиссии Великого Новгорода.

Заседания Думы Великого Новгорода считаются правомочными в случае присутствия на них не менее 2/3 установленного числа депутатов Думы Великого Новгорода.

Решения Думы Великого Новгорода могут приниматься открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Решения по вопросам утверждения бюджета Великого Новгорода и отчета о его исполнении, принятия планов и программ развития Великого Новгорода, установления местных налогов и сборов, порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, утверждения регламента Думы Великого Новгорода или изменений в него принимаются 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы Великого Новгорода.

Решение по вопросу избрания Мэра Великого Новгорода принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Великого Новгорода.

Дума Великого Новгорода вправе определить другие вопросы, для принятия решений по которым требуется квалифицированное большинство голосов. Решения, по которым настоящим Уставом, Регламентом Думы Великого Новгорода не установлен иной порядок принятия, принимаются большинством голосов депутатов Думы Великого Новгорода, присутствующих на заседании.

Решения по вопросам установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, осуществления расходов из средств бюджета Великого Новгорода могут быть внесены на рассмотрение Думы Великого Новгорода только по инициативе Главы администрации Великого Новгорода или при наличии заключения Главы администрации Великого Новгорода.

Решение о проведении поименного голосования считается принятым, если за него проголосовало не менее 1/3 от установленной численности депутатов Думы Великого Новгорода.

Порядок проведения заседаний Думы Великого Новгорода и принятия решений определяется настоящим Уставом и Регламентом Думы Великого Новгорода.

Решение, принятое Думой Великого Новгорода, подписывается Мэром Великого Новгорода.

Статья 26. Председатель Думы Великого Новгорода

Председателем Думы Великого Новгорода является Мэр Великого Новгорода, избираемый в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Думы Великого Новгорода.

Полномочия Председателя Думы Великого Новгорода устанавливаются Регламентом Думы Великого Новгорода.

Статья 27. Заместитель Председателя Думы Великого Новгорода

Дума Великого Новгорода на своем заседании избирает заместителя Председателя Думы Великого Новгорода из числа избранных депутатов на срок его депутатских полномочий в порядке, определенном Регламентом Думы Великого Новгорода.

Заместитель Председателя Думы Великого Новгорода выполняет полномочия в соответствии с Регламентом Думы Великого Новгорода, выполняет поручения Мэра Великого Новгорода, а в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей исполняет его обязанности.

Заместитель Председателя Думы Великого Новгорода подотчетен Думе Великого Новгорода и может быть до истечения срока полномочий избравшей его Думы Великого Новгорода освобожден от обязанностей на основании решения Думы Великого Новгорода в случае выражения ему недоверия депутатами Думы Великого Новгорода или Мэром Великого Новгорода.

Добровольная отставка заместителя Председателя Думы Великого Новгорода принимается Думой Великого Новгорода по его письменному заявлению.

В случае непринятия Думой Великого Новгорода отставки заместитель Председателя Думы Великого Новгорода вправе сложить свои полномочия по истечении 14 дней с даты подачи заявления.

Компетенция, условия и порядок работы заместителя Председателя Думы Великого Новгорода определяются в соответствии с Регламентом Думы Великого Новгорода.

Статья 28. Основные положения

Администрация Великого Новгорода является исполнительно-распорядительным органом Великого Новгорода, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Новгородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, настоящим Уставом, решениями Думы Великого Новгорода.

Администрация Великого Новгорода обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом. Участие Администрации Великого Новгорода в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, осуществляется в соответствии с главой 5 Гражданского кодекса Российской Федерации. Администрация Великого Новгорода как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений, предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Администрация Великого Новгорода подконтрольна Думе Великого Новгорода в части исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Руководство Администрацией Великого Новгорода на принципах единоначалия осуществляет Глава администрации Великого Новгорода, назначаемый на эту должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.

Глава администрации Великого Новгорода назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы администрации Великого Новгорода, распределяет обязанности между ними.

В структуру Администрации Великого Новгорода могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Великого Новгорода, имущество за которыми закрепляется на праве оперативного управления.

Глава администрации Великого Новгорода вправе создавать в Администрации Великого Новгорода коллегию, советы, другие совещательные органы.

При Администрации Великого Новгорода создаются административная комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также могут быть созданы иные комиссии в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Финансирование деятельности Администрации Великого Новгорода осуществляется за счет средств бюджета Великого Новгорода.

Статья 29. Глава администрации Великого Новгорода

Статья 30. Основные положения

В структуру органов местного самоуправления входит Контрольно-счетная палата Великого Новгорода - контрольный коллегиальный орган Великого Новгорода, создаваемый в целях контроля за исполнением бюджета Великого Новгорода, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Великого Новгорода, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом Великого Новгорода.

Контрольно-счетная палата Великого Новгорода действует на основании положения о ней, утверждаемого решением Думы Великого Новгорода.

Статья 31. Порядок осуществления деятельности

Статья 32. Основные положения

Статья 33. Порядок осуществления деятельности

Избирательная комиссия Великого Новгорода действует на постоянной основе и состоит из 11 членов, каждый из которых обладает правом решающего голоса. Срок полномочий Избирательной комиссии Великого Новгорода составляет четыре года.

Порядок формирования Избирательной комиссии Великого Новгорода, ее полномочия определяются федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 34. Полномочия Мэра Великого Новгорода

Мэр Великого Новгорода обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Мэр Великого Новгорода представляет Великий Новгород в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, а также в международных отношениях, без доверенности действует от имени Великого Новгорода в пределах установленных полномочий.

Мэр Великого Новгорода:

Полномочия Мэра Великого Новгорода на период его временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) исполняются заместителем Председателя Думы Великого Новгорода.

Статья 35. Полномочия Думы Великого Новгорода

Статья 36. Полномочия Администрации Великого Новгорода

Администрация Великого Новгорода осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность по вопросам, отнесенным к ее ведению настоящим Уставом и действующим законодательством.

Администрация Великого Новгорода осуществляет собственные полномочия по решению вопросов местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные ей федеральными и областными законами.

 

К собственным полномочиям Администрации Великого Новгорода относятся:

 

в области планирования, бюджета, финансов и учета

1) разработка и внесение на утверждение Думы Великого Новгорода прогноза социально-экономического развития Великого Новгорода, проекта бюджета Великого Новгорода и изменений в него, организация его исполнения;

2) осуществление казначейского исполнения бюджета;

3) получение в установленном порядке от организаций, расположенных на территории Великого Новгорода, сведений об их планах и мероприятиях, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Великого Новгорода;

4) осуществление в соответствии с законодательством контроля за состоянием учета и отчетности расположенных на территории Великого Новгорода муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

5) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Великого Новгорода, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

 

в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями, находящимися на территории Великого Новгорода

1) управление муниципальной собственностью;

2) назначение и освобождение в установленном порядке руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;

3) заслушивание отчетов о деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений в порядке, установленном решением Думы Великого Новгорода;

4) предоставление в соответствии с законодательством и решениями Думы Великого Новгорода льгот, в том числе налоговых, и преимуществ в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

5) заключение договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новгородской области и правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода;

 

в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития

1) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Великого Новгорода, утвержденных Думой Великого Новгорода;

2) осуществление функций заказчика на выполнение работ по благоустройству территории Великого Новгорода, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, других работ, связанных с выполнением муниципальных нужд, за счет средств бюджета Великого Новгорода;

3) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата Думы Великого Новгорода, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Великого Новгорода;

 

в области градостроительства

1) организация подготовки проекта генерального плана Великого Новгорода, утверждение плана реализации генерального плана, реализация генерального плана Великого Новгорода;

2) обеспечение подготовки местных нормативов градостроительного проектирования Великого Новгорода;

3) утверждение проектов планировки территорий, проектов межевания территорий, градостроительных планов земельных участков;

4) разработка и реализация градостроительных разделов муниципальных целевых программ и программ социально-экономического развития Великого Новгорода;

5) организация разработки правил землепользования и застройки и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;

6) подготовка и выдача в установленном порядке разрешительных документов и решений о предварительном согласовании мест размещения объектов капитального строительства;

7) принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства и реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитального ремонта, подготовка соответствующих графических и текстовых материалов;

8) подготовка и выдача в установленном законодательством порядке разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию;

9) организация деятельности по благоустройству и озеленению территории Великого Новгорода, ведению и содержанию адресного хозяйства Великого Новгорода;

10) формирование приемочных комиссий и организация их деятельности, утверждение актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов;

11) осуществление в установленном законодательством порядке земельного контроля за использованием земель Великого Новгорода;

12) рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности;

13) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве и иных нормативных правовых актов в пределах своих полномочий;

14) участие в международном сотрудничестве в области градостроительства в соответствии с федеральным законом;

15) выдача в установленном законодательством порядке заданий на разработку градостроительной документации по планировке территории, проектов межевания территорий;

16) организация в установленном законодательством порядке конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-дизайнерское оформление и благоустройство территории Великого Новгорода;

17) согласование в установленном порядке градостроительной документации;

18) ведение плана существующей застройки на территории Великого Новгорода (опорного плана), регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, а также архивного фонда инженерных изысканий для строительства;

19) ведение градостроительного кадастра Великого Новгорода, мониторинга объектов градостроительной деятельности на его территории;

20) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

21) информирование в установленном порядке населения о состоянии среды жизнедеятельности и намерениях об ее изменении;

 

в области использования земли и охраны природы

1) осуществление в установленном порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, территориями общего пользования, находящимися в пределах черты Великого Новгорода, а также землями, переданными в ведение Великого Новгорода в установленном законом порядке;

2) разработка программ использования и охраны земель;

3) организация формирования земельных участков;

4) организация разработки и осуществления проектов межевания территорий, планов земельно-хозяйственного устройства Великого Новгорода;

5) осуществление в установленном порядке согласования землеустроительной документации в отношении территорий, используемых для нужд сельского хозяйства в Великом Новгороде и пригородной зоне;

6) осуществление работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости города;

7) осуществление сбора земельного налога и арендной платы за землю;

8) определение условий проведения геодезических и инженерно-геологических изыскательских работ на территории Великого Новгорода и землях, переданных в ведение Великого Новгорода;

9) осуществление в соответствии с законодательством управления и контроля в области использования и охраны природных ресурсов на территории Великого Новгорода;

10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Великого Новгорода;

11) информирование населения об экологической обстановке, принятие в случае чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мер по обеспечению безопасности населения, информирование соответствующих органов о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

 

в области охраны и сохранения объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры)

1) определение порядка установки информационной надписи и обозначения на объекты культурного наследия местного (муниципального) значения;

2) установление порядка выдачи заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

3) выдача заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

4) обращение в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия;

5) выкуп у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, и организация их продажи с публичных торгов;

6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Великого Новгорода, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Великого Новгорода;

7) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Новгородской области;

 

в области транспорта и связи

1) организация транспортного обслуживания населения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

2) создание условий для обеспечения населения Великого Новгорода услугами связи;

3) разработка муниципальных программ развития автотранспортной инфраструктуры Великого Новгорода;

4) организация изучения спроса населения на транспортные услуги для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры;

 

в области жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания населения

1) организация содержания муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства (инженерной инфраструктуры), объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

2) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, осуществление контроля за надлежащей технической эксплуатацией объектов коммунального хозяйства (инженерной инфраструктуры), торговли, общественного питания и бытового обслуживания, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение бесперебойного предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

3) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Великого Новгорода, за исключением имеющих федеральное и региональное значение;

4) согласование строительства объектов электрических, водопроводных, канализационных и газовых сетей и сооружений;

5) организация освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

6) обеспечение содержания мест захоронений, в том числе сохранности воинских захоронений;

7) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

8) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

9) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

10) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

11) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

12) иные вопросы в области жилищных отношений, отнесенные в установленном порядке к компетенции Администрации Великого Новгорода;

13) организация изучения спроса населения на услуги общественного питания, торговли и бытового обслуживания в целях создания более эффективных условий для обеспечения населения данными услугами;

 

в области образования и социально-культурного обслуживания населения

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новгородской области;

2) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы основного общего образования;

3) организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

4) организация отдыха детей в каникулярное время;

5) обеспечение условий для развития на территории Великого Новгорода физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Великого Новгорода;

6) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений социально-культурного обслуживания населения, обустройство прилегающих к ним территорий;

7) организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

8) разработка муниципальных программ развития образования, культуры и молодежной политики, физической культуры и спорта;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Великого Новгорода;

10) информирование населения о социокультурной и общественно-политической жизни Великого Новгорода;

11) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Великом Новгороде;

12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Великом Новгороде;

 

в области социальной защиты населения

обеспечение реализации законодательства в части социальных гарантий;

 

в области охраны здоровья населения

1) контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;

2) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

3) развитие муниципальных учреждений муниципальной системы здравоохранения, в том числе определение порядка, характера и объема их деятельности;

4) создание условий для развития частной системы здравоохранения;

5) организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи, за исключением санитарно-авиационной, обеспечение ее доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи;

6) обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории Великого Новгорода;

7) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

8) санитарно-гигиеническое образование населения;

9) проведение гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также иных организационных, правовых и экономических мер в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, Новгородской области, органов местного самоуправления;

 

в области обеспечения законности, правопорядка, воинской обязанности, охраны прав и свобод граждан

1) взаимодействие с правоохранительными, судебными органами, органами прокуратуры и юстиции;

2) принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

3) привлечение в установленном законом порядке граждан, должностных лиц и организаций к административной ответственности;

4) проведение работы по военно-патриотическому воспитанию граждан;

5) участие в работе комиссии по постановке граждан на воинский учет;

6) реализация полномочий, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей;

7) организация охраны общественного порядка на территории Великого Новгорода муниципальной милицией;

 

в области гражданской обороны и пожарной безопасности

1) проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;

2) проведение подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

3) поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

4) проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

5) проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

6) создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Великого Новгорода;

 

в области кадрового обеспечения

формирование муниципального заказа на подготовку кадров учреждениям профессионального образования, расположенным на территории Великого Новгорода.

Администрация Великого Новгорода осуществляет иные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления федеральными законами, Уставом Новгородской области, областными законами, настоящим Уставом и не отнесенные к компетенции иных органов местного самоуправления.

Статья 37. Опека и попечительство

Органами опеки и попечительства являются Дума Великого Новгорода и Администрация Великого Новгорода с распределением полномочий в области опеки и попечительства в соответствии с настоящей статьей.

Нормативное правовое регулирование в области опеки и попечительства, отнесенное к компетенции органов опеки и попечительства, осуществляется Думой Великого Новгорода.

Порядок организации работы и деятельности Администрации Великого Новгорода по осуществлению полномочий по опеке и попечительству устанавливается Думой Великого Новгорода.

Деятельность органов опеки и попечительства по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей, ведению учета таких детей, избранию форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, осуществлению последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования, осуществлению надзора за деятельностью опекунов и попечителей, а также полномочия органов опеки и попечительства, установленные статьями 27, 35, 37, 38, 39, 40, 41 Гражданского кодекса Российской Федерации, относятся к собственным полномочиям Администрации Великого Новгорода.

Статья 38. Общие положения

Муниципальная служба в Великом Новгороде - профессиональная деятельность на постоянной основе по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления Великого Новгорода, наделенных полномочиями по решению вопросов местного значения Великого Новгорода.

Муниципальная служба в Великом Новгороде осуществляется на муниципальных должностях муниципальной службы, не являющихся выборными и включенных в соответствующий раздел Реестра муниципальных должностей в Новгородской области, - муниципальных должностях категории "Б" и "В".

Статья 39. Муниципальные служащие

Муниципальными служащими Великого Новгорода являются граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, исполняющие в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Великого Новгорода.

Правовое положение муниципальных служащих, в том числе их основные права и обязанности, ответственность, гарантии и ограничения, связанные с муниципальной службой, а также условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются федеральными и областными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Муниципальные служащие обязаны передать на время прохождения муниципальной службы в доверительное управление под гарантию муниципального образования находящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с договором, заключаемым между муниципальным служащим и органом местного самоуправления Великого Новгорода, в котором муниципальный служащий проходит службу.

Статья 40. Ограничения в прохождении муниципальной службы

В соответствии с действующим законодательством муниципальный служащий не вправе:

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Великого Новгорода, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 42. Ответственность депутатов Думы Великого Новгорода

Основания наступления ответственности депутатов Думы Великого Новгорода перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 13 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, законов Новгородской области, Устава Великого Новгорода, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Ответственность Мэра Великого Новгорода и Главы администрации Великого Новгорода перед государством

Ответственность Мэра Великого Новгорода и Главы администрации Великого Новгорода перед государством наступает в случае издания Губернатором Новгородской области правового акта об отрешении от должности Мэра Великого Новгорода или Главы администрации Великого Новгорода в случаях, установленных федеральным законом.

Статья 46.Ответственность Думы Великого Новгорода перед государством

Решения Думы Великого Новгорода, признанные в судебном порядке противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока должны быть приведены в соответствие путем принятия в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе отмене противоречащего акта. В противном случае Губернатором Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносится в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Великого Новгорода. Полномочия Думы Великого Новгорода прекращаются со дня вступления в силу областного закона о ее роспуске.

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления Великого Новгорода

Экономическую основу местного самоуправления Великого Новгорода составляют:

имущество, находящееся в собственности Великого Новгорода;

средства бюджета Великого Новгорода;

имущественные права Великого Новгорода.

Статья 48. Муниципальное имущество Великого Новгорода

В состав муниципального имущества Великого Новгорода входят:

имущество, предназначенное в соответствии с решением Думы Великого Новгорода для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Великого Новгорода и должностных лиц местного самоуправления Великого Новгорода, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

имущество, указанное в федеральном законе и предназначенное для решения установленных федеральным законом и настоящим Уставом вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными и областными законами.

Органы местного самоуправления Великого Новгорода самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Великого Новгорода в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Великого Новгорода.

Органы местного самоуправления Великого Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Новгородской области) и органам местного самоуправления других муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Земельные участки как составная часть муниципального имущества

Земля Великого Новгорода используется и охраняется как основа жизни и деятельности его населения.

На территории Великого Новгорода распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Великого Новгорода, и земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления.

В состав земель Великого Новгорода могут включаться земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

жилым;

общественно-деловым;

производственным;

инженерных и транспортных инфраструктур;

рекреационным;

сельскохозяйственного использования;

специального назначения;

военных объектов;

иным территориальным зонам.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон.

Муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления Великого Новгорода по вопросам землепользования, не могут нарушать права собственников и иных законных пользователей земельных участков.

Органы местного самоуправления Великого Новгорода и должностные лица местного самоуправления Великого Новгорода управляют и распоряжаются землями Великого Новгорода в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Уставом.

Глава администрации Великого Новгорода или уполномоченные им органы Администрации Великого Новгорода в соответствии с порядком, устанавливаемым Думой Великого Новгорода, предоставляют физическим и юридическим лицам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование, собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование и т.д. в соответствии с земельным законодательством.

Статья 50. Бюджет Великого Новгорода

Бюджет Великого Новгорода - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Великого Новгорода.

Бюджет Великого Новгорода основывается на принципе самостоятельности, который обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом Думы Великого Новгорода определять направления их использования.

Доходная часть бюджета Великого Новгорода состоит из собственных доходов, в том числе безвозмездных перечислений, субвенций, предоставляемых на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке.

Доходы бюджета Великого Новгорода, полученные дополнительно в ходе его исполнения, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате перевыполнения доходной части бюджета, изъятию в бюджеты других уровней не подлежат и расходуются самостоятельно в порядке, устанавливаемом решениями Думы Великого Новгорода.

Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Великого Новгорода, исполнения бюджета Великого Новгорода, осуществления контроля за его исполнением устанавливается согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации соответствующим положением, утверждаемым решением Думы Великого Новгорода. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета Великого Новгорода, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Исполнение бюджета Великого Новгорода осуществляется органом, на который возложено управление средствами бюджета Великого Новгорода, включая его казначейское исполнение, на основе сводной бюджетной росписи, составленной в соответствии с действующей бюджетной классификацией. При этом руководитель указанного органа должен отвечать квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 51. Расходы бюджета Великого Новгорода

Расходы бюджета Великого Новгорода осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Великого Новгорода устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Великого Новгорода.

Дума Великого Новгорода самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда Мэра Великого Новгорода, заместителя Председателя Думы Великого Новгорода, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Великого Новгорода на решение вопросов местного значения.

В случае предоставления Великому Новгороду дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в соответствии с федеральным законом размер оплаты труда Мэра Великого Новгорода, заместителя Председателя Думы Великого Новгорода, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными областным законом.

Статья 52. Муниципальный заказ

Администрация Великого Новгорода или уполномоченные ею муниципальные учреждения вправе выступать заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, за счет средств бюджета Великого Новгорода в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Думы Великого Новгорода в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 53. Доходы бюджета Великого Новгорода

К собственным доходам бюджета Великого Новгорода относятся:

В доходы бюджета Великого Новгорода зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных в установленном законом порядке.

Статья 54. Налоги и сборы как доходная часть бюджета Великого Новгорода

Статья 55. Предоставление бюджету Великого Новгорода субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления Великого Новгорода принимают к исполнению отдельные государственные полномочия, передаваемые им федеральными и областными законами при наличии необходимых материальных и финансовых средств (субвенций), установленных соответственно федеральными и областными законами о бюджете на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных полномочий.

Статья 56. Муниципальные заимствования

От имени Великого Новгорода право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Великого Новгорода в порядке, установленном Думой Великого Новгорода.

Администрация Великого Новгорода вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решением Думы Великого Новгорода в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Долговые обязательства Великого Новгорода могут существовать в форме кредитных соглашений и договоров, займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг, договоров и соглашений о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней, договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Совокупность долговых обязательств Великого Новгорода составляет муниципальный долг Великого Новгорода.

Муниципальный долг Великого Новгорода полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом.

Статья 57. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, находящиеся на территории Великого Новгорода, представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Великого Новгорода.

Владение, пользование этими объектами, их охрана осуществляются органами местного самоуправления Великого Новгорода в соответствии с законодательством.

К объектам историко-культурного наследия относятся достопримечательные места, памятники, ансамбли.

Все объекты историко-культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения подлежат включению в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 58. Право Великого Новгорода на сотрудничество с другими муниципальными образованиями

Великий Новгород может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве, принимать участие в создании и деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области и иных объединений муниципальных образований.

Уплата регулярных поступлений (членских взносов), предусмотренных соответствующими учредительными документами, осуществляется из средств бюджета Великого Новгорода.

Статья 59. Право Великого Новгорода на международное сотрудничество

Великий Новгород имеет право на осуществление международного сотрудничества, международных культурных, научных и информационных связей на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных и областных законов и настоящего Устава.

Великий Новгород имеет города-побратимы и города-партнеры.

Статья 60. Соблюдение Устава и иных нормативных правовых актов Великого Новгорода

Настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления Великого Новгорода, подлежат обязательному исполнению на всей территории Великого Новгорода.

В случае неисполнения настоящего Устава и вышеуказанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления виновные лица привлекаются в установленном порядке к административной ответственности.

Статья 61. Порядок хранения Устава Великого Новгорода

Подлинный экземпляр настоящего Устава и свидетельство о его государственной регистрации хранятся в Думе Великого Новгорода.