Решение Думы Новгородского муниципального района от 21 декабря 2005 г. N 30 "Об утверждении Устава" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Думы Новгородского муниципального района от 21 декабря 2005 г. N 30
"Об утверждении Устава"

С изменениями и дополнениями от:

12, 26 апреля, 17 августа 2007 г., 13 мая, 24 декабря 2008 г., 7 декабря 2010 г., 24 октября 2011 г., 28 сентября, 24 декабря 2012 г., 21 августа 2013 г., 23 апреля 2014 г., 27 февраля, 26 августа 2015 г.

ГАРАНТ:

Решением Думы Новгородского муниципального района Новгородской области от 26 мая 2017 г. N 201 настоящее решение признано утратившим силу

Дума Новгородского муниципального района решила:

1. Утвердить Устав муниципального образования Новгородский муниципальный район (далее Устав).

2. Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

3. Положения Устава применяются в соответствии с переходными положениями, установленными действующим законодательством о местном самоуправлении.

4. Признать утратившими силу решения Новгородского районного Совета:

от 26.12.2000 N 11,

от 28.06.2001 N 47,

от 20.09.2002 N 128,

от 27.11.2002 N 135,

от 23.01.2003 N 155,

от 01.03.2004 N 217,

от 08.07.2004 N 243,

от 25.02.2005 N 299,

от 29.04.2005 N 316,

от 20.07.2005 N 330,

от 05.10.2005 N 349 с момента вступления в силу Устава.

5. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Звезда".

Глава района

В.А. Калинин

Устав
муниципального образования
Новгородский муниципальный район
(утв. решением Думы Новгородского муниципального района
от 21 декабря 2005 N 30)

С изменениями и дополнениями от:

12, 26 апреля, 17 августа 2007 г., 13 мая, 24 декабря 2008 г. 7 декабря 2010 г., 24 октября 2011 г., 28 сентября, 24 декабря 2012 г., 21 августа 2013 г., 23 апреля 2014 г., 27 февраля, 26 августа 2015 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования Новгородский муниципальный район

1. Новгородский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 4 городских и 13 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены областным законом, входящее в состав Новгородской области.

2. Полное наименование - "Муниципальное образование Новгородский муниципальный район". Сокращенное наименование - "Новгородский муниципальный район". Понятия "Муниципальное образование Новгородский муниципальный район" и "Новгородский муниципальный район" равнозначны.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления в Новгородском муниципальном районе

Правовую основу местного самоуправления в Новгородском муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Новгородской области, областные законы и иные нормативно-правовые акты Новгородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Официальные символы Новгородского муниципального района и порядок их официального использования

1. Новгородский муниципальный район имеет официальные символы: герб и флаг, утвержденные решением Геральдического совета при Президенте Российской Федерации и внесенные в Государственный геральдический регистр Российской Федерации. Символы Новгородского муниципального района отражают исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции.

2. В гербе Новгородского муниципального района изображена древняя русская лодья (ладья) - символ прохождения по территории Новгородского муниципального района пути "из варяг в греки", окруженная старинными знаками новгородской земли. Геральдическое описание герба Новгородского муниципального района гласит: "В лазоревом (синем, голубом) поле на серебряной оконечности, обремененным двумя встречными лазоревыми (синими, голубыми) рыбами, прямо плывущая золотая ладья с трезубцем на конце мачты и с серебряным парусом, обремененным золотым солнцем, тонко окаймленным червлением (красный), и по сторонам от ладьи два обращенных к ней и поддерживающих ее восстающих золотых медведя".

3. Флаг Новгородского муниципального района представляет собой синее прямоугольное полотнище с соотношением ширины и длины 2:3 с белой полосой вдоль нижнего края (отношение ширины этой полосы к длине полотнища - 1:5) и с помещенным посередине, вплотную к белой полосе, изображением желтой древнерусской ладьи с такими же веслами и щитами вдоль бортов, с трезубцем на конце мачты и с белым парусом, обремененным желтым, в красных лучах, солнцем. Символика изображенной на флаге ладьи воспроизводит символику ладьи, изображенной на гербе Новгородского муниципального района.

4. Порядок официального использования символов Новгородского муниципального района устанавливается решением Думы Новгородского муниципального района.

Статья 4. Население Новгородского муниципального района

Население Новгородского муниципального района составляют проживающие на территории Новгородского муниципального района граждане Российской Федерации и постоянно или преимущественно проживающие граждане иностранных государств, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

ГАРАНТ:

Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров см. также Закон Новгородской области от 17 января 2005 г. N 400-ОЗ

Статья 5. Территория Новгородского муниципального района

1. Территорию Новгородского муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений:

Панковское городское поселение

Пролетарское городское поселение

Борковское сельское поселение

Бронницкое сельское поселение

Ермолинское сельское поселение

Лесновское сельское поселение

Ракомское сельское поселение

Савинское сельское поселение

Тёсово-Нетыльское сельское поселение

Трубичинское сельское поселение.

2. Границы городских и сельских поселений, входящих в состав Новгородского муниципального района, установлены областным законом от 17.01.2005 N 400-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров".

Статья 6. Изменение границ и преобразование Новгородского муниципального района

Изменение границ и преобразование Новгородского муниципального района осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления Новгородского муниципального района, органов государственной власти Новгородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Думы Новгородского муниципального района Новгородской области от 26 августа 2015 г. N 401 статья 7 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7. Вопросы местного значения Новгородского муниципального района

1. К вопросам местного значения Новгородского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Новгородского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Новгородского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Новгородского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новгородского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новгородского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Новгородского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Новгородского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Новгородского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Новгородского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Новгородского муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Новгородского муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Новгородского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Новгородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Новгородского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования Новгородского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Новгородского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Новгородского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Новгородского муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Новгородского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Новгородского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Новгородского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новгородского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новгородского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Новгородского муниципального района.

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. На территориях Борковского, Бронницкого, Ермолинского, Лесновского, Ракомского, Савинского, Тёсово-Нетыльского, Трубичинского сельских поселений органами местного самоуправления Новгородского муниципального района решаются следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

17) осуществление муниципального лесного контроля;

18) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

21) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. Вопросы местного значения, закрепленные за Борковским, Бронницким, Ермолинским, Лесновским, Ракомским, Савинским, Тёсово-Нетыльским, Трубичинским сельскими поселениями областным законом:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

2) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

4. Органы местного самоуправления Новгородского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Новгородского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Новгородского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Думы Новгородского муниципального района.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Новгородского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Новгородского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Новгородского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Новгородского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Новгородского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Новгородского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Новгородского муниципального района по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Новгородского муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Новгородского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Новгородского муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новгородского муниципального района, возлагаются на Администрацию Новгородского муниципального района.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новгородского муниципального района, осуществляются за счет предоставляемых бюджету Новгородского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Новгородского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренном решением Думы Новгородского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Новгородского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Новгородскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения Новгородского
муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Право населения Новгородского муниципального района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Новгородского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного, входящего в состав самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новгородского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

ГАРАНТ:

О местном референдуме см. Закон Новгородской области от 29 мая 2007 г. N 102-ОЗ

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Новгородского муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Новгородского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Новгородского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, в количестве пятнадцати человек;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Новгородского муниципального района и Главы Новгородского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Новгородского муниципального района и Главой Новгородского муниципального района, оформляется решением Думы Новгородского муниципального района и постановлением Главы Новгородского муниципального района.

5. Дума Новгородского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Новгородского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Думой Новгородского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Новгородского муниципального района, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Новгородского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новгородского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в периодическое печатное издание.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новгородского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным и областным законом.

10. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушения права граждан на участие в местном референдуме.

11. Дума Новгородского муниципального района проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" в течение 20 дней со дня поступления в Думу Новгородского муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Дума Новгородского муниципального района рассматривает вопрос о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на заседании Думы Новгородского муниципального района.

По результатам рассмотрения вопроса Думой Новгородского муниципального района выносится решение о соответствии либо несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".

ГАРАНТ:

О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области см. также Закон Новгородской области от 21 июня 2007 г. N 121-ОЗ

О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области см. Закон Новгородской области от 30 июля 2007 г. N 147-ОЗ

Статья 12. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 12

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Новгородского муниципального района, преобразования Новгородского муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ Новгородского муниципального района, преобразования Новгородского муниципального района проводится на всей территории Новгородского муниципального района или на части его территории в соответствии с частями 2, 2.1 статьи 12 или частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Голосование по вопросам изменения границ Новгородского муниципального района, преобразования Новгородского муниципального района назначается Думой Новгородского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ Новгородского муниципального района, преобразования Новгородского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Новгородского муниципального района или части Новгородского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Новгородского муниципального района, преобразование Новгородского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новгородского муниципального района или части Новгородского муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Новгородского муниципального района, преобразования Новгородского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан в Новгородском муниципальном районе

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Думы Новгородского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы Новгородского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Новгородского муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Новгородского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Новгородского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы Новгородского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы Новгородского муниципального района

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

ГАРАНТ:

См. также Порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Новгородского муниципального района

Статья 15. Публичные слушания в Новгородском муниципальном районе

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новгородского муниципального района Думой Новгородского муниципального района, Главой Новгородского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Новгородского муниципального района или Главы Новгородского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Новгородского муниципального района, назначаются Думой Новгородского муниципального района, а по инициативе Главы Новгородского муниципального района -Главой Новгородского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Новгородского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Новгородского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Новгородского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Новгородского муниципального района.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию в периодическое печатное издание.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление в Новгородском муниципальном районе

1. Под территориальным общественным самоуправлением в Новгородском муниципальном районе понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав Новгородского муниципального района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Новгородском муниципальном районе, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Новгородского муниципального района определяются решением Думы Новгородского муниципального района.

Статья 17. Собрание граждан в Новгородском муниципальном районе

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Новгородского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новгородского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Новгородского муниципального района, Главы Новгородского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Новгородского муниципального района или Главы Новгородского муниципального района, назначается соответственно Думой Новгородского муниципального района или Главой Новгородского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Новгородского муниципального района. Данное решение Думы Новгородского муниципального района принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Новгородского муниципального района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Новгородского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Новгородского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Новгородского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в Новгородском муниципальном районе, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Новгородского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическое печатное издание.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов) в Новгородском муниципальном районе

1. В случаях, предусмотренных решением Думы Новгородского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы Новгородского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическое печатное издание.

Статья 19. Опрос граждан в Новгородском муниципальном районе

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новгородского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Новгородского муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новгородского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Новгородского муниципального района или Главы Новгородского муниципального района- по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новгородского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы Новгородского муниципального района

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Новгородского муниципального района. В решении Думы Новгородского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Новгородского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Новгородского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Новгородского муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Новгородского муниципального района;

2) за счет средств бюджета Новгородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Новгородского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Новгородского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Новгородского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 3.
Органы местного самоуправления и должностные лица органов
местного самоуправления Новгородского муниципального района

Статья 21. Органы местного самоуправления Новгородского муниципального района

Структуру органов местного самоуправления Новгородского муниципального района составляют:

1) Дума Новгородского муниципального района;

2) Глава Новгородского муниципального района;

3) Администрация Новгородского муниципального района;

4) Контрольно-счетная палата Новгородского муниципального района;

ГАРАНТ:

О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области см. Закон Новгородской области от 30 июля 2007 г. N 147-ОЗ

Информация об изменениях:

Решением Думы Новгородского муниципального района Новгородской области от 26 августа 2015 г. N 401 статья 22 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 22. Дума Новгородского муниципального района

1. Дума Новгородского муниципального района является представительным органом местного самоуправления Новгородского муниципального района.

2. Первое заседание Думы Новгородского муниципального района нового созыва открывает старейший по возрасту депутат, который также председательствует на заседании до избрания председателя Думы Новгородского муниципального района.

3. Дума Новгородского муниципального района состоит из 22 депутатов и формируется из глав поселений, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава. Норма представительства поселений, входящих в состав Новгородского муниципального района, в Думе Новгородского муниципального района устанавливается исходя из численности населения поселения и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения):

Панковское городское поселение - 2;

Пролетарское городское поселение - 2;

Борковское сельское поселение - 2;

Бронницкое сельское поселение - 2;

Ермолинское сельское поселение - 3;

Лесновское сельское поселение - 2;

Ракомское сельское поселение - 2;

Савинское сельское поселение - 2;

Тёсово-Нетыльское сельское поселение - 2;

Трубичинское сельское поселение - 3.

4. Срок полномочий Думы Новгородского муниципального района составляет пять лет.

5. Дума Новгородского муниципального района может осуществлять свои полномочия после формирования не менее чем две трети от установленной численности депутатов.

6. Вновь сформированная Дума Новгородского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня формирования Думы Новгородского муниципального района в правомочном составе.

С момента начала работы Думы Новгородского муниципального района нового созыва полномочия Думы Новгородского муниципального района прежнего созыва прекращаются.

7. Заседание Думы Новгородского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от избранных депутатов. Заседания Думы Новгородского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. Дума Новгородского муниципального района обладает правами юридического лица и находится по адресу: Великий Новгород, улица Большая Московская, дом 78.

9. В исключительной компетенции Думы Новгородского муниципального района находится:

1) принятие Устава Новгородского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Новгородского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Новгородского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Новгородского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новгородского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новгородского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Новгородского муниципального района в отставку.

10. Дума Новгородского муниципального района:

1) заслушивает ежегодный отчет Главы Новгородского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Новгородского муниципального района и иных подведомственных Главе Новгородского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Новгородского муниципального района;

2) определяет порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Новгородского муниципального района;

3) избрание Главы Новгородского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

4) исполняет иные полномочия, отнесенные к компетенции Думы Новгородского муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

Порядок деятельности, правила и процедуры работы Думы Новгородского муниципального района устанавливаются регламентом Думы Новгородского муниципального района, принимаемым Думой Новгородского муниципального района.

Статья 23. Заседание Думы Новгородского муниципального района, порядок его созыва и проведения

1. Дума Новгородского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Основной формой работы Думы Новгородского муниципального района является заседание. Заседание Думы Новгородского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Новгородского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранная Дума Новгородского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Думы Новгородского муниципального района в правомочном составе.

4. Первое заседание Думы Новгородского муниципального района нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Думы Новгородского муниципального района.

5. Порядок работы Думы Новгородского муниципального района устанавливается соответствующим решением Думы Новгородского муниципального района.

Статья 24. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 24

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Думы Новгородского муниципального района

1. Полномочия Думы Новгородского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска.

В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой Новгородского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу муниципального образования Новгородский муниципальный район, а Дума Новгородского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Новгородского муниципального района.

2. Полномочия Думы Новгородского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о ее роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Новгородского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Новгородского муниципального района.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Новгородского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Новгородского муниципального района.

3. Полномочия Думы Новгородского муниципального района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Думой Новгородского муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Новгородского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Новгородского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Новгородского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования Новгородский муниципальный район;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Новгородский муниципальный район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Новгородский муниципальный район.

4. Полномочия Думы Новгородского муниципального района прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего областного закона, решения Думы Новгородского муниципального района.

5. Досрочное прекращение полномочий Думы Новгородского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы Новгородского муниципального района, досрочные выборы в Думу Новгородского муниципального района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 26. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 26

Статья 27. Депутат Думы Новгородского муниципального района

1. Срок полномочий депутата Думы Новгородского муниципального района соответствует сроку полномочий Думы Новгородского муниципального района, но не может превышать срок его полномочий как Главы поселения или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав территории муниципального района.

Полномочия депутата Думы Новгородского муниципального района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава и заканчиваются со дня начала работы Думы Новгородского муниципального района нового созыва, либо в день прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.

Полномочия депутата Думы Новгородского муниципального района, являющегося Главой поселения, входящего в состав территории муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность Главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

2. Депутат представляет в Думе Новгородского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:

участие в заседаниях Думы Новгородского муниципального района;

участие в работе комиссий Думы Новгородского муниципального района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Новгородского муниципального района;

участие в выполнении поручений Думы Новгородского муниципального района.

5. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Новгородского муниципального района. Дума Новгородского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) досрочного прекращения полномочий Думы Новгородского муниципального района - со дня прекращения его полномочий;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве Главы поселения, депутата Совета депутатов поселения в составе муниципального района -со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте.

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами;

8. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 10 и 11 пункта 7 настоящей статьи, Дума Новгородского муниципального района принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Думы Новгородского муниципального района.

9. Решение Думы Новгородского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Новгородского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Новгородского муниципального района

1. Полномочия депутата Думы Новгородского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) смерти;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Новгородского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1-7, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий депутата Думы Новгородского муниципального района осуществляется на основании решения Думы Новгородского муниципального района по итогам рассмотрения проекта соответствующего решения Думы Новгородского муниципального района.

В случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата Думы Новгородского муниципального района прекращаются в порядке, предусмотренном статьей 13 Устава Новгородского муниципального района.

3. Полномочия депутата Думы Новгородского муниципального района прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего решения Думы Новгородского муниципального района либо с даты государственной регистрации смерти.

ГАРАНТ:

О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области см. также Закон Новгородской области от 21 июня 2007 г. N 121-ОЗ

Информация об изменениях:

Решением Думы Новгородского муниципального района Новгородской области от 26 августа 2015 г. N 401 статья 29 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 29. Глава Новгородского муниципального района

1. Глава Новгородского муниципального района является высшим должностным лицом Новгородского муниципального района.

2. Глава Новгородского муниципального района избирается сроком на 5 лет. Срок полномочий Главы Новгородского муниципального района составляет 5 лет, но не может быть больше срока полномочий Думы Новгородского муниципального района. Полномочия Главы Новгородского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Новгородского муниципального района.

3. Глава Новгородского муниципального района избирается Думой Новгородского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию Новгородского муниципального района.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Новгородского муниципального района устанавливается Думой Новгородского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой Новгородского муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии в Новгородском муниципальном районе половина членов комиссии назначается Думой Новгородского муниципального района, а другая половина -Губернатором Новгородской области.

4. Глава Новгородского муниципального района:

1) представляет Новгородский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новгородского муниципального района;

2) созывает очередные и внеочередные заседания Думы Новгородского муниципального района;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Думой Новгородского муниципального района;

4) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

6) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) исполняет иные полномочия, отнесенные к компетенции Главы Новгородского муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

5. Глава Новгородского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Новгородского муниципального района.

6. Глава Новгородского муниципального района представляет Думе Новгородского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности Администрации Новгородского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Новгородского муниципального района.

7. Глава Новгородского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Полномочия Главы Новгородского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования решения Думы Новгородского муниципального района об отставке Главы Новгородского муниципального района по собственному желанию в периодическом печатном издании и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу решения Думы Новгородского муниципального района об удалении Главы Новгородского муниципального района в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Новгородского муниципального района;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Новгородского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

11) преобразования Новгородского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Новгородского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новгородского муниципального района, - со дня формирования Думы Новгородского муниципального района нового созыва в правомочном составе.

13) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Новгородского муниципального района, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 2 статьи 13 настоящего Устава;

9. Полномочия Главы Новгородского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Новгородского муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", - со дня вступления в силу решения Думы Новгородского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Новгородского муниципального района.

10. Досрочное избрание Главы Новгородского муниципального района проходит в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, но не позднее одного месяца после досрочного прекращения полномочий Главы Новгородского муниципального района.

11. В случае отсутствия Главы Новгородского муниципального района, невозможности выполнения им своих полномочий, а также досрочного прекращения им своих полномочий его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Новгородского муниципального района.

12. В случае если Глава Новгородского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Новгородского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Новгородского муниципального района не вправе принимать решение о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Новгородского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 30. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 30

Статья 31. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 31

Информация об изменениях:

Решением Думы Новгородского муниципального района Новгородской области от 26 августа 2015 г. N 401 статья 32 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 32. Администрация Новгородского муниципального района

1. Администрация Новгородского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Новгородского муниципального района.

2. Администрация Новгородского муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образованным в целях осуществления управленческих функций и находится по адресу: Великий Новгород, улица Большая Московская, дом 78.

3. Администрацией Новгородского муниципального района руководит Глава Новгородского муниципального района на принципах единоначалия.

4. Структура Администрации Новгородского муниципального района утверждается Думой Новгородского муниципального района по представлению Главы Новгородского муниципального района.

5. Отраслевые (функциональные) органы Администрации Новгородского муниципального района, структурные подразделения Администрации Новгородского муниципального района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой Новгородского муниципального района.

Наименование отраслевых (функциональных) органов Администрации Новгородского муниципального района, структурных подразделений Администрации Новгородского муниципального района и перечень их полномочий по решению вопросов местного значения определяются в положениях.

6. Органы Администрации Новгородского муниципального района могут наделяться правами юридического лица и регистрироваться в качестве юридических лиц на основании решения Думы Новгородского муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положения о нем по представлению Главы Новгородского муниципального района.

7. Администрация Новгородского муниципального района:

1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления Новгородского муниципального района по реализации вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом;

2) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления Новгородского муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, областными законами, муниципальными правовыми актами Новгородского муниципального района;

3) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

4) исполняет бюджет муниципального района, составляет отчет о его исполнении;

5) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Новгородского муниципального района;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) исполняет расходные обязательства муниципального района, предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района;

8) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;

9) осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, переданных в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Устава.

8. Администрация Новгородского муниципального района обладает иными полномочиями, отнесенными к компетенции Администрации Новгородского муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

9. Администрация Новгородского муниципального района является органом муниципального контроля в Новгородском муниципальном районе, к полномочиям которого относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Новгородского муниципального района;

б) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации, за исключением муниципального контроля, осуществляемого уполномоченными органами местного самоуправления в сельских поселениях;

г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

10. При организации проведения на территории Новгородского муниципального района проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации издаются распоряжения Администрации Новгородского муниципального района о проведении проверок.

Статья 33. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 33

Статья 34. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 34

Статья 35. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 35

Статья 36. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 36

Статья 37. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 37

Статья 37''. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 37"

Статья 37.1. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 37.1

Статья 37.2. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 37.2

Статья 37.3. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 37.3

Статья 37.4. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 37.4

Статья 37.5. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 37.5

Статья 37.6. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 37.6

Статья 37.7. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 37.7

Информация об изменениях:

Решением Думы Новгородского муниципального района Новгородской области от 26 августа 2015 г. N 401 статья 37.8 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 37.8. Контрольно-счетная палата Новгородского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Новгородского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная палата Новгородского муниципального района образуется Думой Новгородского муниципального района, подотчетна и подконтрольна ей.

3. Деятельность Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Новгородского муниципального района.

4. В структуру Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района входят:

председатель Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района;

заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального район;

аппарат Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района.

5. Контрольно-счетная палата Новгородского муниципального района формируется Думой Новгородского муниципального района.

5.1. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района вносятся в Думу Новгородского муниципального района:

1) председателем Думы Новгородского муниципального района;

2) депутатами Думы Новгородского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Новгородского муниципального района;

3) Главой Новгородского муниципального района.

6. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального район составляет 5 (пять) лет.

7. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района истекает на следующем после прекращения полномочий Думы Новгородского муниципального района действующего созыва заседании, вне зависимости от истечения срока, указанного в части 6 настоящей статьи.

По истечении срока полномочий, избрание председателя Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района проходит в порядке, предусмотренном настоящей статьёй, на следующем после прекращения полномочий Думы Новгородского муниципального района действующего созыва заседании, но не позднее одного месяца со дня указанного события.

8. Состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате Новгородского муниципального района, утверждаемым Думой Новгородского муниципального района.

9. Контрольно-счетная палата Новгородского муниципального района обладает правами юридического лица и находится по адресу: Великий Новгород, улица Большая Московская, дом 78.

Статья 37.10. Председатель Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района

1. Председатель Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района избирается на заседании Думы Новгородского муниципального района из числа кандидатов, предложенных в порядке ч. 5.1 ст. 37.8 Устава тайным голосованием. Председатель Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

2. Председатель Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района является должностным лицом Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района.

3. Председатель Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района непосредственно организует работу Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района по вопросам отнесенным к деятельности Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района, руководит её деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на палату полномочий, обладает иными полномочиями в соответствии с положением о Контрольно-счетной палате Новгородского муниципального района.

4. Председатель Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района вправе участвовать в заседаниях Думы Новгородского муниципального района, комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых Думой Новгородского муниципального района, Администрацией Новгородского муниципального района и её структурными подразделениями.

7. Председателю Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района, а также заместителю председателя Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района гарантируется беспрепятственное осуществление полномочий, а также иные гарантии, предусмотренные действующим трудовым законодательством.

8. Председателю, а также заместителю председателя Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

9. В случае гибели (смерти) председателя Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района, а также заместителю председателя Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением ими своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации.

10. Председателю Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района, а также заместителю председателя Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) за счет средств бюджета Новгородского муниципального района.

Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление), также порядок её выплаты устанавливается Думой Новгородского муниципального района.

Статья 37.9. Полномочия Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района.

1. Контрольно-счетная палата Новгородского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Новгородского муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета Новгородского муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Новгородского муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Новгородского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Новгородского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новгородского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Новгородскому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Новгородского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Новгородского муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности Новгородского муниципального района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Новгородского муниципального района (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Новгородского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Новгородском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Новгородского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Новгородского муниципального района и Главе Новгородского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Думы Новгородского муниципального района.

2. Контрольно-счетная палата Новгородского муниципального района, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Новгородского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Новгородского муниципального района.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Новгородского муниципального района:

1) в отношении органов местного самоуправления Новгородского муниципального района и их структурных подразделений, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Новгородского муниципального района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Новгородского муниципального района;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Новгородского муниципального района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Новгородского муниципального района, предоставившего указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Новгородского муниципального района.

Статья 38. Муниципальная служба

Конкретное наименование должностей муниципальной службы (в том числе двойное) определяется муниципальными правовыми актами Новгородского муниципального района".

Статья 38.1. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Новгородского муниципального района в соответствии с федеральными законами и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Новгородского муниципального района.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Новгородского муниципального района не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 38.2. Права, обязанности и гарантии муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет права и несет обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) ежегодная единовременная выплата на лечение (оздоровление) за счет средств бюджета Новгородского муниципального района.

Размер ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление), также порядок ее выплаты устанавливается Думой Новгородского муниципального района.

3. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 38.3. Денежное содержание муниципального служащего, компенсационные выплаты и пособия муниципальному служащему

Денежное содержание муниципального служащего, компенсационные выплаты и пособия муниципальному служащему определяются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 38.4. Основания прекращения муниципальной службы

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных действующим законодательством Российской Федерации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 38.5. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 38.5

Статья 38.6. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 38.6

Статья 38.7. Порядок участия муниципального служащего в управлении коммерческой организацией

1. Глава Новгородского муниципального района вправе поручить муниципальному служащему участвовать в управлении коммерческой организацией, учредителем (участником) которой является муниципальное образование Новгородский муниципальный район, на безвозмездной основе.

2. Решение о поручении, указанном в пункте 1 настоящей статьи, оформляется распоряжением Главы Новгородского муниципального района.

3. Глава Новгородского муниципального района вправе запрашивать у муниципального служащего, уполномоченного участвовать в управлении коммерческой организацией, материалы и документы, касающиеся деятельности соответствующей коммерческой организации.

Глава 4.
Муниципальные правовые акты Новгородского муниципального
района

Информация об изменениях:

Решением Думы Новгородского муниципального района Новгородской области от 26 августа 2015 г. N 401 статья 39 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Новгородского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Новгородского муниципального района образуют:

1) Устав Новгородского муниципального района, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Думы Новгородского муниципального района;

3) постановления и распоряжения Главы Новгородского муниципального района;

4) постановления и распоряжения Администрации Новгородского муниципального района;

5) постановления и распоряжения Председателя Думы Новгородского муниципального района;

6) постановления и распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района;

7) распоряжения и приказы первого заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района;

8) распоряжения и приказы заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района;

9) распоряжения и приказы заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района, начальника управления сельского хозяйства Администрации Новгородского муниципального района;

10) распоряжения и приказы заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района по социальным вопросам;

11) распоряжения и приказы заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района, председателя комитета коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Администрации Новгородского муниципального района;

12) распоряжения и приказы председателя комитета финансов Администрации Новгородского муниципального района;

13) распоряжения и приказы председателя комитета образования Администрации Новгородского муниципального района;

14) распоряжения и приказы председателя комитета культуры Администрации Новгородского муниципального района;

15) распоряжения и приказы председателя комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района;

16) распоряжения и приказы председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района;

17) распоряжения и приказы председателя комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района.

2. Устав Новгородского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Новгородского муниципального района не должны противоречить им.

3. Дума Новгородского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Новгородского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы Новгородского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Новгородского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Новгородского муниципального района. Решения Думы Новгородского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Новгородского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Правом внесения в органы местного самоуправления Новгородского муниципального района проектов правовых актов обладают Глава Новгородского муниципального района, депутаты Думы Новгородского муниципального района, инициативные группы граждан, Избирательная комиссия Новгородского муниципального района, Контрольно-счетная палата Новгородского муниципального района, прокурор Новгородского района.

5. Порядок подготовки проектов решений Думы Новгородского муниципального района, требования к размещению реквизитов в решениях Думы Новгородского муниципального района устанавливаются Думой Новгородского муниципального района.

6. Порядок подготовки проектов постановлений и распоряжений Администрации Новгородского муниципального района, требования к размещению реквизитов в постановлениях и распоряжениях Администрации Новгородского муниципального района устанавливаются Администрацией Новгородского муниципального района.

7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Новгородского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального района.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Новгородского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

9. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Новгородского муниципального района, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.

10. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Новгородского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Новгородского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Новгородского муниципального района или должностные лица местного самоуправления Новгородского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Новгородского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

11. Правовые акты органов местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностных лиц Новгородского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если в самих актах не установлен срок вступления в силу.

12. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Новгородского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

13. Решения, принимаемые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном статьей 39.1 настоящего Устава.

14. Решения Думы Новгородского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 39.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Под опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается помещение полного текста муниципального правового акта:

1) в периодическом печатном издании, признанном решением Думы Новгородского муниципального района источником официального опубликования (в случае если положения действующего законодательства Российской Федерации содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации);

2) на официальном сайте органа местного самоуправления Новгородского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в случае если положения действующего законодательства Российской Федерации не содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации).

Официальный сайт органа местного самоуправления Новгородского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для целей официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органа местного самоуправления Новгородского муниципального района признается таковым решением (постановлением, приказом) принятым соответствующим органом местного самоуправления Новгородского муниципального района.

Датой официального опубликования считается дата первого опубликования.

2. Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании, в десятидневный срок с момента подписания направляется Главой Новгородского муниципального района руководителю периодического печатного издания, признанному источником официального опубликования, на опубликование.

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию) на официальном сайте органа местного самоуправления Новгородского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направляется руководителем соответствующего органа местного самоуправления лицу, ответственному за наполнение официального сайта этого органа местного самоуправления, признанного источником официального опубликования, на опубликование в пятидневный срок с момента подписания.

Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется не позднее двадцати дней после его подписания.

Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере источника официального опубликования, то такой акт публикуется в нескольких номерах периодического печатного издания, признанного источником официального опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, признанного источником опубликования, в котором завершена публикация полного текста вышеуказанного муниципального правового акта.

3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы извещение органа местного самоуправления Новгородского муниципального района или его должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений такого акта.

Статья 40. Порядок принятия Устава Новгородского муниципального района

1. Проект Устава Новгородского муниципального района, проект решения Думы Новгородского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Новгородского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Новгородского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Новгородского муниципального района подлежат официальному опубликованию в периодическое печатное издание с одновременным опубликованием установленного Думой Новгородского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Думы Новгородского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Новгородского муниципального района, решение Думы Новгородского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Новгородского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Новгородского муниципального района.

3. Устав Новгородского муниципального района, решение Думы Новгородского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Новгородского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

4. Устав Новгородского муниципального района, решение Думы Новгородского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Новгородского муниципального района подлежат официальному опубликованию в периодическое печатное издание после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Новгородского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Новгородского муниципального района, решение Думы Новгородского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Новгородского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Новгородского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Новгородского муниципального района, полномочия Главы Новгородского муниципального района и органов местного самоуправления Новгородского муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Новгородского муниципального района, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан Новгородского муниципального района

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Новгородского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Новгородского муниципального района, выраженного на местном референдуме

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новгородского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Новгородского муниципального района или должностное лицо местного самоуправления Новгородского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Новгородского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Думы Новгородского муниципального района.

Статья 42. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 42

Статья 43. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 43

Статья 44. Порядок принятия (издания), вступления в силу муниципальных правовых актов Новгородского муниципального района

1. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Новгородского муниципального района в пределах своей компетенции.

2. Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Думы Новгородского муниципального района либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Новгородского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании. Иные муниципальные правовые акты Новгородского муниципального района вступают в силу с момента их подписания уполномоченным на то лицом, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом или самим актом.

4. Официальным периодическим печатным изданием, публикующим муниципальные правовые акты Новгородского муниципального района, является периодическое печатное издание, признанное таковым решением Думы Новгородского муниципального района".

Глава 5.
Экономическая основа местного самоуправления Новгородского
муниципального района

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления Новгородского муниципального района

Экономическую основу местного самоуправления Новгородского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Новгородского муниципального района, а также имущественные права Новгородского муниципального района.

Статья 46. Муниципальное имущество Новгородского муниципального района

1. В собственности Новгородского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новгородского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Новгородского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Новгородского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Новгородского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Новгородского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у Новгородского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 47. Бюджет Новгородского муниципального района

1. Новгородский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Новгородского муниципального района).

Бюджет Новгородского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Новгородского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Новгородского муниципального района

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Новгородского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Новгородского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Новгородского муниципального района осуществляются органами местного самоуправления Новгородского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Новгородского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Новгородского муниципального района, решение об утверждении бюджета Новгородского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Новгородского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Новгородского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определяемом решением Думы Новгородского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новгородского муниципального района Новгородской области от 26 августа 2015 г. N 401 статья 47.1 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 47.1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Новгородского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Новгородского муниципального, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Новгородского муниципального района

Администрация Новгородского муниципального района составляет и вносит на рассмотрение Думы Новгородского муниципального района проект решения о бюджете Новгородского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с решением Думы Новгородского муниципального района о бюджетном процессе не позднее 15 ноября текущего финансового года.

1. Администрация Новгородского муниципального района осуществляет проведение публичных слушаний по проекту бюджета Новгородского муниципального района и годовому отчету об исполнении бюджета Новгородского муниципального района. Порядок и сроки проведения публичных слушаний определяются решением Думы Новгородского муниципального района.

2. Бюджет Новгородского муниципального района утверждается Думой Новгородского муниципального района в соответствии с решением Думы Новгородского муниципального района о бюджетном процессе.

3. Исполнение бюджета Новгородского муниципального района осуществляется в соответствии с решением Думы Новгородского муниципального района о бюджетном процессе и завершается 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Завершение операций по исполнению бюджета Новгородского муниципального района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Администрацией Новгородского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

4. Контрольно-счетная палата Новгородского муниципального района осуществляет муниципальный финансовый контроль в формах и порядке, определенных решением Думы Новгородского муниципального района.

Отчет об исполнении бюджета Новгородского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Новгородского муниципального района и направляется в Думу Новгородского муниципального района. Годовой отчет об исполнении бюджета Новгородского муниципального района подлежит утверждению решением Думы Новгородского муниципального района.

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке ведения реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципальных заказов для муниципальных нужд района

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Новгородского муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Новгородского муниципального района осуществляются за счет средств бюджета Новгородского муниципального района.

Глава 6.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления Новгородского муниципального района

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Новгородского муниципального района

Органы местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Новгородского муниципального района несут ответственность перед населением Новгородского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность депутатов Думы Новгородского муниципального района, Главы Новгородского муниципального района перед населением

Ответственность Главы Новгородского муниципального района и депутатов Думы Новгородского муниципального района перед населением реализуется посредством процедуры отзыва Главы Новгородского муниципального района и депутата Думы Новгородского муниципального района.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Новгородского муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Новгородского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность Думы Новгородского муниципального района перед государством

Ответственность Думы Новгородского муниципального района перед государством реализуется в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 53. Ответственность Главы Новгородского муниципального района перед государством

Ответственность Главы Новгородского муниципального района перед государством реализуется в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Новгородского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Новгородского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новгородского муниципального района Новгородской области от 26 августа 2015 г. N 401 статья 54.1 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 54.1. Удаление в отставку Главы Новгородского муниципального района

1. Дума Новгородского муниципального района в соответствии с Федеральным законом 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Новгородского муниципального района в отставку по инициативе Думы Новгородского муниципального района или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Новгородского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Новгородского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Новгородского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Новгородского муниципального района Думой Новгородского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Новгородского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Новгородского муниципального района, Администрацией Новгородского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Новгородского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Думы Новгородского муниципального района об удалении Главы Новгородского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Новгородского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Новгородского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Новгородского муниципального района об удалении Главы Новгородского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Новгородского муниципального района и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Новгородского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Новгородского муниципального района об удалении Главы Новгородского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Новгородского муниципального района об удалении Главы Новгородского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Новгородского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новгородского муниципального района федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Новгородского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Новгородского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Новгородского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Новгородского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Думы Новгородского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Новгородского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Новгородского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Новгородского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Новгородского муниципального района в отставку осуществляется Думой Новгородского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы Новгородского муниципального района об удалении Главы Новгородского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Новгородского муниципального района.

9. Решение Думы Новгородского муниципального района об удалении Главы Новгородского муниципального района в отставку подписывается председателем Думы Новгородского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Думой Новгородского муниципального района решения об удалении Главы Новгородского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Новгородского муниципального района или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Думы Новгородского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Новгородского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Новгородского муниципального района не согласен с решением Думы Новгородского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы Новгородского муниципального района об удалении Главы Новгородского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Новгородского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Новгородского муниципального района.

13. В случае если инициатива депутатов Думы Новгородского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Новгородского муниципального района в отставку отклонена Думой Новгородского муниципального района, вопрос об удалении Главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Новгородского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Новгородского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Новгородского муниципального района, в отношении которого Думой Новгородского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Глава 7.
Заключительные положения

Статья 55. Вступление в силу Устава Новгородского муниципального района

Настоящий Устав вступает в силу с момента его опубликования после прохождения процедуры государственной регистрации в установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" порядке.