Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Новгородской области
от 8 мая 2014 г. N 260

"Приложение N 4
к государственной программе
Новгородской области "Устойчивое
развитие сельских территорий
в Новгородской области
на 2014 - 2020 годы"

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам городских и сельских поселений области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности области

1. Настоящий Порядок устанавливает цель, порядок и условия предоставления и распределения субсидий за счет средств областного бюджета и субсидии, предоставляемой из федерального бюджета областному бюджету, бюджетам городских и сельских поселений области на реализацию мероприятий по предоставлению грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности области, в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598, и государственной программы.

2. Органом, уполномоченным на организацию работы по предоставлению и распределению субсидий, в соответствии с настоящим Порядком является департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области (далее департамент).

3. Под грантами в настоящем Порядке понимаются средства государственной поддержки, предоставляемые в форме субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе бюджетам городских и сельских поселений на реализацию общественно значимых некоммерческих проектов (далее проект) с участием граждан, проживающих в сельской местности области (далее грант).

4. Субсидии предоставляются бюджетам городских и сельских поселений области на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов по следующим приоритетным направлениям:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

5. Размер гранта определяется департаментом в сумме, не превышающей 2,0 млн.рублей.

6. Размер гранта, выделяемый за счет средств федерального и областного бюджетов, не может превышать 60 процентов общей стоимости проекта. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств бюджета городского, сельского поселения области, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

Вклад граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) осуществляется в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств).

7. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений области, получившие грант, должны реализовать проект в течение 12 месяцев со дня получения гранта.

8. Критериями отбора городских и сельских поселений области для предоставления субсидии являются:

наличие муниципальных программ, разработанных в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений области и предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

представление в департамент документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

обеспечение софинансирования за счет средств бюджетов городских или сельских поселений области и внебюджетных источников не может составлять менее 40 процентов от общей стоимости проекта.

9. Для участия в государственной программе органы местного само управления городских и сельских поселений области ежегодно не позднее 01 августа текущего финансового года представляют в департамент на планируемый финансовый год следующие документы:

заявка на участие в отборе на соответствующий год по форме, утвержденной приказом департамента;

копия муниципальной программы, разработанной в соответствии с генеральным планом городского, сельского поселения области и предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

выписка из генерального плана городского, сельских поселений области, на территории которого планируется реализация проекта, предусматривающего мероприятия, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

паспорт проекта, на реализацию которого запрашивается грант, по форме, утвержденной приказом департамента;

документы, подтверждающие принятие решения о реализации на территории городского, сельского поселения области мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (протокол собрания граждан, проживающих в городском, сельском поселении области, соответствующий правовой акт органа местного самоуправления городского, сельского поселения области и другие документы);

копии документов в зависимости от вида работ, планируемых при реализации проекта, утвержденные органом местного самоуправления городского, сельского поселения области (проектная документация, локальный сметный расчет (смета), смета расходов, сводный сметный расчет);

копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию (по объектам, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации);

копию положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (по объектам, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации);

документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению реализации проекта за счет средств бюджета городского, сельского поселения области и внебюджетных источников;

презентация проекта (слайды, видео (при наличии)).

Органы местного самоуправления городских и сельских поселений области вправе представить дополнительные документы.

Копии документов представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные уполномоченным лицом органа местного самоуправления городского, сельского поселения области, или заверенные нотариально.

10. Департамент принимает от органов местного самоуправления городских и сельских поселений области документы и регистрирует их в день принятия в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента. В течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, департамент проверяет полноту представленных документов.

В случае несоответствия органов местного самоуправления городских и сельских поселений области критериям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка, и непредставления документов, предусмотренных вторым, третьим, четвертым, пятым, шестым и десятым абзацами пункта 9 настоящего Порядка, департамент принимает решение об отказе в приеме документов, которое оформляется приказом департамента.

Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в приеме документов уведомляет органы местного самоуправления городских и сельских поселений области о принятом решении.

Отказ в приеме документов не препятствует повторной подаче документов в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в приеме документов, но не позднее 01 сентября планируемого года предоставления субсидии, если будут устранены недостатки, послужившие основанием для отказа.

11. В соответствии с Порядком отбора региональных целевых про грамм устойчивого развития сельских территорий, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20 сентября 2013 года N 357, департамент направляет документы, предусмотренные указанным Порядком, в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для отбора региональных целевых программ устойчивого развития сельских территорий.

12. В случае прохождения отбора государственной программы департаментом формируется перечень проектов для предоставления грантовой поддержки в течение 14 рабочих дней со дня опубликования на сайте Правительства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" распоряжения Правительства Российской Федерации о распределении субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598.

13. Общий объем средств, предусмотренных для предоставления субсидий, а также их распределение между бюджетами городских и сельских поселений области утверждаются областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем субсидий определяется департаментом по методике распределения субсидий бюджетам городских и сельских поселений области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее методика), приведенной в приложении к настоящему Порядку, с учетом объема бюджетных ассигнований, предусмотренных за счет средств федерального и областного бюджетов на очередной финансовый год на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

14. Распределение субсидий бюджетам городских и сельских поселений области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности области, на проекты, реализуемые в 2014 году, осуществляется по проектам, представленным департаментом в составе документов для отбора региональных целевых программ устойчивого развития сельских территорий в 2013 году на основании приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20 сентября 2013 года N 357 "Об утверждении Порядка отбора региональных целевых программ устойчивого развития сельских территорий" и в соответствии с методикой, приведенной в приложении к настоящему Порядку.

15. Доля средств и уровень софинансирования расходных обязательств из федерального и областного бюджетов на реализацию проектов определяются ежегодным соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Правительством Новгородской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее соглашение с Минсельхозом России).

Объем софинансирования за счет средств городских и сельских поселений области и внебюджетных источников определяется органами местного самоуправления городских и сельских поселений области ежегодно при заключении соглашений о предоставлении субсидий с департаментом (далее соглашение). Форма соглашения утверждается приказом департамента.

16. Субсидии предоставляются бюджетам городских и сельских поселений области при условии:

наличия заключенного соглашения между департаментом и органами местного самоуправления городских и сельских поселений области;

прохождения отбора государственной программы в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации;

17. Субсидия предоставляется бюджету городского, сельского поселения области в соответствии с соглашением, предусматривающим следующие положения:

сведения об объеме субсидии и ее целевом назначении;

сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств городских и сельских поселений области на реализацию мероприятий по предоставлению грантов в соответствующем финансовом году, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;

перечень проектов, на реализацию которых предоставляются гранты;

значение показателей результативности предоставления субсидии;

обязательства органа местного самоуправления городского, сельского поселения области по представлению:

отчета о расходах бюджетов в сроки и по форме, установленные в соглашении;

отчета о достижении показателей результативности предоставления субсидии в сроки и по форме, установленные соглашением;

информации, подтверждающей объемы выполненных работ и произведенных затрат в соответствии с утвержденным проектом;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

18. Соглашение должно быть заключено не позднее 14 рабочих дней со дня подписания соглашения с Минсельхозом России.

19. Субсидии перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке в бюджеты городских и сельских поселений области на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов городских и сельских поселений области.

20. Учет операций по использованию средств, перечисленных в бюджеты городских и сельских поселений области, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов городских и сельских поселений области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

21. В случае уменьшения потребности в субсидиях по результатам проведенных торгов, уточнения объемов работ, внесения изменений в проектную документацию, в случае прекращения потребности в гранте департамент на основании письменных обращений органов местного самоуправления городских и сельских поселений области вносит в департамент финансов Новгородской области предложения о перераспределении неиспользованного объема субсидий между бюджетами других городских и сельских поселений области, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком. Перераспределение неиспользованного объема субсидий осуществляется в соответствии с методикой, приведенной в приложении к настоящему Порядку.

22. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном пунктом 3 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субсидии, не использованные в установленные сроки, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

23. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Приложение
к Порядку предоставления и распределения
субсидии бюджетам городских и сельских
поселений области на грантовую поддержку
местных инициатив граждан, проживающих
в сельской местности области

Методика
распределения субсидий бюджетам городских и сельских поселений области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности области

1. Распределение суммы субсидий бюджетам городских и сельских поселений области осуществляется департаментом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных из федерального бюджета и областного бюджета на очередной финансовый год на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 4 Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам городских и сельских поселений области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности области (далее Порядок).

2. Распределение субсидий между бюджетами городских и сельских поселений области осуществляется по следующей формуле:

,где

- объем средств для предоставления субсидии бюджетам городских и сельских поселений области в очередном финансовом году;

С - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных из федерального бюджета и областного бюджета на очередной финансовый год на реализацию мероприятий, указанных в пункте 4 Порядка;

- численность городского и сельского населения области, подтвердившего участие в реализации проектов, в городском и сельском поселении области;

n - количество городских и сельских поселений области, участвующих в реализации мероприятий, указанных в пункте 4 Порядка.

3. В случае если размер средств из федерального бюджета и областного бюджета на очередной финансовый год на реализацию мероприятий, указанных в пункте 4 Порядка, не позволяет обеспечить установленный в соответствии с пунктом 6 Порядка уровень софинансирования за счет субсидий, финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств бюджетов городских и сельских поселений области, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей)."