Статья 2

Статья 2

Внести в областной закон от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 06.06.2007, 04.08.2007, 08.07.2009, 14.11.2009, 06.07.2010, 08.12.2010, 19.08.2011, 21.12.2012, 24.05.2013, 27.12.2013, 09.04.2014) следующие изменения:

1) в статье 9:

а) в части 5 слова "дополнительно день" заменить словами "дополнительно число";

б) в части 7 слова "по месту учебы," исключить;

в) в части 10:

слова "в двух экземплярах" исключить;

слова "Каждый экземпляр протокола" заменить словом "Протокол";

2) в части 1 статьи 10:

а) в абзаце первом слова "по местному времени" исключить;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, составленный в соответствии с требованиями части 10 статьи 9 настоящего областного закона;";

в) в пункте 3 слова "копия документа, подтверждающего факт оплаты изготовления подписных листов, которая изготавливается в избирательной комиссии муниципального образования с оригинала документа" заменить словами "документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов, копия которого изготавливается в избирательной комиссии муниципального образования";

3) в статье 11:

а) часть 1 дополнить новым пятым предложением следующего содержания: "На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.";

б) дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:

"2.1. Проверке и учету не подлежат подписи участников местного референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию муниципального образования.

2.2. Не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике местного референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.";

в) в части 4 слово "считаются" заменить словом "признаются";

г) в части 6:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 1 настоящей статьи;";

в пункте 6 слова "привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума" заменить словами "привлеченного к проверке";

в пункте 7 слово "им" заменить словами "этим подписям";

пункт 8 дополнить словами "либо внесены нерукописным способом или карандашом";

в пункте 11 слова "привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума" заменить словами "привлеченного к проверке";

4) в части 4 статьи 12:

а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) если для назначения местного референдума требуется представить 200 и более подписей участников местного референдума, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) недостаточное количество достоверных подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума;";

5) часть 1 статьи 18 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", уточнение перечня участков местного референдума и их границ осуществляется не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума.";

6) пункт 14 части 3 статьи 20 исключить;

7) в статье 25:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в избирательной комиссии муниципального образования при определении результатов местного референдума, составлении протокола о результатах местного референдума, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума.";

б) в части 8 слова "в период досрочного голосования либо" исключить;

8) наименование главы 8 изложить в следующей редакции:

"Глава 8. Голосование, установление итогов голосования, определение результатов местного референдума и их опубликование";

9) в части 9 статьи 48 слова "не позднее чем за один день до дня досрочного голосования" заменить словами "не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе дня начала досрочного голосования)";

10) часть 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"1. Избирательная комиссия муниципального образования и участковые комиссии местного референдума оповещают участников местного референдума о месте и времени голосования и о проведении досрочного голосования не позднее чем за 10 дней до дня проведения голосования через средства массовой информации или иным способом.";

11) статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Досрочное голосование

1. Участнику местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке местного референдума, на котором он включен в список участников местного референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения участником местного референдума бюллетеня для голосования на местном референдуме в помещении участковой комиссии местного референдума не ранее чем за 10 дней до дня голосования.

2. В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах, референдуме Российской Федерации, референдуме Новгородской области, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участник местного референдума может проголосовать досрочно (но не ранее чем за 10 дней до дня голосования) в помещении той комиссии, которая выдает открепительные удостоверения.

3. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с частью 2 статьи 47 настоящего областного закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 25 настоящего областного закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время после 16 часов и в выходные дни. График работы участковых комиссий местного референдума для проведения досрочного голосования определяется избирательной комиссией муниципального образования или по ее поручению участковыми комиссиями местного референдума, размещается на сайте соответствующей комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 49 настоящего областного закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника местного референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня для голосования на местном референдуме и учет голоса участника местного референдума при установлении итогов голосования.

4. При проведении досрочного голосования сведения о досрочно проголосовавших участниках местного референдума и необходимые отметки вносятся в список участников местного референдума.

5. Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает в участковую комиссию местного референдума заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника местного референдума, адрес его места жительства. Член участковой комиссии местного референдума проставляет в заявлении участника местного референдума дату и время досрочного голосования этого участника местного референдума. Данное заявление приобщается к списку участников местного референдума.

6. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень для голосования на местном референдуме, заполненный проголосовавшим досрочно участником местного референдума, вкладывается участником местного референдума вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, а также членов участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью участковой комиссии местного референдума.

7. Запечатанный конверт с бюллетенями для голосования на местном референдуме хранится у секретаря участковой комиссии местного референдума в помещении участковой комиссии местного референдума до дня голосования.

8. При выдаче бюллетеня для голосования на местном референдуме участнику местного референдума для голосования досрочно в списке участников местного референдума напротив фамилии участника референдума, проголосовавшего досрочно, делается отметка: "Проголосовал досрочно".

9. Информация о числе участников местного референдума, проголосовавших досрочно, отдельно по каждому участку местного референдума представляется до дня голосования участковой комиссией местного референдума в избирательную комиссию муниципального образования, избирательной комиссией муниципального образования в избирательную комиссию области, избирательной комиссией области - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

10. В день голосования председатель участковой комиссии местного референдума перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 25 настоящего областного закона, сообщает о числе участников местного референдума, включенных в список участников местного референдума на данном участке местного референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями для голосования на местном референдуме. После этого председатель участковой комиссии местного референдума вскрывает поочередно каждый конверт.

11. Если число досрочно проголосовавших участников местного референдума составляет более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке местного референдума (но не менее десяти участников местного референдума), на оборотной стороне бюллетеней для голосования на местном референдуме, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней для голосования на местном референдуме из конвертов проставляется печать участковой комиссии местного референдума.

12. После совершения действий, указанных в частях 10 и 11 настоящей статьи, председатель участковой комиссии местного референдума, соблюдая тайну волеизъявления участника местного референдума, опускает бюллетени для голосования на местном референдуме в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов в случае его использования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования по соответствующему вопросу местного референдума, все извлеченные из данного конверта бюллетени для голосования на местном референдуме, содержащие этот вопрос местного референдума, признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней для голосования на местном референдуме, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня для голосования на местном референдуме недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии местного референдума.";

12) пункт 5 части 2 статьи 52 изложить в следующей редакции:

"5) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников местного референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией местного референдума;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно;

строка 4: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума в помещении для голосования в день голосования;

строка 5: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 6: число погашенных бюллетеней;

строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 9: число недействительных бюллетеней;

строка 10: число действительных бюллетеней;

строка 11: число утраченных бюллетеней;

строка 12: число бюллетеней, не учтенных при получении;

строка 13: число голосов участников местного референдума по позиции "Да" ("За"), содержащейся в бюллетенях;

строка 14: число голосов участников местного референдума по позиции "Нет" ("Против"), содержащейся в бюллетенях;";

13) в статье 53:

а) в части 4 слова "строку 7" заменить словами "строку 6";

б) в части 5 слова "(данные о бюллетенях для голосования на местном референдуме, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении избирательной комиссии муниципального образования, в указанное число не входят)" исключить;

в) в пункте 4 части 6 слова "и проверяется по списку досрочно проголосовавших участников местного референдума" исключить;

г) в части 7:

в пункте 2 слова "строки 3 и 4" заменить словами "строку 3";

в пункте 3 слова "строку 5" заменить словами "строку 4";

в пункте 4 слова "строку 6" заменить словами "строку 5";

д) в части 14 слова "строку 8" заменить словами "строку 7";

е) часть 17 изложить в следующей редакции:

"17. Если число участников местного референдума, проголосовавших досрочно, составляет более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке местного референдума (но не менее десяти участников местного референдума), участковая комиссия местного референдума по требованию любого члена комиссии местного референдума, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням для голосования на местном референдуме, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии местного референдума в соответствии с частью 11 статьи 50 настоящего областного закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией местного референдума составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.";

ж) в части 18 слова "строку 10" заменить словами "строку 9";

з) в части 20 слова "строку 11" заменить словами "строку 10";

и) в части 21 слова "строку 9" заменить словами "строку 8";

к) в части 23 слова "12 и 13" заменить словами "11 и 12";

л) в части 26 цифры "10, 11, 14, 15" заменить цифрами "9, 10, 13, 14";

м) в части 33:

слова "строки 1 - 13" заменить словами "строки 1 - 12";

слова "14 и 15" заменить словами "13 и 14";

14) часть 5 статьи 60 дополнить предложением следующего содержания: "Участники местного референдума вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии местного референдума, связанные с установлением итогов голосования на том участке местного референдума, на котором они принимали участие в местном референдуме.";

15) в статье 62:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Суд соответствующего уровня может отменить решение участковой комиссии местного референдума об итогах голосования в случае:

1) нарушения правил составления списков участников местного референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;

2) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;

3) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов участников местного референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;

4) нарушения порядка формирования комиссии местного референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю участников местного референдума;

5) других нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю участников местного референдума.";

б) дополнить частями 3.1 и 3.2 следующего содержания:

"3.1. Суд соответствующего уровня по заявлению участника местного референдума об оспаривании итогов голосования на участке местного референдума, на котором этот участник местного референдума принял участие в местном референдуме, может отменить решение участковой комиссии местного референдума об итогах голосования на участке местного референдума в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 настоящей статьи.

3.2. Отмена судом решения участковой комиссии местного референдума об итогах голосования в связи с тем, что допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума (выявить действительную волю участников местного референдума), влечет признание соответствующей участковой комиссией местного референдума этих итогов голосования недействительными.";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии муниципального образования о результатах местного референдума в случае:

1) нарушения правил проведения агитации и финансирования кампании местного референдума;

2) использования членами и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума, руководителями общественных объединений преимуществ своего должностного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на местный референдум;

3) установления фактов подкупа участников местного референдума членами и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума, руководителями общественных объединений в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на местный референдум;

4) других нарушений законодательства о местном референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю участников местного референдума.";

г) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов местного референдума были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

16) часть 3 статьи 63 изложить в следующей редакции:

"3. Заявление об отмене решения участковой комиссии местного референдума об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования. Заявление об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования о результатах местного референдума может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов местного референдума. Указанные процессуальные сроки восстановлению не подлежат.";

17) приложение 2 к областному закону "О местном референдуме в Новгородской области" изложить в следующей редакции:

"Приложение 2
к областному закону "О местном референдуме
в Новгородской области"

Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 52 настоящего областного закона)

1 больше или равно 3 + 4 + 5

2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 - 12

7 + 8 равно 9 + 10

10 равно 13 + 14".